強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02
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讀讀樂 於 2002/09/03 12:15 | |
強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
續。。。強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔世界首富-國民黨黨產〕 [ 2001/11/19 , 聯合報 ] 過去五十年來由於黨政不分,所以有國庫通政黨黨庫圖利自己的情形,不法不當取得的財產以千億元計算;如此不公不義,掠奪人民國家財產的行為,已經妨害政黨公平競爭。 行政院今天將討論監察院函送的追討國民黨黨產案,數個民間團體昨天舉辦一場「立委減半,黨產入庫」遊行,要求社會各界支持國會立委減半,將國民黨不當取得的黨產歸於國庫。由於選舉將屆,多位立委候選人出動宣傳車,爭取曝光機會。 全民監督黨產改革聯盟表示,過去五十年來由於黨政不分,所以有國庫通政黨黨庫圖利自己的情形,不法不當取得的財產以千億元計算;如此不公不義,掠奪人民國家財產的行為,已經妨害政黨公平競爭。因此應該訂定特別法清查黨產,目前民進黨與台聯已經簽署肯定,但是新黨、國民黨與親民黨仍未置可否。 (聯合報記者鍾年晃台北報導) [ 2001/11/19 , 聯合報 ] 許志雄說,處理國民黨黨產將仿德國處理東德共產黨黨產的立法例,採「實質法治國原則」,黨產原則歸公,除非證明在有法律依據下,本於公平正義原則取得。他認為國民黨取得黨產只是形式上有法律依據,過程有失公平正義,不是以對等代價取得。 行政院政務委員許志雄今天召集會議討論監察院轉交行政院追討國民黨黨產三案,許志雄昨天指出,今天將決定另訂特別法處理國民黨黨產。根據法務部提出的立法架構,將設特別委員會,並採實質法治國原則;除非證明黨產依法且公平正義取得,否則歸公。 許志雄表示,高達數千億元的國民黨黨產處理後的用途為何,法務部沒有提及;今天會議只是討論原則,不會討論實質立法細節。 至於曾有媒體指政府也將追究當年經手國民黨黨產的個人,許志雄強調,「將來立法,原則上不針對人」。 行政院十月中旬舉行首次黨產追討小組會議,會議指示法務部研究以特別法追討國民黨黨產的可能性。第二次會議原訂十月底舉行,因準備不及延後,又因擔心黨產議題影響十一月十六日立法院復會審查加入世界貿易組織條約案的朝野氣氛,因此延到今天舉行。 許志雄十一月初受訪時表示,以特別法方式處理國民黨黨產完全合憲,因為第二次會延後,已請法務部一併在第二次會提出立法架構。 許志雄說,處理國民黨黨產將仿德國處理東德共產黨黨產的立法例,採「實質法治國原則」,黨產原則歸公,除非證明在有法律依據下,本於公平正義原則取得。他認為國民黨取得黨產只是形式上有法律依據,過程有失公平正義,不是以對等代價取得。 許志雄表示,十月中旬第一次會議結束後,除了函請國民黨說明黨產如何取得外,也透過財政部、內政部查詢,結果查不到對國民黨有利的資料,部分資料不見了,剩下的也只是記載「轉帳」、「撥用」簡單字眼,看不到資金的往來。他認為過去國庫通黨庫,轉帳應只是帳面上的說詞。 許志雄表示,行政院在十二月一日選舉之前不會有時間召開追討黨產會議,特別法怎麼訂,一定是交由新國會處理。由於法務部提給行政院的特別法立法架構很簡單,主要是成立特別委員會及實質法治國原則,有關特別法的實質內容,他會請法務部再找專家學者研究。 (聯合報記者林美玲台北報導) [ 2001/11/19 , 東森新聞報 ] 國民黨執政時,利用特權「黨庫通國庫」,很多政府的錢都到國民黨那裡去了,大概有400億以上。因此,年底的選舉要讓民進黨成為最大黨,否則如果國民黨過半,這400億就討不回來了。 陳水扁總統18日晚間為民進黨台北市參選人站台時表示,執政就像打棒球,除了不怕失敗外,最重要的團結,還要有啦拉隊加油。他也暗批台北市長馬英九當初罵他扮演各種角色是作秀,現在自己還不是一樣。他同時呼籲,不要讓國民黨過半,否則國民黨利用特權得來的400億黨產,將再也要不回來了。 在寒冷的天氣下,民進黨晚間在台北市老松國小與辦的造勢晚會,仍吸引數千的民眾前往,陳水扁總統率領的「世紀首航-阿扁總統助選團」也於晚間10時30分左右蒞臨現場,受到群眾熱烈歡迎。 陳水扁致詞指出,今天有兩件驕傲的事,一是第34屆棒賽獲得全世界季軍、亞洲冠軍,二是他的太太也從歐洲回來,為2300萬民眾領取國際自由獎。 他說,今天世棒賽可以有這個成績,有三個關鍵,一是「少年不怕輸」,打球總是有輸也有贏,但只要不怕輸,最後就會贏,雖然中間偶爾會失分,但只要不怕輸,最後就會贏;二、棒球有打球、接球、打球,所有人都要扮演重要角色,最重要就是要團結不能有雜音,這樣才會勝利;三、要啦啦隊加油。 他說,執政就像打球一樣,民進黨是年輕團隊,很有活力,但執政過程中難免有失誤,難免會失分,但他不怕失敗,因為我們有信心,相信我們一定可以成功,只要大家做阿扁政府的後盾,最後一定可以勝利。 他說,當初他擔任台北市長,要蓋天母球場的時候,很多人在抗議,社區也有意見,但他強調,這是花了2千多億元新台幣徵收的球場,不但是社區的棒球場也是國家的棒球場,他很感謝社區民眾最後可以諒解,最後才有這麼好的棒球場。 他說,第一次最困難,棒球場是這樣,舊的市政府大樓的保存也是一樣。他說,當時市府說保留,大家都反對,當時阿扁也艱苦,為何這個近半個世紀的歷史‘建物,要把它敲掉,最後他也感激社區民眾及老師可以諒解,最後證明教育與文化可以並存,現在我們擁有一個現代美術博物館。 他說,第一次最困難,要接受很多批評。當時他當市長時,也常想要與民同樂,所以阿扁有時會擺下身段扮演很多角色與大家同樂,但當時也受到很多批評,而當時常常在批評他的,現在不也在學他嗎?他說,第一個總是要被罵,很多改革總是要被責罵,但只要是對國家社會有利的事,就要堅持到底。 談到兩岸關係時,陳水扁也指出,「中華人民共和國」常常要欺負我們,但他堅持台灣是主權獨立的國家,台灣絕不能被「中華人民共和國」併吞,變成他們的一個地方。 陳水扁也談到16年前的那一場車禍。他說,當時也是因為要選縣市長,那一年沒當選沒關係,但隔天卻發生這樣的事情,但16年來發揮生命的光輝,因為我們對台灣有信心,我們不放棄,不能走路就用輪椅代替,阿扁不能出國,但她坐著輪椅,前往歐洲拿回國際到自由獎。 他強調,這個獎不是要給阿扁的,是要給這是對台灣人民,給台灣人民從殖民時期到威權統治,到去年完成政黨輪替的這段歷史,一去年318是台灣人民、民主的大勝利,這個獎是大家的,所以我們要珍惜歷史意義與價值。 他接著談到一年多來的執政困境。他說,這一年來阿扁不好做,大家不好過,阿扁想做事,做第一名的市長,也要做第一名的台灣總統,結果我們的國會,口頭上說要看緊政府荷包,地方建設也要刪,連兒童上網預算、托兒所建設預算都要刪,一個花蓮學校50萬買日光燈給學生唸書的錢也要刪,大的要刪、小的也要刪。他說,看緊政府荷包是對的,但是國中國小學童上網,這種錢可以刪嗎? 他強調,阿扁政府重視教科文育預算,他與吳淑珍可以活到現在,是因為所有的希望都在孩子身上,而孩子的希望則是在教育。阿扁政府重視下一代,過去憲法規定教科文預算不能少於15%,現過去政府做到15%就不做了,但陳水扁政府去年就編列教科文預算就占16.3%,今年更比去年提高達到17.4%,都超過15%,每年都有成長,這是阿扁政府對教育的重視,財政愈困難,文化的預算還是要增加。 他強調,國民黨口口聲聲說要看緊荷包,事實上他看卻是看緊自己的荷包。他說,有一個前國民黨官員告訴他,國民黨執政時,利用特權「黨庫通國庫」,很多政府的錢都到國民黨那裡去了,大概有400億以上。因此,年底的選舉要讓民進黨成為最大黨,否則如果國民黨過半,這400億就討不回來了。 (東森新聞報記者張麗娜台北報導 ) [ 2001/11/20 ] 有關國民黨超貨,以及清算國民黨產一事,台灣綜合研究院院長,過去被稱為國民黨大掌櫃的劉泰英表示,如果國民黨的黨產取得是合法取得,政府沒有合法的理由,就追討國民黨黨產就等於是共產國家的行為,不過相對的,如果國民黨黨產是非法取得那就應該歸公。 劉泰英說,當他離開投管會時,國民黨黨營事業的資產淨值大約是六百億元,如果只借四百多億是合理的,因為一般企業的資產負債比率是有淨值一元,就有二元負債。 國民黨已積極推動黨展信託,劉泰英認為只要儘速做好信託工作就沒有政治問題,不過信託最怕所託非人。黨營事業也是種民營企業,對國家經濟發展也有貢獻,不能一概抹殺。 (台灣日報記者易慧慈台北報導) [ 2001/11/20 , 自由時報 ] 行政院決定由法務部仿照德國處理東德共產黨黨產模式,訂立特別法,追討國民黨早年不當取得的黨產,將財產歸還國家,調查範圍並全面擴大 行政院昨日就追討國民黨黨產問題召開跨部會審查會,決定由法務部仿照德國處理東德共產黨黨產模式,訂立特別法,追討國民黨早年不當取得的黨產,將財產歸還國家,調查範圍並全面擴大,不僅涵蓋監察院函轉要求調查的各級政府無償贈與國民黨土地及建築物等三案,還包括國民黨涉及賤賣國土以及黨營事業黨庫通國庫等。 由政務委員許志雄召開的此會議並決定特別法的立法內容,包括以下六大方向:一、成立負責政黨財產調查的獨立機關,並明定其組織及職權;二、明定應調查的政黨財產範圍;三、明定政黨於財產調查期間,除經調查機關同意者外,不得任意處分財產;四、基於實質法治國原則,明定處理原則;五、明定政黨違反時的相關處罰規定;六、明定不當取得的政黨財產歸還國家後之用途。 同時,為防止國民黨在特別法訂立之前脫產,法務部考慮在該法訂定防堵機制,至於特別法將明定政黨違反時的相關處罰規定,法務部法律事務司長陳美伶表示,除予行政罰,將討論是否進一步科以刑罰。 許志雄表示,在選舉前為避免引發不必要的揣測,並顧及國會的政治生態,特別法將避免在這段期間提出,明年新國會成立時是提出的適當時機;至於有學者主張將國民黨黨產收歸國有後可成立基金,做社會福利保障等公益用途,許志雄說,這是可以思考的方向。 許志雄表示,政院昨日再度邀集法務部等部會聚會,部會清查結果,並未發現其他有利於國民黨的證據資料,甚至有不利於國民黨的資料,像是監察院函轉要求調查的上述三案,除了一、二筆是標售的,與監察院的調查有少許出入外,其他絕大多數監察院的調查均合乎事實。 會中,法務部從政黨政治、民主原則、平等原則、特別立法未違反憲法上財產權保障規定並與法律不溯既往原則不牴觸等角度,認為制定特別法可行,無違憲之虞,會中責成法務部進一步邀集專家、學者研議後,再擬具法案報院審查。 法部部認為,建構一個公平、合理的政黨競爭是未來的政治願景,因此訂立特別法應就所有政黨的財產一併清查;至於外界集中在國民黨黨產爭議,許志雄表示,將全面進行清查,監察院上述三案只是國民黨黨產的九牛一毛,國民黨過去利用低價購買公有土地、投資經營特權事業,累積數以千百億計的龐大財產,實際金額則難以估計。 〔自由時報記者李欣芳台北報導〕 [ 2001/11/20 , 台灣日報 ] 東德在統一後交出黨產 勸勿敬酒不吃吃罰酒 台聯支持追討 對於行政院擬清查國民黨黨產,引起國民黨反彈,民進黨秘書長吳乃仁昨天指出,東德共產黨在兩德統一前便自行發起黨產的調查及處理,如果國民黨不知效法,要做比共產黨還不如的政黨,敬酒不吃只好吃罰酒,就讓人民來作最後裁判。 吳乃仁強調,東德共產黨在東西德統一前,便自行清查黨產,同時透過獨立委員會在整個過程中負責黨產清查和信託,統一後,委員會改隸屬聯邦政府,東德共產黨在德國統一前擁有約折合新台幣五百億元的黨產,目前只剩下四億元黨產,如果國民黨不效法東德共產黨,將由人民裁判,國民黨也將不如東德共產黨。 吳乃仁表示,東西德合併時,東德共產黨主動向政府交出黨產,而非像國民黨躲躲藏藏這麼多年,如今還要享受黨產,兩相比較一下,則是政黨意願和誠心的問題,國民黨沒有脫胎換骨的決心。 對於國民黨宣稱黨產取得都是「合法」,吳乃仁質疑,國民黨取得黨產手段和東德共產黨取得黨產方法有什麼不同?東德共產黨也是「合法」取得。雖然國民黨部分黨產是以價購取得,但吳乃仁表示,是否合法還要看取得是否有明顯對價關係,如果國民黨購買價格明顯低於附近的土地的價格,其正當性便有問題,若是不正當取得,就有違法。 (台灣日報記者劉明堂台北報導) 行政院成立專案小組追討國民黨黨產,欲立特別法並比照兩德模式追討,台灣團結聯盟全力支持行政院追討國民黨不義黨產,台聯發言人蘇進強表示,國民黨宣稱黨產合法,但取得過程充滿爭議與瑕疵,蘇進強特別點名,中華民國婦女聯合會過去收刮屠宰稅、娛樂稅等不當稅捐而壯大,至今,婦聯會還掌控在蔣宋美齡勢力範界,他說,婦聯會一百萬元以上經費報銷還要蔣夫人批示,現任婦聯會理事長辜嚴倬雲女士並無實質大權。 (台灣日報記者鄒麗泳台北報導) [ 2001/11/20 , 台灣日報 ] 許志雄表示,國民黨在「以黨領政、黨國不分」時期,利用執政地位低價購買公有土地、投資經營特權事業,累積數以千百億計的龐大財產,顯然違反立憲精神,且背離政黨政治原理。 行政院昨天開會討論國民黨早年疑似不法或不當取得黨產的後續處理問題,經各部會清查結果,並未發現其他有利於國民黨的證據資料。行政院認為,以特別立法方式要求國民黨返還財產,不失為可行方向,且無違憲之虞,請法務部進一步邀集專家、學者研議後,再擬具法案報院審查。政務委員許志雄表示,立法的時機應在下屆國會召開之時。 許志雄表示,國民黨在「以黨領政、黨國不分」時期,利用執政地位低價購買公有土地、投資經營特權事業,累積數以千百億計的龐大財產,顯然違反立憲精神,且背離政黨政治原理。而且,政黨係政治團體並非營利團體,應以政治參與為目的,豈可任意從事營利事業,牟取不當利益?因此,清理國民黨黨產,不宜限於監察院所提示者,而應本於實質法治國原則,對於國民黨以類似手法取得的財產利益一併處理。 關於特別法規範內容,法務部法律司司長陳美餞表示,主要包括,一、成立負責政黨財產調查的獨立機關,並明定其組織及職權;二、明定應調查的政黨財產範圍;三、明定政黨於財產調查期間,除經調查機關同意者外,不得任意處分財產;四、基於實質法治國原則,明定處理原則;五、明定政黨違反時的相關處罰規定;六、明定不當取得的政黨財產歸還國家後之用途。為了防範在調查期間國民黨脫產,她表示,這個凍結國民黨黨產的時間,可能從特別法立法完成後,往回溯及。 針對行政院擬以立特別法方式追討國民黨黨產,國民黨文傳會發言人周守訓強調,民進黨選擇在年底選前敏感時刻擴大渲染此事,就是為了要移轉國人質疑民進黨執政不力,造成人民財產大幅縮水的焦點,國民黨立院黨團也表示,行政院如果提送處理國民黨黨產法案到立院,國民黨將依據立法內容及事實來決定是否要支持讓這項法案通過。 國民黨行政管理委員會主委張哲琛強調,國民黨黨產是依法取得的財產,可以接受外界檢驗,行政院在選前召開跨部會小組會議,擬以特別法解決國民黨黨產的居心,令人懷疑,如果立法院最後通過特別法,國民黨一定會依法處理。 (台灣日報記者林朝億、連國揚台北報導) [ 2001/11/20 , 中央社 ] 國民黨黨產問題引發爭議,民進黨籍立委李文忠今天召開記者會,批評國民黨主席連戰沒有誠信,至今未還給人民一分錢、一坪地;他也要求台北縣長候選人王建喧說明,為何在財政部長任內,低價將國民黨中央現址的土地低價賣給國民黨,讓國民黨不當得利新台幣四十億元? 李文忠下午在立法院召開「連戰,麥擱騙啦!」記者會,他指出,國民黨的黨產問題是連戰在總統大選時的競選承諾,但支票開了兩年,國民黨迄今沒有還人民一分錢、一坪地,「毫無誠信,令人不齒」。 李文忠也指出,王建喧號稱「王聖人」,但在民國七十九年財政部長任內,所屬的國有財產局卻以低於市價十倍的價差,將國民黨中央委員會現址的土地賣給國民黨,讓國民黨不當得利超過四十億元,王建喧應該說清楚。 記者會中,李文忠也綜合監察院、財訊及台大教授張清溪等人的資料,提出國民黨「A」了台北縣市二十五筆土地,包括中央委員會、石門民眾服務社、中國戲院、正中書局等;李文忠要求國民黨,儘速將不當取得的土地、財產還給人民,表達善意。 至於國民黨將聯合在野黨組委員會調查國安基金、四大基金的虧損,李文忠說,這是轉移焦點,與追討國民黨不當黨產是兩回事,國民黨僅用國安基金帳面虧損作文章,未提出任何確實證據,這是對執政黨的誹謗、抹黑,更凸顯國民黨死抱著黨產不放,迴避黨產清查的鴕鳥心態。 (中央社記者許雅靜台北報導) [ 2001/11/20 , 何榮幸 ] 民進黨秘書長吳乃仁昨日指出,國民黨黨產問題必須「速戰速決」,拖愈久國民黨愈容易脫產。他並強調,如果國民黨不效法東德共產黨自行清理黨產歸公的典範,「敬酒不吃吃罰酒」的話,民進黨選後將籌組多數執政聯盟,以實力原則通過相關法律,再依法行事。 至於黨產問題是否會對選情產生影響?民進黨高層人士昨日坦承「不會有什麼影響啦」。這位高層人士說,黨產問題又不是一天兩天的事,台灣選民對於黨產問題早已自有定見,不會因為選前處理黨產問題而影響其投票態度。 行政院昨日召開追查國民黨黨產委員會,民進黨中央原本預定於傍晚召開記者會,但臨時因故取消,僅由吳乃仁被動回答記者詢問。 吳乃仁表示,由於國民黨仍然掌握立法院過半席次,民進黨不會在本屆立院最後會期裡提出黨產追查特別法的法案,不過,行政院有必要進行相關幕僚作業,因為追查國民黨黨產並非一朝一夕可以完成,如果時間拖得愈久、愈容易脫產。 他指出,東德共產黨在東西德統一前後,都自行清查黨產,同時透過獨立委員會在整個過程中負責黨產清查和信託,兩德統一後,委員會則改隸屬聯邦政府。吳乃仁說,東德共產黨在德國統一前擁有折合新台幣五百億元的黨產,目前只剩下四億元黨產,如果國民黨不效法東德共產黨的典範,未來將由人民裁判,國民黨也將不如東德共產黨。 吳乃仁強調,國民黨如果「敬酒不吃吃罰酒」,民進黨除了訴諸社會壓力外,選後將組成多數執政聯盟,以實力原則通過相關法律,再依法行事。 針對國民黨強調黨產取得「一切合法」的說法,吳乃仁表示,黨產取得是否合法,應該以財產取得是否有明顯對價關係而定,如果國民黨黨產取得時,價格明顯低於附近的土地價格,形成不正當取得時,相關公務人員要負起責任。 (中國時報記者何榮幸台北報導) [ 2001/11/20 , 民生報 ] 行政院昨天決定制定特別法,全面清查、追討國民黨黨產,行政院政務委員許志雄強調,除非國民黨可以證明其取得的財產曾給付合理對價,且符合公平正義原則,否則即使取得的過程合法,還是要歸公。許志雄說,行政院將在明年二月新國會開議後,提出特別法。 行政院昨天就是否以特別立法方式解決國民黨黨產問題進行審查,法務部在會中從政黨政治、民主原則、平等原則、憲法財產保障、法律不溯及既往等方面,分析制定特別法追討國民黨黨產可行,也沒有違憲之虞。 主持會議的政務委員許志雄指出,國民黨在長達半世紀一黨獨大的情況下,利用執政地位低價購買公有土地、投資經營特權事業,國庫通黨庫,據以累積數以千百億元計的龐大財產,違反立憲精神,也背離政黨政治原理。 許志雄說,一般民主國家,政黨經費主要來源為黨員所繳交的黨費及政治獻金,或者加上國家對政黨的財政補助,而且,政黨是政治團體,應以政治參與為目的,豈可任意從事營利事業,牟取不黨利益?因此,行政院決定全面清理國民黨黨產,建立一個公平、合理的政黨競爭環境。 許志雄說,東德共產黨黨產的處理方式,當年就是採特別立法方式,雖然東德共產黨黨產的取得,具有形式合法性,但是,並不符合公平正義,因此,當初只有可以證明是依實質法治國的基本原則而取得的財產,才能繼續持有,換句話說,其黨產原則上收歸公有或返還原所有人,除非其可以證明曾給付合理對價取得。 法務部法律事務司司長陳美伶說,未來將成立一個負責政黨財產調查的獨立機關,全面清查國民黨黨產,且規定調查期間,國民黨不得任意處分財產,而國民黨不當取得的政黨財產歸還國家後,有一部分將用於公益之用,或者是成立基金做為社會福利之用。 (民生報記者蘇秀慧報導) [ 2001/11/21 , 聯合報 ] 民進黨提名立委候選人侯水盛昨天率眾到國民黨台南縣黨部抗議,表示將查封國民黨黨產,要求國民黨還財於民,國民黨台南縣黨部也舉牌強勢回應,要求民進黨還財於民,並要民進黨刮別人鬍子之前,先把自己鬍子刮乾淨,雙方發生言語及肢體衝突,場面火爆。 侯水盛昨天上午十一時率眾到國民黨台南縣黨部抗議,指國民黨侵占原屬於台南縣民的柳營、善化、大內、玉井、七股五處民眾服務分社的土地資產,要求國民黨必須補繳積欠數十年的贈與稅八千二百七十一萬元,侯水盛的支持者並在國民黨縣黨部前噴上「國民黨還財於民」,並拿著「封條」強行張貼,被警方及國民黨支持者阻止,雙方發生言語及肢體衝突。 面對侯水盛的抗議,國民黨台南縣黨部在抗議車隊到達之前便擺出反擊陣勢,高舉「民進黨還財於民」、「謝謝蘇煥智立委起義來歸,歡迎加入國民黨」、「刮別人鬍子前,請先把自己鬍子刮乾淨」等標語。 國民黨台南縣黨部指出,民進黨執政後,為了護盤,把國安等四大基金虧損了二千四百億元,這些錢到底暗助了哪些財團?另外,執政後老百姓房地產價值縮水十二兆元,股市總值縮水七兆元;治國無能,不思檢討,反過來怪東怪西,與執政黨關係密切的長榮集團的債權銀行是交通銀行,總統府竟然欽定長榮集團副總裁鄭深池擔任交銀董事長,怎能怪外界有「交銀將成為長榮私庫」的說法? 國民黨台南縣黨部二組組長黃國益告訴抗議群眾,民進黨已經執政,不要動輒帶頭抗議,台灣不能走回頭路,至於國民黨黨產是完全合法取得,但合不合理仍有討論空間,國民黨會尊重國家體制處理。 (聯合報記者王明山新營報導) [ 2001/11/21 , 中國時報 ] 陳水扁總統昨(廿日)晚南下雲林,呼籲選民要支持民進黨過半成為國會第一大黨,才能修訂特別法,清理國民黨產,還財於民;並重申整頓基層農會政策,是新政府金融改革非常重要一大步。他更再度宣示,抓賄選絕無時限、上限與底限,絕對要讓黑道與政治絕緣,就算是選上了,也要讓黑道沒辦法做。陳水扁世紀首航輔選列車、副總統呂秀蓮昨晚抵斗六市為黨籍候選人造勢。 陳水扁說,雲林不是黑道的故鄉,而是一個有文化、民主素養的好地方,而農業大縣的雲林縣民節儉、樸素,為三餐拚生拚死,將血汗錢儲存在基層農會、漁會信用部或是信用合作社,卻遭有私心者將農會掏空放進口袋,甚至在選舉時拿出來當賄選的錢,結果農會有虧損就拿農民的血汗錢來補,這就是為什麼新政府要強力整頓基層農會信用部的原因。 陳水扁表示,整頓基層農會信用部是個嚴肅的課題,他不考慮對選情的影響,下決心歷經一年準備,修訂金融六大法案,強力整頓全省卅六家負債超過資產的基層金融機構,結果政府要補這些虧空就要花費大家血汗錢七百七十多億元,平均一家廿多億元,對這些犯罪的人一定辦到底,新政府沒將這些人抓起來關就「壞了了」,他們還刊登什麼廣告? 陳水扁詞鋒一轉,將話題扯上清算國民黨產的問題,他呼籲選民在年底立委選舉,一定要讓民進黨過半數成為國會第一大黨,才能修訂特別法清理國民黨產,還財於民。 (中國時報記者蔡水星、王融見斗六報導) [ 2001/11/21 , 勁報 ] 趕在選戰正式起跑的第1天,民進黨主席謝長廷頭戴車掌帽,率領黨部主管與北市立委候選人在中央黨部前,為全新亮相的「進步火車頭」助選團主持啟動出發儀式。謝長廷表示,未來將鎖定預算、黨產、法案等議題持續對在野黨展開攻勢。 謝長廷在啟動「進步火車頭」助選團後,隨即舉行評估選情表示,目前縣市長部分民進黨有12個縣市支持度領先超過5%,另外桃園縣、新竹市、台中市、花蓮縣呈現拉鋸,至於立委席次預估民、國兩黨均在84席上下,勝負在3席內,親民黨約為35到37席,台聯10席、新黨4席、無黨籍約10席。 謝長廷表示,未來10天黨中央將依照中選會規定,停播電子媒體廣告,但仍會在平面媒體展開數波攻勢,第1波就是鎖定包括預算、黨產、法案等政見議題展開攻勢。 謝長廷表示,一些可預見的議題與在野黨攻勢,包括三合一、國、民合作、遊行抗議等等議題,民進黨早已進行各項評估並預作準備。 謝長廷並批評在野黨所提的三合一、泛藍軍等議題,事實上很清楚的是為了選票的操作。謝長廷表示,選後三合一可不可能,說不可能別人會認為詛咒,說可能卻又與事實差距太遠,因為泛藍軍如有合作誠意,不會出現互罵爛蘋果的現象。而民進黨將會對此提出較正面的尋求民進黨國會多數的方式作為回應。 在選舉策略上,謝長廷說,黨中央將全力平均配票以及拉抬臨門一腳的縣市上,而預估如此立委將至少增加3到5席次,而縣市長部分也可望多增加幾席。 (勁報記者高仰德台北報導) [ 2001/11/21 , 自由時報 ] 陳水扁總統:執政黨需要過半數立委,通過法案清算國民黨特權超貸的四百億元,逼迫國民黨還財於民。 陳水扁總統昨日晚上於雲林舉辦的「世紀首航」助選晚會,喊出「泛藍過半,政局更亂」口號,他指出,執政黨需要過半數立委,通過法案清算國民黨特權超貸的四百億元,逼迫國民黨還財於民。 陳水扁表示,有問題的農會、漁會、信用合作社掏空資產,選舉到了就亂花,結果越補越大洞,國民黨執政時因不敢整頓,怕買票的錢不見,就騙人民,選舉一直選,也沒人知道錢不見,新政府認為這是非常嚴重的課題,下定決心花一年時間準備,八月間成功接管三十六家負債超過資產的金融機構。 陳水扁說,這些財政部接管的問題基層金融機構,估計要花掉金融重建基金七百七十多億元,平均一家廿億元,新政府不考慮選票問題,徹底查辦侵占人民血汗錢的壞人,國民黨做不到就算了,還敢在媒體抗議。 陳水扁隨後話鋒一轉表示,據監察院四月的報告指出,國民黨很多黨產都是霸佔公產來的,不當取得方式包括縣市府半買半相送、侵占,像很多國民黨鄉鎮市服務社,就是透過議會、代表會無償贈與,行政院依監察院要求目前正在徹查。 此外,國民黨利用特權超貸四百億元,陳水扁呼籲選民支持民進黨國會席次過半,才能推動法案徹查,逼迫國民黨還財於民。 (自由時報記者周麗蘭、廖淑玲斗六報導) [ 2001/11/22 , 洪茗馨 ] 綠黨北市二選區立委候選人高成炎上午前往國民黨中央黨部進行造勢活動時,與國民黨黨工發生爭執、拉扯及互毆事件,高成炎被一拳打到左眼後不支倒地,目前已送往台大醫院急診室進行觀察。 高成炎上午再赴國民黨中央黨部前廣場拉起布條、以行動劇方式展開競選活動,他呼籲國民黨應該及早回頭,捐出黨產,向人民道歉,並對國民黨中央黨部大樓舊樓讓售、申請執照始未提出說明。 由於高成炎已多次前往國民黨中央黨部要求捐出黨產,上午再度進行造勢活動時,與前來趕人的國民黨內部工作人員發生爭執、推擠及互毆,高成炎左眼遭人打了一拳後立即不支倒地,目前已送往台大醫院急診室進行觀察。 (中國時報記者洪茗馨台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 12:16 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2001/11/22 , 陳惠惠 ] 高成炎在國民黨部挨揍 台北市二選區綠黨候選人高成炎昨天上午至國民黨中央黨部要求立法原價徵收國民黨中央黨部大樓,沒想到訴求不成反挨揍,被送到台大醫院急診室觀察。 昨天上午十時左右,高成炎依原訂行程至國民黨中央黨部,擬針對追討國民黨黨產一事拉白布條表達訴求並演出行動劇。由於當時僅有高成炎一人先至現場,當他在黨部大廳中準備攤開「財海無涯、回頭是岸」、「捐出黨產、人民原諒」訴求布條時,立刻被一名穿著白衣白帽、衣服上有國民黨黨徽的人士奪下,並拔下高成炎的眼鏡一拳揮向他左眼,隨後黨部內人員還高喊警衛,將高成炎抬到黨部前廣場。 一名綠黨義工說,她到現場時,看到高成炎躺在地上,用手捂住左眼,表情痛苦,並不斷說他頭昏眼花。後來救護車趕到現場,將高成炎送到台大醫院診治並做腦波斷層掃描。台大醫院急診室醫生表示,高成炎並無明顯外傷,挨打的眼球是否有網膜剝離的危險,仍待觀察。 針對高成炎挨揍一事,綠黨辦公室主任賴芬蘭公開聲明,綠黨一向堅持以非暴力原則進行各項抗議活動。綠黨決定明天上午十時,會同全民監督黨產改革聯盟、台灣教授協會、主婦聯盟等社運團體到國民黨黨部前譴責暴力行為,並索回高成炎被搶走的眼鏡。 (聯合報記者陳惠惠台北報導) [ 2001/11/22 , 中央社 ] 民進黨今天公佈平面政黨廣告,廣告以「中國國民黨不如東德共產黨」為標題,分別敘述國民黨與東德共產黨的態度,顯示國民黨至今仍抗拒自我改革的荒謬。 民進黨發布新聞稿說,國民黨於民國三十八年來台,從沒有任何不動產到現今擁有近一千五百筆土地及建築物,這項政治金氏紀錄,在世界上絕對是空前絕後。 民進黨表示,根據監察院今年四月二日公佈的調查報告,國民黨取得的不動產中,有以政府名義接收之日產,或政府將接收之日產撥歸國民黨,甚至有各級政府機關無償贈與國民黨,監察院認為此違背憲法及法律,要求行政院徹底清查,依法處理。 新聞稿指出,最近政府依監察院要求進行處理方式的規劃,國民黨卻一再轉移焦點,甚至指責政府要「抄家滅族」。 民進黨表示,對比東德共產黨坦然面對黨產調查及處理的態度,國民黨的表現,不僅會讓全體國民大失所望,也會讓台灣營造公平競爭的政治環境受到打擊。 民進黨並指出,由獨立公正的調查委員會處理國民黨黨產,也是讓國民黨改善體質,恢復民主政黨的一次絕佳機會,國民黨如有心自我改革,應該全力支持。 [ 2001/11/22 , 東森新聞報 ] 新黨全委會召集人謝啟大指控親民黨立委李慶華掏空新黨,李慶華22日反批謝啟大因為自己擁抱立委羅福助而選情告急,無中生有、造謠抹黑,他個人操守絕無問題,且擔任新黨全委會召集人1年來,何來9000萬政黨輔助款?他將對謝啟大保留法律追訴權。 李慶華表示,他在88年3月到89年3月期間擔任新黨全委會召集人,接任有3000多萬黨產,卸任時有4000多萬,且經會計師認證,至於任內只領取1筆1年半的政黨補助款5313萬元,何來三年政黨補助款,謝啟大應交代清楚。 李慶華同時澄清並未承諾大選期間由代表新黨參選的李敖自付保證金,他說李敖代表新黨出馬選總統,那有要人家負擔的道理?至於邀請鍾古夫人的費用,李慶華說,當時是在總統大選期間邀鍾古夫人造勢,協助調查拉法葉弊案,絕不是為他個人做關係。 李慶華強調個人操守並無問題,謝啟大不能因為新黨選情低迷,知道自己擁抱立委羅福助而選情告急,就用這種抹黑的伎倆,由於謝啟大的言論已經觸犯選罷法和刑法,他將保留法律追訴權。 (東森新聞報記者林獻堂台北報導) [ 2001/11/23 , 何榮幸 ] 民進黨中央昨日公佈最新一波平面媒體政黨廣告,廣告以「中國國民黨不如東德共產黨」為標題,比較國民黨與東德共產黨對於黨產調查及處理的態度,希望突顯「國民黨至今仍抗拒自我改革的荒謬」。 民進黨副秘書長許陽明表示,國民黨從民國三十八年來台至今,從沒有不動產到擁有近一千五百筆土地及建物,這項「政治金氏紀錄」,在世界上絕對空前絕後。 許陽明指出,根據監察院今年四月二日公佈之調查報告,國民黨所取得之不動產中,有以政府名義接收之日產,或政府將接收之日產撥歸國民黨,甚至有各級政府機關無償贈與國民黨,監察院認為此違背憲法及法律,要求行政院徹底清查,依法處理。但最近政府依監察院要求進行處理方式的規劃,國民黨卻一再轉移焦點,甚至指責政府要「抄家滅族」。 許陽明表示,對比東德共產黨坦然面對黨產調查及處理的態度,國民黨的表現,不僅會讓全體國民大失所望,也會讓我國營造公平競爭的政治環境受到打擊。 許陽明指出,由獨立公正的調查委員會處理國民黨黨產,也是讓國民黨改善體質,恢復民主政黨的一次絕佳機會,國民黨如果有心自我改革,應該全力支持。否則將如胡志強在去年所說,如果國民黨眼裡只有鈔票,最後將會失去所有選票。 (中國時報記者何榮幸台北報導) [ 2001/11/23 , 中時晚報 ] 新黨與前黨主席李慶華之間的「恩恩怨怨」持續發酵,新黨台北市議員鍾小平上午到永和李慶華競選總部抗議,要求李在七十二小時內,將李敖參選總統一千五百萬元保證金還給新黨,否則將於下周一以新黨布條「查封」李慶華的家。李慶華總部指鍾小平的指控是無中生有,是選戰抹黑伎倆。 鍾小平議員上午十時牽著六條狼狗到李慶華位於永和的競選總部抗議,雖然李慶華在外拜票不在總部內,但為了避免發生意外,警方動員大批警力到場維持秩序,一點也不敢大意。 鍾小平表示,他牽著狗來抗議的用意,是要「搜索」前黨主席李慶華,他說,李慶華在擔任新黨全委會召集人一年期間,揮霍黨產九千多萬元,李慶華不但挖空新黨的錢,現在到了選舉又攻擊新黨,他因此決定來拆穿李慶華的真面目。 鍾小平說,當初新黨內部一直反對李敖代表新黨參選總統,李慶華當時曾允諾李敖參選總統的保證金,不會用到新黨一毛錢,但最後還是新黨出了這筆錢。選後李敖捐了一批畫,說是值一千五百多萬,但新黨不要這些畫,要向李慶華追回一千五百萬元黨產。 鍾小平強調,他要求李慶華在七十二小時內去籌錢還給新黨這筆錢,因為這筆錢對新黨太重要了,目前新黨許多立委候選人經費嚴重不足,這筆錢可以幫助新黨立委候選人。鍾小平說,如果李慶華在七十二小時內不還錢,他將於下周一以新黨的布條「查封」李慶華的家。 (中時晚報記者全光輝台北報導) [ 2001/11/23 , 自由時報 ] 新黨全委會召集人謝啟大等人昨天舉行記者會,指控親民黨立委李慶華在擔任新黨全委會召集人時,花光九千多萬元黨務經費,「掏空」新黨後再跑去挺親民黨主席宋楚瑜。 李慶華則回應,謝啟大因選情告急而造謠抹黑,他花費都有案可查,他將對謝啟大保留法律追訴權。 謝啟大指出,李慶華是「叛黨主席」、「政治人格極為卑劣」,李慶華在總統大選時一度禁止黨內挺宋,但投票前夕看宋楚瑜有可能當選,就拋棄新黨投奔宋營,現在選立委又打著形象牌,打壓同選區的新黨提名人雷倩,她是忍無可忍才要反擊。 新黨台北市議員鍾小平則再進一步提出李慶華擔任召集人時收支細節指出,李慶華從八十八年三月接召集人時,新黨還有三千萬元左右經費,再獲政黨補助及捐款共八千七百萬元,李一年後卸任時,只剩兩千九百五十萬元,共花費約九千萬元,其中包括總統保證金一千五百萬元等,及利用拉法葉艦弊案假公濟私,招待鍾古夫人就花了六、七十萬元。 李慶華則反指,謝啟大因擁抱立委羅福助而選情告急,企圖造謠抹黑,來轉移「丟雞蛋」暴力事件的焦點,他個人操守絕無問題。至於鍾古夫人費用,是在總統大選期間邀鍾古夫人造勢,也協助釐清拉法葉艦弊案,絕非為他個人做關係。 李慶華也出示中選會公文指出,他接任召集人時僅領過一次政黨補助款五千三百多萬元,何來新黨所指的八千七百萬元?而他接任召集人時黨產有三千萬元左右,卸任時有四千多萬元,且經過會計師認證,禁得起查驗,謝啟大等人的行為已經觸犯選罷法和刑法,他會保留法律追訴權。 〔自由時報記者王志宏台北報導〕 [ 2001/11/25 , 張啟楷 ] 綠黨台北市南區立委候選人高成炎昨日坐著輪椅、一眼蒙著紗布,在不能開口講話的狀況下,以手拿大字報的方式,完成公辦電視政見會。台北市選委會也特別感謝高成炎受傷,還參加這次政見會。 高成炎昨日被分配到南區第五組發表政見,但他表示日前到國民黨中央黨部催討黨產時遭人毆傷,不只無法站立,嘴巴也不能講話。經溝通後,選委會同意他以大字報方式發表政見,而且在他每翻一張海報,身旁手語翻譯完成後,立即提醒他翻到另外一張,順利在十五分鐘內完成所有政見介紹,成了這次政見會最特殊的發表方式。 (中國時報記者張啟楷台北報導) [ 2001/11/26 , 台灣新聞報 ] 針對民進黨近來大肆炒作的「國民黨黨產應清算還民」的選舉議題,曾任國民黨省黨部主委及國民黨副祕書長的鍾榮吉,深知國民黨黨產取得交易過程中,有許多不為人知的黑幕 親民黨祕書長鍾榮吉昨天下午前往高市南區提名立委候選人邱毅競選總部,為邱毅加油打氣,他們兩人並就泛藍軍三合一及國民黨黨產處置兩大政治議題交換意見。邱毅建議,選後應成立超黨派的國民黨黨產處理委員會,親民黨更應站在人民的立場,公正妥善處理這兩項敏感的議題。 鐘榮吉昨天到邱毅的競選總部,呼籲所有支持親民黨的選民,一定要堅定支持邱毅的決心,在投票日把手中的一票投給真正專業,敢為人民講話、爭取權益的邱毅。 邱毅近年一直是親民黨主席宋楚瑜身旁的重要智囊,鍾榮吉昨天徵詢邱毅對泛藍軍三合一及國民黨黨產處理兩項敏感政治議題的看法。 邱毅認為,就政黨政治常軌來看,國親新三個獨立的政黨,目前尚不適宜談三合一合併的議題。但邱毅也不否認在十二月一日選舉過後,可就共同政策理念部分,親民黨在國會內盡力與國新兩黨共同協助推動,泛藍軍彼此仍有很大的合作空間。尤其,目前國內正逢重大經濟危機,失業率迭創歷史新高,無論藍綠不同色彩的陣營間,選後更應不分朝野全力合作為民眾拼經濟。 針對民進黨近來大肆炒作的「國民黨黨產應清算還民」的選舉議題,曾任國民黨省黨部主委及國民黨副祕書長的鍾榮吉,深知國民黨黨產取得交易過程中,有許多不為人知的黑幕,因而認同邱毅的觀點,認為任何民主國家均罕見政黨經營營利事業,因為政黨經營營利事業將干擾政府正常運作及影響政府決策的中立性。 邱毅建議,未來新國會成立後,應成立超黨派的國民黨黨產調查委員會,並委請具公信力的會計師參與,公正公開地徹查國民黨黨產是否有違法情事,但親民黨堅決反對民進黨用違法與即興式地查辦國民黨黨產,一切都應依法公正行事。不過,為防止在清查國民黨黨產過程中,民進黨藉機剷除異己及進行黨派鬥爭,親民黨應推派具財經專業及公正的代表參加,主導全案在透明、合理及公正公開的方式下進行,如此才能還給國民黨及社會大眾一個公平明確的交待。 【台灣新聞報記者陳雯萍高市報導】 [ 2001/11/27 , 中國時報 ] 第三選區台聯黨立委候選人張正修,廿六日下午率眾到板橋地檢署,控告國民黨秘書長林豐正涉嫌在民國七十二到七十四年間擔任台北縣長期間,違法出售板橋市中心兩筆房地產給國民黨,估計圖利國民黨十億元以上,要求檢察官追查,地檢署已受理該案。 張正修是在前縣議員黃政瑞及廿多位支持者陪同下到地檢署控告國民黨秘書長林豐正,並高舉白布條指林豐正是「A錢大頭目」,抨擊林在台北縣長任期內涉嫌賤賣國產,圖利國民黨超過十億元。 張表示,林豐正涉嫌違法出售房地產予國民黨有兩筆,分別位在板橋民族路的房舍與介壽段土地,其中介壽段土地約二百卅坪,國民黨取得產權後已經改建為地上十八層、地下三層的大樓,每坪單價廿四萬元,建坪逾四千坪,與國民黨當初違法購買二百卅坪,每坪五萬五千元相比,獲利將近五十倍。 張正修提出「台北縣縣有房地產出售辦法」規定,表示公有地出售的要件包括買賣雙方必須存在租賃或借貸關係,出售對象必須為財團法人,卻林豐正當年明知縣府並未與國民黨之間就該兩筆房地產有任何租賃、借貸關係,國民黨也不是財團法人,將該兩筆房地出售給國民黨,很難避免涉嫌圖利。 張正修強調,國民黨在其從政黨員配合下,巧取豪奪國家財產,許多黨產來源根本不明,甚至產權資料交代不清,而林豐正涉嫌賤賣縣產是行政人員無心之過,還是高層指示所為,司法單位有要必查個水落石出。 (中國時報記者林家群台北縣報導) [ 2001/11/27 , 自由時報 ] 新政府決定追討國民黨黨產後,台北地檢署日前受理首件黨營事業負責人遭股東指控涉嫌掏空賤賣黨產兩億餘元;被告的是中央投資公司旗下的「大通建築經理股份有限公司」董事長兼總經理簡盛義(前省議員)等公司負責人和高階主管共四人,皆被控涉及「背信罪」。 另三名被告分別是大通建經公司副總經理林紹裘、中央投資公司派駐大通建經公司的「法人代表」兼監察人呂理卿及大通建經公司的子公司「虹寶建設公司」經理黃秀隆。 簡盛義昨表示無可奈何,他強調,上任兩年多來,因房地產不景氣,並沒有新接建案,公司所處理的案件都是舊有案子,他也質疑此時追討國民黨產,是選舉期間遭有心人士刻意抹黑。 簡盛義表示,大通建經每一筆帳目都經會計師簽証,且在股東常會報告。目前中央投資公司佔有五成以上股份,農民銀行佔有三成股份,但是房地產至今仍處谷底,又遭逢九二一大地震,為減輕貸款,只好認賠出售,在房地產低迷期,中央投資公司才是最大的受害者。 據指出,簡盛義對股東的指責聲浪已有耳聞,曾表示本案由「虹寶」公司獨力作業,不須開股東會決議,並說中央投資公司的既定政策是「儘快結案」,本案已比花旗銀行日前賣出的屋價還高,故他自認「有功無過」﹔但股東認為花旗賣的是中古屋,和販售新屋的本案不能相提並論。 大通建經公司十六名股東在本月中旬提出告訴指出,簡盛義在八十八年經中央投資公司指派接掌大通後,隨及指派「心腹」林紹裘等人擔任大通公司重要職務,共謀「賤賣大通資產」。 股東們指大通在八十六年間受託辦理某建設公司位於「高雄市正興路的集合住宅餘屋」一批,因大通非建設公司,依相關主管機關規定,無法直接販售房屋,故特別成立「虹寶」建設公司執行賣屋案。 股東指出,不料在簡某入主大通後,終止和原高雄地區代銷業者承攬銷售案,並將集合住宅原本平均每坪八萬三千元的單價,改以平均每坪五萬兩千元低價賣給林姓第三人,林某再以平均每坪七萬餘元單價賣出,轉手間產生數億餘元價差,令股東蒙受重大損失。 簡盛義曾是新莊地區選出的省議員,除本案外,另涉嫌「台灣銀行北區分行營業用行舍弊案」等多起圖利罪和背信罪案,其中台銀分行的購地弊案,在八十八年九月間被高等法院更二審,依圖利罪重判十年徒刑,目前全案仍在法院審理中。 〔自由時報記者項程鎮、蘇恩民、高照芬台北報導〕 [ 2001/11/28 , 中時晚報 ] 選舉查察賄選蒐證有重大發展,台灣高檢署查緝黑金行動中心根據檢舉追查發現,國民黨撥巨款約二、三十億元,部分疑被用來賄選,受款對象不單是國民黨,其他黨派的候選人亦收到,目前已初步查出約十六億多,查黑中心認為事態嚴重,今天上午已將所有蒐證資料發交全國各地檢署查賄執行中心,由檢、調、警查賄人員在金檢單位的配合下,對疑涉賄選對象發動全面性的查賄行動。 查黑中心指出,蒐證查出國民黨由帳戶內提撥巨款用來選舉支出的經費,其中部分是用作輔選黨內候選人的競選經費,但有部分卻極為可疑,可能有涉及賄選的意圖。而收受國民黨捐助選舉資金被列入涉嫌賄選的蒐證對象,除了國民黨候選人外,尚有其他黨派候選人在內,包括搓圓仔湯者。 據查黑中心指出,根據檢舉蒐證以來,到昨天截止,在財政部金融局、中央銀行金檢處、存保公司,以及調查局洗錢防制中心協助下,初步查出由該黨購買十三億餘元台支,及該黨作發票人所開出的支票三億餘元,總計高達十六億餘元,分別交給該黨及各黨派縣市長與立委候選人,金額由三、五百萬元到最多的一億二千萬元。 查黑中心上午已通令各地檢署查察賄選執行中心,以及在金檢人員配合清查下,對收取資金的特定候選人展開全面查證賄選的重大行動,而這項查賄行動會延續到選後。 (中時晚報記者趙國明台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 12:16 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2001/11/28 , 中時晚報 ] 查緝黑金行動中心通令全國各地檢查察賄選執行中心查證國民黨競選經費部分涉嫌賄選的疑情,係根據該黨內部黨工的檢舉,經蒐證選舉經費來源時,發現中部某劉姓立委候選人李姓樁腳「羈押獲准」涉嫌賄選案件後,追查出賄選的資金,即是國民黨提供的競選經費,才使得查黑中心懷疑國民黨或各黨派受惠者,利用輔選經費意圖賄選,通令全國各地檢署查賄人員展開查賄行動。 查黑中心指出,今年十月間,國民黨一位女性黨工向該中心檢舉指稱,國民黨於九、十兩月,向兩家銀行大量購買台銀支票,分別為二百九十五張及一百餘張,共計四百餘張,面額均一百萬元,總計四億餘元,而這些支票都沒有抬頭,均是用來提供給候選人之用。 查黑中心根據檢舉便由國民黨三個帳戶,向台銀調取兌現的回籠支票清查領款人,發現除了該黨候選人外,尚包括其他黨派候選人也接受支助,查黑中心乃開始暗中蒐證。直到十一月八日,台中高分檢特偵組查獲中部劉姓立委候選人的李姓樁腳涉嫌賄選被羈押獲准,同時也查獲賄選現金六百七十三萬元,和樁腳及名冊。 查黑中心便循線追查,由該賄選案再查出有七張支票,是由國民黨帳戶中出來的,而確定國民黨支助候選人的競選經費,有部分被候選人拿來涉嫌賄選,便會同台中特偵組調出支票提示人及其背景資料。 十一月二十日乃追查出包括國民黨之外的其他黨派候選人在內,都有接受國民黨的競選經費,而國民黨帳戶中流出的款項,初步釐清出台支有十三億多、支票三億餘元,總計十六億餘元。 高檢署上午指出,本案是因台中地區日前傳出賄選案件「由下往上」追查的結果,事實上高檢署早先已接獲相關案件檢舉,但當時事證並不具體而未進一步追查。 (中時晚報記者趙國明、王吟芳台北報導) [ 2001/11/29 , 東森新聞報 ] 高檢署查緝黑金行動中心,追查國民黨購賣台支資助候選人一案,又有新發現,檢調單位查出,國民黨購買的台支流向全省都有,金額高達30億元,而且除了目前已浮上檯面的30億款項外,另外還有30億資金因為存放在「幽靈帳戶」中,尚未曝光,但查緝黑金中心對於這一部分經費是否也被用於賄選,有待進一步調查.....。 然而高檢署的這項行動,卻引發政治力介入的質疑,高檢署29日上午鄭重澄清,這項查賄行動並非針對國民黨,而是針對民眾檢舉進行調查,發現有部分候選人利用這筆資金賄選,因此通令各地檢署深入了解,至於是否有其他政黨也在調查之列,高檢署則表示,目前並沒有接獲檢舉。 部分檢調人員透露,目前已浮上檯面的款項已超過30億元,但仍有高額資金因為是存放在「幽靈帳戶」中,因此尚未曝光。 (東森新聞報記者張琦珍、吳承芸、羅雨恆台北報導) [ 2001/11/29 , 楊天佑 ] 台灣高檢署查緝黑金行動中心追查發現,國民黨甲存帳戶在選前買進面額新台幣一百萬元、總額近四十億元的台灣銀行等銀行本行支票後,分別流入全台各地多位立委、縣市長候選人本人、配偶、親友或立委助理、人頭帳戶。查緝黑金行動中心在財政部金融局、調查局洗錢防制中心人員進駐協助清查可疑資金後,已經動員全台各地檢調人員鎖定相關人士展開調查。 法務部長陳定南廿八日表示,由於這起案件和立法委員有關,行政院長張俊雄已經接獲法務部的通報。 台灣高檢署查緝黑金行動中心是於十月下旬接獲自稱國民黨黨工者,檢舉國民黨在華信、泛亞銀行購買大量台灣銀行支票交由各地國民黨籍立委、縣市長候選人用於賄選,查緝黑金行動中心乃於十月十八日簽分「查」字案展開查證工作。 十一月八日,台中特偵組查獲劉姓立委候選人之李姓樁腳涉嫌買票,扣獲依照樁腳人數分裝完畢之六百七十三萬元現金及樁腳名冊後,經清查其資金來源之各帳戶往來明細,發現有七張面額一百萬元之台灣銀行支票存入紀錄,台中特偵組檢察官乃於十二日會同查緝黑金行動中心檢察官,前往賣出這些台灣銀行支票的銀行進行調查,結果查出這些台灣銀行支票是由國民黨的甲存帳戶出資買進總額近四。 十億元。查緝黑金行動中心得知國民黨購進之部分台灣銀行支票疑似用於賄選後,進一步查出國民黨另有利用甲存帳戶資金向華信銀行、泛亞銀行分別購進面額新台幣一百萬元的台灣銀行支票二百九十五張及一百十五張,總金額為四億一千萬元,經全面清查發現國民黨購買的台灣銀行支票及其他銀行本行支票,總金額高達新台幣近四十億元。 查緝黑金行動中心在台中特偵組及財政部金融局、調查局洗錢防制中心進駐人員的協助下,查出國民黨所購保付支票的提示人是立委或縣市長候選人本人、配偶、親友或助理、人頭帳戶,乃發函要求各特偵組配合當地情資,全面清查這些支票的提示人,是否與特定的候選人有關,以及提領之金錢有無用於賄選或其他違法情事,然後再針對可疑之樁腳與帳戶進行清查及監控。 此外,查緝黑金行動中心也函請財政部金融局、中央銀行金檢處、中央存保公司等單位加派人手協助查緝黑金行動中心及全國各地檢署檢察官查察賄選,廿三名「金檢高手」也已經進駐台灣高檢署查緝黑金行動中心及全國各地檢署,相關案情則由查緝黑金行動中心指揮全台各地檢察機關鎖定相關人士進行調查中。 (中國時報記者楊天佑台北報導) [ 2001/11/29 , 聯合報 ] 台灣高檢署查緝黑金行動中心昨天發布新聞稿,指國民黨投入年底大選的選舉經費超過卅億元,現已查出十六億元流向,其中部分款項與台中縣劉姓立委候選人的李姓樁腳涉嫌買票有關,懷疑有候選人也利用這些選舉經費賄選。耐人尋味的是,調查人員另發現其他黨派候選人也獲國民黨支援選舉經費,正全面蒐證調查。 國民黨行政管理會主委張哲琛反駁說,根本不可能有三十億元,而國民黨資助候選人也是天經地義。 檢調接獲檢舉,指國民黨大量購買台灣銀行支票疑用來賄選;檢調協調金檢單位「由下往上」追查,先查出部分立委、縣市長候選人的相關人士出面軋領十三億元台支,和其他行庫面額約三億元的支票;其中一億兩千萬元流入一名國民黨籍地方派系大老手中,其餘每人金額數百萬至數千萬元不等。特別的是,提領者有「跨黨派」候選人。 由於查緝黑金行動中心在選前三天罕見的主動發布新聞稿,說明這部分對政黨的「查賄成果」,此舉讓外界聯想是行政院繼清查國民黨黨產之後,再次藉檢調機關有針對性地查察賄選,擬刻意放大傳聞中的國民黨買票賄選文化,加深選民對國民黨的不好印象。 不過台高檢否認這種說法,強調查黑中心堅守法定程序,僅提供支票提示人之背景資料及資金流向供各地檢察官參考,未直接命令鎖定特定候選人偵辦或限期發動搜索,也未全面清查特定政黨人士帳戶。 台高檢強調,他們也知道在選前三天發布此新聞,時機敏感,外界可能會有其他聯想,所以在新聞稿中未特別指明國民黨,而稱某政黨;但被外界質疑的是查緝黑金中心在新聞稿中,卻明白指出涉嫌的是台中縣劉姓立委候選人,而該選區祇有一名國民黨候選人現任立委劉銓忠姓劉,而查緝黑金行動中心的檢察官在受訪時即明白表示,某政黨就是國民黨。 查緝黑金行動中心表示,他們會同特偵組、金融局及調查局洗錢防制中心等單位調查這些選舉經費流向,已發現有四、五十人提領,包括立委或縣長候選人本人或其親友。查緝黑金行動中心持續清查資金流向後,認為事態嚴重,特別行文各特偵組配合當地情資,查明其他向銀行提款的人是否與特定候選人有關,及提領後的金錢有無用於賄選,再針對可疑樁腳與帳戶進行清查與監控。 (聯合報記者林益民台北報導) [ 2001/11/30 , 中國時報 ] 台灣高檢署查緝黑金行動中心廿九日加派「金檢高手」追查國民黨發放之選舉經費流向,發現國民黨除了透過華信銀行等金融行庫的三個主要帳戶,發放高達近四十億元的選舉經費給立委及縣市長候選人,各縣市國民黨黨部也獲得至少二、三十億元的經費補助,合計已達六十億元以上。台灣高檢署查緝黑金行動中心已經把相關資料經各地特偵組,交由各地檢署深入擴大追查相關資金流向。 針對國民黨發放選舉經費給縣市黨部及立委、縣市長候選人或其他政黨人士遭到調查一事,台灣高檢署查緝黑金行動中心多位檢察官廿九日口徑一致地強調,政府的查賄決心沒有改變,也歡迎民眾踴躍提供資料檢舉。查緝黑金行動中心不會有黨派之見,也不會特別針對特定的黨派或個人進行調查。只要有人檢舉並提供具體可靠的資料,查緝黑金行動中心都會依照法定程序展開清查。 為了繼續追查國民黨發放競選經費一事,台灣高檢署查緝黑金行動中心昨天加派兩位「金檢高手」,前往華信銀行、台灣銀行等金融行庫調閱相關資料,結果發現國民黨除了購買沒有抬頭的台灣銀行及其他銀行本行支票,交由全台各地黨籍立委、縣市長候選人運用,也開具必須「臨檯提示」的支票給各縣市的國民黨地方黨部。 根據台灣高檢署清查,國民黨發放給全台各地立委、縣市長候選人的選舉經費總金額多達近四十億元,發放給國民黨各縣市地方黨部的經費,至少也有二、三十億元,使得台灣高檢署查緝黑金行動中心查出之國民黨發放的選舉經費總額已經增加到新台幣六十億元以上。 據了解,國民黨發放給各縣市地方黨部的選舉經費,每一縣市從新台幣一千五百萬元到七、八千萬元不等,這些款項流到國民黨設於各縣市的地方黨部後,相關流向已分別由各地檢署逐一展開清查。 根據台灣高檢署查緝黑金行動中心的清查,國民黨發放給各縣市地方黨部及立委、縣市長候選人的競選經費,絕大部分都是來自國民黨黨營事業,這些選舉經費大都透過國民黨組發會等三個設在華信銀行等金融行庫的帳戶對外發放。 台灣高檢署查緝黑金行動中心表示,檢調人員追查這個案子,絕對不是充當政治打手或針對特定的政黨、候選人,而是在接獲檢舉後,依照法定程序進行調查,若有包括國民黨在內的其他民眾,知道其他黨派或政治人物也有類似情形,歡迎向台灣高檢署查緝黑金行動中心提出檢舉,檢調人員也會依法進行調查,絕對不會有黨派之別。 (中國時報記者楊天佑台北報導) [ 2001/11/30 , 自由時報 ] 高檢署查緝黑金行動中心追查國民黨部份輔選經費疑案,昨日追查發現,國民黨在這次立委和縣市長選舉核撥至少六十多億元;經查證,其中約有三十億元匯入各縣市委員會作輔選用途,初步查無異狀,另有廿七億餘元的流向尚待了解。 檢調昨日清查廿七億餘元這部份,查出有一位重量級派系領袖被資助一億六千萬元;檢調依蒐報事證,察覺有人可能受命勸說其他政黨的候選人在當選後,支持國民黨提名者角逐立法院正、副院長寶座。 據指出,國民黨除被檢調單位懷疑以三十餘億元購買台灣銀行等行庫支票,其中疑有廿七億元用來資助國民黨和其他政黨候選人經費;此外,國民黨也補助各縣市委員會數千萬元至一億六千五百萬元不等的經費,共約三十億元,檢調認為,這部份款項目前尚屬「正常」。 對於國民黨方面指稱本案有針對性辦案之嫌,高檢署查黑中心則表示,本案是因有自稱「國民黨女黨工」的人士檢舉,才開始展開偵查行動,一切依法行事,若接獲其他政黨的不法檢舉資料,也會一視同仁,「有多少證據辦多少事」,不會考慮到任何政治因素。 (自由時報記者楊天佑台北報導) 高檢署查緝黑金行動中心接獲檢舉指國民黨大量購買台灣銀行支票,疑似用來賄選,行政院長張俊雄昨日表示,政府查賄不分黨派、個人及身分,只講求證據,且絕對查緝到底,但是針對個案他不便表示意見。 張俊雄昨日上午到中央銀行參加「辦理傳統產業專案貸款暨信用保證專案有功人員」頒獎典禮並致詞。在接受媒體詢問時,張俊雄作上述表示。 台銀總經理李勝彥也表示,台銀的支票主要是提供給金融機構使用,由於台支的信用較好,許多企業及個人會向往來的金融機構購買台支支票,因此個人及企業持有台支一般說來是正常現象。至於這些台支的用途及國民黨是否為合法取得,則不是台銀的管轄範圍。 李勝彥昨日上午也向台銀內部詢問相關問題,在台銀內部查證後,對於國民黨所持有的台支,基本上並未發現問題。 (自由時報記者郭文平、柏松齡台北報導) [ 2001/12/4 , 嚴培曉 ] 行政院追討國民黨黨產案,法務部已決定10日、下週一邀請10名留德的憲法、公法領域學者及內政部、財政部等相關單位官員開會,展開擬定特別法的工作,再將法案報請行政院審查。 法務部官員表示,東西德統一前夕,東德共產黨在1990年選舉失去政權,東德就制定關於政黨黨產的處理規定,並將該規定納入東西德「統一協定」中,所以法務部擬定特別法,也特別邀請10位曾經有留德經驗、專攻憲法及公法領域的學者與會,和內政部社會司、財政部國有財產局等相關單位研擬法令問題。 法務部目前決定開會的6大方向,包括成立負責政黨財產調查的獨立機關,並明定其組織及職權;明定應調查的政黨財產範圍;明定政黨在財產調查期間,除經調查機關同意者外,不得任意處分財產;基於實質法治國原則,明定處理原則;明定政黨違反時的相關處罰規定;明定不當取得的政黨財產歸還國家後的用途。 (東森新聞報記者嚴培曉台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 12:17 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2001/12/4 , 姚惠珍 ] 法務部下周一將邀集10名憲法學者,討論清查政黨黨產的立法方向,而10名學者則是以留學德國、並在東西德合併時曾經歷過當時德國清查東德黨產過程的學者為主,討論立法方向則包括是否成立負責政黨財產調查的獨立機關、明定應調查的政黨財產範圍、明定處理原則等6個方向。 法務部官員表示,邀請10名憲法、公法學者,是以留學德國,對於1989、1990年東西德合併時,東德主動提出立法清查東德黨產有了解的學者為主,因為我國的立法方向,將參酌東德模式。 法務部官員表示,討論立法的內容包括6大項, 一是成立負責政黨財產調查的獨立機關,並明定其組織及職權; 二是明定應調查的政黨財產範圍; 三、明定政黨於財產調查期間,除經調查機關同意外,不得任意處分財產; 四、基於實質法治國原則,明定處理原則; 五、明定政黨違反時的相關處罰規定; 六、明定不當取得的政黨財產歸還國家後的用途。 (勁報記者姚惠珍台北報導) [ 2001/12/9 , 中國時報 ] 行政院指示法務部研擬特別法,處理有關中國國民黨的黨產問題。據了解,草案方向仿德國處理東德黨產的模式,將成立一個職權獨立的「政黨財產調查處理委員會」負責。 法務部定下週舉行會議,由常次林錫堯主持,聘請十位有關憲法及公法,且有留德背景的學者專家、內政部及財政部代表與會討論。 對於特別法的法律名稱,法務部強調,絕不會針對中國國民黨訂定,而是針對所有政黨之財產清查而訂。且規範處理的對象不會只侷限於監察院調查中國國民黨黨產取得之三種型態,範圍還會再擴及其他。 有關特別法規範的範圍,法務部強調,主要立法原則包括以下六點:(一)成立政黨財產調查之獨立機關,並明定其組織及職權;(二)明定應調查政黨財產之範圍;(三)明定政黨於財產調查期間,除經調查機關同意者外,不得任意處分財產;(四)基於實質法治國原則,明定處理原則。如有不符合該原則而取得之財產,均課以一定之義務;(五)明定政黨違反時之相關處罰規定;(六)明定不當取得之政黨財產歸還國家後之用途。 據了解,幕僚單位已針對上述六項原則研擬綱要及細目,一旦與會人士達成共識,可以馬上據以草擬草案條文,完成草案後報行政院轉立法院審議。據悉,行政院希望法務部能儘速完成草案,準備在明年二月底立法院新會期開議前送抵立法院。 行政院決定制定特別法清查中國國民黨黨產。由於國際間並沒有多少類似處理黨產的案例,兩德統一前處理東德黨產的模式被拿來當做他山之石。法務部之所以禮聘留德且具有公法以及憲法背景的學者,主要著眼於此。 根據德國模式,獨立委員會隸屬聯邦政府,接受聯邦政府的合法性監督,但不受其專業監督。獨立委員會由十六名委員組成,主要成員包括由聯邦議會擁有席次之政黨代表,加上無黨籍代表一名、前東德「德青會」代表一名及工會聯盟代表一名。 獨立委員會並非單純的諮詢委員會,也不是國會下的調查委員會,而是具有行政任務與權限,屬於德國政府正式的「行政機關」之一,但它的法律地位比較特殊,不具有部會層級,但法律地位屬於一種單獨的聯邦行政地位。 獨立委員會享有刑事訴訟程序所定之搜索、扣押等強制處分權,主要任務包括清查及確保黨產、研判黨產取得是否符合實質法治國原則、核准「聯邦特別局」所執行任務與對前項財產之使用方式、在司法訴訟程序中出庭作證及對聯邦議會提出事後的報告。 依照法務部先前所擬具特別法的六項規範原則,未來成立的「政黨財產調查處理委員會」(未定)可能直接隸屬於行政院下的獨立機關,並接受立法院監督,委員會席次由政黨代表組成,由他們負責清查並研判國民黨黨產取得是否符合實質法治國原則(指有正當的法律依據而非形式上的合法),凡不符合者則要歸還給國家或還給原所有人。 因此,可以預見的是未來對國民黨較不利的地方是,在委員會成立後調查期間,除經該委員會同意外,國民黨不能再任意處分其財產。 (中國時報記者楊肅民台北報導) [ 2001/12/10 , 中央社 ] 法務部今天與學者專家充分交換意見後,認為有必要訂定一個特別法,最主要目的是希望能建立一個公平競爭的政黨環境,使所有政黨在一個平等立足點上公平競爭。 法務部今天召開「制定特別法清查及處理政黨財產相關事宜」會議,法務部法律事務司長陳美伶中午接受媒體訪問時強調,為使未來的政黨政治朝民主國家正常發展,將訂定一個特別法,一併清理過去所有政黨擁有的財產,使大家能在公平起跑點上競爭。至於,這個特別法究竟將包括那些內容,仍將進一步討論。 陳美伶表示,行政院今年十一月中旬曾希望法務部訂定特別法,法務部今天與學者專家充分交換意見後,認為有必要訂定一個特別法,最主要目的是希望能建立一個公平競爭的政黨環境,使所有政黨在一個平等立足點上公平競爭。 她指出,與會的代表都認為未來的政黨政治應朝向民主國家正常發展,才有意一併清理過去政黨所擁有財產。 陳美伶說,與會代表也認為台灣的情形與德國模式不同,由於兩德統一後東德已不存在,但國民黨今天仍然存在,才需要把國民黨財產拿來與其他政黨財產一併清理。 今天出席會議的代表,包括有行政院法規委員會、財政部、財政部國有財產局、財政部國庫署、內政部民政司、內政部社會司、內政部地政司、行政院第一組、行政院第四組、教授廖義男、教授許宗力、教授黃錦堂、教授黃世鑫、教授陳慈陽、教授陳愛娥、教授蔡宗珍等人。 (中央社記者黃自強台北報導) [ 2001/12/10 , 東森新聞報 ] 法務部10日上午首度召開制定特別法清查國民黨黨產會議,法律事務司長陳美伶表示,與會學者獲得共識,基於賦予政黨公平競爭的環境,將擬定特別法清查各政黨的黨產,包括國民黨等向內政部登記的政黨,均須在一定期限內申報政黨財產,再成立一個職權獨立的政黨財產處理委員會,負責處分。 法務部10日上午10時召開「制定特別法清查及處理政黨財產相關事宜」會議,由次長林錫堯主持,10日主要是針對法務部提出的擬法6大方向,研商細部的共識,再交由法務部作法條研擬。 法務部邀請13位學者中,台大教授法律系許宗力、廖義男、黃錦堂,台北大學財政系教授黃世鑫、台北大學法律系教授陳慈陽、陳愛娥及淡江大學公共行政系教授蔡宗珍等7人參加,財政部國有財產局、國庫署、內政部民政司的官員也與會。 陳美伶表示,與會者已獲得共識,基於賦予政黨公平競爭的環境,有必要針對所有政黨訂定特別法,來一併清查、處理其黨產。 陳美伶說,未來所訂定的特別法,理論上,所有內政部登記有案的政黨,均是申報的對象,所有政黨須在一定期限內向黨產處理委員會申報財產,再由獨立的政黨財產處理委員會處分,依據現實情況,僅有國民黨擁有大批黨產,所有申報對象仍以國民黨為主。至於黨產申報範圍、申報期限、方式等等,尚待進一步草擬。 據了解,法務部擬採德國模式,然而,與會學者認為,當初東德是在東西德合併之初,主動決定將黨產交由統一委員會處理,但是,台灣狀況與德國不同,不能全採德國模式。 法務部擬法的6大方向,包括成立負責政黨財產調查的獨立機關,並明定其組織及職權;明定應調查的政黨財產範圍;明定政黨在財產調查期間,除經調查機關同意者外,不得任意處分財產;基於實質法治國原則,明定處理原則;明定政黨違反時的相關處罰規定;明定不當取得的政黨財產歸還國家後的用途。 (東森新聞報記者嚴培曉台北報導) [ 2001/12/11 , 中央社 ] 對於行政院交付法務部研擬特別法解決清查國民黨產問題,法務部長陳定南說明正在積極推動,他對媒體記者表示,立特別法清查黨產確實是史無前例的立法案例,法務部因此特別注重立法的嚴謹;至於政黨經營企業,他個人認為應該在「政黨法」或「人民團體法」中立法,會較為適宜。 執政黨在選前拋出立特別法清查國民黨產的議題,因此法務部在選後研擬法案的進度也備受矚目;對於媒體質疑立特別法是否流於選舉口號,陳定南強調法務部「一定依法處理」,他說明以特別法處理黨產問題是史無前例的立法案例,因此法務部必須邀集學者專家集思廣益、共同研商,務求立法過程嚴謹、規範周延。 行政院針對政府戰後所接收日產房地、十九家戲院被移轉為國民黨所有,以及各級政府將公有財產贈與國民黨等案,決議由法務部研擬特別法來解決中國國民黨黨產問題;陳定南重申這是行政院的既定政策,法務部將組成專案小組積極推動,並擬具法案報行政院審查。 至於政黨經營企業,陳定南說目前仍無法令具體禁止,但他有信心民進黨不會因為成為執政黨就換了腦袋;他個人認為,禁止政黨經營企業應該由立法院未來訂定「政黨法」或「人民團體法」時再加以規範。 (中央社記者廖真翊台北報導) [ 2001/12/11 ] 法部研擬黨產特別法由政黨財產處理委員會負責 法務部十日首度召開「制定特別法清查及處理政黨財產相關事宜」會議,與會學者與官方代表獲得初步共識,將儘速擬定特別法清查各政黨的黨產,包括國民黨等合法登記的國內政黨,均須在一定期限內申報政黨財產,特別法並賦予法源成立職權獨立的政黨財產處理委員會,負責處分。 法務部法律事務司司長陳美餞昨指出,基於賦予政黨公平競爭的環境,與會者已獲得共識,必須制訂特別法,依法清查、處理各政黨黨產;特別法將會明定任何向內政部合法登記的政黨,須在一定期限內申報黨產,再由類似「政黨黨產清查委員會」的獨立機構進行清查;至於政黨不法獲取的黨產如何歸屬、使用,還有待細部討論研究。 陳美餞說,依據各政黨現實情況,僅有國民黨擁有可觀黨產,因此申報對象仍以國民黨為主,至於黨產申報範圍、申報期限、方式等等,尚待進一步草擬。 法務部認為,如果國民黨是以欠缺正當性的行為取得財產,將不受憲法保障,因此特別立法不會牴觸憲法對於財產權的保障。 法務部並指出,法律不溯及既往的原則是依法治國家的信賴保護原則而來,在不違反法律安定與信賴保護原則,或有重要公益目的的考量,並非不得為溯及既往的規定;換言之,特別法一旦通過,過去不法取得的黨產仍須接受處分。 法務部這次邀請十三位學者,有台大教授法律系許宗力、廖義男、黃錦堂,台北大學財政系教授黃世鑫、台北大學法律系教授陳慈陽、陳愛娥及淡江大學公共行政系教授蔡宗珍等七人出席參加;官方代表則有財政部國有財產局、國庫署、內政部民政司等官員。會議由次長林錫堯主持,主要針對法務部擬法六項原則進行研商。 這六項原則是,設置獨立的政黨財產調查機關;明定應調查的政黨財產範圍;規範政黨在財產調查期間,除經調查機關同意,否則不得任意處分財產;明定政黨違反時的處罰規定,以及明定不當取得的政黨財產歸還給國家之後的用途等。 (台灣日報記者施明佑台北報導) [ 2001/12/11 , 自由時報 ] 法務部昨天召開清理黨產第一次專案會議,初步研擬所訂的特別法名稱為「政黨財產處理條例」,並決定該法是專為處理黨產的具時效性法案,故條文將訂出落日條款,清理相關黨產完畢後即失效,日後政黨財產的使用與監督等,由「政黨法」作永久性規範。 相關與會單位和學者並達成兩大共識,一是同意行政院的政策意見,將所有政黨黨產均列入處理對象,這是基於台灣政黨政治的長遠發展,以建構一個完善的法治環境。 此外,認為政黨黨產應來自黨員繳交的黨費、政治獻金或政府的合法補助等,政黨並非營利事業,故財務應公開透明、且不應從事營利事業;相關官員說,這部分在內政部擬定的政黨法草案中已列入條文。 出席官員表示,所要清理的黨產範圍,若原屬於公產,而遭政黨以轉帳撥用方式,將原本僅能提供使用的財產,變成擁有所有權的黨產,此一部分將予全數「追回」;但黨產中屬投資轉讓的財產,其中若涉及第三人權益時,基於信賴保護原則,第三人的權益應可獲得確保,此部分可能不會列入追索範圍。 昨天會後,法務部再召開內部幕僚會議,決定本週四內部先行提出相關政黨黨產的「財產類型化」分類,並整理出政黨當初取得財產的依據,完成造冊;同時擬出數種政黨財產處理模式,待下次專案會議時,再擇採最適宜的處理模式。 據了解,專案會議中,多數與會者認同應訂立特別法解決政黨黨產問題,但也有一名學者對於立法的必要性提出質疑,認為為何不能依現行法規定處理;法務部答覆表示,若僅依現行法律,實質作業上會有困難。 法務部表示,目前已開始著手各項訂立特別法的先期作業,原則上預訂明年元月擬出草案呈報行政院,以期趕在明年二月立法院新會期開議後,將草案送入審議。 昨天的首次專案會議是由法務部常務次長林錫堯主持,與會單位包括財政部、內政部、法務部等,邀請的學者,由十位增為十三位。法務部說,自本週起,每週均定期召開專案會議一次。 (自由時報記者賴仁中台北報導) [ 2001/12/14 , 東森新聞報 ] 親民黨立委李慶安等人主張黨政軍應退出無線電視台,台聯文宣部主任蕭貫譽14日表示,媒體當然應該中立,但如果現在的官股撤出原來的公共媒體,將會有後遺症,除了無線電視台會被財團接手之外,國民黨也可能利用其下的黨產收購股票,因此他認為,最優先處理的應該是黨產,讓所有的政黨站在公平的起點上。 蕭貫譽指出,現在一旦官股退出無線電視台,財團將會進駐,而國民黨也可能挾帶黨產資源介入,過去國民黨已取得中視、中天與中廣的主導權,未來如果官股退出無線電視台,國民黨可能還會陸續取得主導權。 他說,黨政軍當然應該退出無線電視台,也應該維持中立,但是在現有的環境之下,可能會面臨財團與國民黨的壟斷,而國民黨一旦以黨產收購,將可以順勢避免黨產被清算。 蕭貫譽強調,目前最該優先處理的是黨產的問題,讓所有的政黨都能立足在公平的起點之上,也有公平的競爭機會,每個政黨既然都領有政黨補助金,就不應該再有黨營事業,否則就應該放棄領取政黨補助金。 (東森新聞報記者吳家翔台北報導) [ 2001/12/18 , 勁報 ] 選後國民黨再度加快出清黨產?中資近期積極重投香港物業市場懷抱,然而台資卻有撤出現象。據香港明報報導指出,近年積極出售在港物業的國民黨或有關人士,最近再度出售灣仔會議展覽中心43樓全層,面積逾1.6萬方呎,估計每方呎價近6000元(港幣,下同),成交價約1億元,而這也是國民黨在港最後一項物業。 負責替國民黨出售物業的第一太平戴斯指出,國民黨近期即待出售灣仔會展中心43樓,而業主早前亦曾售出銅鑼灣波斯富街地舖、旺角悅旺商業大廈及觀塘地廠等。與此同時,由韓資持有的金鐘美國銀行中心16樓全層連4個車位,面積約1萬方呎,最近亦在市場放售。 明報轉述香港地產界人士指出,國民黨持有的旺角長沙街11號悅旺商業大廈,整幢物業面積約3萬方呎,物業地下至3樓為商舖,地舖面積由368至2028方呎,每方呎月租約60至65元,而1至3樓每方呎月租則介乎25至40元,早前便約以5000萬元售出。 另外,波斯富街17至19號圓山飯店舖址,國民黨最近亦以約3800萬元售出,物業地舖連1樓總面積約3625方呎,每月租金約20萬元。而觀塘鴻圖道33號王氏大廈地廠,實用面積約7880方呎,據悉國民黨最近亦約以700萬元售出。 香港媒體與地產人士披露國民黨出清在港黨產動作,實際上,台灣自政權轉移後,國民黨黨產交付信託與黨產的清理成了國民黨內部因應課題。從歷史形成來看,國民黨黨產的清理就包括了幾大項目:其一是最常被提出討論的黨營事業投資,包括股票和各種不動產,其規模達數千億元之譜。其二是海外的資產,此部份包括了大陸時期就遺留下來的財產,也有後來以國民黨或個人名義所購置的資產。其三是國民黨在各地擁有的土地與建物資產。 國民黨黨產中,海外的部分最為模糊,國家出資購置的資產常常登記在個人名下,若國家權力發生轉移,原本應為國家的資產,很可能因手續的三轉四轉,黑箱作業化為個人財產,連國民黨都不能擁有。也何以今年媒體曾經報導總統陳水扁表示要把「清算國民黨產」列為民進黨年底選舉訴求時,會引發國民黨強烈反彈。 (勁報記者張瑞芝報導) [ 2001/12/20 , 東森新聞報 ] 最近傳出國民黨要出售名下不動產,是和政府清查黨產的動作有關,不過國民黨發言人吳清基上午指出,出售黨產是基於不景氣、為減少負債的需要,並非像外傳的,是為了規避清查。 位在台北市火車站前高級地段的大樓,身價之高不難想像,不過最近傳出持有人國民黨想要賣掉它。不只如此,傳言國民黨正在加速出售名下許多不動產。吳清基上午澄清,指國民黨的動作和政府清查黨產無關,但是對於到底這一波要處理多少黨產,黨中央沒有具體說明。 據了解,目前政壇傳出一種說法,是政府可能在明年二月會有清查動作,不過行政院長張俊雄不願證實。但是,相信只要法務部的特別法訂出之後,政府就會立刻採取清查行動。 (東森新聞報記者林穎秀、朱玉馨、張俊忠、張峻德台北報導) [ 2001/12/20 , 東森新聞報 ] 在政府有意追討國民黨黨產之後,國民黨傳出有加速處分黨產的跡象,民進黨中央20日表示,國民黨此舉有脫產嫌疑,形成財產私有化,「這根本是逃避公共檢驗」,民進黨要求國民黨處分黨產的動作應暫緩,否則對政黨形象不好。黨中央也建議行政院應該對外說明清算黨產的原委,以免被簡化為是政黨鬥爭。 民進黨政府積極推動立法清算國民黨黨產一事,國民黨在近來傳出加速處分黨產,以清償國民黨啟聖及漢洋等營建事業所累積的上百億債務,尤其是不動產部分,包括台北車站精華商圈的中央產物大樓、宏啟經貿大樓,及台北「國家山莊」、新竹「大地宣言」等住宅案。此外還包括香港、帛琉的海外黨產,國民黨也在積極處理中。 民進黨文宣部主任鄭運鵬今天表示,行政院正成立特別委員會清查黨產,而且委員會成員也有國民黨籍,顯見執政政府並沒有預設立場,國民黨如果在這個時候 加速處分黨產,過去被質疑的官商勾結、內線交易、土地的取得方式等問題,海外有些房地產過去取得手法也有疑義,轉手後要怎樣追查下去?國民黨應面對道德和形象問題,否則也應交待為何要如此處理這些黨產。 鄭運鵬說,國民黨此舉有脫產嫌疑,形成財產私有化,根本是逃避公共檢驗,民進黨要求國民黨處分黨產的動作應暫緩,否則對政黨形象不好。 鄭運鵬指出,國民黨過去說要將黨產交付信託,但如今卻加速處分黨產速度,民進黨也擔心,如果追查會被簡化為政黨競爭,但這是公共利益事務,行政部門應多宣傳,把為何追查黨產的來龍去脈說清楚,以爭取輿論支持。 (東森新聞報記者吳育玟台北報導) [ 2001/12/20 , 中央社 ] 媒體報導國民黨加速處分黨產,鄭運鵬認為,國民黨除非是財務困難,否則應該暫緩處分其黨產,同時交代清楚為何要出售黨產的原因,國民黨如果執意處分黨產,逃避公平檢驗的機會,將給予外界脫產的不良形象,勢必面對形象和道德的問題。 媒體報導國民黨為償還債務,正加速處分黨產,避免政府的追討。民進黨文宣部主任鄭運鵬今天指出,國民黨除非財務困難,否則應暫緩處分其黨產,並交代清楚出售黨產原因,政府處理政黨黨產問題是基於公共的利益,未來行政部門應加強宣導,爭取公眾的支持,避免清算的負面聯想。 鄭運鵬上午在民進黨中央黨部接受媒體記者訪問時指出,政府處理政黨黨產問題是基於公共利益,而非政黨之間的競爭,目前包括行政院和監察院都在處理,民進黨提出的處理黨產特別委員會也提供國民黨一定的席次,未來行政部門應該加強宣導,爭取公眾的支持,否則相關法案送到立法院時,可能被簡化為「清算」,造成負面聯想。 對媒體報導國民黨加速處分黨產,鄭運鵬認為,國民黨除非是財務困難,否則應該暫緩處分其黨產,同時交代清楚為何要出售黨產的原因,國民黨如果執意處分黨產,逃避公平檢驗的機會,將給予外界脫產的不良形象,勢必面對形象和道德的問題。 (中央社記者陳永昌台北報導) [ 2001/12/21 , 台灣日報 ] 行政院將另立特別法清查國民黨黨產,國民黨行政管理委員會主委張哲琛昨日自行為「黨產」定義提出新解,認定黨產是登記在國民黨名下的財產包括三大控股公司華夏、光華、中央等三家投資控股公司,至於,黨營事業轉投資的部分則不屬於國民黨黨產的一部份。這項說法使國民黨黨產範圍大幅縮小,可能為日後「黨產」定義埋下爭論。 國民黨黨產專案小組昨日下午召開首次會議,該小組成員包括台大法律系教授蘇永欽、前僑委會委員長焦仁和、立委黃昭順、曾永權、洪昭男、智庫代表陳健民、陳新民等學者專家組成,會後,張哲琛指出,這次會議主要是針對何謂「黨產」的定義、取得的背景廣泛交換意見,會議進行了二個多小時,會中決定,為因應法務部將成立特別法清算國民黨黨產,請智庫成立專案小組,針對法務部特別法的立法進度,隨時提出因應對策與方案。 張哲琛表示,所謂「黨產」是指登記在國民黨名下的財產,才算是國民黨的資產,目前登記在國民黨名下的黨營事業只有三大控股公司,其他黨營事業包括中視、中影等機構,國民黨只持有一部份的股份,並沒有辦法影響董事會的決議,這些事業機構屬於公司組織型態,有關公司的營運與財產處分,只要董事會決議即可,國民黨並無決策權。 而對三大控股公司轉投資部分為何排除在黨產範圍之外?張哲琛表示,除非三大控股公司轉投資的部分涉及股權買賣涉及才屬於國民黨產的一部份,若只是轉投資的事業是以公司組織型態,公司因營運需要進行其他投資,則不屬於黨營事業範圍,因為國民黨並沒有介入甚至主導公司營運。 與會成員也建議,國民黨中央應一改過去處理黨問題的被動、消極,改採更主動、積極的態度,並爭取參與未來處理黨產法令的訂定。張哲琛表示,這十幾年來國民黨黨產就是民進黨炒作的議題和訴求,但他不否認黨產也是國民黨的包袱,既然民進黨要制定特別法來處理國民黨黨產問題,國民黨必須化被動為主動,說明國民黨黨產處理事宜。 (台灣日報記者溫貴香台北報導) 外傳國民黨為逃避民進黨政府追討黨產的壓力,加速變賣黨產,對此,國民黨行政管理委員會主委張哲琛昨日強調,黨營事業在公司正常營運範圍處分名下財產是很正常的事,這與國民黨處分黨產是兩回事,絕對沒有加速處分黨產這回事。 (台灣日報記者溫貴香台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:22 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2001/12/21 , 自由時報 ] 為因應法務部準備以特別法追討國民黨黨產,國民黨黨產專案小組昨天首度舉行會議研議因應之道;對於國民黨急於在特別法制定前處理黨產的傳聞,國民黨行管會主委張哲琛強調,黨營事業轉投資的公司處分名下財產,和國民黨處分黨產是兩回事,國民黨不會因為政府擬立法解決國民黨黨產問題就加速處理黨產,國民黨也會以更積極主動的態度面對黨產問題。 國民黨黨產專案小組成員包括︰學者專家蘇永欽、陳新民、陳健民、焦仁和、立委洪昭男、黃昭順、曾永權與張哲琛、投管會主委張昌邦、組發會副主委武奎煜、文傳會副主委廖祥雄等黨務主管。 張哲琛會後表示,昨天首度會議主要先對「黨產」加以定義,並報告黨產取得的相關背景,和現有的法令規定,再聽取與會者意見,廣泛交換意見,但未做成任何決議。 不過,多位與會人員都建議國民黨中央應一改過去處理黨產背動、消極的態度,改採更主動、積極的作為,並爭取參與未來處理黨產法令的訂定。 張哲琛認為,國民黨黨產是指登記在國民黨名下的財產,黨營事業的範圍包括華夏、光華和中央三大控股公司,控股公司所轉投資的公司,則已經是屬公司組織形態,並非黨產範圍。 張哲琛表示,國民黨黨產一直成為選舉時民進黨的訴求,既然民進黨要制定特別法來處理國民黨黨產問題,國民黨必須面對,國民黨智庫將隨時注意法案訂定的內容和進度,並做及時的因應。 至於外傳國民黨因負債而急於處理黨產,張哲琛表示,轉投資公司基於營運策略而處理閒置財產或虧損部分,都是公司的正常營運範圍,和國民黨積極處理黨產無關,而是否「負債」也必須在資產扣掉虧損後得到的淨值來判斷,不能輕易扭曲。 張哲琛表示,國民黨不會因為政府擬立法解決國民黨黨產問題就加速處理黨產,外界應該拉長檢視時間,不應只注意最近幾個月,「過去,劉泰英擔任主委時財產處分不是更頻繁?」國民黨文傳會主委吳清基也出面澄清說,國民黨部分黨營事業處理資產,是基於降低負債和營運需要,才積極出售部分不動產,但絕非「規避清查、出脫黨產」。 (自由時報記者田世昊台北報導) 對於傳聞國民黨打算加速處分黨產,民進黨文宣部主任鄭運鵬昨天表示,國民黨除非財務困難,否則應暫緩處分其黨產,並交代清楚出售黨產的原因;他並強調,政府處理政黨財產問題是基於公共的利益,未來行政部門應加強宣導,爭取公眾的支持,避免清算的負面聯想。 鄭運鵬指出,政府處理政黨財產問題是基於公共利益,而非政黨之間的競爭,目前包括行政院和監察院都在進行處理,民進黨提議設立的處理黨產特別委員會也提供國民黨一定的席次參與。 鄭運鵬同時表示,未來行政部門應該加強宣導,爭取公眾的支持,否則相關法案送到立法院時,可能被簡化為「清算」,造成負面聯想。 (自由時報記者邱燕玲台北報導) [ 2001/12/21 , 中國時報 ] 針對國民黨加速處理黨產的大動作,行政院長張俊雄廿日表示,政府將透過制定特別法,慎重處理國民黨黨產問題,目前尚無時間表。據指出,政府早已研判國民黨可能會在特別法制定前有「脫產」動作,特別法未來將訂定追溯期,強化追討效力。 負責國民黨產專案的政務委員許志雄強調,為了政黨政治健全發展,將國民黨不當取得的黨產收歸國有,勢在必行,海外黨產也要一併追討。特別法正由法務部研訂中,最快明年二月立法院新會期開議前可送抵。 許志雄表示,要將國民黨不當取得的黨產收歸國有,一定要制定特別法,取得法源。行政院已將這項工作交給法務部,著手研擬相關草案。法務部目前每週召開一次會議,已加快腳步在處理中。 據了解,行政院日前召開此專案會議時,早已研判到國民黨可能會在特別法出爐前加速「脫產」動作。為避免特別法施行後國民黨早已成為一個大空殼,法務部已規畫比照遺產稅等條款,訂定追溯期限,亦即明確訂出特別法施行前一段時期所進行的交易,都在清算範圍,杜絕國民黨刻意的掏空行為。 國民黨投管會擬出售北市忠孝東路中央產物大樓等黨產,引起民進黨立委們強烈關切,要求財政部密切注意國民黨不當脫產情形。但國有財產局長李瑞倉說,若政府無訂定特別法,因登記在國民黨與第三人私人財產名下者,不屬於國有財產,國產局無權處理。 立委陳其邁昨天在立法院財委會質詢指出,監察院今年四月二日通過清查國民黨二百四十四筆黨產,同時,行政院徹查國民黨「轉帳撥用」的一百一十四筆特種房屋及其基地、前台灣省行政長官公署撥歸國民黨經營的十九家戲院,及各級政府機關「無償贈與」國民黨一百三十筆公有土地及建物。 陳其邁質問,若立法院無法通過訂定特別法,對國民黨占用或無償贈與的國有地,可否追回?李瑞倉表示,抗戰勝利初期有二批土地,均是「轉帳撥用」或「轉帳讓售」,在民國卅四年至四十年辦妥完成,當時國產局並未成立。 李瑞倉指出,雖然當時國產局未成立,但接管後,仍在檔案裡找到相關資料,已提報監察院、行政院。而依土地法第卅四條規定,土地登記具有絕對效力,若登記在國民黨或第三人私人財產名下,除非有特別法規定,均不屬國有財產,國產局無權處理。 (中國時報記者林淑玲、唐玉麟、林文義台北報導) [ 2001/12/22 , 自由時報 ] 備受矚目的清理政黨黨產特別法,法務部已擬出草案初稿,對於最近外界高度關切的政黨黨產恐遭脫產問題,草案中訂定,只要被認定為不當取得之財產,即使脫產也將全數追回其替代物,而且包括所有孳息所得。 相關官員解釋,「替代物」指的是原本不當取得的財產,經處分而改變為現金、土地或其他有價證券等替代物,均屬之。 草案中罰則部分也有重要規定事項,規定未來特別法施行後,政黨若不實申報,其隱匿的未申報財產,將全數沒收,若延遲申報,也要處以行政罰鍰;目前初步研擬的罰鍰金額為一千萬元新台幣。 法務部本週一召開專案會議時,已決議未來處理黨產的方式係採申報制度,不採信託制,故於草案中規定,自特別法施行日起,以六個月為申報時間。 對於政黨不當取得的財產,除收歸公庫外,若其中財產當初有所有權人及法定繼承人時,則予返還;草案並訂有一項特別規定,對於不符充公要件的政黨不當取得財產,原所有權人不明或不存在時,將由調查處理委員會本於公益目的,將財產交由公益事業團體或機構使用。 草案對於「不當財產」的規定,包括不當侵占國家或人民財產、或以顯不相當的金額取得,不得捐助政黨之團體、法人或個人之捐贈,以及其他以不符實質法治國原則取得之財產等。 草案條文還包括,「政黨財產調查及處理委員會」的設置,委員會獨立行使條例所賦予的權限、主委和委員產生方式、議決方式、委員任期內不得參與政黨活動、設置調查處、委員會進行財產調查方式和所採取的相關措施、不服委員會決議的救濟方式等規定。 本件草案初稿不連同附則,有二十個條文,至於附則條文,將俟下次專案會議達成一定共識後,再行草擬。 法務部表示,草案初稿部分內容,是依前二次專案會議的共識擬定,尚未經過會議討論的條文,將排入未來的會議深入討論。 (自由時報記者賴仁中台北報導) [ 2001/12/23 , 中國時報 ] 過去被國民黨黨營事業視為金雞母的石化產業,在民進黨政府近日積極清查國民黨黨產之際,將逐漸淡出這些石化廠商的經營階層。 以黨營事業台苯為例,中央投資公司雖然擁有台苯二○%的股權,不過,今年五月時,中投已退出台苯的經營階層,近日中投更出脫台苯三萬多張股票;此外中投在永嘉及中美和雖然也各擁有五成及二•五成的股份,不過,都不再參與這些公司的經營。 民進黨政府上台,昔日國民黨的黨營事業風華不再,包括台苯、永嘉、中美和及台灣石化合成等由國民黨黨營事業所投資的石化廠商,國民黨已逐漸淡出這些公司的經營階層。 中央投資雖然是永嘉、中美和及台苯的大股東,不過,這三家公司的主管皆表示,中央投資早已不過問公司的經營,永嘉目前是由台塑公司經營;中美和的主導權則在美商亞美和;台苯未來也將逐漸走出黨營事業的形象。 台苯公司的大股東中央投資公司,繼上週出脫台苯一萬張股票後,昨日又出脫台苯二萬張的股票;日前,光華投信也全數出脫擁有台灣石化合成公司一九%的股份。未來,中投所擁有包括永嘉化學及中美和石化的股份,也有可能相繼出脫。 中投除了是台苯的大股東外,也擁有永嘉化學將近五○%的股份,及中美和二五%的股份,近日,國民黨處分黨產的動作逐漸積極,未來,中投在這兩家公司的股份是否會有大動作的出脫,值得觀察。永嘉預測,中投目前最主要是處分上市公司的股份,包括永嘉及中美和兩家公司都未上市,有可能會等到下一波再處理。 永嘉表示,中投雖然擁有永嘉約五成的股份,但幾乎不過問永嘉的經營,永嘉目前是由台塑公司經營,除了董事長沈世雄是中投的法人代表外,永嘉的主管,幾乎由台塑指派。 中投擁有台苯約二○%的股份,目前是台苯的最大股東,過去,台苯一向被認為是黨營事業,主要因中投是最大股東的有關。不過,上週中投出脫台苯一萬張的股票;前日又出脫二萬張的股票。中投處分台苯股票的動作積極,引起外界揣測。 台苯說,民進黨執政後,將積極清查國民黨的黨產,而國民黨長久以來的政策,就是要把黨營事業的股份釋出,對於中投頻頻釋出台苯的股份,該公司並不感到意外。 台苯表示,今年五月台苯董監事會改選,實際已由中投的孫公司美好及美福兩家公司的法人任代表,中投並未出任代表。中投的這項動作已顯示,中投將脫離台苯的經營階層,並將逐漸釋出台苯的股份。 光華投信日前也全數出脫台灣石化合成的所有持股。以生產甲基第三丁基醚(MTBE)為主的台灣石化合成公司,該公司的大股東光華投資,日前釋出高達一九%的股份,退出台灣石化合成的經營權,該股份已由台灣石化合成總經理吳澄清收購。 (中國時報記者李尚華專題報導) [ 2001/12/25 , 台灣日報 ] 黃煌雄指監院已通過國民黨黨產報告質疑明年新國會產生將淪為政黨交換的籌碼 監察委員黃煌雄昨日巡察行政院業務提及已故監委江鵬堅筆記中,記載處理國民黨黨產是「台灣民主化最後一道障礙」,進而要求行政院長張俊雄公開承諾新國會產生後,國民黨產問題不會淪為政治交換的籌碼。張俊雄則表示,政院是以嚴肅與認真態度處理此事,絕不會有政治交換。 針對行政院將另立特別法處理國民黨黨產問題,監委黃煌雄昨日巡察行政院業務時,特別提到已故的江鵬堅生前對調查國民黨黨產不遺餘力,死後,他在江鵬堅的筆記中看到有關國民黨產的相關記錄,他指出,監察院通過有關國民黨黨產調查報告,這項報告堪稱監察院歷年來花費時間最多所作的報告,他更要求行政院表態到底是以「消極、被動」或是以「積極、主動」面對這個問題,他質疑,明年二月新國會產生後,處理國民黨黨產問題會不會成為政黨進行政治交換的籌碼? 對此,張俊雄表示,行政院接到監察院這份報告後,第一件事就是追查真相,對國民黨黨產可能涉及不當取得部分展開調查,發現有三項與事實有出入,第二、處理國民黨黨產不當取得部分,依據現行法律根本無法處理,第三、行政院是以嚴肅、認真的態度處理這個問題,行政院基本立場是以法治國,依法公平處理,他更要求政務委員許志雄特別立法處理此事,因此,不會有政治交換這個事情。 法務部長陳定南則表示,有關另立特別法處理國民黨黨產問題,法務部已經召開好幾次公聽會,而有關特別法的條文部分,已經逐條研擬當中。 (台灣日報記者溫貴香台北報導) [ 2001/12/28 , 中國時報 ] 李登輝告訴多位國民黨立委,明年二月內閣改組後,台灣政黨版圖會重新調整,只要新政府徹底清查國民黨黨產歸公,那就是國民黨瓦解的時刻,請大家拭目以待。 前總統李登輝為群策聯盟覓才行動積極,日前已密集約見多位未能繼續連任的國民黨本土派立委,遊說他們加入群策聯盟,該聯盟願意建構舞台,延續他們的政治生命。據指出,部分立委對此已有正面回應。 據轉述,李登輝告訴多位國民黨立委,明年二月內閣改組後,台灣政黨版圖會重新調整,只要新政府徹底清查國民黨黨產歸公,那就是國民黨瓦解的時刻,請大家拭目以待。 未能連任的立委李先仁、陳鴻基等人昨天都證實,立委選後的確與李登輝有個別的一對一接觸。 李登輝告訴李先仁等人,目前他正在籌組群策聯盟,希望廣納一些具本土意識的人士加入,共同為台灣優先的本土化路線努力。李登輝強調,群策聯盟本身就是一個舞台,可以提供在地方具有實力的政治人物發揮,他深信只要台聯十三席立委加入,同時邀請各方學者專家共同參與,群策聯盟將是一個很有影響力的舞台。 經過與李登輝長談後,李先仁表示,他會加入群策聯盟運作,希望延續政治生命,但是否會進一步加入台聯,必須慎重,目前他還在長考中。 立委陳鴻基也表達上述的看法。他說,原則上他會加入群策聯盟,但是否要加入台聯,因茲事體大,不可不慎,一切要從長計議。 此外,與李登輝關係密切的劉泰英昨天接受訪問時也表示,以台聯為軸心的群策聯盟,將來除了是智庫,也是協調機構,成員中的國會議員可能多達二、三十席,若再加上民進黨的八十七席,將可形成穩定的力量,國民黨與親民黨將因此不敢隨便做違背主流民意的事。 (中國時報記者劉添財台北報導) [ 2001/12/29 , 李坤城 ] 不再是國會最大黨 國民黨立委選舉慘敗,但是並沒有因此倒店,黨產在凝聚黨員的向心力上,佔了很大的因素。民進黨首次成為國會最大黨,對於追討國民黨黨產,終於有可能「化口號為行動」,加上台聯黨黨主席黃主文也力主要追討國民黨黨產,「還財於民」。可以預料的是,在明年二月之後,國民黨勢將面臨一場「黨產保衛戰」。 張哲琛:黨產一切合法 國民黨已經失去國會第一大黨的優勢,在面對行政院即將制定的「政黨財產處理法」,已經無法以不變應萬變,利用國會優勢封殺行政院的提案。再加上每次選舉,民進黨都以追討國民黨黨產為政見訴求,國民黨雖然在法律上站得住腳,但是在把「國產變為黨產」的正當性上,卻始終無法對社會做出合理交代,所以才會形成每次選舉,就痛一次的現象。為了根本解決問題,主管國民黨黨產的行政管理委員會主委張哲琛,已經在選後邀請國民黨的法律顧問焦仁和、政大法律系教授蘇永欽等人,召開處理黨產專案小組,準備對行政院所可能提出的「特別法」做出回應。 張哲琛對此很低調的表示,國民黨的黨產已經過會計師和律師公會代表清查,在法理上國民黨絕對站得住腳,他說國民黨的黨產都是合法取得,擁有所有權,如果行政院制定特別法溯及既往,和憲法保障人民生命財產安全是否違背,不無疑問。張哲琛認為,國民黨黨產取得有其歷史背景,取得過程也都符合當時相關法令規定,所以國民黨要如何處分黨產,都會在合法的情況下進行,而把黨產進行信託,也是要讓黨產透明化。不過張哲琛也表示,國民黨曾經在檢視黨產的時候宣示過,如果有不法取得的黨產,該還的,國民黨就會還。 目前國民黨黨產最引起爭議的部分,就是監察院報告中所提出的由當年鄉鎮市代表會通過,捐贈給國民黨的一百一十四筆特種房屋及其基地、前台灣省行政長官公署撥歸國民黨經營的十九家戲院,及各級政府機關「無償贈與」國民黨一百三十筆公有土地及建物。這些不動產都是國民黨占用或是無償贈與的國有地,而依土地法第三十四條的規定,土地登記具有絕對效力,所以這些登記在國民黨或第三人私人財產名下的不動產,除非有特別法規定,均不屬國有財產,國有財產局並無權過問國民黨要如何處理。不過面對行政院制定特別法的壓力,張哲琛也表示,國民黨會在黨產專案小組中討論這個問題,至於是不是會有不同於以往的做法,他也保留著說還要經過開會討論,沒有定案前,他不便表示意見,不過小組會密切注意行政院的動作並做出適時回應。 裁員與減薪 國民黨非得面對 而黨產處理的問題,也和國民黨最近即將進行的黨組織精簡改造有連帶關係。在選前,就曾傳出國民黨在選後要進行黨組織精簡以及人員的縮編,不過在選舉期間,為了穩定軍心,這項傳聞也就只停留在「只聞樓梯響」的階段。但是在去年國民黨總統敗選之後,國民黨就曾經大幅調整黨務組織,許多黨務一級主管,就在國民黨的「優退、優離」政策中離職。現在國民黨又在國會選舉中失利,組發會已經就中央至地方各級委員會的組織架構進行全面檢討,張哲琛也表示人事精簡與組織精簡等兩個小組,預計明年一月底之前做成檢討,凡符合退休規定者,優先考量優退,其餘組織若有必要,則採取優離方式精簡。 十九日原本是國民黨的中常會,但是因為連戰到日本訪問,副主席們又各有行程,所以原訂的中常會時段改為黨務年度預算會議。行管會主委張哲琛表示,因應經濟不景氣,明年度的黨務預算,從八十八億元縮減為六○億元,所編列的六○億元中,還包括鄉鎮市長、縣市議員以及北、高兩市長選舉的文宣、組織等競選經費五億元,以及明年二月黨務工作人員的年終獎金約一億五千萬。張哲琛表示,有關六○億元的財源籌措部分,其中四十億元來自黨營事業,二十億元來自政黨補助約二億元、財產收入如租金、信託、土地買賣約十八億,至於黨工所關心的人事與組織精簡,將於專案小組提出報告後進行組織精簡及人事瘦身。 而國民黨的人事支出佔總預算的百分之六十,專職黨工高達兩千一百人,另加司機、約聘人員約六百人,令國民黨人事支出非常吃緊,為此張哲琛已經請組發會主委陳健治對所屬組織、各縣市黨部通盤檢討,朝組織精簡及人事瘦身方向進行,例如現有三七八個全國鄉鎮市區黨部,將考慮簡併,至於北高兩市的區黨部人事精簡,則會在北高兩市長選舉後才會進行。 在國民黨投資事業獲利不如預期,不動產的黨產又無法順利脫手的情況下,裁員或減薪已經成為國民黨不得不使用的手段。據了解,在國民黨敗選之後,就已經傳出有減薪的「三二一方案」,也就是說「甲等人員減薪三成,乙等人員減薪兩成,丙等人員減薪一成」的處理方式,不過這項方案還有爭議,尚未定案。 國民黨產業工會理事長楊康寧無奈的表示,所有關於國民黨人事或組織的調整,工會一定都是最後才會被告知,所以對於是不是會減薪或是裁員,工會目前也沒有最新消息。不過楊康寧認為,依照國民黨一貫的傳統,都一定會給大家過個好年,每人年終獎金一點五個月也應該不會少,所以人事的精簡,最快也應該會在過年之後才會比較清楚。畢竟國民黨還想選贏明年一月的地方選舉,所以地方組織的調整在選前應該也不會更動,而過個好年,已經成為目前國民黨黨工最大的希望。 (新台灣新聞周刊301期) |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:23 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2001/12/30 , 台灣日報 ] 對於國民黨宣稱將釋出中視、中天等黨營機構股份,並要求政府相對辦理一事,民進黨立院黨團總召林豐喜昨天表示,國民黨這一招只是「脫產」動作而已,是「不懷好意」,外界不應被他們誤導。 對於國民黨動作,林豐喜嗤之以鼻。他說,國民黨說要釋出中視、中天等黨營機構的股份,僅是「引蛇出洞」,要求政府相對辦理,一併釋出政府對於台視、華視的股份。 他不認為國民黨有意抽離對媒體掌控的黑手,搞不好釋出股權,只是在政府追查黨產的壓力下,一種「脫產」的動作而已。 (台灣日報記者林朝億台北報導) 國民黨文傳會主委兼發言人吳清基昨天強調,對於民進黨政府一再對外放話,刻意誤導國民黨黨產係不當取得的印象,國民黨絕不迴避任何對國民黨黨產取得合法性的檢視。 對於何時對外界詳盡說明黨產信託處理情形,吳清基僅表示目前行政管理委員會還在信託處理中;不過他說,如果依法經客觀審定其中有非法取得的部份,國民黨一定依法處置;但國民黨也不會坐視民進黨玩法弄權,整肅異己,以達到壯大自己的作法。 吳清基說,針對黨產問題,連戰主席已有指示,去年開始就正式委託會計師及律師團進行清理及信託的作法,所有過程均在公開透明的程序下進行,但這件事的發展可以看出民進黨對付在野黨的心態。 (台灣日報記者唐詩台北報導) 國民黨對外放風聲,表示將在廣電法修訂之前,率先釋出黨投資的電子媒體股權,國民黨文傳會主委吳清基昨天證實這項訊息,但他表示,包括釋股給民間等退出媒體的動作,目前並沒有時間表。 但他表示,黨政軍退出媒體是國民黨既定主張,選擇此一時機主要是因為國民黨持有中天50%股權,這兩天國民黨剛好在和中天談有關增資的問題,最後決定不參與增資案,讓其他資金進入以稀釋股權,降低處分比例。 至於同屬黨投資的中視和中廣是否也有同步準備釋股的動作?吳清基則語帶保留表示,目前並沒有進一步具體談論,「可以說中天是個案」。他並重申國民黨不支持三台公共化的立場。 文傳會發言人周守訓對此則表示,政黨退出媒體經營是民主潮流的趨勢,國民黨已在野,沒有必要揹著這個包袱,因此願順應社會呼聲,率先宣佈退出媒體經營。 另一方面,國民黨也希望給民進黨政府一些壓力,希望他們不要再迷戀擁有媒體就能操控選票、擁有權力的迷思。 (台灣日報記者唐詩台北報導) [ 2001/12/30 , 中國時報 ] 國民黨宣稱其黨產只要依法經公正客觀審定,有非法取得部份一定會依法處置,但應該考量到法律的延續性。 對此,民進黨文宣部主任鄭運鵬指出,國民黨代管國有財產進而取得,依據當時法律或許合法,但當時黨國不分,取得手段不盡合理,應該回歸國有。 鄭運鵬指出,國民黨執政時期黨政不分,將代管的國有財產變成黨產,或許依據當時由國民黨制定的法令並不違法,但取得過程不一定合理,這些原國有財產應該回歸國有。黨產處理問題並不是民進黨要如何做的問題,而是整個國家和社會共同的期盼,況且在黨產處理委員會中也有國民黨的席次,國民黨可以表達意見。 鄭運鵬強調,民進黨的主張是政黨根本就不應該有黨產,因為政黨擁有黨產就是一項錯誤,例如政黨如果執政,以黨產介入股市投資,就是內線交易,也可能透過法律空間以低價取得相關的黨產,造成政治秩序的紊亂。 國民黨文傳會主委吳清基昨日強調,國民黨絕不迴避國民黨黨產問題,如果依法經公正客觀審定其中有非法取得部分,國民黨一定依法處置。對於民進黨政府對外放話,誤導國民黨黨產是不當取得印象,國民黨也不會坐視民進黨玩法弄權,整肅異己,以達到壯大自己的作法。 國民黨昨天發布新聞稿,表明對黨產取得合法性的立場。吳清基說,民主政治及法律均有其延續性,也有其時空背景,民主政治的精神就是依法行政,民進黨政府沒有任何正當性可以因掌控執政權力而專斷獨行,以自訂的法為唯一認定標準,任意否定既有法律依據與程序,國民黨不會坐視民進黨如此「玩法弄權」。 吳清基指出,民進黨如果錯估政黨輪替的意義就是可以任意運用執政權力,藉著明顯針對性的立法手段,打擊競選對手,達到壯大自己保障繼續執政的目的,這將為以後的每一次政黨輪替,開啟永無寧日的惡例。 (中國時報記者陳嘉宏、尹乃菁台北報導) [ 2001/12/30 , 田世昊 ] 對外宣示將推動廣電法修正,支持黨政軍退出媒體經營的國民黨,已決定即日起立即推動釋出持有的廣電媒體股份﹔國民黨已正式告知國民黨投資的中視、中天與中廣三家廣電媒體,不論廣電法相關條文是否完成修法,只要有合適釋股對象,國民黨也願意提早出售手中持股,以符合社會的期盼。 目前國民黨在中天、中視及中廣等三家廣電媒體分別持有百分之五十、百分之三十五及百分之九十七的持股,在各界強烈要求黨政軍退出媒體的呼聲下,國民黨秘書長林豐正已在上週三的中常會上,公開宣布國民黨將退出廣電媒體經營的立場。 在黨中央政策定調後,文傳會更加緊推動退出工作,文傳會主委吳清基近日再度邀請中視董事長鄭淑敏、總經理江奉琪、勁道數位多媒體公司總裁江道生、總經理江永慶、中廣總經理李慶平等人,不僅明確告知國民黨將退出廣電媒體,並表達在廣電法修訂完成前,國民黨也可能立即會釋出手中股權﹔據指出,三家廣電媒體對於國民黨的這項決定都表達相當正面的態度。 文傳會發言人周守訓表示,政黨退出媒體經營是一個民主潮流的趨勢,國民黨已經在野,沒必要背著此包袱,以後國民黨將以在野黨的角色來重新建立與媒體之間的互動,因此願意順應社會呼聲,率先宣佈退出經營媒體;他也不諱言,國民黨是要給民進黨政府一點壓力,希望他們不要再迷戀擁有媒體就能操控選票的迷思。 周守訓表示,逐步退出既然已經是國民黨的既定政策,釋股只是後續技術面的問題,當然釋股牽涉到股價、釋股對象等問題,並非二、三天就可以完成,但國民黨的態度,就代表國民黨推動的決心。 對於行政院希望推動的台視、華視公共化,他指出,公共化不見得不好,但以台灣目前的環境,是否需要這麼多公共化電視頻道是個問題,更不要說政府連現有的公共電視都沒經營妥善,加上民進黨長期主張黨政軍退出媒體,現在學者專家或許可以喊公共化,但身為執政者的民進黨就是不能喊公共化,否則根本是違反其一貫立場。 中天電視台選前曾因被媒體觀察基金會指有「橘化」傾向,一度引起國民黨不快,不過,吳清基與江氏兄弟會面時明白表示,國民黨既已決定逐步退出經營,就不會再有要求中天人事改組的動作,但他也強調,中天董事會決定在明年一月進行增資的決定,國民黨也不會再參與增資。 (自由時報記者田世昊台北報導) [ 2002/1/8 , 聯合晚報 ] 在最受爭議的黨產處理方面,黨中央先前曾經表示,如果國民黨黨產經查出有不法取得的情形,國民黨願意歸還。在智庫提出的黨務改造建議中,則更進一步建議,黨產中有疑慮爭議部分應歸還政府。至於智庫建議是否會被採納,必須視黨中央黨產專案小組和黨主席連戰態度而定。 國民黨智庫國家政策研究基金會內部最近完成一份黨務改革建議案,提出五大重點改革方向,在國民黨黨產問題上,智庫建議,國民黨應每年從黨產中提撥固定比率捐助弱勢、公益團體,從事公益慈善活動;黨產中有疑慮爭議的部分,應主動歸還政府。 在國民黨中央黨部大樓的存廢問題上,國民黨內不少人士主張中央黨部應搬出目前位於北市中山南路的12層大樓,智庫則提出折衷建議,認為中央黨部不需要搬家,但在辦公樓層的使用上,可以大幅精簡,空出樓層可以免費或是以成本價提供青年或公益團體使用。 國民黨智庫之下各分組最近針對國民黨立委選舉敗選之後的黨務改造提出建議案,將做為黨內討論「國民黨未來發展方向研討會」的討論基礎。這份建議案中,共分為組織再造、中央調整、黨產處理、立法院黨團、未來人才培育等五大項目。在最受爭議的黨產處理方面,黨中央先前曾經表示,如果國民黨黨產經查出有不法取得的情形,國民黨願意歸還。在智庫提出的黨務改造建議中,則更進一步建議,黨產中有疑慮爭議部分應歸還政府。至於智庫建議是否會被採納,必須視黨中央黨產專案小組和黨主席連戰態度而定。 在組織再造和中央調整方面,智庫建議,國民黨中央和地方形成一體制,一條鞭,以免上令無法下達。未來立法院會是政治重心,國民黨應把中央政策會和智庫相結合,以強化立委問政品質。國民黨在人才培育上,也應不分省籍,以專業和形象為主要考量。 (聯合晚報記者馬道容台北報導) [ 2002/1/16 , 中國時報 ] 法務部十五日研擬完成「政黨財產處理條例」草案初稿,規定行政院設置「政黨財產調查處理委員會」,委員則由立法院各政黨黨團推派代表及學者、專家九至十一人出任,初稿同時也把政黨申報財產「基準日」訂在九十年四月六日監察院作出「國民黨黨產調查報告」之日,拒絕申報財產、申報不實或拒絕接受調查的政黨,都必須受到處罰。 法務部常務次長林錫堯將於明、後天邀集法律事務司長陳美伶等人,就「政黨財產處理條例」草案初稿進行最後的文字修飾、整理,報請陳定南部長核定後送請行政院審查,最快二月立法院新國會開議前即可送請審議。 法務部研擬完成的草案初稿,全文總計廿六條,除了明定行政院應設「政黨財產調查處理委員會」,由立法院各政黨黨團推派代表及專家、學者出任委員外,也規定應設主任委員及副主任委員,同時在「政黨財產調查處理委員會」調查期間內,接受調查的政黨不得在未經該委員會同意情況下,任意處分財產。各政黨也有就名下財產之取得,有舉證責任的義務,若無法提出合法來源,將推定為「不當取得」財產,須收歸國有。 (中國時報記者楊天佑台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:24 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2002/1/19 , 中國時報 ] 法務部昨天公布「政黨不當取得財產處理條例」草案,認定除了黨費、競選經費之捐贈、競選補助金及其孳息外,其餘財產均「推定」為不當取得之財產,政黨必須舉證證明。否則一旦被查明認定為不當取得之財產,可以命令該政黨或其附隨組織於一定期間內,移轉為國有或地方自治團體所有。 法務部邀集學者專家及內政部、財政部國有財產局代表,經過五次會議,昨天作最後確定才完成此一特別法草案,將在下週再邀行政院人事行政局、研考會及司法院等機關代表協商後,報行政院,預定在二月一日立法院新會期開議前送立法院審議。 「政黨不當取得財產處理條例」草案,一共有五章廿九條條文,草案首先定義出什麼是「政黨不當取得之財產」:指政黨由各級政府依贈與、轉帳撥用或其他違反民主法治原則之方式,以無償或不相當對價取得或使其附隨組織取得之財產。不包括黨費、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息在內。 這項定義比原先監察院所調查認定中國國民黨黨產不當取得包括「轉帳撥用國有特種房屋及其基地」、「前台灣省行政長官公署撥歸中國國民黨經營之十九家戲院」及「贈與中國國民黨之公有土地及建築物」等三種型態財產,又擴大許多。 委員會清理黨產的基準日設定在九十年四月六日以前,政黨或其附隨組織所有之財產,均推定為不當取得之財產,除非政黨能舉證證明它是以合法取得。 行政院為此將成立獨立之「政黨財產調查及處理委員會」,此一委員會直接隸屬於行政院,置委員九至十一人,由行政院長提請總統任命,並指定其中一人為特任的主任委員,其餘委員比照簡任十四職等,保障應有無黨籍人士,其餘同一黨籍者,不得超過委員總額四分之一;委員應具有法律、經濟、財政、會計、地政或政治等相關學識及經驗專長。委員必須公正獨立行使職權,並於任期中不得參與政黨活動,違反者由行政院長提請總統免除其職務。 經委員會全體委員過半數出席,且出席委員過半數之同意通過,可以認定「屬政黨不當取得之財產」,可以命令該政黨或其附隨組織於一定期間內移轉為國有或地方自治團體所有。已信託登記給第三人所有也一併適用,但不能影響善意第三人之權益。 草案規定,自本條例施行之日起六個月內,政黨應將其在九十年四月六日以前所持有之所有財產,向「政黨財產調查及處理委員會」申報,逾期不申報可以處卅萬元以上五十萬元以下罰鍰,每逾十日得連續處罰。申報的財產不得處分,違反者可以處該處分財產價值一至三倍的罰鍰;有故意或重大過失隱匿、遺漏,可以處一百萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,逾期不繳納可以移送強制執行。 (中國時報記者楊肅民台北報導) [ 2002/1/29 , 新台灣周刊 ] 有人質疑國民黨當時是抱著黨產「既然要交付信託,不如錢花掉」的心態投資中天。陳金讓接手中天,除了「去橘化」外,順利變現黨產才是主因。 日前國民黨公佈,將借重陳金讓財務控管的專長,接手國民黨投資持股超過百分之五十以上的中天電視,原任董事長簡漢生遭撤換。但是消息一傳出,一般還是認為國民黨選後算帳的政治意味濃厚。 中天的「親橘」色彩濃厚,不但陸續引進李敖、陳文茜的談話性節目,去年十一月中天專訪親民黨黨主席宋楚瑜,之後又轉播親民黨四場造勢晚會,已經讓國民黨高層「忍無可忍」,當時已有報導指出,國民黨將在選後讓簡漢生下台,而簡漢生本身的「挺宋」立場清楚,甚至去年差一點與陳璧、李本仁和張駿逸等人同遭撤銷黨籍的處分,因此,簡漢生此次被換掉早在一般的預料之中。 雖然國民黨發言人周守訓再三強調,中天只是國民黨的「投資事業」,不過對於未曾忘卻老大心態的國民黨來說,只是「純」投資媒體事業,讓主其事者「講自己要講的話」,還是一件不容易習慣的事。 周守訓也指出,此次由陳金讓出任中天董事長,是要藉助陳金讓的財務控管專長,逐漸釋出國民黨在中天的股份,因此絕不會干預內部的經營管理。其實,除了檯面上讓國民黨「忍無可忍」的政治因素之外,國民黨要好好處理旗下黨產恐怕才是這次簡漢生下台的主要原因。 簡漢生「高價低賣」中廣土地 原任中廣董事長的簡漢生,在其任內即以「高價低賣」的方式將中廣在仁愛路黃金地段的土地售出,此項交易雖引起國民黨內部質疑,不過一般認為這是國民黨迅速脫手黨產的處理手段。不過,同樣戲碼又在中天電視上演。 中天電視由國民黨的中視集團,與江道生象山集團旗下的木喬公司共同出資的中視衛星公司經營。前年十二月,國民黨再由黨營事業機構(含華夏投資公司、中央投資公司)增資六點八億,加上中影出資一億元,象山集團增資六億元,總資本額達十四億元。取得過半股權的國民黨,由簡漢生於去年二月底出任董事長,但經營權卻落在象山集團的江永慶之手,甚至在三月初的董事會上,通過將公司名稱由「中視衛星電視股份有限公司」,改為帶有強烈象山集團色彩的「勁道數位電視股份有限公司」。 花大錢投資媒體事業,以國民黨的傳統心態來說,按理說應是透過中視衛星投資中天頻道,國民黨意圖應是擴大可以掌控的媒體版圖,爭取國民黨對外發言的工具,進而爭取民眾的認同,但國民黨連中視衛星的主控權都可能拱手讓人,讓人不禁起疑投資中天電視所求為何,當時在國民黨內部已出現「利益掛鉤」的質疑。 而總統大選前後,追討國民黨黨產、將黨產交付信託的民間共識漸盛,當時即有人認為,國民黨部分人士存在「既然要交付信託,不如把錢花掉」的心態,黨政要員透過各種關係,促使國民黨高層指示黨營事業投資部分投資案,置應有的投資報酬率及程序不顧,同時期的脫產動作不斷,其後國民黨投管會委員會甚至出現若干「追認案」,即先上車再補票,形成既定事實、再交付追認。 不過,不知是簡漢生無法控制中天的董事會,還是真的搞不清楚狀況,在持續虧損的狀況下,中天於去年九月間,又向國民黨提出「增資四億元」的要求。但是大選在即,國民黨本身急需現金,且旗下的媒體事業單位,除中視外無不虧損,已是國民黨打算逐漸脫手的燙手山芋,再加上中天的政治立場偏橘,此提案當然被國民黨打回。 國民黨脫產 不計成本 此番陳金讓「銜命」上任,中天「橘化」的情形是否會有轉變,還待觀察,不過逐步釋出股份卻是國民黨對旗下媒體事業單位的既定目標,但是經濟景氣不見提升,國民黨的股份是否能夠順利轉手,轉手後又能剩多少,就不得而知。以「中天的模式」來看,國民黨為躲避黨產信託,大筆投資民間公司,再逐步將黨產變現,使日後黨產的清查工作更為困難,只是這一來一往之間,可以看出國民黨真是「不計成本」地將黨產脫手。 黨產變現的動作,中天電視只是其中一環。日前再度吵出「黨政軍退出三台」的話題時,國民黨順勢宣布將逐步處理掉手上包括中央日報、中華日報、中視、中廣在內的黨營媒體。周守訓指出,以持有股份來說,國民持股達百分之八十以上的中廣、中央日報、中華日報等,才算是所謂的黨營媒體,國民黨擁有完全的人事權與經營權,但是像中視、中天等,只能算是投資事業,國民黨無權過問媒體的經營,所以才會發生如中天「橘化」的情形,國民黨目前的處理計畫,是先釋出廣電媒體,再賣掉或是結束平面媒體。另外還有兩家小型的雜誌︱中央月刊、文訊雜誌等,並未列在此階段股份釋出的計畫之內。 以中廣來說,即便其廣告量並不差,但是人事包袱太重,因此仍然是虧損連連,以其需依廣電法,每年提撥部分比例經費供廣電基金會運作的提撥金來看,中廣已經連續兩年掛零,其帳面的虧損可見一般。不過其中值得玩味的是,中廣在八十八年間雖以「高價低賣」的方式賣掉名下土地,但買賣金額仍高達數十億元,當年卻依然不願提撥金額給廣電基金會,理由是土地買賣所得非本業的營利,且因本業虧損嚴重,因此無須提撥任何款項。這樣的理由並不充分,但在廣電基金不細究的情況下,這筆黨產土地買賣便成為外界無法獲知流向的黑洞。 中央、中華虧損連連尾大不掉 平面媒體部分,中央日報董事長邵玉銘表示,報禁解除開始,中央日報面臨市場競爭後,便開始呈現嚴重的虧損。據了解,中央日報在兩年多前,一個月虧損即達四千萬左右,之後陸續縮減人事,從極盛時期的一千兩百人,裁至七百人,又在兩年前縮編至三百多人,虧損也降至每個月兩千萬左右。邵玉銘指出,中央報目前力圖轉型為文教報,開拓廣大的教育市場,去年在五大超商系統的零售量達到兩、三萬份,且由原本七成的上架率,提高至百分之百,整體發行量增加百分之六、廣告量也因為文教報的定位清楚,而多了不少補習班的青睞,整體成長了百分之三十左右,老訂戶的回訂率也逐漸增加,「這是中央日報從來沒有過的狀況。」 不過每個月虧損兩千萬,在國民黨眼中還是個包袱,因此內部裁員風聲還是不斷,邵玉銘指出,目前是否會裁員,還要視黨中央的態度,即使人事上會變動,應該也只是小幅調整。邵玉銘認為,中央日報要找人接手的機會並不高,但是國民黨應該也不會結束掉中央日報,因為「國民黨畢竟還是要保留自己的發聲工具。」但黨中央是否也這樣想就不得而知了。 而具台南在地色彩的中華日報,原本是少數國民黨旗下能夠自給自足的媒體,三年前也開始傳出虧損,據了解,主要原因除了是媒體環境景氣不佳的連環效果,也有人指出,是在選舉期間,國民黨要求中華日報有所「回饋」所致。不過即便小有虧損,但是中華日報的發行量及廣告量卻依然相當穩定,因此,周守訓指出,中華日報逐步釋股的情況較其他幾家媒體來得好,目前國民黨所持有的股份已經降至六成六左右。不過黨裡也有人表示,中華日報「最不像國民黨黨報」,因為去年選舉期間,還有刊登民進黨的候選人的廣告,這點,「中央日報就絕對不會接受」。 牽涉到國民黨黨產處理的政黨法,預計將是未來立法院朝野的攻防焦點,到底會在第幾會期通過不得而知,但是這樣的壓力已成為國民黨加速處理黨產的動力,因此,周守訓雖然表示,國民黨目前尚未訂出相關媒體事業單位的股份釋出的時間表,但是可以預期的是,未來一、兩年內,國民黨將以最快的速度,「不計成本」地釋出名下多數的媒體事業。 (新台灣新聞周刊305期) [ 2002/1/30 , 台灣日報 ] 國親合重要考量關鍵避免國民黨黨產遭到新國會清算命運 根據國民黨內部一份機密資料顯示,國民黨所以會同意和親民黨合作共推「王江配」的重要關鍵因素,主要是為保衛其黨產不至於在新會期的立法中,遭到「清算」。因此早在元月十七日連宋會前,國、親共推立法院正副院長便已經定調,因為國民黨必須爭取親民黨支持,以避免屆時有關「黨產處理」的立法,親民黨也可以用本黨若干委員的說詞「票投不下去」,致使對國民黨黨產產生不利後果的立法結果。 這項機密資料也顯示,早在元月十五日晚上國民黨主席連戰與親民黨主席宋楚瑜共同出席前經濟日報社長閻奉璋的生日宴會中,兩人就已經敲定將就立法院正副院長改選與政策協商機制兩大議題進行連宋會。最重要的是,為防止民進黨意圖得逞,國民黨必須爭取親民黨支持,先以立法院正副院長與北高兩市長選舉做為試金石,強化國親合作的默契與機制。 根據一份國民黨元月十七日提出以「博弈理論」交叉分析得出結果顯示,國民黨認為親民黨可能基於政治現實考量不會爭取副院長,國民黨極可能得到正副院長提名的「最佳」選擇。該資料分析進一步指出,立法院正副院長的選舉合作是國親合作的唯一選擇,除非連宋會中達成其他默契,如親民黨不論在哪種情形下都不會自行推派人選,並一定支持王金平,否則國民黨應在連宋會中說明政治現實,要求親民黨支持國民黨推出的正副院長一組人選,國民黨則表態肯定國親合作的正面意義與協商機制的積極價值,並強調國親兩黨未來合作已經得到充分共識與鞏固基石。 (台灣日報記者溫貴香台北報導) [ 2002/2/6 , 中國時報 ] 國民黨已逐漸退出北部天然瓦斯供氣市場,該黨黨營事業中央投資、光華投資已陸續出脫欣天然、欣隆、欣泰等公司持股,分別轉讓給新光集團、陽明山瓦斯,光華投資代表指出,不排除在適當價位,洽尋特定人繼續釋出其持有欣泰公司的股份,全面退出市場。 光華投資原本擁有營業範圍包括新莊、泰山、五股地區的欣泰瓦斯佔有近二成五的股份,並以前立法委員謝美惠為法人代表,擔任該公司董事長,擁有二席董事、一席監察人。 不過,自去年中開始,由於股票市場一片低迷,光華投資就透過盤中交易,適當的價格,陸續把手中一成六的股票,賣給陽明山瓦斯的大股東、前台北市議員莊阿螺家族,及該家族所成立的法人章富投資公司;目前僅剩下不到一成持股,董事席位只剩一席董事,原法人代表董事長謝美惠也對外尋求以民股代表的身分續任董事長。 另一方面,國民黨中央投資公司原本擁有營業範圍在中永和地區,由陳根塗、陳金讓家族所經營的欣天然瓦斯公司,近一成五股份,並有一席董事及監事;不過,從去年底開始,中央投資公司透過股票市場盤後交易,將約二萬三千多張的欣天然股票,全數轉讓給新光集團企業新光人壽、大台北瓦斯及新海瓦斯,其董、監事法人代表,也因股權消失而自然解任。 此外,營業範圍涵蓋基隆、萬里、瑞芳地區的欣隆天然瓦斯,中央投資公司原本佔有一成多的股權,並佔有一席董事、監事;最近,中央投資也洽尋新光集團,將手中全部持股轉讓出去。 光華投資相關人員指出,國民黨並不是不看好瓦斯天然氣供氣市場,而是要因應黨產信託,因此,該黨的黨營事業處理手中持股或黨產很正常的;光華投資不排除在適當時機,並在最好的價位,洽尋有興趣經營的特定人,將欣泰的持股全數轉讓。 天然瓦斯供氣業者表示,國民黨黨營事業從去年初起,就針對有意擴大瓦斯供氣版圖或有計畫利用瓦斯管線舖設寬頻光纖的企業家族或財團,如陽明山瓦斯、新光集團等轉讓手中持股。其中,陽明山瓦斯就已蒐購台北縣淡水、竹圍、石門一帶的欣芝天然瓦斯的股權,以擴大士林、關渡一帶的瓦斯供氣版圖。 至於新光集團,則是透過營業範圍在台北市的大台北瓦斯、以及營業範圍在三重、蘆洲的新海瓦斯,成立『大台北都會寬頻公司』,同時結合從中央投資蒐購來的欣天然、欣隆等地區瓦斯業者,利用各公司的瓦斯供氣管線,加掛寬頻光纖網路,並與大眾電信合作,作為發展固網線路之用。 (中國時報記者袁延壽專題報導) [ 2002/2/18 , 勁報 ] 清查國民黨黨產,法務部擬定的「政黨不當取得財產處理條例」草案已出爐,內容共30條條文的草案中訂出清查黨產職務由行政院設立一個獨立委員會負責,清查過程先由政黨「申報」財產,舉證其財產為合法取得,若無法證明財產來源,則推定為「不當取得」,委員會可將此財產歸給「原單位」,不當取得的不動產歸給原縣市政府,動產則全數交回國庫。政黨若對此處分不服,可循行政救濟途徑。 「政黨不當取得財產處理條例」草案中,明定委員會成員為7到9人,由有法律、地政或財經背景的公正超然的公會推薦,經總統任命,其任期則是到清查國民黨黨產任務結束為止,而任務結束,也代表此條例實施期限結束,至於此期限為多久,草案中並沒有確切時間,留下空白交由行政院決定。 對於整個清查黨產的程序,草案中也明定,先是由政黨「申報」其名下所有財產,再交由獨立委員會「調查」其財產是否合法取得,若政黨無法證明其財產來源或是屬於無償取得,則委員會可逕自推定為「政黨不當取得」,而後委員會必須召開「聽證」會,給政黨一個解釋辯論機會,最後做出「行政處分」,若該政黨不滿該行政處分,可循行政救濟途徑,打行政訴訟,換句話說,最後還是交由司法機關作最後認定。 對於政黨不當取得的財產,獨立委員會可做出歸給「原單位」的處分,也就是如果此財產是不動產則是其來源是中央或是地方政府,若是中央則還給中央或是地方政府則還給地方政府;若此財產是股票、錢等動產,則全數交回給國庫。 值得一提的是,此獨立委員會除了主任委員是常任職外,其餘的都是任務編組,而當清查黨產的任務結束,則獨立委員會也結束,此政黨不當取得財產處理條例實施期限也到期。由於目前政黨只有國民黨有黨產,根據現行法律親民黨及民進黨未來也不會有黨產,換句話說,此條例可說是為了「清查國民黨」而來,任務結束,條例實施期限也結束。 (勁報記者姚惠珍台北報導) [ 2002/2/18 , 中央社 ] 經過多次開會研商後,法務部法律事務司今天將正式簽出由學者、專家所共同討論的「政黨不當取得財產處理條例」草案,並依循行政程序,由常務次長、政務次長呈核,再由法務部長陳定南核准後交行政院審議。 法務部法律事務司表示,「政黨不當取得財產處理條例」草案的研擬,將可使未來政黨政治朝民主國家正常發展,也是一個特別法,一併清理過去所有政黨擁有的財產,使大家能在公平起跑點上競爭。 法律事務司指出,為能有效清查黨產,法務部曾於去年十二月十日首度召開「制定特別法清查及處理政黨財產相關事宜」會議,並經多次開會研商後,已決定特別法的名稱訂為「政黨不當取得財產處理條例」草案,也獲致相當共識。 在黨產的範圍方面,法律事務司希望能不碰觸黨營事業部分。至於,在界定的時點方面,則希望能以民國九十年四月六日監察院調查報告出爐前的時點,做為判斷是否合法依據。 法務部強調,由於行政院希望能於今年二月報院(行政院)審議,因此,法律事務司預定於今天正式簽出,由常務次長、政務次長呈核,再由陳定南核准後交行政院審議。 至於,曾經共同參與研商的學者、專家代表,包括有行政院法規委員會、財政部、財政部國有財產局、財政部國庫署、內政部民政司、內政部社會司、內政部地政司、行政院第一組、行政院第四組、及教授廖義男、許宗力、黃錦堂、黃世鑫、陳慈陽、陳愛娥、蔡宗珍等人。 (中央社記者黃自強台北報導) [ 2002/2/19 , 台灣日報 ] 「政黨不當取得財產處理條例」,即將定案報請行政院同意,近期內正式送交立法院審議,一旦該條例正式實施後,國民黨將自負舉證黨產來源的責任,若被認定為不當取得之財產,即面臨繳交國庫或發還原單位的命運。 目前正由法務部積極研擬的「政黨不當取得財產處理條例」,即將定案報請行政院同意,近期內正式送交立法院審議,一旦該條例正式實施後,國民黨將自負舉證黨產來源的責任,若被認定為不當取得之財產,即面臨繳交國庫或發還原單位的命運。因此該條例進入立法院後,勢必又將掀起新一波泛藍、泛綠軍間的角力戰。 法務部法律事務司自從負責研擬「政黨不當取得財產處理條例」至今,已開過至少五次以上的會議,除完成此一特別法草案外,也多次邀請行政院人事行政局、研考會及司法院等多位機關代表進行協商、討論。 然而因與會學者見解重疊,且多屬已討論過的意見,因此法務部傾向不再另行召集學者專家召開座談會,直接將先前草案與討論內容彙整為三十條條文,按照原訂計畫儘速趕在本會期前,將條例草案報行政院送交立法院審議。 依草案規定,政黨若由各級政府依贈與、轉帳撥用或其他違反民主法治原則等方式,以無償或不相當對價取得或使其附隨組織取得的財產,即屬「政黨不當取得之財產」,因此該草案通過後,國民黨將是受影響最大的政黨,屆時一旦國民黨無法自行舉證黨產來源,則將面臨財產繳還國庫或返還原有單位的命運,原有黨產可能因此嚴重縮水。 (台灣日報記者賴心瑩台北報導) [ 2002/2/26 , 台灣日報 ] 已完成條例草案將再開公聽會統籌意見定稿 法務部目前正研擬當中的「政黨不當取得財產處理條例」,原有意在農曆年前完成定稿,報請行政院後送交立法院審議,但因年前所召開的學者公聽會上,學者意見眾多且分歧,為兼顧、採納各界意見,因此法務部決定近日內再行召開公聽會統籌各界意見,才正式完成該條例定稿。 行政院去年底指示法務部研擬的「政黨不當取得財產處理條例」,經法務部近兩個月來,多次邀請學者緊鑼密鼓地召開公聽會討論、研究後,目前已初步完成條例草案,該草案條文共有二十條,規定政黨需自行申報黨產來源與內容,送交審查委員會召開聽證會討論,若討論結果發現黨產來源屬不當取得時,則該部分黨產將遭發還「原單位」,若政黨不服,則需向行政法院提出行政訴訟,尋求行政救濟。 雖然條文大致方向已底定,但因與會學者在最後一次公聽會上,紛紛提出不同觀點,法務部認為,儘管學者提案內容在日前會議中,皆曾充分討論、研究過,但為讓該條例更完善,因此,法務部決定將在近日內再度召開公聽會,進行最後一次討論,然後才會正式完成定稿報請行政院同意。 (台灣日報記者賴心瑩台北報導) [ 2002/2/26 , 台灣日報 ] 國民黨的「脫產」行動早已私下展開,對此政院表示,即使國民黨將名下不動產、公司股權作出處理,但所得之資金仍屬於「黨產」範圍,即使國民黨將這些資金轉入私人帳戶,依然可以被追查、索討 針對國民黨聲稱將歸還具「爭議」黨產一事,行政高層昨天表示,國民黨的說法根本是「避重就輕」,事實上黨產清查的重點,不只是土地、房舍而已,最主要的還是國民黨依恃特權所投資、經營的事業;即使國民黨已私下進行「脫產」,政府也一樣會追查、索討到底。 至於有學者質疑,政院研擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」中,將黨產合法與否的舉證責任完全歸於國民黨,違反「無罪推定」原則;對此政院回應說,這又不是刑法,並不適用「無罪推定」,況且民主法制極為先進的德國,在清查東德共產黨黨產時已有此立法先例,國民黨的說法「站不住腳」! 至於「政黨不當取得財產處理條例」草案的提出時程,政院人士表示,由於該案具有極度的敏感性,提出後必定會引爆朝野尖銳衝突,而目前正值立院總質詢時期,因此政院尚未考量該案的提出時機;不過由於國民黨「護產」動作不斷,且親民黨也研擬要提出該黨的黨產特別法版本,因此政院也應該「不會拖太久」。 據了解,政院指示法務部所擬訂的黨產特別法,將於三月中提報行政院。該法中明訂,政府將成立一職權獨立的「特別委員會」,負責清查政黨黨產,國民黨必須為其財產負舉證責任,若無法證明為合法取得,則委員會將推定其為「不當取得」,並決議把財產歸給「原單位」,或充公。不過國民黨的「脫產」行動早已私下展開,對此政院表示,即使國民黨將名下不動產、公司股權作出處理,但所得之資金仍屬於「黨產」範圍,即使國民黨將這些資金轉入私人帳戶,依然可以被追查、索討,因此對於這一點,政院並不擔心。 (台灣日報記者楊嘉慧台北報導) [ 2002/2/26 , 自由時報 ] 針對國民黨主動提出處理黨產的三項原則,法界人士認為,國民黨仍舊是「避重就輕」,國民黨所舉的地方黨部、民眾服務社等土地與房舍問題,基本上還算是小問題,真正關鍵的是黨營事業、國民黨是否藉機脫產等,這些才是將來政府可能的清查重點。 針對國民黨擬主動處理若干爭議性黨產,行政院昨日強調,清查政黨不當財產的政策方向未變,法務部所擬「政黨不當取得財產處理條例」草案,也預定下月提報行政院;行政院高層官員表示,政府希望將來立法實施以後,能於一至二年內對政黨不當財產提出初步的清查結果。 至於該特別法何時送至立法院審議,負責綜理法案草擬的蒙藏委員會委員長兼政務委員許志雄昨日表示,清查政黨黨產一定會推動,但時間點必須顧及政治氣氛,尤其目前朝野剛處於財劃法覆議過後與總預算平衡爭議等問題上,行政院方面會審慎考量政治情勢的影響,不過,此事「不會拖太久」。 目前由法務部研擬的「政黨不當取得財產處理條例」草案已接近定稿,明訂成立一個職權獨立的委員會,負責清查黨產,並依據法治國原則,被清查的政黨必須為其財產負舉證責任,若無法證明為合法取得,則委員會可依法將此財產歸予原單位。 針對國民黨主動提出處理黨產的三項原則,法界人士認為,國民黨仍舊是「避重就輕」,國民黨所舉的地方黨部、民眾服務社等土地與房舍問題,基本上還算是小問題,真正關鍵的是黨營事業、國民黨是否藉機脫產等,這些才是將來政府可能的清查重點。 行政院相關官員也表示,政府清查政黨黨產的政策,主要是為了塑造政黨競爭的公平環境,至於國民黨方面先主動提出解決黨產爭議的措施,行政院方面不願評論,但強調清查黨產的時程不會受到影響。 官員坦承,從一些先進國家的經驗,政黨財產的清查過程的確相當費時,有鑑於此,將來立法通過後,例如在處理國民黨的黨產問題,將會先就幾項較大且具爭議性的黨產進行查察,希望能在一至二年內完成清查。 (自由時報記者蘇永耀台北報導) [ 2002/2/26 , 台灣日報 ] 訂出黨產處理三原則朝公開化、透明化、公益化方向進行 針對民進黨政府將立法以清查國民黨產,國民黨中央議題小組最近完成方案,訂出黨產處理三大原則,一是將黨產公開化、二是將過去因捐贈而取得爭議黨產歸還、三是黨中央大樓將轉型為公益性大樓。國民黨文傳會發言人周守訓強調,既然人民認為國民黨產有爭議,即應說清楚並講明白,目前國民黨將等到行政管理委員會把黨產清查完畢後,不排除將有爭議部分捐贈出來,但一切細節仍在討論中。 面對黨產處理,國民黨目前兵分二路,一方面由行政管理委員會就特別法草案內容組成專案小組研究因應,另一方面則由國民黨議題小組、文傳會及學者專家負責針對黨產爭議的文宣工作進行定調。 黨中央議題小組即認為,國民黨應盡快對黨產問題做出宣示,積極處理有爭議黨產,而不是等到「政黨不當取得財產處理條例」完成立法後,被民進黨逼著不得不做出處理。 文傳會發言人周守訓說,國民黨所有黨產的取得都有合法過程,儘管也有所謂捐贈、無償使用等可能有爭議部分,但國民黨會盡一切責任把細節講清楚,包括過去十幾年來國民黨投管會所投資過程、前任黨主席所做的一些政策性指示。 周守訓表示,儘管黨產是國民黨的資產,但每到選舉時卻成為國民黨負債,國民黨會追循主席連戰前年於總統大選時「將黨產問題攤在陽光下」指示,朝公開化、透明化、公益化方向進行,目前一切細節都在研擬中,相信會在最快時間內做一個方向,使黨產能讓全台灣人民來檢視,解答部分人民對國民黨產疑慮。 周守訓指出,國民黨不是被動情形下針對黨產進行攻防,其實,國民黨在台灣執政這麼久,也的確有必要、有責任向社會大眾說明,但國民黨反對執政當局把黨產當成攻擊國民黨的一個工具。他強調,國民黨絕對沒有釋出黨產問題,國民黨只是認為既然人民認為有問題,即應說清楚。 (台灣日報記者連國揚台北報導) [ 2002/2/26 , 中國時報 ] 據轉述,李登輝認為,國民黨現在只剩黨產能夠維繫黨員的向心力,只要把國民黨不當的財產處理掉,還黨產於民,如果國民黨領導人又不行,國民黨很快就會解體。 行政院處理政黨不當取得財產的動作愈趨積極,據轉述,曾擔任國民黨主席十二年的前總統李登輝,非常支持行政院的做法,認為國民黨黨產應該攤在陽光下接受檢驗,若有黨產不當取得,必須歸還給原單位或做公益;至於他在國民黨主席任內一切言行,禁得起考驗,他不怕外界的檢驗。 據轉述,李登輝認為,國民黨現在只剩黨產能夠維繫黨員的向心力,只要把國民黨不當的財產處理掉,還黨產於民,如果國民黨領導人又不行,國民黨很快就會解體。 外傳國民黨有意公開李登輝在十二年主席任內,處理黨產的情況,因此李登輝的態度就受到高度的關切。 台聯主席黃主文強調,國民黨龐大的黨產取得,多數來源不合法,雖然已經超過追溯的期限,但除了合法性之外,還要有公義、正義及正當性,國民黨應該要把這些財產還給百姓。台聯祕書長林志嘉說,法務部草擬政黨財產處理的法律條文,是針對全部的政黨,並非只針對國民黨,台聯非常支持。 台聯立委黃宗源、何敏豪等人則強烈抨擊國民黨的心態,他們說,李登輝在擔任國民黨主席任內,才真正把過去鮮為人知的黨產加以規範,當初若不如此,現在國民黨黨產已經不知道變成什麼樣子了,因此李登輝一定會支持民進黨政府有關處理政黨財產的問題。 (中國時報記者劉添財台北報導) [ 2002/2/26 , 聯合報 ] 考量政治面效應,國民黨初步規畫黨產將朝透明、公開、公益的方向處理,一百多筆遭質疑的黨產考慮提供做公益使用,或回贈給原捐贈單位。 法務部草擬中的「政黨不當取得財產處理條例草案」,國民黨研究後,認為這項法案「完全是清算案」,在法律面站不住腳,不排除提出聲請釋憲案;但考量政治面效應,國民黨初步規畫黨產將朝透明、公開、公益的方向處理,一百多筆遭質疑的黨產考慮提供做公益使用,或回贈給原捐贈單位。國民黨黨產小組周五將再討論黨產問題。 國民黨行政管理委員會主委張哲琛昨天表示,黨內專案小組已請法學專家研究「政黨不當取得財產處理條例草案」;依現行法務部草擬的九章三十條的草案觀察,可以說「完全是清算案」。 張哲琛說,根據法學專家的看法,第一,法案名稱「不當取得」用字,已先入為主認定政黨擁有的財產是違法,沒有法案是這樣訂的;第二,草案要求政黨自行舉證,證明所擁有的財產是合法取得,問題是部分財產的取得和交易在四、五十年前,會計存證等文件保存期限只有二十年,國民黨如何找得出所有相關文件?何況舉證一向是檢察官的責任,怎麼會要求國民黨舉證? 第三,張哲琛表示,草案還規定,即使政黨合法取得財產,但如不符合社會公平正義也有問題,這種規定更奇怪。過去依法行事,現在居然要訂個法律說以前的合法是不合法的,完全不符合法律的基本精神。 儘管對於制訂黨產處理條例十分不滿,但考量未來政治效應,張哲琛表示,經過清查,遭質疑的國民黨黨產約有一百多筆,黨內討論將朝公開、透明、公益的方向處理,公開這些黨產的明細,並提供做公益使用,這部分可能包括中央黨部大樓。 張哲琛說,過去因為捐贈而取得的土地房舍,雖然國民黨都取得所有權,到地政機關登記,不過,社會各界如有疑義,也不妨將這些房舍回贈給原捐贈單位,中央政府或地方政府都可能是受贈單位。 (聯合報記者王雪美台北報導) [ 2002/2/26 , 自由時報 ] 國民黨行管會主委張哲琛昨指出,黨中央已研議將監察院調查認為有爭議的黨產,約一百多筆不動產與建物,依法定程序歸還原捐贈單位或提供做為公益用途。 在立法院引爆黨產清算攻防戰前,國民黨中央決定主動出擊,主動處置有爭議的黨產。國民黨行管會主委張哲琛昨指出,黨中央已研議將監察院調查認為有爭議的黨產,約一百多筆不動產與建物,依法定程序歸還原捐贈單位或提供做為公益用途。 行政院已將「政黨不當取得財產處理條例草案」列為立院本會期優先審議法案,執政黨並將全力推動。對民進黨即將發動的「清算黨產」攻勢,國民黨嚴陣以待,並成立專案小組研擬因應對策,包括提出聲請釋憲案及主動歸還爭議黨產,都是小組日前研議的對策,該小組也定週五召開會議,進一步研商黨產議題的解決方案。 專案小組召集人之一、政策會代執行長曾永權指出,對於黨產問題,國民黨決定「主動因應」,不會等立院完成處理黨產的相關法律後才有動作。曾永權不諱言,儘管國民黨黨產取得都是合法,沒有霸占人民財產,也沒有見不得人的事,但黨產議題卻是國民黨選舉時的致命傷,因此一切透明化、公開化,不要再揹黨產黑鍋。 對於國民黨黨產的處理狀況,張哲琛指出,總統大選後,國民黨不僅成立黨產信託小組,也委託會計師與律師公會全面展開「檢視」,確認國民黨黨產都是合法取得,國民黨也擁有所有權證明,民進黨政府針對國民黨黨產研擬制定特別法,其實是政治動作,要清算國民黨黨產。 張哲琛表示,專案小組在討論因應對策時,已分別就法律面與實質面進行研析。首先,法務部採實質法治國原則,要求制定特別法,除認定國民黨黨產是不當取得外,更要求國民黨負舉證責任,不僅違背公平正義,也與法律程序要求檢察官負舉證責任的精神相牴觸,因此小組才會研究提出聲請釋憲的可行性。 至於實際作為,張哲琛說,由於監察院報告認定的國民黨爭議黨產有三大類,一是訓政時期收支轉帳所得,其次是台灣光復之後接受的日產,最後則是六○年代由鄉鎮市民代表會通過捐贈的不動產;儘管國民黨當時是經完整的行政程序取得這些財產,也擁有所有權證明,但外界還是對此有所質疑,因此專案小組研議對這些「爭議」黨產採取主動積極的處理作為。 張哲琛指出,經清查結果,上述三大類的黨產約有一百多筆土地及建物分布在各縣市,因此不一定要等到立法院完成相關修法工作,國民黨可以主動歸還這些黨產給捐贈單位或提供做為公益用途,專案小組正朝此方向規劃,只要向黨主席連戰報告後,即可確認此一方向。 (自由時報記者黃維助台北報導) [ 2002/2/27 , 自由時報 ] 為因應國民黨黨產未來在立院可能掀起波濤,國民黨秘書長林豐正本週五中午將邀集立院黨團及相關黨務主管,共同研議未來黨產問題在立法院審議時的攻防戰。國民黨行管會主委張哲琛也強調,國民黨對於擁有合法所有權,又經由買賣程序取得的黨產,絕對會維護到底。 針對黨產問題,國民黨已擬訂透明化、公開化、公益化等處理原則,而為減少外界對國民黨不當取得黨產的批評,黨中央也初步決定主動捐贈或歸還部分引起爭議的黨產。 不過,法務部目前研擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」可能會對國民黨「主動歸還」予以限制,張哲琛不解也不滿的反問,「國民黨是人民團體,為什麼不能捐?」張哲琛強調,國民黨雖主動歸還或捐贈部分可能引起爭議的土地、房舍,但這部分黨產也都擁有合法所有權,只是未經買賣程序,絕非不當取得。張哲琛也表示,對於黨產處理問題,主席連戰一直十分關心,認為黨產問題是歷史背景下的產物,但都是國民黨依法取得,沒有不當取得的問題。 至於被質疑當年國有財產局高價低賣的中央黨部大樓,張哲琛則說明,國有財產局出售土地時都需經過地價評鑑程序,而中央黨部大樓是機關用地,不能用做商業用途,土地價格和一般地段其實差很遠。為減輕外界批評,黨內曾有遷出中央黨部的建議,但目前黨中央尚無遷出計畫。 (自由時報記者田世昊台北報導) 國民黨研擬主動歸還爭議黨產引發外界關注,行政院長游錫堃昨天在立法院答詢表示,他樂見國民黨表達這樣的態度,因為國民黨黨產的合法性與正當性確有值得檢討的地方,但一切要依法行事。 至於在去年底公布「政黨不當取得財產處理條例草案」的法務部,由於在野黨對上述草案內容多所質疑,法務部長陳定南昨天答詢時,特別說明處理政黨黨產相關辦法的法案研擬進度。他說,整個案子還在法務部研擬階段,尚未完成。 台聯立委何敏豪、民進黨立委郭榮宗在質詢時均關切行政院處理國民黨黨產的態度。游揆答詢指出,他在擔任民進黨秘書長時曾說過,國民黨大部份黨產都不具正當性與合法性,且有值得檢討的地方,但若要處理這些黨產,就要依法行事,而且要慎重處理,在未完成立法程序之前,行政院無權處置相關國民黨的黨產。 (自由時報記者黃維助、石秀娟台北報導) |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:25 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2002/3/4 , 自由時報 ] 行政院官員表示,興票案的財務關係主要發生在國民黨幾個黨營事業裡,所以,若興票案有牽涉不法,除依照相關法律進行查察外,另可於清查國民黨黨產時一併處理。 針對清查國民黨黨產,行政院除進行擬定「政黨不當取得財產處理條例草案」特別法外,為求公平起見,行政院方面也考量將來立法實施後,對國內主要政黨的黨產均進行清查;而為建立良性政黨競爭環境,由內政部草擬的「政黨法」中,也將明文規定政黨不得經營、投資事業。 至於外界矚目的興票案疑雲,行政院官員表示,興票案的財務關係主要發生在國民黨幾個黨營事業裡,所以,若興票案有牽涉不法,除依照相關法律進行查察外,另可於清查國民黨黨產時一併處理。 由法務部所擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」,於近日送至行政院,根據法務部版,將追索黨產的立法基準日訂於民國九十年的四月六日,也就是監察院有關國民黨黨產調查報告公佈之日;將來立法基準日生效後,則將禁止政黨對黨產進行任何處分。 由於該特別法主要是處理過去的不當黨產,而為建立良性政黨競爭環境,政府將另於內政部推出的「政黨法草案」中,禁止政黨於未來再經營、投資任何事業。 換言之,政黨除如黨費、政黨補助、政治獻金等合法財源外,其他投資經營事業均將予以財產凍結,防止政黨藉機進行脫產或轉手等動作;相關官員並透露,由於部分政黨可能會以人頭分散或降低政黨所佔股權等方式,將黨產轉移為一般民間單位,因此,對於何謂「黨產」的界定,也將採取較大範圍解釋。 官員指出,黨產清查的範圍,並非狹隘僅指股權佔百分之五十以上的黨營事業,只要是政黨參與的投資、經營事業,或在政治、財務以及人事等方面密切相關的組織,都將面臨清查。 不過,官員也強調,無論是凍結還是清查,主要目的是要切斷政黨的不當金脈關係,以還財於民,事業單位本身若為合法經營,政府依法仍須加以保障,不會因此受到波及。 法務部清查黨產的版本,主要仿德國法律,依照法治國原則,不採無罪推定原則,而是被清查的政黨必須為其財產負舉證責任,若無法證明為合法取得,則依法所設的獨立委員會可將此財產歸予原單位、個人或歸入公益之用。 由於法律牽動層面甚大,為求周延以化解可能的立法阻力,或避免予人是為清查國民黨黨產所「量身訂作」,行政院方面考慮將來對國民黨與民進黨等主要政黨均進行清查,而親民黨與台灣團結聯盟,則因成立時間較晚,可能先予排除。 (自由時報記者蘇永耀台北報導) [ 2002/3/9 , 聯合晚報 ] 根據統計,自總統大選結束、國民黨敗選後至今,累計至今向證期會申報賣出股票總金額更已高達50億元,法務部本會期將提案修正黨產管理辦法,國民黨最近加速處分黨產,市場認為與執政黨將開鍘清黨產絕對有關 國民黨旗下的黨營事業最近頻頻在股票市場賣股票,旗下最大的控股公司——中央投資公司,昨天向證期會申報將賣出上市的台苯公司股票計1萬8600張,股票市值超過6億元,為一年多以來申報賣出金額最高的一次。 根據統計,自總統大選結束、國民黨敗選後至今,累計至今向證期會申報賣出股票總金額更已高達50億元,法務部本會期將提案修正黨產管理辦法,國民黨最近加速處分黨產,市場認為與執政黨將開鍘清黨產絕對有關,由於黨營事業持有上市、上櫃股票不少,對股市會否造成影響,也成市場投資人關切焦點。 根據統計,國民黨旗下三大控股公司包括中央、光華及華夏等投資公司,從去年底立院改選後,國民黨確定失去國會多數黨地位後,賣股票動作更大,短短三個月來就已申報將轉讓高達20億元的股票,最近更對外表示將全數賣掉去年與中華開發劉泰英大爭經營權之戰大華證券股票,而且可能賣給中華開發,而黨營事業持有大華證券股權,目前市值約高達近40億元,國民黨一連串的賣股票動作,從股市急速撤退跡象相當明顯。 (聯合晚報記者楊明治台北報導) [ 2002/3/13 , 東森新聞報 ] 黨庫通國庫的不法事件再添一樁!立法委員邱彰13日在科技資訊委員會中,揭發中華電信公司和郵政總局,將市價高達10億元的國有土地,違法移轉給中廣公司,使國庫蒙受鉅額損失,因此她要求交通部立刻清查此一案件,將當初的來龍去脈一一查明、並將涉案之不法人員揪出嚴懲。 邱彰表示,板橋市民族段第752地號,為一面積5000坪之建地,其公告現值高達9億3千多萬元,當初係為國有土地,由台灣郵政電信管理局擔任管理機關。民國69年郵政、電信分家後,改由郵政總局和中華電信公司的前身-台灣電信管理局共管,但這兩個單位接管才兩個月,就將此土地在70年1月17 日轉給中廣公司,理由是管理機關變更,四年後再以「買賣」的理由登記所有權給中廣,但如何買賣?由誰辦理?價金多少?至今無人知曉。但國家高達十億元的土地,從此變成國民黨的私產。 除了這一筆土地外,板橋市民族段第570之一地號,公告現值也將近二千萬元,當初也是以相同方式,被國民黨從國庫A到黨庫去。國民黨除了A國庫外,還不法侵佔國有地,板橋市民族段第658之一、570之5地號現今仍為國有地,卻被中廣公司以高牆圍起、不法佔用,但管理機關國有財產局卻不聞不問,任其侵佔。 邱彰指出,這些都只是冰山一角,國民黨在台執政50年,國庫通黨庫的例子不勝枚舉,其真相只有國民黨心知肚明,因此她呼籲國民黨,如果真有心進行改造、歸還爭議黨產,請千萬別忘了這幾筆土地。 (東森新聞報記者張麗娜台北報導) [ 2002/3/18 , 中國時報 ] 國民黨黨營事業已擬定出有關資產整理的基本原則。黨營事業高層主管十六日指出,主要方向有三:一是儘可能的將資產換為是「流動型」資產、以活絡資金的運用;同時,也將過去持股超過一五%股權的部分,以逐步釋股的模式,減少至一五%以下、甚至是零;以及打掉部分在黨營事業高層主管眼中是「亂七八糟」的資產,但是,與金融控股公司相關的事業體,不在此列。 在流動型資產的投資上,這位主管表示,目前是鎖定高科技、生化科技、以及通訊類的產業別,也分別在美國矽谷投資了生化科技公司、在以色列投資以通訊為主的創投業者,在國內也鎖定新興科技公司為目標,參與現金增資、或在市場上購進股票。 在資產處理上,黨營事業高層主管指出,中央投資公司與華夏投資公司也設定資產處理的先後次序;列入首波處理的資產,是持有股權五○%以上的黨營事業、以及持股在二五%以上黨營事業具有主控或推派董監事的上市、上櫃公司的股份;這位主管說,為避免干擾股票市場,將分批、逐次的方式申讓,直到不需派任董、監事,有些事業體的持股數,甚至將降為零。 在黨營事業主控的事業體部分,國民黨投管會已陸續透過釋股或洽特定對象的方式進行,目前正著手進行處理的,在中投方面,包括了東聯化學、中美和石油化學公司、以及中興電工、衛豐保全等,正在進行中的則有大華證券與中興票券,其中有所差別的是,大華證券是以賣斷的方式,賣給中華開發金控公司,中興票券則是以換股,納入交銀金控公司,也因此,黨營事業將換得交銀金控的股票。 華夏投資公司方面,除了中廣、中視與中央日報、甚至是台視公司的股票等,基於肩負未來兩年後總統大選文宣的策略性目的,將留待最後階段處理外,其他包括正中書局、中央文物供應社、中央電影公司都將伺機出售,其中,中央電影公司已著手進行賣資產的動作。 不過,由於中央電影公司的資產過於龐大,華夏投資公司高層主管指出,將分階段、分資產項目、逐步、逐項的分批賣,依據華夏投資公司的規劃,公司本身是會採取釋股的方式,減少持股,而釋股對象與比例,華夏公司高層主管表示,至少會降到五○%以下,對象上則有意引進外資。 此外,中影的土地資產不少,包括中央日報大樓、西門町的中影大樓、還有中影文化城的大片土地等值錢的土地資產,因此,黨營事業高層主管表示,為了避免因資產過大、難以出售,打算將中影的土地資產分割出售;同時,為減少資產處理的困難度,較為值錢的土地資產,是打算以淨值打八折的方式出售,較冷門的地點,也設定了五折的最低底線。 (中國時報記者譚淑珍台北報導) [ 2002/3/23 , 中國時報 ] 中投正著手處理包括東聯化學、中美和石油化學公司、中鼎工程、中興電工及衛豐保全的股權,由於中投動作積極,也顯示國民黨黨營事業有逐漸淡出各上市公司的跡象。 國民黨為出清黨產,近一個多月來中央投資已密集出脫國揚實業、大華證券、台苯、東聯化學、證券交易所等公司的持股,昨日中央投資再向證期會申報轉讓東聯化學股票一萬六千六百四十四張,由於中央投資持有東聯化學股票每股成本僅一元左右,以目前東聯化學市價來計算,中央投資此次處分東聯獲利高達二億七千餘萬元。 中央投資,目前持有東聯化學股票仍有七萬六千九百二十一張及零股三百五十八股,持股比例由原本的一八.八一%降至目前的一五.五%,若加上此次申報轉讓的張數,中央投資的持股比例將降至一二%,達成降到一五%以下的黨產處理的基本原則。 目前中投正著手處理包括東聯化學、中美和石油化學公司、中鼎工程、中興電工及衛豐保全的股權,由於中投動作積極,也顯示國民黨黨營事業有逐漸淡出各上市公司的跡象。 東聯化學今年第一季受惠於EG售價上揚,下游需求買盤強勁,基本面具轉機題材,股價持續飆漲,廿二日股價再度強攻漲停來到十七.七元的價位,創一年半來的新高,中央投資在此申報轉讓,時機算是相當好。 東聯化學公司表示,由於東聯化學屬於遠東集團旗下的一員,即使中央投資將所有東聯化學股票全部出清,遠東集團對東聯化學的持股仍超過五○%,擁有實質的掌控權,因此中央投資此次大幅調節東聯化學股票,對東聯來說並沒有太大的影響。 東聯化學表示,中央投資雖然在東聯來說也算大股東,目前持股比例大約一五.五%,達七萬七千張左右,最近申報轉讓一萬多張,將持股大幅降低至一二%,達到黨產處理的原則,不過東聯化學公司並不清楚中央投資轉讓的對象是誰,但目前東聯化學受惠於第二季EG市況加熱,且投信法人積極佈局,相信有接手興趣的對象應該不少。 (中國時報記者曹佳琪台北報導) [ 2002/3/27 , 台灣日報 ] 有關行政院立法解決國民黨黨產一事,在民進黨立委郭正亮追問之下,行政院長游錫&#22531昨日允諾,行政院會在立法院下個會期之前,將「政黨不當取得財產處理條例」相關草案送到立院審查,其中規定會溯及既往,也絕不會有任何的顧慮。 郭正亮昨日質詢指出,法務部所草擬的「政黨不當取得財產處理條例」遲遲未送立院審議,他質疑何以民進黨立委選舉時列為優先的共同政見卻被淡化?郭正亮強調,他已經接獲很多選民反應,認為民進黨政府是否刻意要對國民黨放水? 游錫&#22531則表示,有關政黨黨產規範相關草案「過去沒有前例」,因此行政院參考德國經驗、召集跨部會研議,希望審慎訂定週延的法案。游揆也強調該項法案不是針對特定政黨,也不會為任何政黨設想,他希望法務部在研議程序上能愈快愈好,在下會期將草案送到立院應該不會有問題,至於溯及既往問題,游揆持肯定態度。 陳定南表示,政黨不當財產處理條例涉及數個部會的業務,不是法務部可以單獨裁量的。 郭正亮向游揆表示,希望一個有改革傾向的政府,不是凡事都講程序,他認為黨產的處理必須兼顧政治思考與程序。針對法案於下會期送審的時限表示,追查國民黨產涉及國有財產局等許多單位,因此行政院日前已責成跨部會協商會議處理。 (台灣日報記者李銘堯台北報導) [ 2002/4/8 , 中國時報 ] 行政院原則決定,基於政黨不得經營營利事業,將在處理不當黨產特別法中,推定政黨營利所得都是「不當財產」,依法可以命令該政黨在一定期限內移轉為國有,或地方自治團體所有。 國民黨黨營事業適法性即將出現重大危機。行政院原則決定,基於政黨不得經營營利事業,將在處理不當黨產特別法中,推定政黨營利所得都是「不當財產」,依法可以命令該政黨在一定期限內移轉為國有,或地方自治團體所有。至於行政院提出特別法的時間,政院秘書長李應元則保留的說,「並不是沒有時間表」。 「政黨不當取得財產處理條例」草案雖然尚未送出法務部大門,政院決策官員日前已與法務部會商敲定上述原則。決策官員表示,全世界沒有任何一個政黨像國民黨經營這麼龐大的事業,唯有限制政黨不能經營營利事業,才能徹底解決問題。 據了解,特別法規範的不當黨產將包括下列大項:一、不當侵占國家或人民財產,或以顯不相當之金額取得者;二、不得捐助政黨之團體、法人或個人之捐贈,或超過法律所定最高限額的部分;三、政黨以直接或間接方式經營或投資營利事業而取得者;四、其它不符合實質法治國原則所取得之財產。 決策官員強調,依此標準,政黨只有黨費、合法政治獻金、選舉補助款才能做為合法黨產,其餘皆有疑義。在營利事業部分,不管直接、間接,「參與就算」。 至於,行政院何時才會把特別法送立法院審議。李應元說,政院最近還有多項急迫性工作如修財劃法、政府改造、國家建設計畫等都要在限期內完成。有關黨產問題,總統雖然說過「對的事就要去做」,施政仍要講求優先順序。 對於黨產問題,李應元說,國民黨已經說過要自行處理,這也是一個很好的方向,政院也希望國民黨能儘快把方案拿出來,畢竟這已經不是執政黨的問題,而是整個社會的問題,全民認為是對的,政府就要去做。行政院雖然還沒有把特別法草案送到立法院,並不代表就沒有時間表。 據指出,法務部草擬「政黨不當取得財產處理條例」草案過程,一直對不當黨產採取從嚴認定。除了監察院調查認定的國民黨不當取得黨產「轉帳撥用國有特種房屋及其基地」、「前台灣省行政長官公署撥歸中國國民黨經營的十九家戲院」、「贈與中國國民黨之公有土地及建築物」,還包括國民黨所有黨營事業。 決策官員表示,因立法院屆期不連續將由行政院重送的「政黨法」草案也將明訂政黨不得經營營利事業;特別法則將政黨經營營利事業推定為不當黨產。由於清理黨產特別法並不需要以政黨法做為母法,只要三讀通過,便可照案實施。 據指出,法務部原本規畫另訂「政黨財產調查暨處理委員會組織條例」,委員由總統及主要政黨各推薦一半名額,並規定未推薦委員的政黨,不得推薦候選人參加公職人員選舉。但後來內部討論時,決定不另訂黨產調查委員會組織條例,委員的延攬也取消政黨比例制。 (中國時報記者林淑玲台北報導) [ 2002/4/25 , 中央社 ] 台灣團結聯盟立法院黨團副幹事長陳建銘表示,目前正值水荒,希望連戰不要再「口水戰」了,共同來「節約用水」,既然黑金是國民黨的包袱,就應將黨產信託,並將不當取得的黨產還給人民及政府。 對於國民黨主席連戰「讓國民黨背負黑金形象的人事物已是過去式」的說法,台聯立法院黨團今天召開記者會表示,希望在水荒時期,政黨應停止口水戰,共同「節約用水」,台聯將提出特別法案,「幫助國民黨清理黨產,以擺脫黑金包袱」。 台灣團結聯盟立法院黨團副幹事長陳建銘表示,目前正值水荒,希望連戰不要再「口水戰」了,共同來「節約用水」,既然黑金是國民黨的包袱,就應將黨產信託,並將不當取得的黨產還給人民及政府。 立委廖本煙(台北縣)說,國民黨的黨產主要是「透過接收日本資產並藉贈與、廉價購買及強佔等方式取得」,據台聯統計,國民黨七家控股公司及各黨營事業、土地,合計資產達新台幣一兆元以上,淨值也逾三千億元。 立委蘇盈貴(高雄市)指出,台聯也不想清算國民黨的黨產,但願在十天內提出特別法案,「來幫助國民黨清理黨產,以擺脫黑金包袱」。 立委錢林慧君(台南市)表示,若民眾有國民黨產不當取得的事證,可向台聯提出檢舉,台聯將會透過法律程序加以查證,若國民黨真的認為他們已遠離黑金了,也該還給他們應有的清白。 (中央社記者王鴻國台北報導) [ 2002/5/22 , 許碩峰 ] 原屬日產的十九家戲院全數移交國民黨經營,國產變黨產,我依約索取債權及承租權益,政府與國民黨黨部互相推諉,害我追討無門 台北市西門町真善美戲院那棟大樓,在日據時代原係新世界館戲院,二次大戰時遭受美軍空襲,命中屋脊,變成廢墟,業主古矢庄次郎無力復原。我與業主面商承租共同經營事宜,雙方簽訂合約,由業主提供產權,我投資修復,並購備生財器具,恢復營業。我還將自己的小貨輪轉賣,所得金額全部投入修建新世界館戲院。 日本戰敗,中國派陳儀來台接管,設台灣省長官公署,附設宣傳委員會掌管台灣文化事業,並要求文化事業必須重新申請執照,我即依法提出申請,但久不見下文。其間,有說客登門稱有辦法解決,要我有所表示,遭我婉拒,但也因此無法打通關節。宣傳委員會派員前來告知,該案不符法令未能通過,實則是不准台灣人經營文化事業,我被迫封館停止營業。隔了一段時間,宣傳委員會派員帶一卡車員警前去,擅自開鎖,強制接收。 不久,該館重新營業,承租經營者是一位涂姓人士,經查是雲林人,與官員有姻親關係。我不滿主管官員言行前後矛盾,忽視人民權益。此事當時經媒體報導,揭露官員枉法弊端,引起官方關切,特派台籍委員張子英前來協調解決,最後簽訂兩條款: (一)宣傳委員會對本人投資修築復原新世界館戲院工程款項與購備生財器具金額,均予承認並將償還。但因未編預算,分三期償還,先付訖頭期款。 (二)現承租人租期當年年底屆滿,宣傳委員會承諾出租予本人經營。 未料,不久之後,原屬日產的十九家戲院全數移交國民黨經營,國產變黨產,我依約索取債權及承租權益,政府與國民黨黨部互相推諉,害我追討無門,而與宣傳委員會所訂合約亦未能實現。 (作者為新世界館戲院受害者) |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:26 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
[ 2002/8/4 , 自由時報 ] 自由時報記者蘇永耀、李季光、施曉光、羅添斌、林金正╱專訪 對於國家資產管理,游揆強調要將其透明化,同時也要全面進行清查工作,他並表示法務部草擬的政黨不當取得財產處理特別條例,最快將於立法院下個會期提出。就任閣揆甫滿半年的行政院長游錫堃,將於8月5日啟程出訪友邦,他在行前接受自由時報專訪時暢談其施政理念,對於國家資產管理,游揆強調要將其透明化,同時也要全面進行清查工作,他並表示法務部草擬的政黨不當取得財產處理特別條例,最快將於立法院下個會期提出。以下為專訪紀要: 問:您就任閣揆甫滿半年,對這六個月的施政自認推動情形如何,是否滿意?接下來的重點為何? 答:雖然若干部會仍有不同意見,但內閣團隊已有相當的一致性,例如,一般而言,災害發生後部會常無法協調,讓民眾有負面觀感,不過我上任後,內閣對災害應變的表現,包括國防部、海巡署、交通部之間,都不再有以往的隔閡,彼此配合極佳。像之前發生的華航空難救援,以及南部大橋訊號異常等事件,相關單位、部會都主動配合。 另外就是落實經發會共識,現在僅剩廿三項法案尚於立法院等待通過,政院部分已大致完成。 對於落實六年國發計畫方面,外面雖有不同看法,但從陳總統上任後,企業界很多領袖就反映政府應提供願景,指引方向,讓政黨輪替有意義,所以,我在今年二月一日就職後,也在總統的指示下積極規劃。 而為推動政務,我親自兼任行政院內包括婦女、人權、永續發展、治安、國家資產、政府再造、社會福利以及觀光計畫等委員會召集人;例如國家永續發展這個口號,早在十年前地球高峰會議時就已經提出來,但現在還是有人每天在做違反永續發展的事情,在道路普查作業中,就發現有三分之一行道樹瀕臨死亡,不然就是種的樹有問題,這就是管理出現問題。 問:您提到行政院成立的國家資產經營管理委員會,主要的政策思維為何?將來要如何進行國家資產的管理? 答:這個管理委員會到現在已開過四次會議,初步整理發現很多問題,例如會賺錢的國營事業不希望民營化,但除非繼續壟斷或政策保護,否則就會慢慢出現問題,例如原來的公賣局就是這樣。 再者,國營事業民營化時往往帶走太多資產,過去認為「有土斯有財」,是對公司有利,但現在應強調公司競爭力,不是手中要有很多的資產;例如台鹽有土地五千多公頃,如果民營化帶走太多土地,不僅資產報酬率會降低,將來經營不好就會想賣土地,公司就不容易再衝刺,資產的報酬率也會跟著降低。 管理委員會所做的事,對於被改革者當然不利,而這本來就是改革者與被改革者之間的對立,而我會加以堅持,盡量把民營化後的財產留下來,例如跟民營化後業務無關的土地,就該繳庫,與業務有關的土地就作價投資。 另外,管理委員會也負責審查,哪些國有土地可以出租,這樣既可不讓國營企業轉民營後資本變大,也可刺激經營績效提升。 所以,未來國家資產要事業化,在網上公布、印成冊,讓其透明化、公開化;尤其現在的管理是各部會分開處理,國防部屬於國防部,財政部屬於財政部,「國家財產局」也只管理一部份,將來各部會要整理出來,並訂出一個期限,報回委員會做整體處理,而將來公布,資訊透明化後,也可清楚查明,哪些土地或資產是不是被非法佔用,使用情形如何等。 問:既然要對國家資產進行清查,對於原屬國家資產,但現在已被多年佔用成「合法」私產,是否也將一併清查? 答:這已經牽涉到不同的主體,因為不論政黨或民間團體都已是法人機構,不同財產的處理,會牽涉到法律關係,這部分要依法釐清;如果是佔用時效已過就依法清查,若牽涉到政黨,則依據法務部正在草擬的政黨不當取得財產處理特別條例處理,但這也要立法院通過才會變成法律。 問:您提到研擬特別條例,這方面行政院是否已有時間表? 答:我必須這樣說,因為台灣沒有類似立法的經驗,目前主要是參考德國的設計,所以,法務部正審慎處理,多聽各界的意見,時間會比較長,最快的話,也要等到下個會期以後才會提到立法院。 問:您非常重視觀光客倍增計畫,也親任推動委員會召集人,有否具體做法? 答:過去政府在分配觀光建設相關預算時,完全沒有考慮效益的問題,只是按比例分配,未來將改以目標管理,從套裝旅遊觀光來思考,由文建會、內政部、交通部、地方政府等相關單位共同組成工作群,並將地區產業包括飯店、旅館、旅行社形成聯盟,以顧客為導向,全力推動套裝旅遊,如果有旅客抱怨到部分細節,像簽證、通關等問題,相關單位就會進行檢討。 問:不過像簽證或航班、航權等問題,有時會牽涉到外交互惠與尊嚴問題,這方面如何求取平衡? 答:當然我們在推動觀光產業時,也不能犧牲獨立、自主以及平等互惠的原則,例如台韓復航問題,外交部認為韓國並不尊重我們,況且復航後韓國所得的利益遠大於我國,所以,這方面我尊重外交部的做法。 [ 2002/8/20 , 中央社 ] 監察院調查意見說,中廣公司已褪去公務機關的色彩,原以國家預算購置的財產,卻成為中廣公司的私有財產,顯與情理不合,將立即函請行政院督促權責主管機關確實查明,妥善處置後,將處理結果函復監察院。 (中央社記者黃文宗台北報導) 監察院今天通過調查中國廣播公司是否侵佔國家土地的調查報告指出,座落嘉義縣民雄鄉頂寮段頂寮小段三六九、六○七號登記為中廣擁有的兩筆土地,原是使用國家預算所購置,為國家財產,當時主管機關交通部是否未善盡維護國家財產責任,監察院要求行政院妥善處置後函復監察院。 監察院調查指出,依民國三十六年一月十日國民政府行政院與中廣公司訂立合約內容,政府是「委託」中廣公司廣播宣揚政令,並依合約規定「補助」中廣,補助費用實具「委辦費」性質,登記在中廣名下的這二筆土地原確為使用國家預算所購置,因此為國家財產,主管機關交通部是否未善盡管理國家財產的責任,將函請行政院督促所屬妥為處置。 調查報告指出,民國四十一年八月交通部以代電聲稱,「中廣公司為政府徵用,其經費歷年均經列入國家總預算,視同普通公務機關,由國庫按月撥發,性質確與政府機關相同云云」。 調查表示,民國四十一年九月中廣公司也代電聲稱,「政府給予本公司的經費,包括所有員工薪津及事業費、辦公費等,並規定員工待遇隨一般公務人員調整增減,絕非如台灣省財政廳稱的『補助部分經費』,且本公司員工享有實物配給.... 本公司為政府公務機關,應無疑義」。 調查監委黃煌雄指出,當時的中廣公司內部顯然自認是政府公務機關,但實際上,中廣自民國三十六年度下半年至六十一年度止所需的各項經費,二十餘年來均由政府「補助」負擔,包括頂寮小段三六九、六○七號兩筆土地,也是政府編列追加預算,動用國家預算所購置。 監察院調查意見說,中廣公司已褪去公務機關的色彩,原以國家預算購置的財產,卻成為中廣公司的私有財產,顯與情理不合,將立即函請行政院督促權責主管機關確實查明,妥善處置後,將處理結果函復監察院。監察院預定下午五時在監委黃煌雄辦公室舉行記者會,公開說明整個調查過程、資料證據和監察院通過的調查結論。 [ 2002/8/20 , 中央社 ] 黃煌雄表示,依政府相關公文資料顯示,登記在中廣名下的這二筆土地原確為使用國家預算所購置,因此當然為國家的財產,中廣公司自始至終就不是政府的公務機關,既然不是公務機關,國家預算購置的國家財產,就不能無條件的成為中廣公司的私財。 (中央社記者黃文宗台北報導) 監察院今天通過調查中國廣播公司是否侵佔國家土地調查報告指出,座落嘉義縣民雄鄉頂寮段頂寮小段三六九、六○七號登記為中廣擁有的兩筆土地,原是使用國家預算所購置。調查監委黃煌雄下午召開記者會說,中廣的這兩筆土地確為國家預算所購置,這兩筆土地的產權當然為國家所有。 黃煌雄指出,登記中廣名下的這兩筆土地既然為國家的財產,當時主管機關交通部是否未善盡維護國家財產責任?監察院行文要求行政院妥善處置後函復監察院。 監察院通過監委黃煌雄、趙榮耀共同調查的調查報告說,依民國三十六年一月十日國民政府行政院與中廣公司訂立合約內容,政府是「委託」中廣公司廣播宣揚政令,並依合約規定「補助」中廣,補助費用實具「委辦費」性質。 黃煌雄表示,依政府相關公文資料顯示,登記在中廣名下的這二筆土地原確為使用國家預算所購置,因此當然為國家的財產,中廣公司自始至終就不是政府的公務機關,既然不是公務機關,國家預算購置的國家財產,就不能無條件的成為中廣公司的私財。 調查指出,民國四十一年九月中廣公司代電聲稱,「政府給予本公司的經費,包括所有員工薪津及事業費、辦公費等,並規定員工待遇隨一般公務人員調整增減,絕非如台灣省財政廳稱的『補助部分經費』,且本公司員工享有實物配給.... 本公司為政府公務機關,應無疑義」。 黃煌雄說,當時的中廣公司內部顯然自認是政府公務機關,但實際上,中廣自民國三十六年度下半年至六十一年度止所需的各項經費,二十餘年來均由政府「補助」負擔,包括頂寮小段三六九、六○七號兩筆土地,也是政府編列追加預算後,動用國家預算所購置的。監察院調查意見說,中廣公司已褪去公務機關的色彩,原以國家預算購置的財產,卻成為中廣公司的私有財產,顯與情理不合,將立即函請行政院督促權責主管機關確實查明,妥善處置後,將處理結果函復監察院。 [ 2002/8/21 , 中央社 ] 國民黨長期藉黨政不分的方便,取得為數可觀的不義之財,造就國民黨成為全世界最富有的政黨,對台灣民主政治是一大諷刺,國民黨一日不還財於民,國民黨就無法得到國人的原諒,也不會有正當性,在人民心目中將永遠是一個沒有正當性的不義之黨。 (中央社記者黃文宗台北報導) 台灣團結聯盟秘書長林志嘉上午召開記者會指出,在黨政不分的時代,國民黨一再使用移花接木方式,將國家資產登記在國民黨名下,造就國民黨成為全世界最富有政黨,對台灣民主政治是一大諷刺,國民黨應主動歸還不義之財於民,求得人民原諒,否則國民黨永遠都將是一個不義之黨。 林志嘉指出,依監察院去年完成的國民黨黨產調查報告,國民黨「國庫通黨庫」的來源有三,分別來自行政機關轉帳撥用給國民黨的國有特種房屋和基地、行政機關將接收日產戲院撥歸國民黨及各級政府機關無償贈與國民黨的財產等。他呼籲,全民應站出來要求國民黨將不當取得的不義之財歸還給人民。 他表示,依監察院昨天完成的調查報告,明白表示中廣位於嘉義縣民雄鄉的土地,是由政府編列預算購置後,卻轉登記在中廣名下,國民黨黨產中的不義之財再加一筆,相信這只是國民黨不義之財中的冰山一角,籲國民黨應主動還財於民,求得人民原諒。 林志嘉說,國民黨長期藉黨政不分的方便,取得為數可觀的不義之財,造就國民黨成為全世界最富有的政黨,對台灣民主政治是一大諷刺,國民黨一日不還財於民,國民黨就無法得到國人的原諒,也不會有正當性,在人民心目中將永遠是一個沒有正當性的不義之黨。台聯說,將透過立法院黨團提出台聯版本的「政黨不當取得財產特別條例」(草案)及「政黨法」(草案),處理政黨不當取得的財產及要求政黨一律不得有營利事業,台聯會將這兩個法案列為新會期重點推動的優先法案。 [ 2002/8/21 , 自由時報 ] 在國民黨執政時代,「黨庫通國庫」的情形屢屢可見,政府也視其為自然,並未認真檢討分際問題,直到在野勢力興起、追討黨產、還財於民運動方興未艾以及政權輪替之後,國有財產及黨產之間的爭議更加受到重視。 〔自由時報記者羅添斌台北報導〕 監察院調查中央電台、中廣公司土地爭議案,並連帶引發國有財產變黨產問題,而依據監院調查報告顯示,該土地是由政府編列購地預算並經立院審查通過,而當時中廣公司也以「中央政府之一公務機關」自居,如今國家財產變成私有財產,明顯與法理不符。 政府為強化對中國大陸地區的心理作戰及廣播,因此計畫擴充設置在台灣中部地區對大陸廣播的電台功能,並配合美援器材,全面擴充對中國心戰廣播能力,在當年以黨政合一的時代背景,中廣公司及中央電台自是承接這項業務的單位之一。 依據監察院的調查結果,為了配合政府政策,當時是以「中廣公司擴充設備工程建設等費追加預算案」為由,政府編列了二二三萬五千元,並配合外援器材的一百萬美元之工程費用共同進行,土地則是分為兩筆,雖然為中央電台與中廣公司合用,但均登記在中廣公司名下。 預算案列在民國四十一年度中央政府總預算追加預算第二十六案,隨後於四十一年五月二十九日獲立院預算委員會通過,同年六月三日由立院咨復行政院查照;六月十六日,政院即訓令交通部必須遵照執行,交通部於六月二十六日代電中廣公司,指該公司「追加四十一年度擴充設備工程建設預算二二三萬五千元,業經立法院通過」。 在國民黨執政時代,「黨庫通國庫」的情形屢屢可見,政府也視其為自然,並未認真檢討分際問題,直到在野勢力興起、追討黨產、還財於民運動方興未艾以及政權輪替之後,國有財產及黨產之間的爭議更加受到重視。 以上述位在嘉義民雄的這兩筆土地為例,是由政府編列預算、經國家立院機關通過,自屬國家財產;但關鍵在於土地是登記在中廣公司名下,而中廣公司亦歸屬黨營事業,當年與中廣公司二合一的中央電台,如今已是政府資金成立的財團法人單位,兩者性質截然不同,黨產與國有財產的爭議更加鮮明。 若回歸初始階段,中廣公司長期接受政府經費委辦業務,本身就屬於政府公務機關的一部分,所使用的土地又是透過政府編列經費所取得,可說是百分之百的國家財產。 當年雖然登記在中廣公司名下,但歸屬為國家財產的文件俯拾可得,甚至中廣公司本身為政府公務機關,相關文件也不可勝數。 自民國三十六年一月十日,行政院與中廣公司簽訂合約,由政府委託中廣公司廣播宣揚政令以來,政府與該公司之間的關係便十分明確。 交通部在四十一年八月二十七日代電稱「該公司為政府徵用,其經費歷年均經列入國家總預算,視同普通公務機關,由國庫按月撥發,性質確與政府機關相同」;中廣公司於同年九月十八日亦稱「政府給予本公司之經費,包括所有員工薪津及事業費、辦公費等,並規定員工待遇隨一般公務人員之調整而增減,本公司之為中央政府之一公務機關,應無疑義」。 主管國家財政的財政部也有相同看法,財政部在四十一年十一月十三日函文中指出,「政府對該公司之經費補助業經視同一般公務機關之性質」。 也正是因為如此,中廣公司在監察院的調查過程中,監委以「儼然是一公務機關」來形容。 加上中廣公司自三十六年度下半年至六十一年度止,所需經費長達二十餘年來都由政府負擔,如今過去被視為「公務機關之一」的中廣公司,卻要求中央電台必須對由國家預算購置所得的土地支付中廣公司租金,否則將出售相關土地,這項舉動即被監委視為與情理不合,要求政府明確處理。 [ 2002/8/21 ] 為進一步保護國家資產,行政院方面已有高度共識,將提早推動清查國民黨黨產的特別條例,法務部已完成草擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」特別法,將於近期送至行政院,並預定在立法院下會期提出審議。 〔自由時報記者蘇永耀、賴仁中台北報導〕 針對中央廣播電台與中廣之間的土地糾紛,行政院高層官員昨日表示,由於這起案件已進入司法程序,不便表達意見,但此事不僅關係個別公司的權益,也牽涉國家財產認定,以及是否遭到侵占等問題,整件事已提高成為社會的「公平正義」問題。 為進一步保護國家資產,行政院方面已有高度共識,將提早推動清查國民黨黨產的特別條例,法務部已完成草擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」特別法,將於近期送至行政院,並預定在立法院下會期提出審議。 游揆本月初接受本報專訪時也指出,國家資產未來將要資訊透明化,並可藉此清楚查明,哪些土地或資產被非法佔用,而若牽涉到政黨,將依據法務部草擬的黨產特別條例規定,初步規劃將於立法院下個會期提出。 中央廣播電台位於嘉義民雄的土地,原為國家委託中廣辦理,由於土地登記所有權為中廣所有,因此,對於土地歸屬的認定問題,行政院方面也高度重視,不僅與中央廣播電台董事長周天瑞密集會商,游揆並將此事交由新聞局長葉國興以及政務委員許志雄等人專案處理。行政院官員並透露,為避免這些土地淪為黨產或私產,不排除提早祭出黨產特別條例來因應。 根據法務部所擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」,當中明訂成立一個職權獨立的委員會,負責清查黨產,並依據法治國原則,被清查的政黨必須為其財產負舉證責任,若無法證明為合法取得,則委員會可依法將、此財產歸予原單位。換言之,如果依照黨產特別條例規定,國民黨或中廣必須主動舉證嘉義民雄土地為其所有,否則必須歸還國家。 行政院相關官員也表示,政府清查政黨黨產的政策,主要是為塑造政黨競爭的公平環境;同時,有鑑於政黨黨產的清查過程相當費時,將來立法通過後,例如在處理國民黨的黨產問題,將會先就幾項較大且具爭議性的黨產進行查察,希望能在一至二年內完成清查。/font> [ 2002/8/22 , 自由時報 ] 游內閣上台後成立的「國家資產經營管理委員會」,目前主要任務是對現有國家資產進行效率整頓,不過,包括財政部、新聞局、國有財產局等相關單位,已開始對於被佔用的國家資產進行資料蒐羅,其中也包括對國民黨黨產的瞭解。 〔自由時報記者蘇永耀台北報導〕 由於過去黨政不分的時代背景,若干國家資產淪為國民黨黨產,政府準備訂定政黨不當取得財產處理條例草案加以追討外,行政院方面與相關部會刻正嚴密注意國民黨以及轄下黨營事業出脫黨產的動作,行政院官員昨天指出,國民黨方面現將許多土地資產變賣為金融資產,這將使得未來的追討過程益形困難。 游內閣上台後成立的「國家資產經營管理委員會」,目前主要任務是對現有國家資產進行效率整頓,不過,包括財政部、新聞局、國有財產局等相關單位,已開始對於被佔用的國家資產進行資料蒐羅,其中也包括對國民黨黨產的瞭解。 行政院長游錫堃日前政策宣示說,未來國家資產必須透明化、公開化,在網上公布、印成冊,各部會必須將所屬的國家資產整理出來,回報給國家資產經營管理委員會,整理進行公布,將來資訊透明化後,就可清楚查明土地或資產是不是被非法佔用及使用情形。不過,由於國民黨變賣黨產的動作頻頻,行政院官員也擔心,屆時將出現追討無門的情況。 一位負責相關議題的官員便指出,以中廣公司與中央廣播電台在嘉義民雄的土地爭議為例,國民黨所屬的中廣去年即決定出售這塊土地,不過,根據監察院與相關資料佐證,該土地當初是屬國家委辦性質,如今卻因屬中廣名下,在土地登記制的保障下,法院判決應會對中廣有利。 這位官員認為,由於類似的案子不少,屆時國民黨與轄下黨營事業將這些土地資產變賣給第三者後,同樣在法律的保障下,屆時縱然黨產特別條例立法實施,也無法向第三者追討,只能向國民黨尋求金錢賠償。 隨著國民黨出脫黨產動作加速,行政院方面是否會加速提出黨產特別條例草案,行政院高層官員認為,從追討黨產角度,當然應該趕快訂定特別法;不過,由於黨產特別條例政治性質頗高,亦牽動朝野關係,考量的因素就會更為複雜,目前雖規劃在立法院下會期提出,但過程中仍會有諸多變數,包括國民黨可能向司法院提出釋憲來延後立法時程。 根據瞭解,目前仍於法務部研擬的黨產特別條例,初步定名為「政黨不當取得財產處理條例草案」,法務部已與各單位完成協商,主要內容包括成立中立委員會進行調查,受調查的政黨必須主動舉證黨產為合法來源,同時也將溯及既往;初步訂定的起始點可能會在解除戒嚴或宣布解除動員戡亂時期,屆時受調查的政黨將僅限國民黨與民進黨。 [ 2002/8/22 , 自由時報 ]〔自由時報記者蘇永耀台北報導〕 繼嘉義民雄土地爭議,中國廣播公司(簡稱中廣)今年預定出售的土地,位於台北縣八里鄉八里分坌段十三行小段達七千多坪土地,雖列於中廣名下,但由於使用分區屬於政府機關用地,相關單位推斷此亦為當初政府委辦性質,目前正積極蒐羅產權資料,避免可能的國家資產流失。 監察院前天公布調查報告,指中廣與中央廣播電台(簡稱央廣)共用嘉義縣民雄鄉的兩筆土地,雖在中廣名下,但土地是政府在民國四十一年花了二百多萬元所購置,應屬政府委辦中廣從事宣傳事宜。但中廣現卻聲稱擁有產權,除擬出售外,並要求央廣應予拆屋還地。 雖然此事刻正於法院訴訟,不過,卻已引起外界對於國家資產可能流失的高度關切。 此外,央廣與中廣位於彰化芬園的微波站,也出現土地爭議,由於交通部已認定該區有約三百坪土地,與十八坪的地上建物,應屬國家所有,但因目前歸於中廣名下,而在去年與中廣方面協調,希望可以辦理土地與建物分割事宜;而當時擔任中廣總經理的李慶平也原則同意。 不過,等到今年交通部再函中廣儘速辦理分割時,中廣卻回覆「歉難辦理」,使得這筆國家土地,仍處於產權不明的狀態。 由於中廣近年經營出現虧損,幾次股東常會的討論焦點均環繞在如何賣地等議題上,熟悉內情人士也憂心認為,中廣過去與政府在財產上有千絲萬縷關係,如同中廣與央廣在嘉義民雄的土地爭議,這將使原本屬於國家資產的土地,可能因之遭到變賣,若產權易至第三者手上,政府將來恐怕追討無門。 另據相關單位資料掌握,由於去年度中廣虧損達三億六千餘萬元,今年六月十八日中廣召開的股東常會上,即透過修正處分資產處理程序辦法,讓中廣內部更能簡易出售名下土地,該會並確定將包括八里鄉等共四件土地案出售,不過,截至目前尚未找到買主。 這四件土地案包括位於三重市永德段九八六地號等五筆土地出售;嘉義市吳鳳南路的下路頭段與崛川段等八筆共六六四坪土地;新竹市東光路五十五號土地建物;以及台北縣八里鄉八里分坌段十三行小段的土地。其中,三重市土地是位於精華地段,當初政府是以遠低於市價的價格賣給中廣,其間交易的合法與正當性受到強烈質疑。 依據相關單位的資料,在八里鄉共八○八○坪土地中,有七一九○坪土地在使用分區上屬於政府機關用地,當初在八里鄉建立的發射站,主要也是提供中廣做為海外廣播使用,因此,推估此應為當初政府委辦中廣的使用用地,但為求審慎,政府內部已開始蒐羅相關產權資料,用以佐證為國家資產。 [ 2002/8/22 , 台灣日報 ](台灣日報記者王平宇台北報導) 監察院日前公佈中國廣播公司是否侵佔國家土地調查報告,讓國民黨黨產問題再度引爆爭議!負責調查監委黃煌雄指出,中廣的這兩筆土地確為國家預算所購置,土地產權當然應為國家所有。至於國民黨黨營事業以類似手法佔用國家資源事例還所在多有,則應該透過政黨法立法,從根本解決。 黃煌雄表示,依政府相關公文資料顯示,登記在中廣名下的這二筆土地原確為使用國家預算所購置,因此當然為國家的財產,當時的中廣公司內部顯然自認是政府公務機關,但實際上,中廣自民國三十六年度下半年至六十一年度止所需的各項經費,二十餘年來均由政府「補助」負擔,包括頂寮小段三六九、六○七號兩筆土地,也是政府編列追加預算後,動用國家預算所購置的。 監察院調查意見則指出,中廣公司現已褪去公務機關的色彩,原以國家預算購置的財產,卻成為中廣公司的私有財產,顯與情理不合,將立即函請行政院督促權責主管機關確實查明,妥善處置後,將處理結果函復監察院。 行政院方面,相關官員透露,由法務部草擬的「政黨不當取得財產處理條例」草案已於二月底出爐,內容明定政黨申報政黨財產,須舉證財產來源,否則視為「不當取得」,「政黨財產調查及處理委員會」有權處分,歸還原單位或移轉國有。相關法令目前正在行政院待審,最快下會期即可送立法院審議。 依據法務部通過的版本,追索國民黨黨產的基準日為民國九十年四月,且規定黨費、捐贈的競選經費等外,政黨申報財產,必須舉證其財產為合法取得,若無法證明財產來源,則推定為「不當取得」。「不當取得」財產由行政院下設獨立的委員會「政黨財產調查及處理委員會」處分,可歸給原單位,或者移轉為國有,政黨若對此處分不服,可循行政救濟途徑。 [ 2002/8/22 , 台灣日報 ](台灣日報記者鄒麗泳台北報導) 國民黨黨產是長期爭議焦點,台聯秘書長林志嘉昨天指出,黨政不分時代,國民黨不斷運用移花接木將國家資產登記在國民黨名下,是台灣民主政治最大諷刺,台聯正告國民黨,主動歸還不義之財於民,否則,國民黨不但永遠背負不義之黨惡名,也無法被人民接受。 台聯立法院黨團提出黨版「政黨不當取得財產特別條例草案」及「政黨法草案」,處理政黨不當取得的財產及要求政黨一律不得有營利事業,台聯會將這兩個法案列為新會期重點推動的優先法案。 林志嘉表示,監察院去年完成國民黨黨產調查報告,國民黨國庫通黨庫來源有三,分別來自行政機關轉帳撥用給國民黨的國有特種房屋和基地、行政機關接收日產戲院撥歸國民黨及各級政府機關無償贈與國民黨的財產等。 他說,監察院日前剛完成調查報告,中廣位於嘉義縣民雄鄉的土地,由政府編列預算購置後,卻轉登記在中廣名下,國民黨黨產中的不義之財加一筆,相信這只是國民黨不義之財中的冰山一角。 (台灣日報記者唐詩台北報導) [ 2002/8/22 , 自由時報 ] 林志嘉表示,基於建立公平的政黨政治,台聯呼籲國民黨立即主動歸還不當取得之黨產,以獲得國人的諒解。他也表示,台聯將在下會期推動「政黨不當取得財產處理條例草案」與「政黨法草案」的立法工作。 〔自由時報記者陳鈺婷、黃維助台北報導〕 台聯黨秘書長林志嘉昨天召開記者會表示,在黨政不分的時代,國民黨一再以移花接木方式,將國家資產轉化為黨產,對台灣的民主與政黨政治來說是一大諷刺;他強調,國民黨應主動還財於民,而台聯也將在下會期推動「政黨不當取得財產處理條例草案」與「政黨法草案」的立法工作。 民進黨立院黨團幹事長王拓則表示,追還政黨不當取得的黨產是人民的願望,只要行政院提出草案送審,黨團當然全力支持;但據他了解,黨團與行政院在多次黨政協調會議中,並未提到行政院將在下會期將處理黨產的草案送審的問題。 林志嘉表示,基於建立公平的政黨政治,台聯呼籲國民黨立即主動歸還不當取得之黨產,以獲得國人的諒解。他也表示,台聯將在下會期推動「政黨不當取得財產處理條例草案」與「政黨法草案」的立法工作。 在「政黨不當取得財產處理條例草案」部分,將規定設立審查調查小組或委員會機制,針對各政黨黨產取得進行清查;而「政黨法草案」部分,將明定政黨不得經營任何營利事業,且對政黨的捐助也應有上限規定。 林志嘉說,國民黨藉長期執政與黨國不分之便,取得為數可觀的不義之財,成為全世界最富有的政黨。國民黨一日不還財於民,將無法得到國人的原諒,將永遠是一個不義之黨。 親民黨團總召沈智慧也說,只要是屬於國家的財產,國民黨就應主動歸還政府,才符合公平正義原則;但民進黨政府草擬的「政黨不當取得財產處理條例草案」,不能充滿針對性,須一體適用所有政黨,而不是基於政治報復,針對國民黨量身訂做法案。 [ 2002/8/23 , 自由時報 ]〔自由時報記者蘇永耀台北報導〕 立法院新會期即將開議,除九十二年度中央政府總預算待審外,據了解,行政院也將提出包括政黨法、黨產特別條例、政治獻金管理條例等配套陽光法案並列為優先法案。 行政院高層官員強調,推動相關陽光法案完成立法,是為積極回應民眾對改革社會與政治風氣的期盼,達成「樸實新政治」的目標。 行政院秘書長劉世芳昨晚並與民進黨立院黨團幹部進行會商,確立這項立法進度。 在相關配套的陽光法案中,最具政治衝擊者莫過於黨產特別條例,目前已由法務部草擬完成,暫名為「政黨不當取得財產處理條例草案」。 由於該草案將對清查與追討國民黨黨產在法律關係上產生翻轉效果,亦即須由政黨自負舉證責任,證明擁有財產為合法,預料這項立法將引起朝野激辯。 行政院高層官員表示,不論是黨產特別條例還是其他相關法案,都是為讓國內政治團體或政黨競爭能有公平與合理的環境,並非特別衝著哪一政黨而來,否則也不會同時提出整個成套的法案,況且目前由內政部草擬中的「政黨法」,也已確定政黨不得經營財產與事業。 行政院長游錫堃前日在行政院院會中提出政策宣示,表明相關陽光法案應儘速完成法制化,以積極回應民眾的改革期盼。 相關官員表示,陽光法案中最基本、也最重要的「母法」就是政黨法,草案除規範政黨不得經營財產與事業,並明確規定其合法的財源主要為黨費與政治捐獻等兩項收入,但後者將另由政治獻金管理條例規範。 除此之外,政黨法也將規定政黨組織必須以「民主原則」方式為之,但不會具體規定政黨領導階層的產生方式,以維持一定彈性及符合國內政黨生態。 |
讀讀樂 於 2002/09/03 21:37 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
黃蕪2001/10/3116:34 國民黨黨產,那裡來的?是那條船、那架飛機運來的?答案應該都不是。主要是接管日人財產來的。 這「權力」二字,在國有財產法第二條:國家基於權力行使取得之財產,為國有財產。國民黨如何能取得在台灣地區日人所有之公私有財產?縱其登記為國民黨所有,亦得向法院訴請塗銷其登記,就看誰當選能作這件事了。如果國民黨之所以能接管日人公私有財產,是當時政府將所接管日人財產,信託給國民黨管理經營,因而取得所有權。則看誰當選後,能代表政府終止信託,請求返還信託財產了。國民黨黨產應該是中華民國的,何不物歸原主,才是真民主講法治。 文德2001/10/3116:35 縣市長及立法委員選舉將屆,各政黨無不卯足勁全力衝刺,為討好選民,相互撻伐攻訐,讓人眼花撩亂,綜觀國內各政黨,大部分是無殼蝸牛,唯獨國民黨家大業大。 近日媒體報導某政黨參選人以「清算國民黨產,國民黨應還財於民」為選舉訴求,國民黨發言人王志剛聞訊忙著撲火,並大言不慚地指稱「國民黨的黨產都是依法律規定合法所取得」,新黨立委賴士葆則稱「絕對支持不法國民黨產歸還國家,但因已過法律追溯期」,然而從台灣光復迄今,中華民國之法律雖無禁止政府贈與或撥用不動產予政黨之規定,但亦無授權政府可為上開行為之規定。 筆者對於國民黨現有黨產取得的來龍去脈雖不甚清楚,但依法而言,苟如王志剛所言,均是合法取得,則其原因無非是贈與、撥用、借用或買賣等法律關係,但無論贈與、撥用或借用,均是無償取得,皆係不勞而獲,如係買賣苟以顯然甚低市價向政府購得(如現在國民黨中央黨部),也不符公平正義,其因贈與、買賣、撥用而取得的黨產,因係合法取得,並無請求權時效之問題,至於其黨產如係向政府借用或無權占有者,雖有請求權時效消滅之問題,然依大法官會議釋字第一百零七號解釋「已登記不動產所有人之回復請求權,無民法第一百二十五條消滅時效規定之適用」,故有上開情形,自可依民法第七百六十五條所有物返還請求權之規定請求返還。 國民黨取自國家之黨產其原因多端,尚難一概而論,唯有藉由公權力調查清理,始能明瞭其原因,如係合法取得者,雖不能依法律途徑請求返還,但基於公義、正義原則,可考慮透過政治運作,經由立法的方式使之還財於民;如係非法取得者,政府即應依法律規定主張權利,必要時仍應採取訴訟方式請求返還。 上揭論述係依法而言,吾人應強調者,政黨有別於個人,其除應具有為人民謀福利的高遠理想及寬大胸懷外,對於公理、正義更應有比個人更高期許與要求。 倘其與民爭財,如何為人民謀福利?倘其連自省、自覺的能力都欠缺,如何引領群倫?倘其坐擁鉅額不義之財,仍不知恥,如何為人民表率? 高雄生 2001/10/3116:37 成立政黨財產與資金特別調查委員會 立法委員余政道、王雪峰、蔡煌瑯,1月12日召開『財產查清楚、資金說明白!』記者會,針對目前國民黨擁有龐大的政黨資產,其來源竟還有接受『贈與』的部份,其中的不合邏輯更啟人疑竇,實非國民黨一廂情願的交付信託所可以一筆帶過。故余政道提案要求成立『政黨財產與資金特別調查委員會』,由監察院院長擔任召集人,並遴邀監察委員、律師、會計師、專家學者及社會公正人士各七人共同組成,並賦予法源上的任務與義務,以徹底清查各政黨之財產與資金的來源與去向,並追查不法,以昭公信。 余政道、王雪峰、蔡煌瑯表示,依據「人民團體法」第四十四條:「政治團體係以共同民主政治理念,協助形成國民政治意志,促進國民政治參與為目的,因此可知政黨的目的,根本就不應在資產上獲得利益;但是國民黨黨產仍不斷擴大其資產,究其原因有二: 一為靠著政策保護、特權經營、競相與財團掛勾。另一者則是,以低價賤買、侵佔國家與人民的財產,甚至利用他人『贈與』的方式不勞而獲。 余政道手中握有的資料顯示,國民黨在高雄縣執政時期,共有十四筆土地,全都是靠由『贈與』的方式,進而成為國民黨資產的囊中物。(如附表) 何以資產雄厚、勢力龐大的國民黨,還需要接受他人的『贈與』呢?這是連戰說不清楚、也講不明白的異象,若是連戰主張國民黨的黨產全部交付信託,則必須要先將巧取豪奪等不法方式取得的資產吐出,並追究其相關的法律責任,如此才能真正符合人民期許。 是故,余政道、王雪峰、蔡煌瑯特提出『政黨財產與資金特別調查委員會組織條例草案』,主張在監察院下設一特別委員會,以徹底清查各政黨之財產與資金: 一、設置與組成: 。 由監察院院長擔任召集人,並遴邀監察委員、中華民國律師公會聯合會、中華民國會計師公會聯合會、專家學者及社會公正人士各七人共同組成。 二、委員會之任務: 。 1。各政黨財產之清查事項。 。 2。調查各政黨資金收入與支出之來源、對象與數額。 。 3。調查各政黨資產及負債狀況。 。 4。提出調查報告書及處理意見書。 。 5。其他有關政黨財產、資金清查之必要事項。 三、期限與義務: 。 條例通過後兩個月內,應向監察院會議及立法院院會提出調查報告書及意見處理書。若在調查進行中發現違法之情事,得逕行移送司法機關辦理。 四、配合調查之義務: 。 委員會執行調查任務時,得隨時要求相關人與團體提供說明或財務報告,並得派員檢查其業務狀況及會計帳簿,被要求者不得拒絕、規避或妨礙,若違反者,處新台幣一百萬元以上五億元以下之罰鍰。 國民黨在高雄縣受贈土地一覽表 高雄縣鄉鎮市段別地號面積(平方公尺)取得原因取得日期 大樹鄉土角厝段179309。09贈與74。12。30 大寮鄉會社段179108贈與74。7。5 。 會社段18019贈與74。7。5 。 會社段18188贈與74。7。5 。 會社段18249贈與74。7。5 六龜鄉文武段294302。4贈與73。11。23 內門鄉內埔段353-40156贈與73。5。23 內埔段353-41152贈與73。5。23 甲仙鄉甲仙段130224。79贈與73。12。28 鳥松鄉鳳松段571337贈與50。12。22 大社鄉大安段11511366贈與62。6。22 大安段1151-1103贈與62。6。22 岡山鎮岡山段698-7661贈與74。8。5 彌陀鄉仁壽段188552。09贈與72。5。14 出發2001/11/617:35 要清查黨產:: 國民黨何必:::氣急敗壞。。口出惡言?? 威脅要退出經發會?? 國民黨應該大大方方的拿出資料 以証明自己的清白 更何況還一直欺騙老百姓說::要黨產信託。。 可見國民黨是::::做賊心虛。。惱羞成怒。。 被踩到尾巴和痛腳。。。呵呵呵呵 難怪。。無能連阿斗戰。。快要抓狂 國民黨產有違法之嫌者應儘速徹查 王明智2001/11/713:47 行政院指示法務部研究有無必要參考德國模式以特別法追查國民黨不法黨產 為何國民黨反彈這麼激烈呢? 值得注意的是:四月二日,監察院通過了一份國民黨黨產調查報告,國民黨龐大的土地資產首度全面性曝光。包括國民黨在全國各縣市的土地與房屋面積、土地取得來源情形,以及歷年各地方政府贈與的公有財產,都鉅細靡遺地在報告中揭露出來。 關於土地: 關於房屋: 國民黨自己的清算: 可能違法的部分: 國民黨的辯辭: 我的看法: 錢橙山 2001/10/3116:36 報載行政院欲立特別法追討國民黨不當取得的黨產,此議題適必又將成為年底選舉議題。猶記得去年總統選舉時,為了拉抬連戰選情,而拋出將國民黨黨產信託的政見,其後因總統選舉失利黨產信託遂牛步化。為什麼都只在選舉時才會被凸顯出來?政客選舉時激情的演出讓人民眼花撩亂,選後冷漠的回應也往往讓人民大失所望,這是台灣特有的民主政治生態嗎? 提起國民黨黨產必須由黨產的取得來源說起。過去反對運動人士常說「國民黨吃銅吃鐵,有腳吃到樓梯,沒腳吃到鐵櫃」,雖然是短短幾句話,確道盡國民黨A台灣人財產的惡劣本質。一九四五年陳儀奉命接收台灣,就開始在台灣大肆搜括,掏空台灣經濟實力,導致通貨膨脹台幣貶值,四萬元換一元的慘痛記憶猶深烙在老一輩台灣人腦中。一九四九年國民黨二百多萬軍民撤退到台灣,開始長達近四十年的軍事戒嚴,這段時間更是國民黨黨國不分,國庫通黨庫更通到私人口袋的A錢黃金時代。當時國民黨的剝削連學生也不放過,一九六五年筆者就讀台南一中高三,正逢國民黨要組黨營幼獅圖書股份公司,透過學校軍事教官強迫向學生募股,那種環境之下我也不得不用掉約一個月的零用金買了一百元股票,但迄今我還沒拿到幼獅圖書公司發行的股票。 我認為國民黨只有將黨產信託還不夠,因為國民黨黨產大都來路不明,所以國民黨首先要讓黨產透明化,若屬於台灣人民的就早日歸還台灣人民。現在已有許多民意代表展開跨黨派追討黨產行動,雖然是遲來的正義,但精神值得我們肯定。我們更希望向國民黨追討黨產能變成全民運動,現適逢國會改選,我們必須把握時機乘勢追擊,以選票逼國民黨把屬於台灣人的歸還台灣人。 |
讀讀樂 於 2002/09/06 20:45 | |
Re:強佔椋奪豐厚台灣財產和資源建立〔國民黨黨產〕02 | |
洪火灶 2001/10/31 16:40 我生於一九一七年,時值日據時代後期,本籍設於南投郡草屯。國民學校畢業後,與家人從事自地農耕維生。一九四二年間,進入農事專業訓練所,一九四三年,以第一期農業義勇團之身分受命派遺於南太平洋。階級屬海軍軍屬工員,配置於第八海軍軍需部。 一九四三年七月五日,因敵機空襲負傷,經急救後切除左下腿存活。還鄉後,暫廢田業,轉佃他人依田租維生。嗣後因負債被迫變賣田產,一度曾任職小學工友,在此二年間,為避免當局以「成分不純」藉機解職,極力隱匿左腿殘廢之實,同事亦全然不知。然時經五十餘年,除全身骨骼因左腳廢疾而扭曲變形外,左下腿切除之後遺症仍不時侵襲經脈使人鉅痛。 二次大戰期間,台灣人充任日本軍人或軍屬者約計二十萬七千二百人,主要擔任陸軍及海軍之基層人員。除九萬二千餘人留駐台灣各軍事單位外,派往南太平洋者約有六萬一千餘人,移往中國者則有二萬三千餘人,另服務於日本本土者約一萬人之譜。 其中,死亡及生死不明者,即多達五萬三千三百九十三年;如再加上近二千人受傷殘疾者,則計有五萬五千餘人直接因戰爭而犧牲。亦即,不到四人中即有一人罹難,台灣人之犧牲不可不謂慘烈。 一九五一年九月,「舊金山和約」中日本片面放棄對台灣一切權利,喪失日本國籍的台灣人民其因戰爭所受的損失,只能藉由國民黨政府與日本政府交涉才能實現。一九五二年四月,國府與日本簽訂「中日和約」,該約第三條後段明載「日本對台灣住民請求權(含債權)之處理,將由中華民國政府與日本政府間之特別協議解決之」。隨後,於一九六0年、一九六二年、一九六五年,日本政府曾三度向中華民國政府以書面敦促其就「日本政府對台灣居民及各自治團體補償」等問題進行協議,不料皆未獲國民黨政府之回應。 一九七二年九月,日本與中華人民共和國(中國共產黨政府)建立正常外交關係,並聯署公佈宣言,表示日本政府承認中華人民共和國政府係中國之唯一合法政府。而先前日本與中華民國(國民黨)政府簽訂之「中日和約」則因兩國斷交而告喪失。 吾等因戰爭犧牲負傷,戰後卻得不到日本政府之補償及救助,原因在於國民黨政府為了將戰後接收之日本政府及民間留置台灣的大筆資產中飽私囊,而拒絕與日本就戰後補償問題交涉。如今,國民黨坐擁非法取得之大筆黨產,用來從事選舉鞏固政權、並經營黨營企業以自肥。五十餘年來棄我們這群八十多歲台籍老兵於不顧,如此不公不義的政黨,卻自稱其黨產「完全合法」,天道寧論。 雖然,在一九九二年(民國81年)間即分別有立法委員彭百顯、邱連輝等為吾等於立法院提出臨時提案及議案,促請政府注意,並經李慶雄、余政憲、施明德、洪奇昌、陳水扁、陳定南、陳婉真、黃爾璇、許國泰、張俊雄、葉菊蘭、鄭余鎮、蔡同榮、盧修一、謝長廷、魏耀乾、顏錦福……等幾位民進黨籍立委連署聲援。然國民黨政府時期,對台籍老兵之求償事件,一向冷漠無心,甚至蓄意擱置,希冀老兵年邁消逝殆盡,以便永久侵佔公產。一九九四年,當時之行政院長連戰,對韓國瑜等委員提報備案之設置半官方基金會以協助老兵向日求償一事,曾以書面表示「民國41年中日和約簽訂後,……日方亦多次要求我國依照中日和約第三條商定特別處理辦法,以解決兩國間債權、債務問題,惟我政府以對日償務多於債權,對日方請求會商處理辦法,均設辭婉拒。為避免日方提出同時解決中日間債權債務之要求,目前不宜由政府成立類似海基會之半官方基金會進行對日索賠事宜。」由此可見,國民黨為了圖謀繼續侵佔公有、國有之資產,竟一意孤行,犧牲因戰爭受害最鉅的台籍老兵之基本生活保障及福利,其違背人道之行徑,實令人心痛、怨嘆。 台灣的原日產、公產、國產以至國民黨黨產可謂一脈相傳。過去五十餘年,國民黨吸盡台灣人的血汗資產,斷送中下層人民的生活保障。如今新政府必定要為台灣人民大刀闊斧地改革,追回屬於苦難大眾的國家資產,透過資源的合理分配以保障社會正義,並健全台灣政治、經濟結構。 吾等雖為國民黨不義黨產的直接受害者,如今年邁至此,已無意為個人應得之賠償而奔走。但為了台灣社會之公平正義,願以一介八十五歲老翁的孤苦心聲,作為社會各界聲援黨產改革工作之迴響! (本文為現年85歲的原台籍日本兵生還者洪火灶先生口述,全民監督黨產改革聯盟整理) 陳秀麗2001/11/22 10:54 行政院將對過去國民黨以不法手段取得的黨產進行追討,親民黨主席宋楚瑜卻公開表示反對。台聯立委候選人陳秀麗抨擊宋楚瑜作法助紂為虐,是台灣人公敵。她並質疑宋楚瑜莫非想重回國民黨掌控產,進而為競選下屆總統舖路。 為表達對宋楚瑜作法的不滿,台聯立委候選人陳秀麗,昨天下午三時特地出動宣傳車前往親民黨候選人廖文章競選總部抗議,表達台灣人民的不滿。 陳秀麗指出,國民黨過去透過不法、不正當手段所取得的黨產,完全是剝削自台灣人民,如今要求它交出,還財於民,不僅是天公地道的事情,更是全民所望。宋楚瑜卻公開反對,簡直就是助紂為虐行為,顯然其中內幕不太單純。 陳秀麗質疑宋楚瑜莫非想重回國民黨去掌控黨產,以為下屆競選總統舖路,否則為何甘冒大諱提出反對。 陳秀麗表示,全世界沒有一個民主政黨,象台灣的國民黨一樣擁有龐大資產。國民黨黨產已成為世界民主國家的一大笑話,國民黨竟然還不知廉恥,想繼續執政以壯大其黨產,而系出同門的宋楚瑜更是相互呼應,他們這種違反世界民主潮流的作法,台灣人民應用選票來加以制裁。 Simon 2001/11/23 09:37 為了防止國民黨惡性脫產,追討國民黨產必須將重點放在: 1.追溯期,我建議追到1945,中國國民黨台灣省黨部設立起。 2.不是由國民黨舉証就了事,要查扣國民黨幾十年來的帳冊詳細調查資金流向。 3.相關個人或法人因國民黨黨產而有不當得利者,一定金額、一定職位以上者,視為共同正犯,其所得一併追討。 4.為防止隱匿資產於國外(含中國大陸),所得稅法兼採屬人主義也要同時修正,法律修正前應以行政命令要求據實申報海外投資置產,就像台商補辦登記。 如果沒有落實以上幾點,無異鋸箭法,或有被譏為選舉招式玩假的。 因為很有可能清查到最後,國民黨會刻意玩到資產不足抵償負債,或是只剩下一點點。要知道,國民黨到目前除了銀行借款已經一千多億,幾千個黨務人員跟高階資深黨員如果國民黨優厚資遣花個近千億也不足為奇,再來個關係人或人頭交易洗錢,甚至捐贈給跟國民黨相關的基金會等等招數,說不定到最後白忙一場,完全沒有還財於民,中國人滿肚子的壞水不得不防! 把國民黨黨產全部沒收後,五十幾年的巧取豪奪國民黨絕對還欠台灣人民幾千億甚至上兆新台幣,這些錢也絭養了一票台奸,幫不義外來政權欺壓台灣人民。 國民黨的黨產危害台灣的:政黨政治不能良性發展,自由市場效率、資本主義的公平競爭、特權尋租阻礙創新,及人心腐蝕墮落、劣幣驅逐良幣等等的嚴重影響,使得台灣不能早日成為現代化國家,台灣之所以落後給日本、新加坡,跟國民黨黨產有很大的關係。 凡人 2002/3/6 17:29 我研究黨產問題,初步得到兩個小結論,提供作為參考,請大家指教。 第一:法源 德國基本法第二十一條中明文規定有:政黨須公開說明其經費來源。因此,德國規定政黨必須說明其財產之取得,如果不能說明,推定為非法取得,依基本法第二十一條,尚可稱為合憲。我國如果要採行相同的立法例,必須考量到一個問題:修憲。否則,我們制定一個倒置舉證責任的立法,可能會有違憲困擾。 第二:時間 如果認為制定黨產法不是針對國民黨,那麼,基準日不宜訂在九十年四月六日。因為這個時間明顯與國民黨有關,明顯是「個案立法」 時間應訂在民國七十八年一月二十八日。因為這一天是人民團體法修正日。自從該日起,政黨正式有法源依據。且該法第三十三條、三十四條還明文規定人民團體的經費來源及經費審核方式。故民國七十八年以後取得的財產,我們不能推定不合法。畢竟政黨已依人民團體法來申報了。 其他…繼續研究中 LKK 2002/4/25 11:08 劉導演 現在全家住上海 黨產要脫 很簡單 用七億買個空殼子 那七億給劉 劉再分紅給大老 現在 正是眾大老分魚肉的時間 四千億黨產*本是臺灣人的錢 現在已經被黨國大老匯到美國加拿大啦 圖利4億 劉家昌涉背信遭函送偵辦 劉家昌本是南韓僑生,執導愛國電影《梅花》,妻子甄珍是國語影星、金馬影后 劉家昌夫婦被指涉王雪冰案 許碩峰2002/5/22 09:11 台北市西門町真善美戲院那棟大樓,在日據時代原係新世界館戲院,二次大戰時遭受美軍空襲,命中屋脊,變成廢墟,業主古矢庄次郎無力復原。我與業主面商承租共同經營事宜,雙方簽訂合約,由業主提供產權,我投資修復,並購備生財器具,恢復營業。我還將自己的小貨輪轉賣,所得金額全部投入修建新世界館戲院。 日本戰敗,中國派陳儀來台接管,設台灣省長官公署,附設宣傳委員會掌管台灣文化事業,並要求文化事業必須重新申請執照,我即依法提出申請,但久不見下文。其間,有說客登門稱有辦法解決,要我有所表示,遭我婉拒,但也因此無法打通關節。宣傳委員會派員前來告知,該案不符法令未能通過,實則是不准台灣人經營文化事業,我被迫封館停止營業。隔了一段時間,宣傳委員會派員帶一卡車員警前去,擅自開鎖,強制接收。 不久,該館重新營業,承租經營者是一位涂姓人士,經查是雲林人,與官員有姻親關係。我不滿主管官員言行前後矛盾,忽視人民權益。此事當時經媒體報導,揭露官員枉法弊端,引起官方關切,特派台籍委員張子英前來協調解決,最後簽訂兩條款: (一)宣傳委員會對本人投資修築復原新世界館戲院工程款項與購備生財器具金額,均予承認並將償還。但因未編預算,分三期償還,先付訖頭期款。 (二)現承租人租期當年年底屆滿,宣傳委員會承諾出租予本人經營。 未料,不久之後,原屬日產的十九家戲院全數移交國民黨經營,國產變黨產,我依約索取債權及承租權益,政府與國民黨黨部互相推諉,害我追討無門,而與宣傳委員會所訂合約亦未能實現。 (新世界館戲院受害者) |
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