外交 311 “台美中三方關係討論課”
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| 深藍 於 2003/06/11 13:34 | |
| 外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
前言 既然本版為 “海國公民學院”, 因此個人認為應該有固定的課題來談談. 因此在此開設外交 311, 課程名稱為 “台美中三方關係討論課”. 本課程已經由討論的方式對台灣的對外關係進行講解, 讓各位有所收穫. 既然我開欄了, 所以由我主持討論. 如有台美中三國關係的過去, 現在, 未來都是討論範圍, 請各位自由發問. 由於是討論課, 因此我不一定知道所有的事情, 我也不一定有解答, 我所說的也不一定對. 因此大家有意見請自由提出. 除了基本的網路禮儀和本版規則外, 如果轉貼文章, 請各位著名出處, 作者, 以及刊登時間. 最重要的是; 文章一定要有自己的評論或問題, 而且必須將自己所知的寫出. 如果只是純轉貼, 或評論草率者, 酌請版主予以刪除. 先貼上兩篇以前的文章做為開欄基礎, 歡迎加入討論. | |
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| 深藍 於 2003/06/11 13:48 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
/深藍 May 01/2002 2002 年 4 月 4 日, 美國總統在國務院的記者會中, 布希總統在談論台灣和中國加入 WTO 時, 先將雙方稱為 “兩個國家”, 接著又說出 “Republic of Taiwan” 前所未有的說辭後, 竟引起中方輕微的異議和台灣統派媒體的騷動, 在白宮或國務院上對此項說辭提出進一步的解釋時, 台灣統派媒體紛紛爭相當起白宮新聞秘書, 稱為布希總統發言為失誤. 但我卻沒有看到任何一個媒體以美國外交決策制度何國際關係來分析近來台, 美, 中三方的互動關係. 近來更在外獨會網站見一新網友在批判台灣實質外交時, 以錯誤印象來評論台美關係. 今天, 以我在美國數年來的國際關係課程和經驗來和各為說明美國的對外關係和我的觀察. 美國外交決策方式和運作 首先, 先來介紹美國政府對外關係的決策方式. 總統是美國外交政策的最後決策者, 而國務卿是外交政策的執行人. 國務卿也管轄國務院運作和駐外領館. 另外和其他國家比較不同的地方是國家安全顧問的設置. 國家安全顧問在戰後設置, 作為總統的外交決策的顧問. 但由於國家安全顧問辦公室在白宮, 所以成為總統最倚重的外交顧問, 而國務院和國家安全顧問這兩大外交決策系統如何分工, 則視總統的行事風格而定. 另外總統也有不同的顧問輔佐總統對外交事務做出決策. 在尼克森時代, 國家安全顧問季辛吉成為美國外交政策的掌門人, 完完全全把國務院當成局外人的事發生, 甚至在國務卿貝倍受冷落後辭職抗議, 尼克森便任命季辛吉兼任國務卿. 在雷根和布希時代, 兩大系統先行討論政策並取得共識再向總統提出方案, 兩個部門團隊合作共同打贏冷戰時期的外交戰役. 國會的外交委員會則是監督行政系統最主要的單位. 外交委員會經常邀請國務卿和國家安全顧問到國會聽證會中作證並接受議員質詢. 並透過撥款和通過法案和建議案來影響外交政策的執行和方向. 另外, 外交委員會也對總統提名的駐外大使進行任命聽證會並投票決定是否同意總統提名. 基本上, 在美國外交政策上有幾個特點: 歷來台美中外交事件 在 1978 年底美中關係正常化無疑的是三國關係的重要事件, 當時卡特政府在內政問題嚴重 (經濟政策不當引發惡性通貨膨脹等一連串問題), 美中關係發展到一定程度, 新的中國領導人比以往開明, 美國想和中國進行貿易, 冷戰升高需要盟友等因素下, 以國家安全顧問布里辛斯基為首, 直接和中國談判建交事宜. 當時國務院主張對台灣和中國關係需要建立平衡觀點, 彈卡特打算在外交上建立功勞來平衡其政府負面的政績, 並期望透過中國市場對美國的開放, 挽救美國的經濟問題. 當時卡特政府認為台灣地位並不重要, 再加上上述美國內部問題嚴重, 急需政治建樹以免卡特連任之路受阻. 而中國方面也深知卡特的想法, 在建交談派中催促美國下決定, 完全否定美國對台灣的替代外交架構, 就在對台關係完全沒有規劃之下, 也害怕國會對此會有激烈反應. 因此趁國會在聖誕節休會期間, 便匆匆對台斷交撤館. 卡特政府的態度基本上是放任台灣自生自滅, 而且蓄意選在國會休會期間進行, 刻意造成既成事實, 但這樣的作風也引來國會反制的後遺症. 台美人組織 “台灣人公共事務政策會 (FAPA)” 當時便為台灣的前途和與美國將來關係架構奮鬥. 聯合友台國會議員召開對台政策聽證會, 因應行政部門在斷交後雙方關係的空白, 聽證會做出草擬史無前例的 “台灣關係法 (Taiwan Relation Act)” 的決定. 另外一方面, 國會議員如高華德 (Goldwater, 台灣人暱稱為金水伯) 等對卡特背棄盟友的作風極度反感, 再加上國會其他議員對於白宮做出如此重大的外交政策轉變事前並沒有和國會諮商感到極度不滿, 也體認在台美斷交後雙方交流依然密切, 需要法源依據界定雙方往來的架構和方式. 這樣的不滿和共識後來全反映在台灣關係法的表決上. 有超過三分之二的國會議員贊成通過此項法律, 迫使卡特總統無法否決, 只能被迫簽署台灣關係法. 台灣和美國之間的外交關係就這樣由美國的國內法維持. 值得一提的是, 1999年卡特應國民黨邀請來台訪問, 受到台灣朝野冷淡的對待, 當時卡特曾誇言雙方斷交促進台灣民主化, 並把台灣關係法的功勞歸於自己的簽署, 當場被副總統候選人呂秀蓮予以駁斥. 台灣關係法中除界定美台之間的所謂的 “非官方” 關係外, 最重要的是規定美國有義務提供防禦性武器給台灣, 並且明文規定台灣任何以不和平的方式改變台灣現狀的行為將被美國所關切. 台灣由於國防方面有這樣的條文支持, 使得情勢並沒有更加惡化. 而在卡特的剩餘任期,台灣基本上沒有收到美國的武器. 台灣當時雖然在戒嚴時期, 強人蔣經國在位, 但經濟成長開始起飛, 雖然石油危機有所影響, 台灣經濟成長依然強勁. 而中國正值文革結束, 鄧小平剛掌權, 首要任務是國內穩定情勢, 改善人民生活, 並沒有能力解決所謂的台灣問題, 所以對台工作只限於統戰等宣傳作為.
雷根總統在上任後開始升高對俄國的冷戰情勢, 積極的擴軍以及拉攏其他國家共同對抗蘇聯. 國務卿海格主張聯中制蘇的理論, 並且主張積極的和中國軍事交流以及對中國輸出軍事武器, 甚至主張中國加入北約. 在這樣的情況下, 在 1982 年, 雷根訪問中國後, 和中國再上海簽訂 “817 公報”. 公報中美中雙方增進包含軍事方面的合作, 並承諾將逐步削減對台軍售. 之前公報的內容美方已對台灣簡報, 台灣並向美方抗議, 因此美方和台灣研商後提出 “六大保證”, 並且在 817 公報簽署的當天由台灣的外交部公佈, 這六大保證如下: 1. 美方未同意在對台軍售上設定結束期限 在公報簽訂之後, 美方迅速宣布售台多達 60 多架戰機, 也是自卡特對台斷交後出售最多的戰機. 但在 817 公報的限制下, 台灣所獲得的美製武器質和量受到相當的限制, 也造成台灣軍事發展的限制. 而就中國來說, 中國也購買美國的軍事裝備和設備. 例如民用型黑鷹直昇機, 砲彈生產設備, 火砲定位雷達等. 但美國對中國的軍事銷售特點在於沒有主要系統, 如戰車, 戰機等. 可見美國對中國依然有戒心. 雖然台灣有了一定的生存空間, 由於堅持無人承認的 “中華民國” 架構, 在外交上突破卻很困難, 只有接結交一些小國, 對台灣的外將拓展沒有用處. 但在台灣的經濟發展上, 當時正值大量成長的起飛階段, 人民的財富也大量增加, 民主化的呼聲也日漸高漲. 中國也在進行現代化改革, 但因為仍在封閉的社會中, 所以進展緩慢. 在糧食收購兩價制和發展城鄉企業後, 中國靠本身的市場經濟發展上仍然遲緩. 自然也沒有本錢對台灣動武. 臺海兩岸由原先的軍事對抗演變為制度競爭, 雖說兩岸的外交事務方面實有衝突, 但也不至於影響局勢.
這時在國際局勢上也開始有了變化. 首先美國聯中制俄的政策有了一些進展. 迫使蘇聯增加西伯利亞駐軍. 阿富汗內戰讓蘇聯付出慘重的代價, 美國進行星戰計畫, 迫使蘇聯必須加入此一方面的擴軍競賽. 由於過多的軍費支出, 使得蘇聯經濟上受到嚴重的打擊, 也逐漸邁向解體之路. 而海峽兩岸這樣的情況一直到雷根政府第二任快要結束的時候. 1986 年 9 月, 台灣第一個本土反對黨民主進步黨成立, 在戒嚴黨盡中的台灣政府沒有進行鎮壓. 1987 年 10 月, 蔣經國總統在接見時常批評台灣政局的華盛頓郵報董事長葛蘭女士時, 透露台灣將結束戒嚴, 停止黨禁報禁. 這樣的轉變引來舉世矚目. 1988 年 1 月, 蔣經國總統去世, 蔣家長達 40 多年在台灣的統治至是畫下句點. 繼任的是和中國素無淵源的李登輝總統. 新的總統也開始改造台灣的政治架構. 在國際輿論中, 台灣的形象也由專制獨裁轉變為民主開放, 也成為台灣後來在國際宣傳上由負轉正的契機. 李登輝在就任後, 外交上積極以 “務實外交” 對外拓展關係, 也展現靈活的作風. 多次出訪中東和東南亞, 並和多為國家元首或副元首舉行非正式會談. 其中當地媒體稱呼李登輝為 “來自台灣的總統”, 但李登輝並未堅持非要以中國或中華民國總統稱呼. 雖然 “務實外交” 的成果有限, 但也造成相當的聲勢. 中國政府眼中, 本土出身的李登輝已經不再延續國民黨從中國帶來台灣的政治架構何意識形態, 台灣政治人物已經朝台灣本土思維發展, 和中國的關聯也越來越淡. 但中國本身也在面對變革. 自開放外資投資後, 中國的經濟進入起飛前的情況, 小型個體經濟活躍, 民眾對政府也開始有改革呼聲, 而這樣的力樣在中國內部逐漸的匯集.
1989 年無疑的是台美中三國外交關係上重要的轉折年. 在年初, 北京的大學生聚集天安門廣場, 向政府當局要求打擊貪污和更多的言論自由, 抗議行動一直延續到 6 月 4 日, 中國政府以坦克和機槍屠殺抗議學生收場, 這次血腥鎮壓行動由於在西方媒體報導下進行, 因此震撼了世界. 中國領導人營造十多年的開明形象在一夕之間被摧毀殆盡. 美國和西歐國家立即終止與中國的軍事合作, 停止輸出武器裝備和軍事技術給中國. 直到今日, 軍事合作也尚未恢復到64 前的情況. 原先西方國期望中國能藉由這次抗議事件, 能進一步的改革政革(所謂的 “和平演變), 也因這次鎮壓事件落空. 但曾在 70 年代駐節北京的布希總統反對經濟制裁, 因為布希認為中國人需要從內部改變, 經濟發展對中國的民主化很重要. 64 之後, 台灣在國際間長期受到中國打壓的情況普遍開始得到同情. 尤其是國際輿論對台灣步入民主化給予相當高的評價. 一方面更清楚的了解台灣和中國的區別, 另一方面更能理解台灣不願被這樣邪惡的政權併吞的意願. 而這樣的理解也逐漸的在國際輿論逐漸發酵. 時至今日, 國際媒體把台灣和中國一向分的很開, 而且對台中兩國的政治以及人權的情況有著截然不同的評價. 1989 年11 月, 東德民眾大量經由捷克和匈牙利逃向西德, 蘇聯決定不再支持華沙公約組織成員國, 繼而共產黨垮台, 東歐國家開始實行資本化和民主化, 長達40 多年的冷戰終於畫下句點. 而在冷戰中居於牽制蘇聯地位的中國, 其戰略地位也一落千丈, 再加上64 事件的惡劣國際形象, 中國不再是西方的盟友, 卻是另一個取代蘇聯邪惡政權. 由於中國實行經濟改善比較早, 對外貿易和資本化也較早實施, 外資持續投入中國, 使得中國並沒有受東歐共產垮台的影響, 其政治結構並沒有如蘇聯或東歐國家的重大改變. 並使得中國政府擁有相當的資金可以作為武器採購, 正值蘇聯垮台, 64 事件西方國家對中國軍備更新的抵制,使得中國軍事採購就此轉向前蘇聯, 並採購多項高性能武器. SU-27 戰機的引進是其中最顯著的例子. 美國軍機售台 90 年春季, 台灣國民大會中的千年法統代表結合國民黨本地代表以總統選舉權要脅政府給與延任, 因而引發90 學運. 立法院民進黨團以陳水扁委員為首發起提案聲請大法官釋憲, 大法官會議在審度民眾反映和時代變遷等相關因素, 發佈228 號釋憲文(What a coincident!) 並為萬年國會訂下退職時間的落日條款. 中國來的政治關聯正式退出台灣政治體系. 從此之後, 李登輝總統對政權的掌握日見穩固. 台灣的軍隊國家化已逐步落實. 國際間對台灣的政治觀察認為李登輝總統以不是1988 年初的弱勢總統, 而是真正掌權的國家領袖. 1992 是美國的大選年, 雖然布希在波斯灣戰爭中贏得勝利, 但美國國內的經濟情勢卻不見好轉. 另一方面, 中國以高額金錢向俄國引進SU-27 高性能戰機, 台灣軍事均勢很有可能會被打破. 冷戰結束後各國軍方對戰機的需求大量降低, 也為了挽救經濟和增進選名就業以得到選民支持的考量之下,布希總統決定對台灣出售150 架F-16 戰機, 並親自前往位於德州的生產工廠宣布這個決定. 布希總統在工廠的講台上, 就站在漆上台灣國徽的F-16 模型前宣布軍售的消息. 自此之後, 817 公報對台軍售的限制就此打破. 李登輝訪美和中國的文攻武嚇 1992 年大選, 布希連任失敗, 柯林頓總統入主白宮. 在兩岸關係上, 美國改以 ”戰略性模糊” 作為策略, 以期兩岸情勢能和平過度到柯林頓政府任期結束. 但這樣的情況由於台中雙方政治情勢的改變, 並沒有如美國政府所料想的方向維持下去, 而且更糟的是, 這樣短視的 ”戰略性模糊”不但沒有帶來和平, 反而引起更多的爭端. 1993 年台灣總統李登輝決定出訪中南美洲邦交國, 專機在美國降落加油. 由於台灣總統第一次在美國過境, 原本李登輝總統計畫前往美國西岸地區進行私人訪問, 但美國政府設下限制, 只允許總統專機降落再夏威夷的美國基地, 而且不能有任何行程. 此舉對一個美國長期盟邦來說並不公平. 當美國在台協會主席前往探視並表達美國政府的 “歡迎之意”, 李登輝總統根本拒絕下機, 而且在機上穿著家居服接見美國代表. 這樣的消息傳到國會, 當時還有消息說美國政府拒絕李登輝總統下機, 這樣的待遇比一般平民還不如, 引起多位議員強烈不滿, 也再次重下府會對台灣問題的嚴重歧見. 美國在柯林頓就任一開始經濟情況也不安穩.美國選民在1994 年期中選舉把票投給共和黨, 造成共和黨在戰後第一次成為參眾兩院多數. 而總統是民主黨的情況. 由於 1995 年起, 共和黨為多數的國會極力展現作為, 在 “和美國訂約” 的口號下, 對行政當局和政府政策進行一連串的改革. 其中對聯邦開支削減方面歧見最大, 甚至引起聯邦機構兩度關閉. 也迫使科林頓政府必須讓國會參與更多的國家決策. 在此同時, 台灣政府對李登輝總統訪美進行 “私人” 訪問開始遊說國會. 由於台灣的民主形象得到美國主流媒體的普遍認同, 也同情台灣的外交處境, 因此一致支持美國政府簽發簽證給李總統去紐約州的康乃爾大學訪問. 另一方面, 為台灣工作的遊說團體也請國會議員發起沒有強制性的 “決議案(resolution)”, 要求國務院發旅行簽證給李登輝總統. 這個決議案在參眾兩院以超過 95% 的贊成票通過. 當決議案通過時, 國務卿克里斯多福正在北京訪問. 當中國問起白宮對這項決議案的處置時, 克卿竟然說只是個決議案, 不會有作用. 但當克卿回到華盛頓, 柯林頓總統決定順從國會決議, 發簽證給李登輝總統進行私人訪問. 此舉埋下了三方的危機. 就這樣, 李登輝總統成行,康乃爾大學出現第一位國家元首校友感到榮幸, 決定熱烈歡迎李登輝總統的到訪. 當地台僑以及市政廳也組織歡迎委員會, 發動多人前往接機. 當專機到達時, 美國主要電視新聞都加以報導李登輝總統接受當地台僑的歡迎畫面. 另一方面, 三位重量級議員 (外交委員會主席荷姆斯參議員, 穆考斯基參議員, 所羅門參議員) 也從華盛頓飛來紐約州歡迎李登輝總統, 這樣的場合更是新聞記者們更不能錯過的消息. 所謂的 “私人訪問” 反而變成各大報頭版消息和晚間電視新聞的消息. 在李登輝於康乃爾行程中, 演講會是重頭戲, 李登輝以 “民之所欲,長在我心” 為題, 發表演說. 身為高爾夫球迷的李登輝總統的開場白以一句 “ America open” (美國開門了, 也是美國公開賽的意思). 演講內容完全沒有提及 “中國” 而只有 “台灣”, 並且暢談台灣民主政治發展的路線. 美國公共電視台 (PBS) 全程轉播演講並做實況轉播. 這在美國的新聞界引為趣談. 因為許多小國的領袖訪問美國, 當白宮的座上客也沒有引起新聞的多大的注意, 反而一個沒有邦交的外國總統在美國政治中心外的紐約州竟引起如此大的注意. 但這樣的情勢卻完全出乎柯林頓政府當時對李登輝 “私人行程” 的設想與安排. 但中國的反應卻是緩慢而強烈. 當李登輝總統出發的同一天, 中國海協會代表唐樹備到台灣訪問, 當被問到對李登輝去美國的評論時, 唐樹備只是說這是私人訪問. 接下來李登輝回國後, 中國對李登輝也沒有特別的反應. 但一個月後, 中國先是指責美國沒有信用, 因為克卿所說的和結果不同. 並對李登輝發動一系列文章批判. 接下來在台灣外海進行飛彈測試. 台灣對中國這種反應抗議, 而美國只有國務院發言人的新聞稿呼籲兩岸冷靜. 這樣的情況只是讓中國以為美方軟弱. 美國的戰略性模糊反而鼓勵中國以衝突的方式測試美國的底線.
台灣的選情在中國的外在壓力下格外緊繃, 也由於選民對中國的作為反感, 反而紛紛投票給李登輝總統, 造成李登輝總統 53% 的支持率當選下任總統. 中國對台文攻武嚇全面宣告失敗, 也注定這四年間台中雙方關係的停滯不前甚至倒退. 李登輝總統在這四年任內, 積極的推動國民黨本土化, 使得國民黨和中國的淵源也逐漸淡化. 另一方面, 中國對台的工作方針, 由直接對台灣政府轉向對美國工作. 因為美國因素一直是中國認定解決 “台灣問題” 的障礙 克林頓訪問中國和 “三不” 宣示以及 “兩國論” 在 1996 年開始, 美國經濟榮景便持續看好, 由國會和白宮主導的經濟轉型收到良好成效, 經濟榮景也為美國政府的歲收助益不少, 財政赤字也大幅減輕. 由於同時其中國的經濟也在大幅成長, 市場潛力不小, 但由於中國市場封閉, 使得美國急需中國對美開放市場, 以維持經濟榮景. 中國也能了解這樣的情況, 因而以經濟利益和美國交換政治利益, 這便是柯林頓再第二任任期中對台美中三方關係的盤算. 在經歷過1995 和1996 年的飛彈危機, 美國政府內部親中派認為台灣的民主發展已經脫離這些人原先的規劃, 台灣比以前這些人想像的更加民主和自主, 台灣的政治發展方向在美國輿論也受到更多的同情和讚揚. 這些情況對發展美中關係絕對是負面因素. 而更糟的是, 中國開始用 “台灣問題” 意圖對抗美國對中國在人權, 貿易, 武器擴散問題的質疑. 加上美國對中國的市場開放進展遲滯不前. 1997 年亞洲金融風暴, 使得美國的經濟榮景蒙上陰影, 因此, 積極開放中國市場, 避免貿易赤字再度擴大導致經濟衰退, 便成為美國政府對中國關係的重要方針. 此時科林頓總統也因為性騷擾醜聞纏身, 也極需要在外交政策上展現作為以移轉注意, 親中派也因而開始主導美國和兩岸關係. 在柯林棍總統第二任任期將近過半才安排前往中國訪問, 其中中國方面一直強調的三不政策不在北京和中國高層討論後公佈, 反而是在上海回答演講觀眾疑問時以口頭提出. 這樣的做法是為美國本身的貿易利益損害對台關係. 此舉也受到與論和國會的批評. 接下來便是國務院的親中派放出風聲把台灣當作是 “麻煩製造者”, 此舉完全將只以美中關係為主軸, 意圖以醜化台灣和忽略台灣的方式降低台灣在美國外交政策上的影響和美國民間對中國的支持. 由於官方刻意強調美中貿易關係, 認為中國開放市場才能讓美國經濟榮景持續, 另一方面持續對台推銷 “中程協議”, “第二管道”, 意圖將台灣和中國的關係限制在中國特定的架構下, 刻意限制台灣的國際空間, 民主黨人一向強調的人權與和平卻被這些官僚棄置不管. 美國政府原先台美中三方關係平衡的架構去開始偏向中 方, 情勢對台灣相當不利. 之後李登輝總統在接受德國之音訪問時, 將台中關係定義為 “特殊的國與國關係”, 一語道破台中雙方的現實, 終結了雙方在官式文章中一國的假象. 此項談話也引來美國政界對台美中關係熱烈討論, 由於李登輝總統所述為現實的事實, 使得台灣得以脫離美中關係的 “麻煩製造者” 的形象, 並且在國際間清楚的界定台中雙方的關係. 此舉中國方面自然又是一陣嚴厲批判, 但台灣政府對中國政策主軸由此確定. 2000 台灣總統大選和美國總統大選 2000 台灣總統大選, 由於中國記得 1996 年軍演和飛彈測試的教訓, 並沒有強烈的軍事動作, 只在文宣上持續一系列的批判, 看在台灣政府和人民眼中, 這樣的八股官式文章已經是司空見慣. 但隨著參選的各方競選的態勢陷入膠著, 任一方都沒有必勝的把握, 中國決定再選前一週, 由朱鎔基總理親自發表強硬說辭, 以其為親中國的候選人加分, 並揚言 “中國人士不信邪的” 但萬萬沒想到, 台灣本土出身, 完全和中國沒有任何淵源, 一向反對國民黨的陳水扁當選總統. 使得中國意圖將台灣政治走向由本土轉回親中的期望落空. 陳水扁總統就任後, 中國對台灣的態度也維持和李登輝時期一樣的情況, 雙方的政治交流仍然陷入停頓. 2000 年 11 月的美國總統大選, 由保守派的共和黨參選人小布希當選總統. 美國外交政策重新洗牌. 對中國的態度一改柯林頓總統的親中, 取而代之的是對中國強硬的立場. 美中雙方的關係自此沒有進一步的發展, 後來的軍機擦撞事件更使雙方關係降到低點. 和前面幾任總統不同的情況是, 小布希總統將美國外交政策自雷根總統以來再度轉向保守主義. 對台灣比以往友善, 而且直接將自己的認知直接了當的提出. 比如布希一直強調台灣關係法, 一直重複的引申美國協助台灣防衛的決心. 這是中國官方刻意在公開場合忽略的事實. 正由於台灣和中國截然不同的政治制度, 政府體制, 而且台灣保障民主和諸多憲法保障的言論, 組黨自由, 使得布希政府直稱台灣和中國是兩個國家, 甚至將台灣稱呼為 “Republic of Taiwan”. 等於是呼應李登輝總統在1999年所提出的 “兩國論” 結語: 現階段的中美台展望 其實美國對台灣和中國的關係有其一定的原則在進行. 美國在台海問題上的底限就是雙方不開戰. 因為一但台灣和中國有軍事衝突, 美國再當地的經濟利益和外交利益將受到嚴重影響. 因此, 維持台海地區的和平是美國最重要的決策. 另外美中關係的議題很多, 台灣問題只是其中的一項, 但台美關係的架構自 “六大保證” 以來便沒有大幅變更. 不做兩岸調人更是美國一再宣示的政策. 其實就台灣目前的狀況來說, 尤其是在政黨輪替之後, 台灣對美國的外交處境也隨著台灣的民主化越來越寬廣. 美國對台政策在斷交之後的20 多年間, 歷經十空巨大的變化, 也有相當的轉變, 但有一項原則可以確定的是, 台灣和美國的共同價值越近, 則對美國的關係將越有發展, 就匴最糟的情況, 也能立於不敗之地, | |
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| 深藍 於 2003/06/11 13:52 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
就實際面看美軍撤僑小組 深藍, Jan 08/03 報載美軍以 “撤僑小組” 名義參加台灣年度的漢光演習, 並進駐衡山指揮所一事, 先是國防部政務次長黃肇敏沒有在第一時間否認, 造成 “看報問政” 的立委多日炒作新聞, 國防部後來以演習正在策劃中, 沒有這種 “撤僑小組” 回應, 但炒作新聞之後, 可以思考的是一旦台海戰端, 滯台的外籍人士要如何撤離到安全的地方, 確實是一個應該考慮的課題. 一般說來, 中國對台進行軍事冒險應以奇襲為主, 希望在短時間內造成既成事實, 讓國際間措手不及, 就算中國對台宣戰, 也會以起國際間的關切和干涉, 更會引起內部恐慌 (1996 年飛彈危機引發中國沿海地區搶購米糧和內地來的廉價勞工爭相返鄉的現象便可了解), 就算中國暗中準備而被其他國家的情報單位識破的話, 也會引來一連串的外交干涉, 因為台海戰事一起, 周圍國家由其是日本和韓國本身利益必然嚴重受損. 由其台灣地處國際重要航道, 每天有數萬人和數百萬美元的貨物經過台灣海域和空域前往目的地, 一旦戰爭爆發, 這些人員貨物就會有意外捲入戰爭的危險. 更不用說人員貨物無法準時送達的問題.
如果真的要撤僑, 我們先來分析所謂的外僑有哪些(不含駐台外交人員): 1. 歐美人士: 歐美人士分為兩類: 外商駐台和台灣企業聘用的主管, 技術人員, 顧問, 和他們的眷屬是一種, 這些人大多住在都會區或外商所在地(如工業區的工廠), 行蹤好掌握 . 另外傳教人員, 觀光客, 學校教師和學生, 藝人, 和語文教師(語文補習班). 一般來說這些人分散在各地 (如筆者認識一位美國人住嘉義但經常去雲林南投上課), 而且除學生和團體觀光客, 行蹤上比較難掌握. 2. 日本人和韓國人: 情況和歐美人士類似, 但由於這兩個國家一向和台灣的關係密切, 民間交流也很頻繁, 而且生活習慣上和台灣比較類似, 更有機會融入台灣的生活, 因此可以想見這些人居住的範圍比歐美人士還要廣.. 3. 東南亞人士: 這些人也可以分兩種: 應聘來台灣工作, 如重大建設和工廠的外籍勞工和台灣家庭聘用的看護工. 另外一種嫁來台灣的外籍新娘和他們的子女 (如果小孩也入母方國籍, 領有母方國家護照)
台灣四面環海, 所以要離開台灣的方式不是從空中就是海路, 而機場和港口卻又是中國侵犯台灣時的首要攻擊目標. 航管和領港服務完全停擺, 機船安全完全無法確保. 因此民航機和民用船隻撤僑的方式基本上行不通. 這時只能以軍事力量來進行撤僑, 比如動用運輸直昇機和登陸船艦, 並且派遣戰機軍艦護航. 只有美國基於軍事資源豐富, 日本因地利之便, 韓國和東南亞各國距離也不遠, 這些國家有能力直接撤僑. 但撤運的能量需要多少? 不同國家的僑民要怎樣處置? 怎樣規劃安全走廊? 遇到戰事要如何處置? 甚至防護撤僑機艦和僑民安全, 這些要緊的因素 (critical condition) 都需要考量, 而在實際執行上更需要考慮侵略的一方對無辜的外國僑民和撤僑執行單位的攻擊要如何處置, 這些都是很複雜的議題. 所以傳出 “撤僑小組” 這樣的訊息在實際上有其需要, 因為以台灣高度國際化的現況來看, 各國不同的人士因不同原因來台做短期和長期居留, 有些只是短期工作或進修, 有的在台灣居住時間比在自己母國還要久, .生活方式也已經本地化, 跟著台灣人過著一樣的生活, 面對現代化的戰爭型態, 做主人的台灣政府有責任也有義務保護客居台灣的外僑安全撤離, 因此就算傳言是真的, 而美軍在衡山指揮所做模擬撤僑的兵期推演, 個人認為有其需要, 而且演練結果可以作為台灣軍方以後作業的參考. 還有, 不要以為撤僑是不好的事情, 來者是客, 當我們自己有危難時, 不應該讓無辜的客人受到傷害. 而且僑民撤離後一般都會回到母國, 這些人將會是台灣在國際間最好的宣傳和朋友, 因為這些人對台灣的了解比母國大部分人多, 也能說明台灣的處境和情況, 進而爭取國際間的支持. | |
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| 深藍 於 2003/06/13 06:03 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
課程建議書籍: 李潔明回憶錄 內容有他在 60 年代擔任中情局情報人員在東亞地區的工作, 70 年代後中駐北京辦事處的工作, 80年代初期駐節台北的情況. 另外見證80年代末期韓國轉型為直接民主, 1989年64事件, 一直到退出公職, 但任智庫研究中心主任的經歷, 如要了解台美中關係, 是很值得閱讀的書籍. 有意願者請先購買閱讀, 近期會在本欄討論此書. | |
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| ㄚ頭 於 2003/06/14 05:37 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍 : 中國時報說 (在 wto 入會前夕所簽下的二○○一年入會報告書中，已將我地位港澳化的九二年政治諒解拿掉) United Daily News 這篇報導的公信力如何 ? 是否 台灣以 (台澎金馬個別關稅領域) 加入 wto 代表台灣當局 承認一個中國 ? 這似乎與最近的台灣 wto 位港澳化爭議矛盾 Tricky Balance Between WTO and One China Editorial, United Daily News, Nov. 16, 2001 在 2001/11/12 聯合報 顯然 United Daily News ( Nov. 16, 2001 ) 是針對台灣在 Nov. 11 入會所寫的評論。 另外一個問題 http://taiwansecurity.org 這是台灣官方網站嗎 ? (首頁底部寫著 Support for Taiwan Security Research is provided by Social Science Research Center, National Science Council (Taiwan) | |
NO:40_6
| 深藍 於 2003/06/14 19:08 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
親愛的ㄚ頭 我去察看了一下 taiwansecurity.org 這個網站, 是台大政治系教授所做的, 以學術為主, 全部是英文, 應該是作為國際間對台美中三國關係研究之用, 你可以查看下列的網站: About TSR 台灣以所謂的 “政治實體” 加入國際組織的努力是在蔣經國死後, 李登輝總統開始提倡的方式. 這樣的做法比較不會和所謂的 “一個中國” 政策衝突, 也是國際間對台灣外交地位所創造出來的做法, 只是這樣的做法還是留下台中雙方的衝突點. 這種方式最明顯的就是 APEC 模式, 整個 APEC 的會員資格充滿國際間對台灣和中國之間的妥協, 例如會員可以不是國家, 而是所謂的 “政治實體”. 會議的結論只是備忘錄而不是公報, 這些都刻意的避免國與國之間的外交形式. 而中國也默許 APEC 模式在國際間實行. 但一旦有機會, 中國當然會把台灣港澳化, 就算再怎麼吃相難看, 怎樣厚顏無恥說謊話說瞎話, 也要貶低台灣一下子. 這次中國肺炎 (SARS) 蔓延, 中國就搞了幾次吃相難看的政治鬧劇. 如果要說台灣在 WTO 的地位港澳化, 這也要看國際間同不同意. 既然 WTO 會員加入是由全體會員大會通過, 要改也要會員大會才行, 這是一般議會程序和原理. 中國巴不得把台灣港澳化, 但國際間會不知道中國的企圖嗎? 我並不認為. 如有問題請再發問. | |
NO:40_7
| ㄚ頭 於 2003/06/14 22:32 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍 謝謝你的講解 你引介的那個網頁我去看了 原來taiwansecurity.org 是國科會贊助台大楊永明負責的非官方網站 資料收集很豐富 連中國官方駁斥各種台灣獨立理論的文章都有。 我沒有 李潔明回憶錄 只好旁聽 期待中。 | |
NO:40_8
| 深藍 於 2003/06/14 22:35 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
你在國外嗎? 在美國嗎? | |
NO:40_9
| ㄚ頭 於 2003/06/14 22:39 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
是的 我在海外 那一國? (不方便說) | |
NO:40_10
| ORCL 於 2003/06/14 23:00 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍 在文化版中的ㄚ頭 ，應該有很多【不錯的觀念】，在談論【台美教育】的比較。可參考一下算是學者的作風。 | |
NO:40_11
| 深藍 於 2003/06/14 23:08 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
如果你有興趣, 可以去中時報系網站看看: | |
NO:40_12
| 深藍 於 2003/06/14 23:11 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
中時網站有書摘: | |
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| 九等生 於 2003/06/14 23:58 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍老兄， 你開這個欄的主題，蠻有意義也蠻有抱負的。想要請教你，你可知道李潔明回憶錄的英文版是哪一家出版的嗎？連 Amazon books 都查不到，中時的傅建中很可能在這本書搞一些小動作。有些地方，最好能夠原文來確認譯文無誤。比如說，在第 352 頁第 8 行，李潔明談到：第二次是我向中國國家主席江澤民提起台灣議題。我告訴他，李登輝總統授權我，向中國國家主席傳遞一個簡單訊息──台灣不會宣布獨立。 基本上，這本書值得閱讀，有一些關鍵性的內情資料。比如說，第 228~230 頁有關八一七公報的問題，雷根總統口述一份總統指令，取代公報成為決定美國對台軍售的原則。雷根總統對八一七公報的解讀，應該當作美國外交政策的最高戒律。以實質意義來說，這個解釋成為美國的法令。 這本書是傅建中牽的線，傅建中也是玩弄並曲解美中台關係的老鳥。基本上，李潔明是親台的 hawkish ，屬於 blue team 的元老級，他也懂中文，所以傅建中不敢使用粗糙的手法，只會在少數幾個非常緊要的地方，試圖在翻譯上動動手腳，這會造成不同的詮釋結果。因此，我已經找了一個多月的英文版，但是一直找不到，你說奇怪不奇怪？一本翻譯的書，卻找不到原文書，有夠怪！ 如果你知道何處可以購得李潔明回憶錄的英文版，請不吝指點。 | |
NO:40_14
| 京王線 於 2003/06/15 01:07 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
to;九等生さん 若在Amazon books 查不到之時。我個人推薦yahoo!america的alibris。我在Amazon books 查不到的書通常在alibris有。 謹供参考。 | |
NO:40_15
| 深藍 於 2003/06/15 08:36 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
九等生 你知道嗎? 我也在找英文版, 以李潔明和中時報系熟程度, 我很懷疑英文版還沒出版, 而中文版卻已經出書. 我在想找李潔明工作的 美國企業研究院, 直接請問李潔明先生, 應該有官方網站才是.
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NO:40_16
| 九等生 於 2003/06/15 10:22 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
京王線さん， 感謝你提供的 alibris ，雖然也找不這本書，但相信以後可能給我意想不到的幫助。所以，金多謝！ ------------------------------------------------------------------------------------------------------- >>>以李潔明和中時報系熟程度, 我很懷疑英文版還沒出版, 而中文版卻已經出書. 你說的沒錯。以我齷齪的心理來猜測，英文版若不是不出版，就是拖到 2004 年總統大選之後才出版。反正，中時付給李潔明的版稅，很可能是一筆不錯的金額，不以發行量計酬，但中時擁有中英文的版權。 另外，美國企業研究所的網址是： http://www.aei.org/ | |
NO:40_17
| 深藍 於 2003/06/16 09:22 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
有找到李潔明先生的網頁, 將寄信去詢問有關英文版的書如何購買. 他專屬網頁中有一些相關文章, 可讀性高, 也一併推薦. | |
NO:40_18
| 深藍 於 2003/06/22 23:50 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
從美國政治環境觀點看待美國反對台灣公投 全世界最老牌的民主國家, 對民權十分關注的美國政府竟然會干涉台灣是否要公投? 這樣的話題就刊登在台灣親中國的兩份報紙---聯合報和蘋果日報---的頭條消息. 看到這一條消息時, 筆者第一個反應是不太可能, 除非包道格獲美國國務院某個官員皮在癢兼欠罵, 不然不會說這種話, 就算有說, 也不能漏出去. 因為這會引起很大的爭議, 我想各位在職場上都清楚, 如果下面的人做的是讓上司被更大的老闆修理的話, 那個惹禍的人以後不會有好日子過. 不過這樣的洩漏消息 (information leaking, 一般人只說 leaking) 一向是美國政界常發生的事, 甚至成為美國政治文化的一環. 外交問題一直 leaking 的重要領域, 因此值得好好研討一番. 本欄不是在討論這個消息的真假, 如果想討論的話請到 抗議干涉台灣人民前途.
這些副卿助卿政務官負責不同地區的美國外交事務, 再加上國家安全顧問辦公室也有類似的編組, 只是幫國家安全顧問工作的人並沒有職稱, 但工作卻相對重要. 因此美國政府的外交決策光是行政部門就有很多是經過許多人參與決策的. 而決策的形成, 經常是七嘴八舌, 內部協調相當時間和溝通才訂出來的. 就算總統做最裁示, 還要看國會的意見, 因此決策上十分的複雜. 好啦, 有人會問上面的事情是跟洩漏有什麼關係? 各位應該聽過人多嘴雜, 美國政府消息洩漏就這樣很容易發生, 因為要究責, 人多事忙要追也很難追起, 更不用說口耳相傳, 講過了就船過水無痕, 就算是懷疑誰洩漏的也很難找到證據證實. 但這樣的政治文化在美國已經是司空見慣.
1. 風向球: 如果各位好運的話, 在經過地區氣象站時, 看到工作人員在放氣球. 別以為他們在上班時間玩, 而是氣球上綁著氣象偵測儀器, 氣球放出去後靠著無線電傳回大氣資料 (風向, 風速, 氣壓, 氣溫等等). 作為氣象測報的依據. 同樣的洩漏資訊有時是在測試大眾和政界各方對政策的反應. 如果反應良好, 就順水推舟, 證實一下便實施, 如果反應不佳, 則公開否認即可. 可收可放, 應用自如. 2. 政策宣傳: 這樣的情況可以由以前讀者文摘上的笑話解釋: 白宮的新聞秘書開完會後回到辦公室對下面的人說 “取消下午的記者會, 總統要讓大家重視這個政策, 所以決定讓消息洩漏出去.” 這樣的心態台灣女人最能夠體會, 因為不論哪個媒體, 八卦消息永遠最能吸引人注意. 不信哪個明星曾正經八百的開記者會說自己在談戀愛, 公佈哪個小開送鑚表送名車的? 一定要偷偷摸摸的會面, 還要被八卦記者狗仔隊拍到, 那才會引人矚目. 3. 政府內部矛盾: 這樣的洩露可以說是惡意的. 政府決策中政府內部有些人不喜歡上司這樣的決定, 但無法讓自己的意見被採用, 為了要阻擾這個政策的實行, 就故意讓這個消息洩漏, 借外力阻止政策施行. 這種洩露大多是算計過才實施的. 華盛頓郵報經常刊登這樣的消息, 但和台灣統派敗德媒體不同的是, 華盛頓郵報編輯和記者一向很小心的處理這樣的事情, 並且查證消息來源相關的各方面人士, 並且絕對會平衡報導, 以免報紙本身淪落到成為特定人士的傳聲筒和放話工具. 這也就是華盛頓郵報在美國政界地位不墜的原因. 但要注意的是, 這樣的洩露不一定讓洩漏者沒事. 美國政府不是老是在發生洩漏資訊的事, 也會對惡意洩漏進行追查, 因為團隊裡面有洩漏者, 難保有一天更要命的事經過相同管道洩漏出去. 每一個政府官員和公務員就任時就已經簽署保密條款, 承諾業務上處理的事情都向不該知道的人透漏. 而洩漏重要資訊是聯邦重罪, 可以關上好幾年. 因此如果上級要追查洩漏的話, 就會有很多人倒楣, 因為這是由一向鐵面無私而且專業能立極高的聯邦調查局進行偵查, 而且一旦證實是誰洩露的, 這人肯定在也無法在政治圈子裏做事, 因為這個人不再被人所信任.
如果這個新聞不是刻意捏造的, 基本上我認為是以風向球的成分居多, 理由如下: 1. 洩漏的時間在星期五下午, 所以星期六早上登上報紙. 週末台美政府機構都不上班, 所以有時間給各界時間思考並做出反應. 並且爭取時間做研判和思考. 等星期一上班後, 在台協會會整各方意見後做出反應, 如果慎重些還要把反應內容送給國務院作確認. 一般說來星期一下午到星期三在台協會和總統府就會有澄清的新聞稿刊出, 屆時可以由澄清新聞稿內容和發表時間可以看出真實的情況. 2. 這次洩漏的會談內容說法很粗糙. 美國在以往的歷史上以維護本國利益為出發點做出損害友邦利益而維護自身利益的事情, 但直接民權一向是美國最引以自豪的政治價值, 這樣挑明著自打嘴巴的告白, 不止台灣國內看不下去, 連美國國內自己看不下去. 如果此話真的以美國在台協會身分對台灣總統說, 可能連美國國務院定時到國會報告時都會吃上一頓排頭. 所以我推測澄清時會否認談話的內容是如外傳所說. 尤其在台協會看到陳水扁政府被台灣的敗德媒體修理的慘狀, 再加上美國本身又是新聞行業最發達的國家, 豈有搞不清楚狀況之舉? 當然, 又會有人問公投議題在台灣近來的政治議題又被提起, 美國對這樣的議題沒有態度嗎? 這又要回到美國在台中兩國之間的平衡關係. 由於台灣派人士一向以公民投票決定是否更改國體的方式, 而這樣的改變會造成三方關係的變化, 因為一向反民主的中國不願見到台灣人以民主方式決定自己的未來, 此舉會導致中國內部意式型態的反撲, 進而引請台中雙方的緊張. 因此現階段公投雖然不是針對統獨議題, 但台灣人一旦養成重大政治事件已公投方式決定, 則統獨公投的實現便具體化, 美國會關切這樣的議題並不人意外, 只是要怎樣在台美中三方的變遷中的政治大環境維持區域穩定, 這不只要智慧, 更要有手腕. 如有問題請儘量發問, 謝謝各位. | |
NO:40_19
| 魚丸 於 2003/06/23 16:42 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
我認為會有這樣的新聞出現，大概是美國的政治語言 第一個台灣如辦公投，會引起台海的緊張。 因此，美國藉由親中媒體放出風聲說美國反對台灣公投 是給中國大陸的政府看的，也藉此說我有阻止了 而台灣立公投法是台灣自己的內政，是任何國家也不能阻止的。 台灣的前途是由台灣人民決定的，就連美國也不能說什麼 當台灣藉由加入who及核四公投是為了2008年的統獨公投做準備 就算台灣獨立美國也可以利用台灣關係法來保護台灣的安全 因為這是台灣自已的決定，美國沒有干預內政 維護國際安全為由，讓中共不能有任何藉口發動戰爭 中國也沒立場在說什麼了，而且台灣關係法是美國國內法 而中共和美國簽定的公報是國外法 基於國內法優於國外法的原則，美國當然則是以台灣關係法為先了 | |
NO:40_20
| 威兒乾 於 2003/06/23 16:47 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄： 我只能搬椅子來坐乖乖聽課！ 真是精彩的分析！ | |
NO:40_21
| 深藍 於 2003/06/24 10:25 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
魚丸 根據我看過的諸多報導, 我發現這件事一方面台美雙方並沒有想把事件鬧得很大的意思, 台灣只是一點一點的把話放出來. 而美方卻裝做沒事一樣. 我的推測是美方只是表達 “關切” 之意, 但不至於明擺著說反對, 台灣民主政治發展往美式民主邁進, 美方一則以喜一則以憂, 喜是台美雙方的價值觀點越趨接近, 與美國只會更加友好, 但憂的是台灣的政治的去獨裁話和去中國化會造成台美忠三方關係的平衡現況越來越難維持, 因此弔詭的是, 美國人在所謂的 “國家利益” 和自己極力鼓吹的 “普世人權價值” 這兩方面有衝突時, 會是怎樣取捨和處理, 值得觀察. 不過有一點卻是包道格和在台協會沒料想到的事, 先是敗德媒體扭曲在台協會原意, 而民進黨政府和台灣派媒體開始把包道格的不滿全發洩出來, 連他的英文名子 Douglas 被說成 “倒過來拉屎”, 可見多顧人怨, 個人對此人也不滿, 如果要趁這個機會把這傢伙換掉也是不錯的.
寫這些文用意是交給大家一個衡量情況的工具, 能做自己的判斷, 不要被媒體誤導. 而且這是討論課, 大家都能參加. 任何問題都可以問. 這個世界沒有笨問題, 笨的是有問題卻不問. | |
NO:40_22
| 海外人 於 2003/06/24 13:53 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄: 很抱歉,這樣稱呼不知何不合適. 我是想請教以您對美國的了解,在目前經濟掛帥情形下,美國極需中國市場又為了防恐和對付北韓 | |
NO:40_23
| 灌頂 於 2003/06/24 14:41 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
海外人 兄 >>>>我是想請教以您對美國的了解,在目前經濟掛帥情形下,美國極需中國市場又為了防恐和對付北韓
>>>>為了防恐和對付北韓核子威脅,他會不會因此做出不利於台灣之政策. 北韓核子能力不是麻煩不是威脅, 只是頑童耍賴, 美國認真起來, 靠自己也可以兩下就擺平, 有中國幫襯當然有益, 但是中國的幫襯 不能拉高到交換美國對的重大國家利益.即讓台灣淪入中國的掌控. 畢竟台灣是 日本 韓國 進口能源運輸必經瓶頸, 扼控美國主要盟邦 日本 的生存命脈, 戰略地位無可替代, 就算台灣自己要倒向中國, 美國也必然跳起來攔著, 做出不利於台灣之政策 不知是何所指? 如果說可能會對台灣稍微不那麼禮遇, 也許吧, 誰能說不可能呢? 問題是 SO WHAT? 台灣人民本來就不知道自己到底重要在哪? 也沒有把國家正常化的決心, 卻動不動就問美國會不會背棄台灣, 不是很可笑嗎? 所有屈辱都可以在台灣人民自己身上找到答案. 不是嗎? | |
NO:40_24
| 魚丸 於 2003/06/25 01:11 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄 我看了這幾天有關美方對於台灣公投的關切，實際上美方是反對台灣公投 第一個是因為核四和who的公投只是統獨之間公投的試金石 第二個現在希望台灣獨立的人實際上來說還是佔少數，大概是台灣百分之四十幾的人口 沒有過半的可能，美國也怕台灣投統的人會佔大多數 但美方沒想對會剛好激起泛藍由的反美情緒，順勢讓公投法更快通過 也可能確立了台灣向獨立國家的方向前進 | |
NO:40_25
| 小黑 於 2003/06/25 01:36 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄，我很認真的看你的文章，不過我領悟力較差，須慢慢的一再咀嚼回味.. 插個話.... 我並不認為美國一定會站在台灣這一邊，我常說這是一種國際政治的現實。但是我又不能相信美方會 對台灣的公投表示「關心」！這樣不是打了美國自己一拍掌嗎？因為美方常自稱自由民主國家 | |
NO:40_26
| ㄚ頭 於 2003/06/25 02:04 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
不清楚在台灣問題上 當美國與中國貿易談判時 可以從中得到多少好處 前幾年看到美國商業週刊提出如果未來中國十三億人口的生活水準跟美國接近 那會造成那些影響？ 文中指出自然資源（如石油 天然氣 飲用水）將會是大問題 前幾個月聽一位英國學者在談先進國家提供很多研究基金 希望生產一些學術文章 去加強說服中國對外開放銀行時 要採全面開放 不要用區域逐步開放 又要努力說服中國開放土地全面自由買賣 不要用租的 美國人對要控制的國家喜歡獨裁政權 容易控制 沙烏地阿拉伯五千人左右的皇氏（？） 用購自美加的武器壓制國內的民主異議份子 九一一事件裏有很多恐怖份子是沙烏地阿拉伯裔 美國人對維護自己利益視為理所當然 反美不必 但台灣人要懂得如何在國際現實中 爭取自己的最大利益 支持公投法！ | |
NO:40_27
| 海外人 於 2003/06/25 12:51 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
台灣人民本來就不知道自己到底重要在哪? 也沒有把國家正常化的決心, 卻動不動就問美國會不會背棄台灣, 不是很可笑嗎? 所有屈辱都可以在台灣人民自己身上找到答案. 不是嗎? 深藍兄: 不知何時人民才能找到自己存在的價值.為自己生存的土地爭取自主 | |
NO:40_29
| 深藍 於 2003/06/26 00:26 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
海外人 這樣的稱呼適合, 反正在網路上性別是平等的, 淡化性別反而比較好. 就如同灌頂所說的, 中國對美國享有高額的貿易順差, 而且對美國輸出的主要產品多為輕工業品或消費產品, 替代性強 (如果不跟中國買, 可以向墨西哥, 印度, 東南亞採購), 而中國從美國進口的主要是汽車, 客機, 機具, 通訊設備等高技術性產品. 美國主要輸出中國產品的特性是屬高技術性或祕及資本產品, 市場競爭家數不多, 取代性低, 而且相同競爭對手再世界不同地區競逐市場. 但這些情況台灣的統派媒體都不會對台灣人說, 因為台灣的統派媒體的意識形態和現實情況相左時, 會不惜忽略事實和撒謊欺騙來滿足意識形態的幻想. 所謂的中國經貿市場掛帥在中國加入 WTO 後有了根本性的變化. 由於中國在加入世貿組織時承諾開放市場, 並且排除經貿障礙. 因此中國以經貿作為政治籌碼的把戲基本上玩不起來. 再加上世貿組織有國際經貿糾紛的仲裁機制, 各方的經貿糾紛都會攤在檯面上談, 使得中國以政治影響經貿很難發揮空間. 先前會有美國公司位中國遊說的情況在於美國在中國的生意大多是筆數少, 金額大, 採購週期久的生意, 但採購決定後, 這些影響力便已不在. 例如1990 年代中, 中國需要大量客機, 因此三大飛機公司 (波音, 麥道, 空中巴士) 便在中國競逐市場, 也謂中國遊說相關政治議題. 但現在中國機位過剩, 因此飛機公司並不再位中國遊說. 北韓情勢也是一樣. 北韓由於本身經濟狀況不佳, 國力十分虛弱, 所以以欺騙和耍賴的方式換取物資和國際援助, 北韓問題雖然需要中國協助, 但其在美國對外事務的重要性不如執持國際恐怖組織和盛產石油的伊拉克. 美國現行對北韓的政策仍然不是積極處理, 況且現在南韓政府對美國態度也不甚友善, 因此美國現在調整駐韓兵力部署, 北韓問題的迫切性和重要性並不需藥美國犧牲現有盟邦的利益來解決.
正確來說是美國不會站在台灣這邊, 也不會站在中國這邊, 而是站在美國這邊, 為美國的利益奮鬥. 而台灣也是要站在台灣這邊, 為自己的利益奮鬥. 美國在台海的最高利益就是台海雙方不開戰, 維持經貿正常就是合乎美國最高利益, 因此海峽雙方維持平衡均勢, 不起糾紛就好了. 可是世界局勢是在變動的, 台灣和中國的政治發展卻一直在進行, 而且台灣的發展速度很快, 已經逐漸脫離中國所能夠掌握的情況, 再加上民主化後的住民自決意識的覺醒, 本土化和去中國化也一直在進行, 台中雙方在政治上的衝突是可以想見的. 但就如同我先前所說的 “美國人在所謂的 “國家利益” 和自己極力鼓吹的 “普世人權價值” 這兩方面有衝突時, 會是怎樣取捨和處理, 值得觀察.” 因為一般說來美國的外政策還是掌握在東岸高級大學畢業的如長春藤盟校, 耶魯, 哈佛, 普林斯頓大學等校的畢業生手上, 這些人自認自己是菁英, 自認自己所做的就是美國的利益, 所以會有背離美國傳統民主價值的政策出來. 但需要注意的是, 美國政府是有國會監督的, 這些國會議員可不向台灣這些整天打混作秀鬧事的立委一樣, 手下有幾十位甚至上百位助理和義工協助議員審理法案和監督政府施政, 國務卿和手下的副卿助卿都會去國會的聽證會作證, 回答議員的質詢, 因此這些國務院官員可不能在政策上為所欲為, 這也是民主政治的優點. 至於情況會怎樣, 則需要再觀察. | |
NO:40_30
| 深藍 於 2003/06/26 18:13 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
這下有趣了, 過不其然, “倒過來拉屎” 全盤否認. 不過這裡面給大家一個重要的認知, 就算你是美國駐台的最高代表, 旦還是客人, 做客的不宜評論主人家的事務, 並且責怪記者和政客亂說話, 不過有趣的是, 此公到任時一開場白就是 “不信任台灣媒體”, 但讓我好奇的是一個人連個記者會都懶得開, 放任自己的名聲被謠言搞壞到基湖無法收拾, 在找中央社來訪問一下, 就竟是神經遲鈍或者是不在乎, 亦或是自命清高, 不計毀譽? 或者是說話不算話, 還是見人說人話, 見鬼說鬼話? 這值得觀察.
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NO:40_31
| 魚丸 於 2003/06/26 18:21 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄~ 這個就表示“倒過來拉屎”可然被上面更高層的人士釘的滿頭包 不得不出來澄清了說~~~哈哈^_^ | |
NO:40_32
| 深藍 於 2003/06/26 23:11 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
魚丸 包道格當美國在台協會台北辦事處主任這件事到很值得一提. 一般說來美國如果有換黨執政的情況時, 也是外交人員大幅調動的時候, 不同於以往美國在台代表是由傳統外交官, 能說一口流利中文的美國人擔任, 這位包道格卻是動用不少關係爭取擔任這個職位, 由於他在布希政府任內確實是參予台灣事務, 但在柯林頓政府執政時, 他卻去和親中國公關公司工作. 等到布希執政, 他便爭取這樣職位, 而布希政府也花了8個月的時間去調查他在近8年來所從事的工作是否和中國有利益關係. 而8個月內, 在台協會的美國在台代表就一直虛懸著. 此人到了台灣姿態特高, 應該是自以為自己在美國朝中有人, 先來個不信任台灣媒體的下馬威, 就已前歷任的處長都會接受記者專訪, 用中文演說和回答問題. 但他連一般記者會都懶得開. 和台灣媒體及台灣人民做做公關, 又刻意忽略台灣外交部 (閱讀李潔明回憶錄, 李氏和當時的外交部長錢復經常連繫, 而且抱怨在台北辦外交都在外面餐廳談, 到後來腰圍受不了) 直接找總統府對話. 和以往在台協會官員小心謹慎的使用措辭和台灣各界打交道, 此人對台灣的發言直接而粗魯. 最明顯的一次帶波音公司副總裁直接去總統府, 完全跳過外交部. 態度之高和目中無人的表現, 可由台灣外交部人員對包道格 (Douglas Paal) 的英文名子翻譯成 “倒過來拉屎” 看出, 可見台灣政府內部很多人對 “倒過來拉屎” 很怒. 這次玩消息洩漏搞到驚動國務院出面澄清, 可能會導致包道格在一定期間內被撤換, 因為華盛頓知道這樣的情勢如不能改善便會造成更大的問題, 連他自己都對中央社記者承認自己在台北的工作因為這次公投表態變得困難, 連他在國務院的上司也不高興, 因此他的處境會越來越難做, 現在要看的是美國政府對此人是否有進一步的動作了. | |
NO:40_33
| 深藍 於 2003/06/27 10:02 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
這是先前所寫的內容, 本來以為檔案損壞就只好另寫一篇 (NO:40_29), 不過後來有救了回來, 就貼上給大家觀賞.
這樣稱呼很適合, 反正在網上討論實在不用分什麼性別怎樣, 尤其台灣對面那裡有一些極度歧視女性的下流人士, 有時淡化性別反而是比較好. 灌頂說出部分的情況, 都很對, 我再加以補充說明. 首先我們要看美國在中國的經貿利益的情況, 才能斷定美國的經貿掛帥的方式. 台灣統派媒體一向對這項議題一筆帶過, 含混說詞, 非常的不負責任, 原因在於現實情況和統派媒體的意識型態相左, 使得自己不願意承認所謂的美國在中國經貿利益其實是雙面刃, 中國方面不是全然有利的. 先從美中經貿重點項目談起, 就灌頂所提的, 中國目前對美享有相當大的順差, 這也是台灣統派媒體所刻意避開不談的, 而且這些中國對美輸出項目絕大部分都是輕工業品或低價消費產品, 產品的替代性高 (如果不從中國進口, 可轉由印度, 墨西哥, 東南亞國家進口), 因此如果美國開始進行貿易戰, 中國會很快處於劣勢. 而美國對中國輸出的產品則是高科技類和高資本輸出的產品, 例如汽車, 工程機具, 通訊設備等, 另外娛樂業如電影, 動畫卡通, 也事一直想進入中國的項目. 而這些影片也隱藏了民主自由的意識, 也是中國意識型態所不樂見的. 但最近這樣的所謂經貿掛帥, 在中國加入 WTO 之後有著根本性的變化. 首先中國加入時承諾將逐步開放本身的市場, 所以開放中國市場已經沒有很多議題討論, 而且任何不公平貿易事項將會提交到國際間仲裁, 所以歐盟和美國在中國大宗採購的競爭中的政治因素和政治利益交換經貿利益已經有相當多的限制, 因為已經涉及不公平貿易行為, 是違反中國對 WTO 的承諾. 至於北韓問題, 其實沒有伊拉克問題嚴重, 因為北韓問題比較沒有牽扯到美國注重的國際恐怖問題, 再加上北韓本身的經濟情況惡劣, 除了耍賴以外就沒有別的能耐, 核子設施提示北韓拿來找美國跟南韓討價還價用的, 北韓問題雖然需要中國合作處理, 但比較沒有迫切性, 更不需要拿其他地區議題和中國做利益交換, 所以不要被台灣的統派媒體給騙了.
真正來說美國在臺海兩岸最大利益是雙方維持現狀, 只要經貿不中斷, 兩國不起衝突, 就可以了. 反正美國在世界各地都有問題要處理, 台海問題只要不鬧事, 兩邊要怎樣都沒關係. 但台灣公投會引起美國關切的原因報不是在公投本身, 而是美國當初在世界各地鼓吹的住民自決政策 (此項政策和想法早在1917年由威爾遜總統提出, 一直到二次大戰後, 大量的殖民地透過公投後邁向獨立才得以落實) 而台灣情勢也在考驗美國自身的 “國家利益” 和 “住民自決” 的政策衝突時, 會做出怎樣的反應? 台灣的公投讓美國關注的重點是投票的議題, 這也是台灣的中國派媒體所刻意忽略的. 核四公投已經推動8年多, 美國未置一詞, 但加入 WHO 諮詢性公投卻挑起美國的神經, 是因為這個議題已經牽涉到台灣主權爭議, 台灣的公投法完成, 實際執行過其他議題的公投後, 則台灣主權議題公投的進行只是近在祇尺, 如果台灣主權議題以公投方式決定, 則會直接衝擊現行台美中三方平衡關係, 在台海情勢多一事不如少一事的美國國務院來說, 自然不希望這樣的事情發生. 而且公投不是只有投票而已, 投票前議題的解說, 正反方對議題的辯論, 讓台灣的現況越說越清楚, 讓其他拿不定主意, 選擇維持現狀逃避的台灣人必須認真的面對清楚的現狀, 特別是台灣和中國已經越來越不像了, 最近連國務院發言人又把台灣和中國稱為兩個國家, 中國早已經懶得抗議了 (倒是台灣的統派媒體紛紛跳出來澄清護駕, 真不知這些媒體知不知自己是哪國人). 而可以預見的, 台灣主權議題公民投票的結果一定不會讓中國滿意, 進而引起台灣和中國在主權上面全面攤牌, 情勢將不只是鬧大而已. 而美國一直盡力阻止這種事情發生, 但又回到一個很現實的問題, 這樣放著問題不必解決的情勢可以維持多久? | |
NO:40_35
| kukuchi 於 2003/06/29 02:43 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
布希與阿扁有個共同點，對CHINA好也得不到中國移民的選票，反而激化台灣移民。 阿扁連任成功，布希也有機會連任成功，所以中立為佳。 美國利息只剩1%，十年公債3.5%，美國經濟不能好轉。 CHINA就無法輸出，這是一種很奧妙的關係﹖ | |
NO:40_36
| 魚丸 於 2003/06/29 08:45 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
深藍兄 中共之前在1996年的總統直選裡也是很跳腳，這也是強調台灣的主權 就如你說的WHO 諮詢性公投卻挑起美國的神經，是因為這個議題已經 牽涉到台灣主權爭議，而我們也要讓中共及美國體認到台灣要走自己 的路是越來越明顯，而這次公投是個試金石讓中共慢慢的習俗這個模 式，也使中共知道越阻擾我們，台灣的人民離他們愈是更遠而已。 我想如果阿扁連任在2008年將是台灣正名的好時機，我想那時台 灣的主體國家意識會走到高峰，可以舉行台灣正名的公投。 而且，這是台灣人民的決定任何人都不能阻擾，而且台海危險不 是說沒有，不過我認為發生的機率很低。 每年從台灣海峽通過的貿然商船就很多，這關係到經濟貿易問題 國際很難不插手。 而大陸自己的內部問題（如失業、治安、貪污等問題....）很多 根本無暇也沒有能力來關心台灣的問題，只能對台灣喊喊話唄！ | |
NO:40_37
| 深藍 於 2003/06/30 23:14 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
Kukuchi 重點在於當初造成不景氣的原因在於柯林頓時期的網路經濟泡沫, 正好布希上任時, 泡沫破了, 只剩下一點點的水, 一直到經濟結構重整後, 現實國際經濟環境變好, 才有可能再度繁榮. 有時布希和阿扁有共同的問題, 就是幫上依任留下的的問題擦屁股, 只不過美國的議員和選民水準較高, 議會不會胡鬧, 而台灣的議會卻是胡鬧出名的, 因此我認為阿扁比布希難做. 至於中國, 應該很快會達到經濟轉型期, 只是要怎樣轉, 會影響多大, 沒有知道也沒有人關心, 但中國本身的問題不解, 將會是大家的災難.
1996 年台灣總統選舉, 美國表面上是說很歡迎, 但心中可是叫苦不已, 因為當時美國和中國有多項經貿問題在進行, 最惠國待遇年年都在國會炒. 中國拿台灣問題跟美國討價還價, 中國原先希望美國打壓台灣的民主化發展, 但美國柯林頓政府知道這是不可能的任務, 因為這樣的事情要是做了就會讓別人知道, 一旦讓別人知道美國政府做這種損台灣利中國的事, 光是參議院外交位委員會主席荷姆斯參議員就夠小柯瞧的, 只好做些增兵動作, 才把情勢穩定下來, 但柯林頓位了要幫美國經濟維持榮景, 要求中國開放市場, 所以才有後來的為中國做公關的訪問, 先去長安看表演, 再去北京跟中學生上白宮網站, 接下來在上海說三不. 但台灣回敬什麼? 李登輝總統的兩國論, 基本上以前假裝的一國模糊界線一下的被依刀劃清, 更增加台灣人的本土意識. 美國能對兩國論說什麼? 因為美國就是在忠實的執行兩國論的國家. 就算是把李登輝扣上麻煩製造者的帽子, 也只能私下斢露給記者, 不敢擺明了在公開場合說. 以美國這樣老牌的民主國家都能體會, 一個越來越民主的國家, 本身的自主性也越來越強, 和美國意見不合的情況也會越來越多, 而且以台灣這樣和美國政治價值越來越接近的國家, 美國已經很難用 “國家利益” 來掩蓋自己的自私行為. 但跟一個有制度, 保證言論自由和政府定期改選, 政黨輪替的國家打交道, 比跟獨裁守舊自私的獨裁者打交到要容易, 只是美國面對這樣的情勢, 會做出怎樣的反應, 這也就是我常說的值得觀察的項目, 因為畢竟兩個看起來很冠冕堂皇的目的衝突時, 美國要怎樣調和? 台灣議題在中國來說已經不是主權問題, 而是維繫政權的神主牌位, 誰要是說牌位就只是一塊木頭, 此人就會被打入萬劫不復的地步. 而中國也曉得以所謂的 “開明派” 來當政, 讓守舊派一直對台灣事務發表強硬言論, 可以使美國對中國釋放更多的政治利益. 美國也把台灣當作掛在驢子前面的胡蘿蔔, 讓中國保持持續開放, 只是中國在逐漸和世界接軌時, 這樣的招式能維持多久, 當中國已經十分依賴開放的好處時, 美國會不會對中國說台灣問題不再是兩國的外交議題時, 會是怎樣的情況? 也值得好好思考. 至於台灣呢? 自我提升本土意識和深化民主政治仍然是有很大的進步空間, 應該把台灣的心理武裝起來, 才能達到我們台灣獨立自主的國際人格才是. | |
NO:40_38
| TV330 於 2003/07/04 19:50 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
併攔 海兒 於 2003/07/04 16:00 七月四日是美國的獨立紀念日，也就是相當於一般國家所謂的「國慶日」，這樣的日子對於一般美國人而言可能只是一個例行性的節慶，對於其他與美國有正式外交關係的國家而言，最了不起也可能只是另外一個派員參加友邦國慶日表現外交友誼的日子，但是對於目前在國際上處處遭到中國打壓、孤立的台灣而言，二○○三年的七月四日卻是饒富實質與項徵意義的一日，因為美國在台協會（AIT）打破了自1979年以來的慣例，首次公開舉行美國國慶酒會，並大大方方的掛上了美國國旗。 這種以符號及種種象徵性的舉動，來傳達特定的政治意涵的政治手段，也於今日屢見不鮮－－最常見的就是中國在國際上，經常將台灣所參與的國際活動或組織的名稱由「Chinese Taipei」改成「China Taipei」，讓台灣矮它一截，好向世人傳達：「台灣是中國的一部分」這樣的政治意涵，達到對台灣進行政治謀殺的目的。 也因為基於這個緣故，過去美國基於其所奉行的「一個中國政策」以及其與中國所簽署的三個外交公報，只能發展與台灣的非關方關係，使得AIT在每年七月四日這一天都只能在AIT理事主席的官邸辦宴會，而且也不懸掛美國國旗，以避免對世人展現：「美國承認台灣是一個國家」的政治意涵。 如今，美國不但大大方方的在台北凱悅酒店辦國慶宴會，邀請台灣的行政院長等高級官員到場，還將美國國旗高高掛，最後再由包道格說出：「台灣一直不斷有重大的改變，我們美國在台協會也努力設法趕上這變化的步調」這樣耐人尋味的談話，再再顯示了台、美之間已經打破了過去「非官方關係」的窠臼，逐漸往正常化的「國與國之間的關係」穩定發展。 -------------------------------------------------------------------------------- 相關新聞：
游錫堃在參加酒會上致詞時特別點出，中美斷交廿餘年來，美國在台協會台北辦事處都是在處長官邸慶祝美國國慶，今年首度移到凱悅飯店擴大舉辦，並廣邀在台美僑及台灣各界賢達，對增進台美兩國邦誼別具意義。 包道格稍早則向與會者致詞說，我們共同對民主價值的肯定，以及對追求和平繁榮的願望，使我們雙方的合作，「就像台灣美麗山脈間的流水那樣自然」，而且歷久彌新。 他並意有所指地說，「台灣一直不斷有重大的改變，我們美國在台協會也努力設法趕上這變化的步調」。而對AIT近期調升我國民申領美國簽證手續的繁複，包道格也首度表達歉意，並感謝大家在美國面對新挑戰時所作的調整，所表現出的耐心和諒解。 包道格也表示，對其個人而言，昨日是其就任「美國駐台代表」的一週年紀念日。他要感謝此間人士「親切、耐心和開放的胸襟」。最後包氏並舉杯，祝福美國、台灣人民間永久持續的堅定友誼、雙方和平繁榮，祝福陳水扁總統「政躬康泰」。 為慶祝美國獨立紀念日，AIT近日比照友邦駐在國家懸掛美國國旗，昨日酒會會場間也利用一面大電視投影美國國旗。包道格也邀我政府官員出席，這是AIT歷來首度在公開場合舉辦國慶酒會；往年，為了避免引起中國質疑美國和台灣發展官方關係，AIT都是利用處長官邸以酒會，邀請在台美國人的方式慶祝國慶，今年的設計與規模是台、美斷交後的頭一遭。 外交部則透露，今年四月間美多數黨領袖費利特斯訪台，外長簡又新向其簡報時曾指AIT在台工作十分成功，惜美在台人士總無法如歐洲國家在台公開慶祝國慶，常覺「若有所失」。三個月後，AIT遂首度公開舉行國慶酒會。在AIT派出安全官與保全嚴密限制媒體採訪下，國內許多政商重要人士都出席這場酒會。 | |
NO:40_39
| kukuchi 於 2003/07/05 01:57 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
有時布希和阿扁有共同的問題，就是幫上一任留下的的問題擦屁股，只不過美國的議員和選民水準較高，議會不會胡鬧，而台灣的議會卻是胡鬧出名的，因此我認為阿扁比布希難做。【阿扁】絕對要撐下，【股海七年一輪】今年是谷底要回昇，3 年半的下降，3 年半的上昇就是人生的境遇。1972& 1979出生，都是大學畢業最難找到工作，也是很奇怪。 | |
NO:40_40
| kukuchi 於 2003/07/06 18:32 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
「台灣一直不斷有重大的改變，我們美國在台協會也努力設法趕上這變化的步調」。而對AIT近期調升我國民申領美國簽證手續的繁複，包道格也首度表達歉意，並感謝大家在美國面對新挑戰時所作的調整，所表現出的耐心和諒解。 新的社會秩序慢慢成形，大家如何看待呢﹖那些喜愛不樂之捐的人渣又不見了。抗議【暴力戰爭】的團體，如今安在﹖大家仔細想過嗎﹖是誰領台灣人的血汗稅錢又再造謠。 | |
NO:40_41
| 海兒 於 2003/07/07 11:34 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
＞＞我以為台灣有大國格局,讓美國駐台官員感受最深！ 這一點我非常贊同！ 一個國家是否偉大，憑藉的不是它的廣土眾民，也不是他的經濟富裕、軍力強盛，而是在於它是否能夠符合現代文明的標準－－理性而平等的與他國交往、依據人性尊嚴的對自國、他國人民給予人權的保障！ 如果一個國家能夠做到這些，那麼，其必然也能夠做到經濟富裕、軍事強盛的目標，因為這些是文明之果，而不是文明之因。要能夠做到上述的文明之因，才能結成文明之果。 | |
NO:40_42
| 深藍 於 2003/12/18 00:07 | |
| Re:外交 311 “台美中三方關係討論課” | |
布溫會的回顧和美中關係的台灣議題 之所以會在這時候寫這一欄, 主要的原因是台灣的媒體對台灣對外關係問題一向缺乏專業和實事求是的精神, 胡亂猜測, 道聽途說, 自編謊言的問題嚴重, 因此在新聞熱度過後, 希望大家能夠回頭冷靜了解和思考一下整個的情況. 尤其現在網路發達, 美國政府官員所有的新聞和公開言論都能在網站上取得, 因此直接了解新聞本身所訴說的內容, 比聽信台灣敗德媒體假傳消息還要好. 至於英文內容, 大家不用擔心, 由於是口語發言, 因此內容易懂, 如果對英文信心不足的, 請列印後慢慢看, 你會發現自己掌握的狀況比聽信他人要多, 也更真實. 美國總統布希邀請中國國務院總理溫家寶來美國訪問. 溫在白宮和總統會談, 並接受白宮午宴款待, 會談時間約40分鐘, 然後開放記者前往橢圓辦公室接受記者訪問. 記者共問了四個問題, 兩個有關於台灣 (一個對布希, 一個對溫家寶), 一個有關北韓問題, 一個貿易問題, 都由布希總統回答. 相關提問內容請點這裡---à白宮網站 由於內容不多, 大家可以慢慢看, 由決策者口中親自說的話, 花一點時間大家可以了解真實情況 . 由於雙方回覆的問題有限, 因此會後在白宮新聞室, 有一個會後新記者說明會. 在網頁中新聞內容最後面, 有一個 ＂友善列印＂ (Print-Friendly Version) 的聯結, 可以印出適合印出閱讀的版本. 其他相關的訊息, 可以在網站搜索欄 (search) 中, 鍵入 ＂Wen＂(溫), 相關的資料便會列出. 大家可以點選最近的訊息. 接下來, 我們還談談這次會談的內容和相關情況 美國政府通常會邀請第三世界國家有潛力的副手 (接班人) 或者是份量夠重的副首到美國訪問並由總統接見. 一方面當然是建立良好關係, 另一方面也要觀察這個領導人的特質和了解這個領導人的作風, 並溝通雙方共同議題, 不會因為這位政治人物掌握實權後, 美國政府對其一無所知. 比較明顯的例子是 1970 年, 尼克森總統邀請行政院副院長蔣經國去訪問, 後來在紐約的廣場飯店發生震驚各界的 ＂黃文雄刺蔣案＂. 溫家寶總理符合這個想法, 因此就被邀請去訪問. 溫家寶在中國政治決策上並沒有決定性的影響力. 因此與其說去白宮爭取中國利益, 到不如說去白宮表明中國在諸多議題的立場給美國. 並了解美國的立場. 並且趁這個機會, 扭轉一下美國各界對中國獨裁霸道的形象 至於解決雙方差異和達成共識, 並不期望會在這個會談達成, 所以會談只持續四十分鐘, 可以看出雙方在會前已經溝通過相當時間, 會面只是確認會後對各界說法. 由於台灣的總統大選逐漸接近, 因此台灣議題為雙方會談的重點. 由於台灣總統陳水扁對中國提出撤除飛彈公投, 而引起美國政界 1996 年台灣總統選舉時, 中國在台灣外海進行飛彈測試的回憶. 所以溫家寶在到達美國之後, 吟中國留台詩人余光中的詩, 並在白宮回覆記者時說道 ＂只要有一絲希望, 不放棄和平統一＂ 再加上觀察家以溫在中國屬於溫和派, 以柔性的包裝試圖引起美國對中國的好感, 並扭轉美國的政策. 在這樣的情況下, 中國在兩次大選中的威脅反而讓中國最不希望的人當選, 中國俗語所謂的＂事不過三＂, 因此中國這次台灣大選不會出面打壓台灣的選舉, 轉向美國希望美國能幫中國打壓台灣的民主. 只是早在1980年代, 美國政府對台中雙方關係的態度是希望雙方自行會談, 美國本身不作調人的立場一直未改. 中國的如意算盤是, 以美國對伊拉克和阿富汗問題棘手之際, 對北韓問題密會要求中國的大力協助, 因此希望美國拿對台灣事務讓步或附和中國要求, 藉以打壓台灣的民主發展. 另外在包裝一下自己, 好掩蓋掉自己野蠻迫害和平的蠻橫形象 但這次的布溫會並沒有達到中國所要的目的, 而且造成的副作用遠比中國所獲得的多很多. 中國只有得到布希總統口頭上對台灣公投溫和含混的反對說辭, 這可以在中國愈用新聞媒體包裝以後, 可以對中國內部交代. 但這次會談的副作用是台灣議題被帶入美中元首正式會談並且在會後回答記者. 原先中國主張台灣是中國的＂內政問題＂ 卻堂而皇之在國外成為和其他國家交涉的籌碼, 等於中國讚美國總統之前對所謂的台灣為地方政府說詞自打嘴巴。 另外不只是台灣被布希總統提及反對改變現狀, 連帶中國也得到相同的警告, 各打五十大板，中國沒有佔到便宜. 陳水扁總統的防禦性公投和制憲, 中國原先希望藉美國之口加以打壓, 但布希總統在會後但卻落得無功而返. 在這次會談之後的記者會, 比較有趣的地方是美國記者們針對布希總統的發言藉著對白宮新聞秘書的詢問表達不滿, 讓新聞秘書招架不住. 主要的原因是針對布希總統的發言損害美國長期的盟邦和一個民主自由國家的利益, 只是為了要討好一個迫害人權的獨裁國家. 而從這一點來看, 布希政府在溫家寶回北京之後, 面對國會和輿論的壓力下, 會有怎樣的後續動作, 值得觀察. 由於現在是國會休聖誕假期的時候, 不得不讓人聯想在1978年相同的時間, 卡特政府趁國會休聖誕假期時, 突然和台灣斷交並和中國建交, 此事招致國會嚴重不滿, 併在後來以壓倒性的票數通過台灣關係法, 使得台灣在以後仍能和美國保持相當的關係. 由這次布溫會中, 各位可以藉由白宮網站取得會談後的公開聲明和記者會資料, 可以自己去判斷事情的經過. 而不用透過台灣媒體扭曲過的二手傳播, 兒能聊解真實的情況. | |
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