【財經篇】
以下是馬英九選前的承諾，請您參考
如果您有話要說請到﹕台灣網路事議會議事廳
原稿刊登於﹕http://www.proma.org.tw/0.htm
你快樂嗎？你有希望嗎？
自從現任市長主政以來，台北市民的經濟生活未見起色，除必須支付昂貴的房價與生活費用外，台北市
民面臨的失業率節節走高，每戶所得的成長更明顯趨緩。從84年到86年，失業率與所得成長率表現出來
的台北經濟情勢已比台灣省差，造成84年以來台北市人口大量減少，有十二萬以上市民遷出台北市。統
計分析証明，全國首善之區台北市的經濟情勢所以惡化，不能完全歸因於總體經濟的走軟，市府在「經
濟發展相關支出」的大幅度縮減，造成台北市經濟成長停滯，也是難辭其咎。除了質疑當前市府對經濟
事務經營不善，我們有必要審慎思考直轄市政府應有的經濟職能，以及針對台北市都會經濟之現況，所
應採取的財經措施。
住在台北,可有快樂?
工作難找，錢賺不夠，生活如何快樂? 87年7月號天下雜誌的調查結果顯示，台北市民比高雄市民不快樂，
覺得快樂的高雄人高達38%，但只有25.3%的台北人覺得住在台北快樂。台北人有16%不滿意台北的工作
機會，有62.4%受不了台北的高物價，更有56%認為不是所有人都獲得公平照顧。從現任市長主政以來，
台北市民失業率顯著攀升，從83年的失業率1.73%，逐年升高到86年的2.88%，增加了1.15個百分點，等
於是增加一萬三千多的失業人口(幅度高達67%)，87年8月台北市的失業率更升至3.05%。這樣的失業率
已是相當嚴重，也一致地比台灣省來得高。同期間的台北市每戶所得成長率也明顯下降，從81年到83年
平均每年約有11%的成長，但在84年到86年期間平均只有4%左右，可見84年以後經濟情勢顯著惡化，宛
如結構性的轉變。以台北人最關心的經濟生活而言，大部份市民已經感受不到快樂。
沒有投資,那有希望?
台北市經濟情況的惡化，與市府施政不重視經濟發展支出有密切關連。經濟發展支出內含生產性公共投
資，可以降低企業成本並刺激私有企業的投資需求。從83年到86年期間，台北市的經濟發展支出不但未
曾增加，反而大幅縮減，負成長高達30.36%，佔財政支出的比重也明顯遞減。同時期社會福利支出成長
80.07%，比重已超過經濟支出，但針對真正窮苦大眾的社會救助支出反而大幅減少達44.36%。85年度台
北市十分位最高所得組之平均每戶所得比最低所得多250萬元，也顯著地大於台灣省的190萬元，表現出
中低收入台北市民的生活未獲得公平照顧。這些指標具體說明了現任市長施政是「產經市長未做成，窮
苦百姓放一邊」。我們不禁要問:不為未來善做投資，改善台北市經濟發展的希望在那裏?所得差距拉大，
中低所得市民的希望又在哪裡?
負債累累,如何夢想?
一個理想的總經理，除了達成公司的成長目標外，更必須嚴格控制負債額度，才算不虧職守。至86年年
底台北市債務未償餘額為1,138億元，編列預算經議會通過尚未舉借數為1,147億元，另預計88年度移用
以前年度歲計剩餘216億元。市長就是台北市府的總經營者，應是經營不當才會造成赤字如此的大幅增
加，與負債的日益沉重。台北市民目前平均每人須承擔市府債務4.5萬元，以每戶平均3人計算，代表每
戶須負擔債務13.5萬元。如果陳市長再做下去，預估每人債務將增為12.6萬元，每戶將負擔債務37.8萬元
同時，台北市債務支出大幅增加，相較於83年，86年度成長45.05%，在總支出的比重也不斷擴充。87年
度債務支出的追加後預算數已高達稅收的40.50%，台北市民目前每交一百元的稅金，就有40元用於支付
市府債務，扣除人事費用至少47元後，可用於市政建設支出只有13元。我們不禁要問:台北市這樣的經營
下去，疲於償債，又如何能實現任何夢想?
台北都會經濟情勢惡化
台北都會的投資環境已經是明顯地不利。近年來勞工與土地成本不斷趨高，相對上台北的基礎建設與配
套設施仍然落後，相當不利於企業經營與都會經濟發展。同時，台北都會經濟也面臨老化的瓶頸。從產
業結構觀察，無論就企業家數、就業人數或產值比重，近年來呈現製造業漸消而服務業漸長；台北都會
經濟的發展可以說是已經進入「成熟」階段。但是成熟未必是好，往往因為投資機會很少，造成所得成
長趨緩和貧富差距加大。面對台北市都會投資環境的不利與經濟成長的停滯，市府必須採取突破性財經
措施，才能改善經濟情勢；然而種種事實顯示當前市府對財經事務極不用心，導致目前經濟情勢的持續
惡化。
打造二十一世紀的台北都會經濟
為建構有利而合宜的財經措施，務必由當前台北市都會經濟發展的特質著眼。台北經濟體系處於成熟階
段，經濟成長往往趨緩甚至傾向於停滯，為了維持合理的成長，最可行的方案之一為策略性地發展有利
的產業。我們將以策略性服務業與高科技產業為發展主軸，因地區特性選定高附加價值與低污染之產業
為發展重點。此外﹐成熟經濟社會的另一重要表徵是：對資訊的大量需求和消費主義的盛行，因此我們
也將建構便捷而有效率的媒體與物流體系，為台北都會創造整體商機。
營造有利投資環境創造商機
台北市政府應該積極補救市場機能之不足，扮演推動經濟發展的關鍵性角色。因此我們財經政策的核心
理念是「發揮政府公共經濟政策應有之功能」，尤其以「為企業創造商機」的方式，來推動改造台北都
會之投資環境、提升產業之發展，並且以「提昇市民經濟福祉」的理念，來改善財政收支與照顧中低所
得市民。不但避免台北都會經濟落入貧富懸殊、停滯而被淘汰的惡運，更要追求大家發達、人人幸福的
新世紀榮景。政府的經濟功能就是要補救市場機能之不足，市府應在權責範圍內有效運用資源，並與中
央建立良性的互動，以爭取更多的支持和營造更有利的投資環境，以帶動台北都會經濟發展並改善市府
稅收。具體措施如下：
一､設置「台北市經濟發展委員會」
為積極推動與提昇台北都會經濟的發展，委員會負責整體規劃經濟事務的施政方針；由市長擔任主任委
員，邀請產業界代表與市府主管成立任務編組，推動本白皮書所列方案，並定期與相關業界召開會議，
以瞭解業界困難，提出正確而符合需求的政策。此外，市府應定期提出「財經施政報告」，並以網路問
卷方式，接受企業界的意見與監督評比。
二､加強基礎建設,吸引企業投資
為吸引企業投資，台北都會的交通、通信與資訊網路等基本建設均應大幅提升，才能吸引更多現代化的
高科技產業與專業服務業者進駐台北市。落實並加強市府的工商服務，特別應協助業者依相關辦法取得
融資與土地。目前都市計劃審議尚不夠公開，未來對大型計劃應舉辦公聽會;明確訂定回饋、環境影響評
估程序之議事程序與合理規範，以公開、公正方式便利業者取得土地。
三､建設二至三個「智慧型園區」
配合中央發展台北為亞太媒體、電信、製造與金融中心計劃，在台北市設立二至三個，每個五至十公頃
的「智慧型園區」。可在工業區變更地區、機關遷移後地區或都市更新地區設立，在完成基礎建設與網
路連接後，提供研發中心、高科技產業與專業服務業進駐，並在園內建設區域展示中心與商務中心，以
帶動台北市的整體商機。
四､設立「中小企業輔導中心」與「中小企業發展基金」
中小企業經常面臨融資與經營方面困難，提升中小企業不但能創造整體商機，並可拉近貧富差距。中央
雖設有「中小企業輔導體系」，但是過去市府並沒有對應的專責單位，輔導成效因此大打折扣。為確實
輔助本市中小企業之發展，可任務編組成立「中小企業輔導中心」，直屬市長，專責各種輔導措施，包
括：協助本市中小企業利用中央現有之輔導體系與資源、由台北銀行加強對中小企業融資、以優惠條件
鼓勵中小企業參與都市更新公共建設計畫等。同時，從台北銀行民營化釋股價款中提撥，設立「中小企
業發展基金」，提供中小企業前三年之房租與利息補貼，並以都市計劃變更回饋取得之樓地板面積，優
惠租予中小企業。
五､營造自由化的國際都會,吸引國際投資
我們的理想就是要把台北市打造成二十一世紀的國際都會，與東京、香港、新加坡一較長短，成為亞太
媒體、電信、製造和金融等中心。除致力進行基礎建設外，將增進國際人士生活環境之便利，促進國際
人士自由進出並進行城市外交。為開拓台灣國際空間與吸引國際投資，將積極爭取「APEC年會」、「軟
體科技年會」等主辦權。
營造有利投資環境創造商機
過去四年來，台北市府的財政收支結構相較以往發生顯著的變化。最明顯的是市府支出規模不斷擴大，
屬於膨脹性赤字財政型態。市府支出由84年度的1,335億元，擴增到88年度的1,762億元，增幅32%，平均
每年擴增100億元。四年來歲出成長率都高過實質收入成長率，自有財源比例也逐年降低，從84年度的
99%一直驟降到88年度的87%，市府財政已大幅惡化。從84年度到88年度，可供資本支出的經常性收支剩
餘已大幅縮減了30%，已嚴重的影響了台北市的經濟建設!再從支出面看，前言提過，台北市的社會福利
支出急速成長，而經濟發展相關支出卻大幅減少，勢將對台北市的長期建設與發展造成負面影響，因此
不利於稅收成長，財政赤字將更惡化。如何改善財政收支結構，以確保台北市民經濟福祉，已是台北市
迫不及待的課題。
一､精簡市府組織,推行公辦民營公共業務
應推動市府再造工程，精簡行政組織，以節省目前市府龐大的用人費用。對民間可參與之公共服務項目
，舉凡新設學校、醫院、垃圾清理、車輛檢查、公用事業等業務均可考慮委託外包民間經營，鼓勵以「
公辦民營」方式辦理，除可減少市府財政負擔外，
也可提高公共服務品質。
二､擴大民間參與公共工程
台北市目前主要推動一個國際金融大樓的BOT案，應可推動增加具自償性的公共工程BOT案，像停車場
工程、市場改建工程等。此外，應根據現有與修訂中的中央法規，就市府之權責範圍，確立台北市BOT
之原則與程序，包括提供誘因與後續規範，並應協助業者爭取有利條件。
三､增加市府實質收入
落實並加強地方稅稽徵，並依照受益者付費原則，加強規費徵收。舉凡自償性公共業務，像垃圾清理等
具有個別報償性質者，均應酌收合理規費。同時加強公共造產，像開發「智慧型園區」即可繁榮地方，
並挹注更多稅收。
四､提高都市土地利用並擴充稅收
依都市發展趨勢，以「市地重劃」方式(或區段徵收)，將土地依法重新整理、交換分合，一則合理促進
都市土地有效利用，並取得公共設施用地、節省市政府建設經費，一則由於土地的有效利用與地價的上
漲，房屋稅、地價稅及土地增值稅等稅源亦將隨之充裕。
五､達成財政收支平衡
現任市長雖宣稱在2001年以前要達成收支平衡(「美麗新故鄉」，P.108)，但依目前所採之財政經政策，
勢必無法達成。唯有採用本白皮書提出的為企業創造商機以增加稅收、精簡市府組織、節制支出擴張和
增加實質收入等方案，二十一世紀的台北都會才能無懼於財政赤字的日益膨脹，台北市民也才能安心享
受美好的經濟果實。
區域特色推動產業發展
各行政區居民最瞭解當地之主客觀條件及特有的風俗習慣，因此對於與該區相關的建設與發展，應有更
多的參與機會。本案擬擴大各行政區與地方社區參與市政的範圍與程度，促使社區意識之凝聚，並形成
社區、行政區與市府，由下而上的運作機制以及合理授權，也就是以社區主義來落實都會建設和加速都
市更新。
一､提升行政區經濟自主性
市府應以適當之標準與程序，就各行政區之地方建設事務歸納出「因地制宜」事項，在滿足相關整體性
要求的前題下，充分授權各區自行決策或推行。
二､組成「市民都發小組」
成立各行政區之「市民都市發展小組」，提升社區之參與，共同研擬建設與發展草案。相關行政區都發
小組派代表參與市府主持研擬之發展規劃及決策程序，共同推動市府已通過之各種建設方案並參與市府
相關預算的編擬分配決策，以及後續預算執行之監督。對大型都市計劃應舉辦社區市民與產、官、學界
對話的公聽會;在審議都市計畫時，為配合社區主義精神，審議委員應依地區機動調整。
三､設立智慧型「市民商業大樓」
台北市辦公室與商場的租金日益高漲，迫使企業遷移至其他縣市，造成都會經濟發展趨緩與稅收減少。規劃在台北市各區建立數座「市民商業大樓」，由市府提供優惠條件，配合使用「中小企業輔導基金」，優先引進地區性物流銷售、媒體、金融等企業，同時設立地區性展示中心，並連接網路成為智慧型大樓。「市民商業大樓」結合各區既有產業，像萬華區的成衣銷售，造成各具特色的區域商業中心，不但達到規模效率，也可帶動各區域的商業發展。
四､強化都市更新,打造台北新風貌
各行政區的「市民都發小組」，依當地特別條件，並配合台北市府的整體規則，可找出最適當的「都市更新」方向，為老舊社區帶來活力，為新社區帶來遠景。同時輔導老舊社區內傳統工業轉型，例如:可輔助萬華地區的傳統印刷業，結合資訊科技，轉型為技術密集之印刷業;配合「市民商業大樓」的設立，共同打造台北都會新風貌。
積極發展資訊產業
因為資訊產業具相當大的產業關聯效果以及具高附加價值，對台北最有利的產業發展策略性之
一，應是以資訊軟體業結合下游製造的資訊硬體業，發展內湖、南港地區為「台北矽谷」。為提升台北之都會經濟結構，對台北最有利的策略應該是「配合中央之規劃來發展南港等地區」，而非只是發展「在南港」的經貿與軟體園區，所以南港區內的土地分區、交通與基本設施等，有待市府主動改善。因為硬體製造業的發展方向與成果明顯受制於軟體業，所以本策略更攸關台灣資
訊科技的發展。
一､建設內湖南港為「台北矽谷」
●加速建設南港軟體園區:除了配套之交通建設、軟體園區的基本設施等直接的配合措施外，應該就南港及週邊地區，做整體的因應規劃，包括園區以外的交通與各種基本設施的提升，除了對資訊廠商更具吸引力外，也可以繁榮地方與創造商機。
●在內湖發展資訊硬體下游業:由於軟體工業與資訊硬體下游製造業互動的必要性，鄰近南港的內湖區藉此商機，適合與軟體業配合而發展硬體下游製造業。在內湖區有「內湖科技工業區」、基隆河截彎取直工業區，以及市府所掌握之土地等為基地，可進行必要之規畫與基本設施之建設。市府以優惠條件積極引入資訊硬體下游業者，將形成科技園區並與南港軟體業相結合。
二､推動設置工商綜合區
配合資訊下游產品行銷之需要、南港新世貿中心之設置，應規劃設立資訊產品展示中心、自動化倉儲等，建設兩區之物流體系而促成工商綜合發展。除了建設南港多功能經貿園區外，應審慎評估將內湖科技工業區修正為「工商綜合區」，並提升內湖區整體的基本建設及都市計劃，確實造福地方。
三､吸引人才並善用土地
●.結合台北都會大學院校與研究機構，作人才培育之規劃，並促成「中小企業育成中心」等之產學合作。設「招商中心」規劃各項誘因措施，以爭取一流人才與廠商的加入。
●.評估並調整相關都市計劃以及土地利用規範，向中央爭取相關國有地（如軍事區）之使用，以容納關聯或衍生產業之活動，以及內湖南港區未來公共建設的需要。
發展媒體、物流為策略性服務業
依台北都會特性，應以媒體、物流與金融業為策略性服務業，除切合市民需求，也可帶動其他產業發展。在媒體業方面，軟硬體的設施必須與資訊網路、通信結合；除了發揮媒體的專業功能外，也兼具休閒、文化之特色。在物流業方面，應結合傳統的銷售網來建立現代化的「物流體系」，包括物流中樞與流通網，並且強調服務消費者的零售功能。市府可將現有傳統農產品批發市場10處、公有零售市場96處，規劃整合為農產品物流之主體，同時建構一般商品之現代化物流體系。
一､設置「市區媒體中心」,全面促進媒體業發展
除了具休閒或文化導向的園區以設於郊區為宜，其他影視節目製作與後製作中心、具有衛星轉播與電子會議功能的新聞大樓等，則以設於較具機動性、交通成本較低的市中心為佳，因此規劃推動「市區媒體中心」，才確實合乎媒體業需要。尚未完成開發的八德路公賣局建國啤酒廠與鄰近的華山調車廠、松山煙廠廠地等，都是值得爭取之場址。
二､推動「台北都會資訊網路」的基本建設
針對資訊、通信、媒體等結合的必然走向，市府應推動台北資訊網路建設。規劃連接地區性展示及物流中心、地區性一般金融中心所在之多功能智慧型「市民商業大樓」，以高效能網站將資訊與媒體、物流、金融相結合，推廣成為「台北都會資訊網路」。同時規劃在南港或內湖設置「多媒體中心」，與資訊軟體園區就近配套，有效結合資訊、電信與媒體，使媒體功能發揮極致而帶動資訊與媒體業發展。
三､整合傳統批發與零售市場,形成「農產品物流體系」
有效利用現有批發市場之場所，規劃為高效益的「農產品物流中心」；增建倉儲設施、加工及冷凍運輸設備，以提供高品質、高附加價值之農產品。提升公有零售市場之營運，構成為農產品物流中心的流通網；可由市府促成傳統零售商整合，以降低營運成本；可由台北銀行提供低利貸款融通改建零售設施與轉型所需資金，作為誘因。
四､規劃南港､內湖為一般商品物流中樞,並建構完善之一般物流體系
鑑於南港、內湖鄰接兩條高速公路，並且將有完善交通配套的有利條件，應規劃設置大規模的「大台北物流中樞」。未來母雞快速道路完成，更有助於連結士林、北投作為產業之腹地，真正發展南港、內湖等地區成為「第二個信義計畫區」。此外，設立大型「市立展示中心」，並且就東南西北分區，設置市營或民營的「地區展示中心」，與地區購物中心一併納入多功能智慧型「市民商業大樓」，與物流中樞共同構成物流網的主體。
五､設置「市民平價商場」
市府提供空間與硬體設備，開辦「市民平價商場」，確實輔導與協助各地區現有攤商作合理之整合，轉型納入物流體系，將可創造更多商機。基隆河舊河道、松山與萬華車站地下化後原址等，都是可能之場址。
推動金融建設提供滿意服務
台北身為我國經貿中心，確有發展現代化與國際化金融業的優勢。但是要真正發展金融業，進一步成為金融中心，不能只靠市府的興建國際金融大樓或台北銀行國際化少數幾項措施。除了針對不合時宜的法規的大幅修正鬆綁外，更需要推動務實且配合台北市都會經濟型態的策略，讓金融業的發展在台北確實生根。
一､分區推動設置「地區性金融中心」
除了已經開標並授權興建的「國際金融大樓」，應向中央爭取支援或採取BOT的模式，在各區推動設置
「地區性金融中心」，可與市區媒體中心、地區商品展示與購物中心等結合成多功能智慧型「市民商業
大樓」。「地區性金融中心」能確實滿足台北都會經濟活動所需，讓金融業從點的集中擴大為面的發展，
並可均衡市內各區發展，有益於老舊商區的更新再造。
二､修訂金融法規,並推動現代化金融業所需基礎建設
整體檢討並修正管理法規與土地分區使用規定，尤其應放寬有關金融機構營運地點設置之限制，同時
提供更具商機之營業地點；並簡化手續，以縮短各類金融分支機構之籌設期間。
地區性金融中心同樣必須具備高效能通信以及資訊處理的功能，市府必須儘速推動電信與資訊基礎建設，
尤應統一規劃並開放電信與資訊管線地下化與共用化。
協調中央開放並管理有線電視業者從事電子商業與金融資訊之提供，讓市民與企業皆可以透過網路
進行全球性投資理財；積極推動網路金融服務、電子商業等之規範。
三､提供市民終身的金融服務
為使未來每位市民皆成為台北銀行之服務對象，當市民年滿18歲時即可為其主動開戶，
開辦費由市府支出。
對市民提供優惠儲蓄利率，鼓勵市民利用北銀存款，以儲備就學、就業基金；對弱勢團體市民與殘障青年，適當提供低利或無息貸款，並配合相關單位協助輔導就業或創業。
四､提供本市中小企業穩定的融資管道
台北市銀應確立提供本市中小企業穩定的融資管道為其重要經營方向。對本市各區域中小企業的貸款應顧及各區域的平衡發展，以帶動老舊社區的發展，同時配合本市及中央政府的中小企業輔導措施，以提高輔導成效並且減輕企業經營困難，必要時另以專案提供融資優惠。
五､協助提昇市政成效
台北市銀應與相關市政配合提供金融服務。例如為每位台北市民預設「市政服務帳號」，各項社福支出皆透過此帳戶快速撥款，各種規費、稅捐皆可利用此帳戶或北銀金融卡轉帳。此外，於適當時機配合市政方針參與公共事業之融資，以減輕市府的財政負擔。
發展精緻農業
本市擁有耕地3,572.35公頃，以栽種園藝作物如蔬菜、花卉、水果為主，另有林地8,979公頃；農業人口則為21,807人，僅佔本市人口的0.84%。雖然農業並不是本市的主要經濟來源，但是農業對於提供糧食、保護自然景觀、保存傳統文化，以及提供休閒、陶冶身心的貢獻卻難以估計。因此本市的農業發展不只是攸關少數農民的福祉，更涉及全體市民之生活環境與品質的提昇。
一､成立「台北農民市場」
提供場地與相關設施，例如關渡平原鄰接北投與士林之內緣（須合乎低度開發）、基隆河舊河道、士林與北投之公有地等，甚至市民廣場，仿歐美國家之經驗，推動成立兼具行銷、休閒、文化與觀光功能之定期市集。
二､輔助休閒農業發展
觀光農園、市民農園等休閒農業為都市農業發展之必然趨勢，市府應評估相關條件，確立發展方針與模式，並提供適當優惠以扶助農民。應特別需要提供休閒農業之週邊基礎建設，除了開拓產業道路、修建停車場等，另評估設置觀光纜車，直達陽明山等山頂景點。此外，連結各觀光農園的交通網，以增建行人步道或自行車道為主，同時規劃並提供大眾運輸工具，例如「假日農園專車」，並可推廣「假日觀光農園之旅」。
三､發展「園藝之鄉」
配合量販直營、「農民市場」與休閒農園之發展，將主要農區所在之士林、北投與木柵等，規劃發展為台北的「園藝之鄉」，使園藝商業化而發展地方經濟，同時維護鄉土風采與自然景觀，使成為住、商與農業三合一的高品質社區與市郊。
四､設立直營運銷網
配合發展物流業之策略，協助並組織農民設立直營運銷網，可以造福農民並滿足市民需求；例如：在市區設置農民直營大盤商或連鎖超市，在士林、北投及關渡平原內緣，與內湖、南港等地區，發展量販式直營超市等。
五､協助台北農會的助農業務
鼓勵農民建立品牌，配合或引導消費風尚；由本市花農參與本市公共場所及道路之花樹栽種工程；利用公有媒體、協助建立網路服務站，隨時促銷特有農產品以及推廣各種農業活動；協調台北銀行提供休閒農業經營貸款、農民天然災害抒困貸款，以及農舍改建等融資。
改善所的差距，提昇全民福祉
為解決所得差距問題，前面已提出創造整體商機、輔導中小企業、推動區域性或策略性產業等方案，均可改善中低所得的經濟生活。更直接的作法是重新檢討財政支出的福利政策，並同時解決弱勢團體市民面臨的住屋問題。居住相關費用占台北市家庭消費的平均比重已增至86年的32.7%，成為最主要的家庭消費項目。中低所得家庭的這項負擔則更為沈重，但是市府的國宅與社區發展支出在83年度以後大幅減少，值得重視。唯有所得差距減低，台北市都會經濟才能永續發展，市民福祉才能一併提升。
一､訂定公平的福利支出政策
從83年到86年台北市的社會福利支出雖然大幅增加，但針對低所得市民的社會救助反而大幅縮減達44.36%。應該改革社會福利支出結構，確實劃分社會保險與社會救助。對社會保險應力求公平與財政中立;同時加強社會救助以增進弱勢市民之福利，包括生活補助、災難救助，以及協助就業等。
二､成立社會福利支出的專款基金管理委員會
成立社會福利金、殘障福利金等管理委員會，由跨黨派公正人士參與，依市議會訂定之運作原則，議決經費之運用方針並監督經費之使用，以免黑箱作業形成不公，同時避免形同政治賄賂的分配決策。
三､成立「輔住基金」
由於土地稅及房屋稅皆為市稅，稅收可完全留用，不必上繳，因此依法可以從這些稅收中提撥資金，為弱勢與中低收入市民成立「輔助市民解決住房問題基金」 (簡稱「輔住基金」)。以87年為例，如果提撥這些稅收的5%，則可提撥約27億，若稅收因重劃舊市區而增加5%，一樣會增加27億的稅收充作基金；以此補貼中低收入戶、殘障弱勢者購屋貸款之利息負擔。
結語
市府財經政策的建構應由台北都會經濟的特質切入，重點包括：「營造投資環境與提升產業結 構」、「落實對中小企業的輔導」、「改善財政收支與功能」、「改善所得差距造成的福利不 均」，涵蓋財政、金融與經濟發展等層面。財經政策之基本方針應在補救市場機能之不足，包括合理地為企業創造利基與商機，推動策略性產業與都會經濟發展，以及適當的規劃支出政策，以提昇市民經濟福祉。
由空間分佈來看，我們在南港、內湖、士林、北投等地區推動資訊與物流業的發展，向東北區延伸以爭取經濟空間。對於已成熟化的西、南區，除了推動都市更新外，更強調以策略性服務業來帶動整體發展，並藉適當的規劃而與東、北區的新生經濟活力互動，來促進改造老都會區的經濟結構，達成最優勢的區域整合。
市府財經政策的根本目標可以界定為：
「便利」：基本設施與服務業的發展能便利而有效地滿足企業與市民所需；
「幸福」：公共政策與經濟發展的成果讓全體市民共享幸福；
「大家發」：大家都發達而企業都有錢賺、市民家庭都有更高所得。
總之，我們財經政策的理想是打造一個「便利」、「幸福」與「大家發」的都會經濟，與台北市
民共同攜手，昂首邁入二十一世紀。
這是我們的承諾
設置「台北市經濟發展委員會」
建設二至三個「智慧型園區」
設立「中小企業輔導中心」與「發展基金」
擴大民間參與公共事業,平衡財政收支
組成「市民都發小組」,推助都市更新
設立智慧型「市民商業大樓」
推動策略性科技產業,打造「台北矽谷」
發展策略性服務業,強化都市更新
設立「市區媒體中心」
分區設置「地區性金融中心」
發展精緻農業
成立「輔助市民解決住房問題」基金
如果您有話要說請到﹕台灣網路事議會議事廳