�֥x�y�q�Ϋ���


�@

�R�������߮v�|�u���g�Ш|��Q�|�v2003/11/23�U�Ȩ��I�o��

�ץx�W�y�����оǪk�G�T���q�@�ഫ[1]

 

�E�B�u�]����|���کҡ^  �������]�_����y��p�^

���a�x�]�_�������p�^  �����ۡ]��_�v�ҵ{�ҡ^

 

�K   �n

�x�W�w�g�Ѱ�y�B�ʮɥN�A���V�h����ƮɥN�A�䤤�@�ӭ��n�����V�O�x�W���g���y�оǡC

���孺���Q�׺֥x�y�оǨ�j�{�H�G�u�m��Ѯѡv�P�u����ï¿�sà-sa �v�A�M����X�u�֥x�y

�Ч����~�r�L���X�{�P�ϥΤ��A���~�O���e�x�y�оǪ��̤j���D�A�Ӥ��O�����L�Τ@

�F�Y�ϥx�y�����Τ@�A�x�y�оǤ��@�w�N��W�y�D�v�A�Ҧp�άY�Ч��@�ҡA�p�@�e�Q�g

��y�Ч��L�~�r�оǡA�ĤQ�@�g�_�~�X�{15�Ӻ~�r�A���O�p�@�x�y�Ч����Ĥ@�ҫo�w�g���F

61�Ӻ~�r�]�]�A�u���~�r�^�C�䦸�A������X�֥x�y�оǹJ�쪺���D�A�L�h�ػy�оǤ]���g

�X�{�����x�Z�A���R�ػy�оǸg�禳�U��ѨM�֫Ȼy�оǰ��D�C����ھڵػy�оǪ��T��

�q�A�������X�u�֫Ȼy�T���q�����оǪk�v�P�Ч��ܨҡG�ǵ��b�p�@���Ǻ~�r�]���ǫ�

���A�u�����Pť�]�Ĥ@���q�^�C�p�T�]�Ȼy�b�p�G�^�ѲL�J�`�}�l��²���������]�ĤG

���q�^�A�p�|�H��~�v���b�Ҥ夤�A�[�J�~�r�]�ĤT���q�^�C�H��y�ҾǨ쪺�~�r���D�A

�J����ij�~�r�A���@�ϥ�ù���r�A�q�١u�~ù�åΡv�C���ۡA����B�z�֥x�y�T�j�����]����

�P�A�������^���оǡu�ഫ�v���D�C�A���ۡA���X����ƾڡC�ھ��x�_����824�W�Юv��36

�p�ɥ��y����窺�έp�լd�A89.7�H���Юv�{���u�x�����������оǪk��A�N����O��

�p�T�ǵ��Ƿ|�����v�C85.8�H���Юv�{���u�x�����������оǪk��A�N����O�Фp�G��

���Ƿ|�����v�C�b�Ӯ׬�s���A�p�@�ǵ���ù���r����O�A���Z82.85�H�F90���H�W�F�n�յ�

�q��O�A���Z�]��82.85�H�F90���H�W�F���Z�a��96.88�H�٦������оǡA�u���@�줣�٦��C�]

���A����̫���X�G�����C�����y�����оǪ��Ϲ�A���[�W�w�g�����o���T�F�������N�N��

��ߥ��y�Ч������D�A���w�g�j�P��o�ﵽ�A���ѨM�����D�ݩ󥫳��B�@�P��F����d��C

 

����r�G�֥x�y�����B�x�W�y�����оǪk�B���y�Ч�

 


�@

�@�B�y���F���P�ɥN�믫

�y���F���M�ɥN�믫���u�j���K�����Y�C�L�h����W�L��y�B�ʭI�᪺�믫�A�M���꤭�|�B��

�Q�n�ɻy����r�Τ@�ӡu�Ϥ���v���믫�����Y�C1949�~�H��A�x�W���W�L��y�B�ʻP�O�ð�

���ҬF�v��í�w�]�����Y�C���L�A�F�v��í�w�L�@�w�ݭn�����x�W���g�y���A�ҥH�b�x�W����

�_�ʰ�y�N��|�Q�~�H��A1985�~����ҬF�v�����u�y��k�v��סA�e�ߪk�|�A�W�w�T�H�H�W

�����X���o�Υx�W�b�a���u�訥�v�͸ܡA�H�W�⦸�N�n�@�T�d���H�W�@�U���H�U�A�s��H�Ǫ�

�H�i�H�s��B�@�]���Žd�A1993�^�C�o�ءu�y��k�v��ת��믫�P��y�B�ʭ�Ӫ��믫�w�g�L

�ۦP�A�ѡu�Ϥ���v�ܦ��O�u�����x�W���g�y���v�C

�x�W�w�g�Ѱ�y�B�ʮɥN�A���V�h����ƮɥN�C�o�غ믫�]�ŦX�p�X��Ь���´���ϥ@�ɻy

���A�H�Ρu���y�b�a�ơv���@�ɼ�y�C�x�W�u��y�v�W�٪��w�q�]�E�B�u�A2003�^�A�ѲĤ@�N

�u�饻��y�v�M�ĤG�N�u�_�ʰ�y�v�]�Y���F���ϥΪ��x��y��official language�^�A���V�ĤT�N

�u�x�W��y�v(�Y����a�y���Υ���y��national languages)�O�ɥN�����T��V�A�x�W�y���D��ʪ�

�إ߬O�ɥN���߱�C

���O�ɥN�����T��V�õL�N���@�w�|���Q�A�x�W�y���D��ʩM�h����ƪ��إߡA�ݭn�ɶ����ԭ@

�M�H��C�ثe�ܤ֦��T�jij�D�G�Ĥ@�B�x�W�w�g�i�J�k�v��a�A�y���ϥλݭn���k�߰�¦[2]�A

���O�u�y�������k�v�]�y���o�i�k�^�����X�L���Q�A���[���ؤH���@�M��u��a�q�λy����r

�k�v[3]�w�g��2000�~10��31�餽���C�ĤG�B�x�W�ػy�����]�q�Ϋ����^���إߦb�x�W�����J��

�������~�y�����̪��u�ԫ�}�v�A�x�W�����x�_�������P��B�u���tX�v[4]�C�ĤT�B�x�W��

�g���y�оǨ��줣�_������C���媺���I�O�������Q�ĤT��ij�D�C

����w�q���u�x�W�y�v�Y���u�x�W�ػy�B�֥x�y[5]�B�Ȼy�B������ڻy�v�A�e�T���ݩ�P�@�y

�t�A����ݩ�n�q�y�t�A����Q�׫e�T�̡A���O�H�֥x�y���Q�ת����I�C

���孺���Q�׺֥x�y�оǨ�j�{�H�G�u�m��Ѯѡv�P�u����ï¿�sà-sa �v�A�H�γo��j�{�H�I�᪺

�֥x�y�~�r�P�������D�C�䦸�A������X�ػy�оǹL�h�]���g�X�{�������x�Z�A���R�ػy�о�

���g�禳�U�󭰧C�֫Ȼy�ҵ{�ﭲ�����O�C�Ǧ��A���崣�X�u�֫Ȼy�T���q�����оǪk�v�G��

�������оǪk�B���������оǪk�B�V�X�����оǪk�P�Ч��ܨҡC���ۡA����B�z�֥x�y�T�j��

���]�����P�A�������^���оǡu�ഫ�v���D�C�̫�A���X����ƾڡC

 

�G�B�֥x�y�оǨ�j�{�H

1987�~�x�W�F�v���Y��A���y�B�ʿ��_�A�֥x�y�~�r�P������ij�����Q�h�~�C1999��2001�~�E

�~�@�e�ҵ{�տ�A�ھڤ@���լd�o�{�]���D�»P�E�B�u�A2003�^�A����234�Ҹտ�Ǯն��57

�ҡ]24.3�M�^�����w�Ƥ@�`�x�y�ҡA��Ұ��C�A�ӥB�E�ұШ|�����ݮv�|���p���S�������տ�

�@�`�x�y�ҡC�x�y�տ�Q�䶫�ơC�q���|�{�������A���p�ǭ^�y�P�x�y�Ш|�o�ͽĬ�ɡA���F

96.5�M�]55�ҡ^�տ�Ǯջ{���x�y�|�Q�묹�C�b�Ч��譱�A��94.7�M�]54�ҡ^�Ǯմ��ѱЧ���

�ǥ͡A���O96.5�M�]55�ҡ^�Ǯդ��бЧ������x�y�Ѽg�Ÿ��A�Ч��{�p�ѮѡA�ƦӤ��ΡA�x�y

�Ч��Ъk�P�v�굥���D�å��ѨM�C�E�~�@�e�տ�ҵ{���M�����A�������\�A�տ�����غاx��

�A�ե��@�������E�~�@�e�ҵ{������I����C

2001�~�_�ڰ��p�N�x�W���y�C���������׽ҵ{�A�o�ͨ�Ӳ{�H�G�u�Ч��Ϧp�m��Ѯѡv�P�u

��������ï¿�sà-sa �v�C���z�A����@�ش��ѵ��ǥͪ��u�ҥ��v�A�����n�ŦX���̰_�X����O�u��

�ͭn�ݦ��v�A���O2001�~����֥x�y�Ь�ѳq���W�j�������ҥ�[6]���Ѽg�Ÿ��]�]�A�����^��

�e�{�A�������ŦX�ൣ�\Ū�߲z���򥻭�h�A�]�N�O�j�������ҥ���ǵ������A�t���h�l�O

�u�ݵL���m��Ѯѡv�C�䤤�@���Y�������D�O�~�r�ϥζq�L���A�����ۡ]2002�^�έp��y�P�x

�y�Ь�Ѫ��~�r�ζq�o�{�G�p�@�e�Q�g��y�Ч��L�~�r�оǡA�ĤQ�@�g�_�~�X�{15�Ӻ~�r�A��

�O�p�@�x�y�Ч����Ĥ@�ҫo�w�g���F61�Ӻ~�r�A�ӥB�]�A�u���x�y�~�r[7]�C�}���u�]2002�^��

�Ȼy�Ч����έp�]�o�����������סC������]2002�^�Ʀܧ�������@�ɱЧ��q�S�o�˽s���C

�ĤG�Ӳ{�H�O���z�u��ߥx�y�ҵ{��A�|�W�[�Ѯv���Хx�y����O�P�H�ߡv�A���O�o�o�ͤ@��

�{�H�u�@�Ƿ|���x�y������Хx�y���Ѯv�A�b�ѥ[�F���|�쪺��߬��ʫ�A�P��۷�������

sà-sa�A���x�y���o��·СA���������@�N�Хx�y�F�v[8]�C�ĤG�Ӳ{�H�P�Ĥ@�Ӳ{�H�����A

�Ь�Ѫ����ʨM�w�v�b�U�Ǧ~�Юv�A���O�Юv��߫��ï¿�sà-sa�A�ҥH�b���ʥx�y�Ь�ѮɡA����

�|�o�͡u�L����ma�n�v�A�ǥͬݦ��άݵL�A�]�U����F[9]�C

 

�T�B�~�r�L���X�{�P�ϥΤ����~�O�̤j���D�A�Ӥ��O�����L�Τ@�F

�Y�ϥx�y�����Τ@�A�x�y�оǤ��@�w�N��W�y�D

����W�z�ⶵ���D�A���D�¡]2002�^�o�{���ޤE�~�@�e�ҵ{�x�y���n���Ĥ@����O���дN�O�u

�{�����Шt�Ρ]1-1-1�^�v�A���O����57�ҥx�y�տ�ǮաA�X�G�����տ�u�{�����Шt�Ρv�o��

�ݩ�̰�¦����O���СA�Ϊ̻����g�տ���S�����\�C�i�@�B��s�o�{�A�տ�Ǯզb�E�~�@�e

�ҵ{�����Ұʫ�A���M���X���@���������D�O�u�����t�εL�Τ@�v�C

 

�N�کҪ��D�A�{�b�Ш|��������譱�٨S������X�u�@�A�ڥh��ߴN���U�ث����CĴ�p��

�uTLPA�v�άO�u��ù�v�άO�q�Ϋ����C�ڰݥx�_���U��p�Ѯv�h��ߪ��A�n���j�a���O���ٷ�

�A�����D����H�]�X�͡GT6�^�C

 

�]�����ͤ@�ػ~�ѡG�u�x�y�����Τ@�A�x�y�оǤ~���ϡv�C���夣�O���u�x�y�����Τ@����

�����n�v�A�ӬO�x�y�оǪ��u���x�Z�G�u�b���ܡH�饻�p�DZЧ����u���W�v����M�A��yù

�������]����M�A���Шt�Τ@�@�|�M�C���ߦӽסA�x�y������Ӧ��G�T�Q�جƦܰ��F100��

�H�W�A�T��۷��V�áA�L�h�F���L�O�ѨM�ΰ���@����ù�������Ш|�Ӥ��Q�ѨM[10]�C��

�O�g�ѤE�~�@�e�����Ь�Ѫ��z�����A�b�����D�n�Ь�Ѭ��u�ѤU�T�j�t�ΡG�u��ù

�]�з|ù���r�^�v�B�uTLPA�x�W�y�����С]�t��}���^�v�B�u�x�y�q�Ρv�A�w�g�O�۷��j��

�i�B�C��y���W�P�������줵�ѬO�|�M�æs�A�]���T�M��ê¤�¿½ï¿½h�C

���p2001�~9���������x�y�Ь�ѥ����A�K���H�W�������Q�Ш|�����i���uTLPA�v����

[11]�A���y�����A�����p�����x�y�Ь�Ѫ������A�X�G�w�g�u�Τ@�v���@�ث����C���G�x

�y�оDzV�ê����D�A���M�S���ѨM�C�ӥBK���]�����̤j���Ь�ѳ��^���x�y�ҥ��b�u�@

�~�ŤW�Ǵ��v�ĥ�TLPA�A���O�b2002�쪺�u�@�~�ŤU�Ǵ��v�ҥ��A�NTLPA����[12]�C

�������A�Ш|��1998�~���iTLPA�@���x�y�����t�ΡATLPA�]���\�������K���H�W�������A

���o�����\�����P���i�A�å��ѨM�x�y�оǰ��D�C���ܤ֧ڭ̥i�H�g��TLPA�g��o���G�u

�Y�ϥx�y�����Τ@�A�x�y�оǤ��@�w�N��W�y�D�v�C

�ۦp�W�`�ҭz�A�p�@�x�y�Ч����Ĥ@�Ҥw�g�X�{61�ӥx�y�~�r�A�U�ұЧ��٥]�A�u���x�y

�~�r�A�Ҧp�u�vе�v�B�u�J�v�u�A�v�B�u�O�v���P�u���y�r�C���A�x�y�f�y����20�H��

25�H�ʥF�A�����~�r�]�\���L�A2003�G77�^�A�b�o�ر���U�A�Ҥ�j�j�ĥΡu100�H���~�r

�v���覡�Ӫ��{�x�y�Ҥ�A�K�g�`�X�{�u���Φ���ij���~�r�A�o�Ǩu���Ϊ�ij�~�r�i�J��

�p�C�~�Ū����y�Ч���A�Ч��Z�ण�ܬ��u�m��Ѯѡv�H�]���~�r���L���X�{�ΨϥΤ���

�A�~�O�x�y�Ч����Y�����Ĥ@�Ӥj���D[13]�C

 

�|�B�C�~�űЧ��P�ɧe�{�~�r�B�`���P���������D

���`�N�H�㦳�N���ʪ���a�Ь�ѡ]K���PG���A2001�~�ұĥ�TLPA�^[14]�~����R���y��

�����D�]�E�B�u�A2001�^�A���`���쪺�u�x�y�ҥ��v���O��K���PG���A���D���S�O�������G

�]�@�^�x�y�~�r�B�x�y�`���Ÿ��Υx�y�������X�{�A�L�ŦX�ѲL�J�`���򥻭�h�C

�x�y�ҥ��q�@�~�ŲĤ@�Ҷ}�l�A�e�{���O�u�x�y�~�r�v�b�����A�u�x�yù���r���v�P�u�x�y

�`���Ÿ��v�b�x�y�~�r������A�䤤�H�u�x�y�~�r�v�̤j�A���G�t�ܾǵ��\Ū�u�x�y�~�r�v

�A���O�p�@�ǵ��S�{�ѴX�ӡu��y�~�r�v�A�����\Ū���y�ҥ���h��������u�x�y�~�r�v

�|�������J�A���x���C�ӥB�N�C�~�žǵ��Ө��A�P�ɧe�{�T�خѼg�t�Ρ]�~�r�B�`���B�����^

�O�_�y����T�t��L���e�������D�H

���]�ǵ��ݤ����x�y�~�r�A����L�O�_�ݪ����x�y�`���Ÿ��O�H�]�O�H�s�áA�]���x�y�`��

�Ÿ��q�`�Хܪ����p�A��W�h�P��y�`���Ÿ����P�A�Ҧp�u�{���|�v�B�u�}�����~�v���O��

���z�Ѫ��x�y�`���Ÿ��A�ӥB��y�`���Ÿ������b�p�@�e�Q�g�~�ǧ��A���O�x�y�ҥ��@�~��

�Ĥ@�Ҥw�g�X�{�\�h�������u�x�y�`���Ÿ��v�A�o�ǻP��y�`���Ÿ��W�h���P���u�x�y�`��

�Ÿ��v�A�èS���u���U�v�ӱM���оǡA�]���ǵ������o�����u�x�y�`���Ÿ��v�C���~�A�@��

��y�`���Ÿ��S�����x�y�S���Ÿ��A�]�|�y���Dz߻P�оǪ��x�Z�C

���ۡA�ǵ��O�_��ݪ����u�x�yù���r���v�O�H���M�O�H�s�áH�]���ڰ�p�ǦѮv�j�����S

���Сuù���r���v���g��A�L�̤����Сua,i,u,e,o�v�A�ҥ��]�L�]�p�uù���r�����U�v�Ӷi

��ù���r���оǡC

�]�G�^�H��H���Ʀr�A�@���n�ժ��O�A�B�Ʀr���w�q�P��y���P�A�y���x�Z�C

���]�ǵ��i�H�ݪ����x�yù���r���Ϊ`���Ÿ��A�����٥�������ĤG�Ӱ��D�G�x�y�ҥ��H

�u�Ʀr1234578�v�@���x�y�n�ժ����O�A�M�ӡu�Ʀr�v�O�@�ءu��H�Ÿ��v�A�p�@�ǵ��n��

���u�x�y�n�ղŸ�����H�N�q�v�ä��e���A���p�x�y�n�ժ��Ʀr�N�q�A�P��y�n�ժ���

�r�N�q����Ĭ�A�Ҧp�x�y�n�խY�Хܬ��u2�v�A��N�q�P��y�n�ժ��u2�v���P�A�Ϧӱ�

���y�n�ժ��u4�v�C

�]�T�^�H�u���աv�аO�A�ǵ��i������DzߡC

���]�ǵ��i�H������H���Ʀr�n�ղŸ��A�����٥�������@�ӧ󬰧x������H���D�G�x�y

���s���ܽաC�x�y���y�����F�̫�@�Ӧr�O�u�����]���ա^�v�~�A��l�q�`���ݭn�u�ܭ�

�]�ܽա^�v�A�Ҧp�u�n�v�P�u�͡v�b�x�y���������O�����y���ĥ|�n�A�u�n�͡v��Ӧr

�s�b�@�_�ɡA�u�n�v�o�n�ܭ�����y���Ĥ@�n�]�����^�A���O�j�������ҥ��o�N��Ӧr��

�Э�����y���ĥ|�n�A�n�D�p�@�ǵ��ݨ�e�����ĥ|�n�n�N�����@�Ĥ@�n�A�ݨ�᭱����

�|�n�����@�ĥ|�n�C�o�ة�H��O�j�H��ı�o�x���A��p�O�C�~�žǵ��I���夣�O���x�y

�оǤ@�w����Υ��աA�ӬO���u�q���ձШ��ܽաv�Ρu�q�ܽձШ쥻�աv�O��ؤ��P���z

�ר��V�A�U���Q���A�ȱo�i���h����s�C�]���b�u��p�x�y�оǽdå�v�A�Y�ǥͳ]�w��

�_���a�ϥx�y���|�����ǵ��A�Хx�y�Υ��ժ��x���ץi������C

 

���B��j�{�H�I�᪺���|�y�����D

�W�z��j�{�H���I��A�o�A����������|�P�y�����ʡCTLPA���ۦb�x�W�w�g���ʦ~�H�W��

�v���u�з|ù���r�]²�ٱ�ù�^�v�C�ѩ�x�y���խ��ܤ�20�H�L�~�r�A�u��ù�v���g�o�i

�X�u������ù���r���F����r�t�Ρv�A�]���u��ù�v�S�٬��u�ոܦr�v�A��ϩR�w��O�x

�W���v�W���u��r�v�C�J�M�O�u��r�v�]������Ĩ��u�f�y�ա]�ܽա^�v�аO�A�����H�T

�w���u���աv�аO�C�u��ù�v�̭��n���ϩR���@�O�@���u�x�W�y������r�v�A�H�γQ�x�W

���|�ӻ{���@�ءu��r�v�A�]���A�b���Q�x�W���|�άF���ӻ{���u��r�v�H�e�A�󤣯໴

�����ܡu���աv���аO�DzΡC

TLPA�uŧ�u��ù�v�Ρu���աv�аO�A���O�Ϲ�Ρu�էΡv�Ÿ��аO�n�աA��Ρu�Ʀr�v��

�O�n�աA�z�ѬO�A�X�q�����r�C

���夣�Q�������G�u�쩳�x�y�о����ӥΥ��ռаO���ܽռаO���ΡH�v�ӬO�ϭ��׭z�u�b

��p�C�~�ťx�y�оǽdå�A�Υ��ռаO�x�y���Ь�ѡA�Ѯv�i�����СA�ǵ��i�����ǡv�C

�u��ù�PTLPA�v��j�t�ιJ��o�Ӱ��D�C���夣���Q��ù�t�Ϊ��^���覡�A�D�n���Q

TLPA��j�Ч����^���覡�C

�P�˱ĥ�TLPA�t�Ϊ�K���PG���ҥ��A���ù�������оǡA����ؤ��P�������C�o�̪����n

���m�O���a�Q�]2001�^�u�ͤE�~�@�e�ҥ���y��ԫn�y�Ĥ@���q����رоǵ����w�H�d�a��

�P���_��p����p�Ĥ@�U(�@�W)���ҡC�v�o�g�峹�D�n����׬O�v�j���a�Q�]K���^�P�s��

�v�|�����q�]G���^�C�����q�Ĩ���ťŪ�g�V�X�i�檺�����A�ھڪ��O�E�~�@�e�ҵ{���n��

�u��I�n�I�v�A�u�Ч����s�����H���оDz߬����v�C���a�Q�{��������A�D�i�@�~�šu�u

��ť�B���v�A�u��G�j�HŪ����ã�L�B�d�r��B�ʮa�m�A���D�w�w�W�f�v�A�u�ҿ���Ū�D

�O���Ѥ��L�B���D�Ƹѡv�C���a�Q�D�i�G�~�Ť~�Э��СC

���O�o��رоǵ����s�X�Ӫ��Ь�ѡA�ھڤW�@�`�Q�סA�P�˳����{�u�m��Ѯѡv���D��

�CK���PG������o���D�ԮɡA�p��^���HG�����~���Ӫ������C���OK���h�j�T�׫�h

�A�����b�@�~�ŤU�Ǵ����t�վ㵦���A�NTLPA�P�`���Ÿ����������A�u�ѤU�u�x�y�~�r�v

�C�|�~�Ť~�}�l�СuTLPA�v�C2002�~5��5��Ш|���|�쪺�u�E�~�@�e�ҵ{��Q�|�v�W�A��

�n�j���X�u�@�ܤT�~�Ť��i��F���{�����Шt�Ϊ���O���Сv[15]�����I�C2002�~6��13��

�Ш|�������a���[���@�~�ťx�y�оǡA�o�{�@�~�žǵ��w�g�i�H�u�{�����Шt�Ρ]�]�A�n

�ղŸ�����{�^�v[16]�C

2002�~8�멳�Ш|����w�g�n�����u������ڻy�@�~�žǫ����A�ԫn�y�|�~�žǫ����A�Ȼy

�b��@�ǫ����v���W���C�������A�P�ˬO�x�W���g�y���A�o���T�ؤ��P���W�w�C�o���W��

��Ӥήɷ٨��C2002�~10����P�Q�ס]�Ҧp�I�N���B�����z�B�����~�B����B�������A

2002�F���o���B�����z��162��x�y�Юv�A2002�F�����q�B�󴼩���71���y�Юv�A2002�^�C

2003�~����Ш|�����i�u�E�~�@�e�ҵ{���n�v�A�����оdzW�w��@�ܤT�~�šA���H�p�T����h�C

 

���B�ػy�оǴ��g�o�ͪ��x�Z�P��y�����оǪk

�F�p���]1970�G61�^���X�u��r�L���X�{�C�[���Dz����סG��y���U�q�|�Q���~�������_�A

�줭�Q�C�~�s�s���ҥ��A�Ҥ�U����������r�C�o�ǰ�r���X�{�A�D���ް_�a�����~�ѡA

�ӥB�Q�Y�z�H�h�ڬ��Ϲ�Ъ`���Ÿ����z�ѡA�@�P�{�����ӥ��а�r�A�Ъ`���Ÿ��C-

------------�S�󥲼W�[�·СA���p�ǥ;Ǫ`���Ÿ��O�H�󤣪����Dz߰�r�A�H��ǥͪ�

�t��H�v

�o�q�ܴ����{�b���ɪšA�i�H�אּ�u��r�L���X�{�C�[���Dz����סG�x�y�Ĥ@�U�q�E�Q

�~�������_�A��E�Q�G�~�s�s���ҥ��A�Ҥ������r�Pù�������C�o�ǰ�r���X�{�A�D

���ް_�a�����~�ѡA�ӥB�Q�Y�z�H�h�ڬ��Ϲ��ù���������z�ѡA�@�P�{�����ӥ��а�

�r�A��ù�������C-------------�S�󥲼W�[�·СA���p�ǥ;�ù�������O�H�󤣥u�n��ť�A

�H��ǥͪ��t��H�v

�ػy�~�r�b�����~���o���A�ä�í�w�A�]�O�g�L�@�q�V�O�A�~í�w�U�ӡC�x�y�~�r��

�e��í�w�A���O�g�L�@�Ӷ��q��A�𦭤]�|����í�w�C�F�p���]1970�G1�^���X�u����p

�Ǥ@�~�ŲĤ@�Ǵ��e�Q�g�A�ĥΪ����k�л��ܡA��X�k�Ъ`���Ÿ��A�w���Q�l�~�����v

�F�A�����H�Ҧ@�����ƹ�C�o�ӱоǪk�ѳ]�p�B�������s�A�g�L�h�֪i���}���v�C

����F�p���]1970�G39�^���ΡG�p�@�Ĥ@�g���ɶ������Ψӱоǰ�y���ܡA�H�K��y��

����U���X�{���u����y�y�v�A�b�оǮɳ��O�w�g�|ť�|�������y���C�F�p���]1970�G

25�^�]������ɤt�Ҩ��G�u�оǻy���A�оǪ��ѭn���ӥ���C�оǷs�y��n�Q���¸g��

�A�оǷs���ѭn�Q�μ��y��C�v�ҥH��y���ܪ��i�׭n�W�L�`���Ÿ��C

�ھڤW�z�A�ػy�оǪ��T���q�O�G�Ĥ@�A���ܡC�ĤG�A�ھڻ��ܪ����y���Dzߪ`���Ÿ�

�C�ĤT�A�H�`���Ÿ����U�{Ū�~�r�C

�ػy�оǪk�٬��u��y�����оǪk�v�C�ҿ��u��y�����оǪk�v�O�κ�X�k�Ъ`���Ÿ�

�M�����k�л��ܪ�²�١]�F�p���A1956�A1970�^�C�u��X�k�v�O����X�B�A���R�B�̫�

�S��X�C�оǮɡA���q���u����r�A�ӬO�����㪺�y�y�A�A���R�X�y���B��r�B�Ÿ��C

�������A�b����y�y����ť���Ҥ��A�ɥX��H���`���Ÿ��C�����оǪk�л��ܪ��D�n��

���O�u�ΰ�y�а�y�v�A�קK�Ρu�訥�а�y�v�]�����k��½Ķ�k�^�C���ɤt�]1982�^

�S�O���X�ҿסu��y�а�y�v���O100�H���u��y�а�y�v�A���n�ɤ��i�H�Ρu�訥��

��y�v�C

��y�����оǪk�q����|�Q�~�N�Ѭٰ�y�|���ɤt�B��F��B�F�p�����}�l���s�A�̦�

������Ǯե]�A���������a��p�P�x�_����y��p���C���ɪ����ҬO�Y�K�Ѯv�]���@�w

�|���y�Q����y�A���O�ǥѰ�y�`���Ÿ��o��²�K���u��A���ӷ|����y���Ѯv�A�]��

�а�y�C�Ъ`���Ÿ��ɤ]���q����y�y�y�A�M����s�u�ΰ�y�а�y�v�A�Ӥ��O�u�Τ�

���а�y�v�A�W�[�j�q����yť�����|�C

�M��i�@�B�j�աu�V�X�оǪk�v�]��ť�PŪ�g�����a�^�A�ھڪL��١]��54�^�u�V�X�v

���u�ѦX�թM�A�ۻ��ۦ��v�A�u�N�O�⻡�ܡBŪ�ѡB�@��B�g�r���@�������оǡA�ӭn

�ѦX�թM�ӱоǪ��@�جۻ���k�v�A�u�y�������̾a��r�������A�����[�ǻ��C���

��O�ۻ��ۦ����C�ҥH�]�p��y��ҵ{�ɡA�N���BŪ�B�g�@�ǤJ�@�ӾǬ쪺�ҵ{�d��

�A�ϧڭ̹��y�@�ҵ{���ξ㪺�[���v�C

�g�L���Q�~�����s�A��y�����оǪk�w�g�c���p�ǧC�~�ŦѮv���e�m���ѡA�o�ǫe�m��

�Ѧp��P�x�Ȼy�оDz����pô�O�H

�ڭ̥i�H���i��@�Ǥ���C�|�Q�~�N�ǰ�y�����ΡA�P�ثe�ǥx�Ȼy�����ΡA���������B�C

�Ѯv���x�Ȼy���M�������n�A�ǥͤ]���ӷ|���]�U�a�Ϯt�O�j�^�C�ثe�ǫȻy�P�|�Q�~�N��

��y�����Χ󱵪�A�D�Ȯa�ϾǥʹX�G�����|���Ȼy�C�оǮɼƤ譱�A�ثe�x�Ȼy�u���@�`

�A�S���^�y�P�ػy�������C�|�Q�~�N����y�b�W�ҮɼƤ譱�S���^�y�P�訥�������C

�b�Ѽg�Ÿ��譱�A��y�`���Ÿ��u�@���u�Э��v�A���@���u�r����r�v�A���O�x�Ȼy�r

���u�J�O���СA�]�O�r����r�v�C�x�Ȼy���M�]���u�~�r�v�A���O�x�Ȼy�W�Ҹ`�ƤӤ�

�A�u�߼g�~�r�v�n��O�۷��h���W�Үɶ��A�x�Ȼy���оǭ��I�P��y��y���P�A�N�u��

�g�~�r�v§������y��A�x�Ȼy�u�n�u�f�K���v�N��y�~�r�ন�x�y�~�r�Y�i�C

 

�C�B�֥x�y�����оǪk�����X

����@���ﭲ�Y��P�e�m���ѵ��X�A�h���O���p�C����s�N�ɥΰ�y�쪽���оǪk�A��

�o�i�u�x�Ȼy���������оǪk�v[17]�]���ػy�оǪ��T���q�i�H�B�Ψ�֥x�y�оǡC�ھ�

�E�Q�G�~���i���E�~�@�e�ҵ{���n�A�����b�@�ܤT�~�űоǡA�H�p�T����h�A��������

�i�H���e�C�]���A����ھڵػy�оǪ��T���q�A�������X�u�֫Ȼy�T���q�����оǪk�v

�G�ǵ��b�p�@���Ǻ~�r�]���ǫ����A�u�����Pť�]�Ĥ@���q�^�C�p�T�]�Ȼy�b�p�G�^��

�L�J�`�}�l��²���������]�ĤG���q�^�A�p�|�H��~�v���b�Ҥ夤�A�[�J�~�r�]�ĤT��

�q�^�C�H��y�ҾǨ쪺�~�r���D�A�J����ij�~�r�A��i�ϥ�ù���r�A�q�١u�~ù�åΡv�C

�ھڤW�z�T���q�A����s�����o�i�X�Ĥ@���q�����������оǪk�A�ĤG���q����������

�оǪk�βĤT���q���V�X���оǪk[18]�C��֤߲z���p��1�C

��1�G�֫Ȼy�����оǪk�������֤߲z��

�оǪk

�z��

�Ƶ�

�Ĥ@�q

���������оǪk

�ݹϬ��D�A���ݫ����P�~�r

1.�L�~�r�L�����������ܪ������C

2.�Υx�y�Хx�y�������A���O��½Ķ�k�������C

���x�ĪG�G�ǥ͵{�׮t�̹����������A�{�צn�̤]������A���C�P�Z�ǥ͵{�׮t���L�j���x�Z�C

�ĤG�q

���������оǪk

�ݫ����A���ݺ~�r

1.�q����y�l���ܪ������A�q���y���Dzߩ�H�Ÿ��C

2.�f�y�ժ������P�էβŸ��������A�Ӥ��O���ջP�Ʀr�������C

���x�ĪG�G�ǥ͵{�׮t�̤��|�����A�{�צn�̤]���|�����A�Ԫ�ǥͥߨ��I�A���C�P�Z�ǥ͵{�׮t���L�j���x�Z�C

�ĤT�q

�V�X�����оǪk

�~ù�å�

1.�H���ܬ����ߪ������C

2.�ξǥͪ���������Ч@�����ߪ������C

��y�O�H�\Ū�����ߪ�ť��Ū�g�@�V�X�оǪk�C���y�h�H���ܬ����ߡC

 

�K�B���������оǪk�Ч��ܨ�

���P�Ǭ쪺�оǭ��I�y�����P�C��p�^�y��]���ǵ��L���һ��^�y�A�оǥH�u�|�ܡv��

���ߡC��p��y��]���ǵ��w�g�|����y�A�оǥH�uŪ�g�v�����ߡC��p���y��]����

�͵{�׮t�O�j�A�����ǵ����|���A�]�����n�ؼФ��O�u��ť�v�A���O���y�㦳��ƶǩ�

���N�q�A�]�����y�ȥH�u�|�ܡv�����ߡC�֥x�y���֩ʰ��A�]���ĥΥH�u�����v������

�A�������i�椧�D�C�ǥ͵{�׮t�̹�����ԮԤW�f�A�{�צn�̤]������A���C�P�Z�ǥ�

�{�׮t���L�j���x�Z�A�㦳�Dzߥ��x�ĪG�C

�Ĥ@���q���p�@�x�y�ҵ{�A�ǥͬݹϬ��D�A���ݵL�~�r�L�����A�H���������ߡC���

�]�p�A���O�u���y�J�����A��i�H�����쭵���t�ΡA�L�Τ��۵M�Dzߨ�x�y�����[���ѡC

�ҦpMT���Ч��O�C�ҥD�嬰�Ĥ@�����������X�ĤG�������A�A�����X�y���B�����M�y���C

�ǥͬݹϡA�Ѯv�Ѭݿˮv���r�C�H�Ĥ@�U�Ĥ@�ҡu���v���ҡA�@�|���C

�Ĥ@�������G

�C���K���A���� ghāu ���A

���� ghāu ���A�j�aghāu ���C

�����ĤG�������G

�C�Y�t�����A���Y�t�̥��A

�� pàng 啉�����A���y mài ���B�C

�y�������B�譵�t�P�y���G

�ץ]�B�S�B�N��B�o���_

�譵�t:�u�_�v���� gùe ����gèr�F

�u�S�v���� bhĕ �� bhŭe��bhĕr�C

�y���G�A���ysiong�R������H

      �ڦ��ysiong�R���K�K�C

���������G�]�Dz߳��X�^

�u����/�����v�B�u�B/�̥��v�B�u���Y/�C�Y�v

�H�W���D���Ĥl�m�ߡub�t�v�P�ubh�U�v���n���t���C

 

�x�y�n�ձоǤ]�i�H�z�L���������оǪk�i��A�P�����ǥͬ�²�����է��n�աC

�HRL���ĤT�U�Ĥ��ҡu���J�������v���ҡA�@�|���C

�Ĥ@�������G

���J�����СAm�q�պ��Q�F

���z�������]hiam�^�A�R���L�q���C

�y�������P�y���G

�A�R�t����p��H �ڷR�t�K..

���a�B���}�B���G�B���Y���C

�ݹϰ��n���G

�Ѯv����A�оǥͱN�Ѯv�᪺�n�հ�_�ӡC�]��²�����է��n�ա^

���J������

o ō o ò ŏ

�n�էP�_�G

�Ѯv��X�Y�@���n�աA�ǥͱN���J�K�ȡA�K����n�ժ��_�l�椺�C�Ҧp�Ѯv���u�Qiăm�v�A�ǥͱN���J�K�ȡA�K��̥���u�_�l�C�w�W�ɡv���椺�C

 

�E�B���������оǪk���z��

���Q�~�ӡA�]���W�L��y�`���Ÿ��A�ɭP�x�W�Où�������媼���q�C���O���y�оǤS��

�n��ù������[19]�A�]���p��o�i�Ы�������k�K�Q������C

�u���������оǪk�v�A�D�n�N�q���G�G

�]1�^������Ū

��y�`���Ÿ��O�u������Ū�v�A�n�ժ��оǤ��Ρu1234�v�Ӫ��F�A�ӬO�Ρu��աB

�էβŸ��v���F�A�ݨ줰��էΡA�N������A���C���H�סC�DzΥx�y�оǤ��O

�u������Ū�v�A�ӬO�u������Ū�v�A�����ܽաC�o�@�I�P��y�줣�P�A�y���\�h

�Dz߻P�оǧx�Z�C�]���x�Ȼy�оǤ]�i�Ρu������Ū�v�A�n�ժ��оǤ��Ρu1234578�v

�Ӫ��F�A�ӬO�Ρu��աB�էβŸ��v���F�A�ݨ줰��էΡA�N������A���y�Ρu�f�y

�աv�A�i������y�Ρu���աv�A���C���H�ס]�j�H���n�ձоǥi�H�Ω�H�Ʀr����

�աA���O�ǵ��оǸ����y�^�C

�n�ն��Ǫ��ƦC�A�i�H�Ҽ{�Ρu�����B�����B�C���B�����B�C�w�W�ɡv�]���J�����С^

�����ǡ]���öi�A1996�^�ӱСA�e�T�̭�n�O�u���B���B�C�v�A�i�H���C�Dzߪ����סC

�e�|�̤S��n�O�x�y�ܽժ����ǡC

�]2�^��X�k�����r��

�p��b��p�C�~�ű�ù���r���A�S���|ı�o��H���r���L��A�o�O�оǪ��@�j����C�i

�Ρu��y�`���Ÿ��Pù���r���t��v�C������k�A���ӡua,i,u,e,o,or�v�����t�Ϊ����DZ�

�C���o�˪���k�P��X�k���P�C

��X�k�q���㪺�y�y�ɤJ�A�A��y���B��r�B�r���C����X�B�A���R�B�̫��X�C����

���A�P��p�Ѯv���`���Ÿ������k���e�m���ѩ����pô�C�����ɤJ���e�A�������T�{��

�����w�g�O�ǵ��|�����u���y���v

 

�Q�B���������оǪk�Ч�����

�]�@�^�q²���y�l�ɤJ

�HRL�����ҡA�Ĥ��U�Ĥ@�ҡu�n�A���v�A�@�|���C

�y�l�P�y�������]��X�^

mē-me hòr�]�f�f�n�^

ā-bŏr zà�]���C���^

mē-me�]�f�f�^zē-ze�]�n�n�^

ā-bŏr�]���C�^ ā-lòr�]���СA�N�O�p�_���^

 

�]���R�^

�{�Ѧr��b,m,l,h,z / a,e,or

�����m��

ma,mi,mu,me,mo,mor

�n�սm��

me mē me mè mĕ

�ݹϻ��G�ơ]��X�^

�Dz߳�

 

�]�G�^�q�������c�����y�l�ɤJ

�HHL�����ҡA�Ĥ��U�Ĥ@�ҡu�����v�A�@�|���C

�y�l�P�y�������]��X�^

ā-ĭ  u  ō-ĕ

ā-ĭ �Aō-ĕ�Aō-à �Aōr-à

�y���G�������]�¾c�^�C

�y���G���Y�B�H�J�A�оǥ��~�򩵦��C

�譵�G�c��ï¿� ŭe�C �ɥR�G�ȥJi-à

�]���R�^

�r�� a,i,u,e,o,or

����

 

�n�սm��

�]�оǥͱN�Ѯv�᪺�n�հ�_�ӡA�^

e ē e è ĕ

�ݹϻ��G�ơ]��X�^

�����G�������¾c�A����T���@�����A

���J�����s�A�s��gka�]�a�W�^���C

�譵�G��ge/gue

�Dz߳�

 

 

�]�T�^�q²�����������ɤJ

�HKT�����ҡA�Ĥ��U�Ĥ@�ҡu�¥J�v�A�@�|���C

���������]��X�^

o-e ài ō-à /ā-ĭ u iū-à /iū-à ō-à au

ua�Iō-iù�Iō-iù�I

�¥J�R���Y�A�������c�l�C�c�l���Y�a�A�z�I�Q���I�Q���I

�y���P�y�������]��X�^

 o-e ài --------------

ōr-à            āu-à

iōr-ì/ ior-ì      ē-à/ ūe-à

 

�y�����R�M�r��

�y��ā-ĭ / ��r ā, ĭ / �r��a, i

�r���Ga,i,u,e,o,or / ai,au,iu

����

�n�սm�߻P���q

�޾ɦ�����

���Y�H�J�L�ۦP�A�@�ӯ�{�@�ӪڡC

�Y�O��o�ժ����A��i�n������H�C

------------�L�ۦP�A�@��------ �@��----------

�Dz߳�

 

�Q�B�V�X�����оǪk�P�u�ഫ�v

    �V�X�����оǪk���۰�y�����w�оǪk�A�H��ť�����ߡA�����XŪ�g�@�C�q�ݹϻ��G�ƥX�o�C

�V�X�����оǪk�۹����������оǪk�A��̬ݹϻ��G�ƫ�A�ǥͤ��ݮѼg�Ÿ��F�e�̬ݹϻ��G

�ƫ�A�i�@�B�{Ū�Ѽg�Ÿ��C

    �u�ഫ�v�Y�����~��p���~�e�A�Ч��Ҥ�N����Ǩ쪺A�����PB�����æC�A�öi�@�B�ѻ�

�C���]�ǥͭ�ӾǪ��O�A�������]�x�y�q�Ϋ����^�A���~�Ų��~�e�A�Ч����Х��������]��ù�P

TLPA�^�A���ǥͲ��~��A�ݪ����ꤺ�D�n���䥦�����t�ΡC�Ϥ���M�C�������A�ǥͱq�T�j�t

�Τ����@�t�ζi�J�Dzߥx�y�A���~�Ų��~�e�A�A�j���{�Ѩ䥦�����t�ΡC

     ���������P�A���������ϧO�O�e�̥Ρup,ph,b�v�A��̥Ρub,p,bh�v�Ӫ��O�u�t�u�U�v�C�o��

��ߡA����{���u�����P�A�����������M������ߡA�i�H���q�۳q�v�A�u�����P�A���������

���r�����ȡA�ݨ㦳���㪺��ڳq�κD�ҡA�Ҧp�r��p�J�@�t�]�@�u�A�Y�����ںD�ҡA�h��

�K��ߡv���ⶵ�����A²�١u�ҤA�۳q���v����Q�D�b�]�E�B�u�B���p�F�B���öi�B������

�B����A2001�^

 

�Q�@�B�����x�y�����оǪk������ƾ�

�ھ��x�_����824�W�Юv�b2003�~��36�p�ɥ��y����窺�έp�լd�A89.7�H���Юv�{���u

�x�����������оǪk��A�N����O�Фp�T�ǵ��Ƿ|�����v�C85.8�H���Юv�{���u�x����

�������оǪk��A�N����O�Фp�G�ǵ��Ƿ|�����v�C86.8�H���Юv�{���u�x�y�q�Ϋ���

�n�ǡv�C

��2

�@�_��������

�u�e��

�e��

�y�e��

�y���e��

���e��

�u���e��

�`�p

����ߩұЪ��x�y�q�Ϋ����n�Ƕ�

60

7.28�H

433

52.55�H

222

26.94�H

81

9.8�H

26

3.2�H

2

0.2�H

824

����ߩұЪ��x�y�q�Ϋ����n�ж�

38

4.6�H

367

44.54�H

230

27.9�H

128

15.5�H

57

6.9�H

4

0.5�H

824

�@

�u�P�N

�P�N

�y�P�N

�y���P�N

���P�N

�u���P�N

 

�x�����������оǪk��A�N����O�Фp�@�ǵ��Ƿ|����

35

4.2�H

341

41.4�H

255

30.9�H

131

15.9�H

56

6.8�H

6

0.7�H

824

�x�����������оǪk��A�N����O�Фp�G�ǵ��Ƿ|����

53

6.4�H

420

50.9�H

234

28.4�H

83

10.1�H

28

3.3�H

6

0.7�H

824

�x�����������оǪk��A�N����O�Фp�T�ǵ��Ƿ|����

104

12.6�H

418

50.7�H

217

26.3�H

61

7.4�H

20

2.4�H

4

0.5�H

824

��p�x�y�о����Ӧp�P��y�@�ˡA�����u��b�e�A�~�r�b��

88

10.7�H

 

443

53.8�H

178

21.6�H

64

7.8�H

43

5.2�H

8

0.85�H

824

�@

�u���N

���N

�y���N

�y�����N

�����N

�u�����N

 

����߾��麡�N��

158

19.2�H

532

64.6�H

114

13.8�H

16

1.9�H

3

0.36�H

1

0.1�H

824

 

�����ۡ]2003�^�i�檺�Ӯ׬�s���A�p�@�ǵ���ù���r����O�A���Z82.85�H�F90���H�W

�F�n�յ��q��O�A���Z�]��82.85�H�F90���H�W�F���Z�a��96.88�H�٦������оǡA�u���@

�줣�٦��C�]���A������X�G�����C�����y�����оǪ��Ϲ�A���[�W�w�g�����o���T

�F�������N�N����ߥ��y�Ч������D�A���w�g�j�P��o�ﵽ�A���ѨM�����D�ݩ󥫳�

�B�@�P��F����d��C

 

��3  �ǥͪ�ù���r�����Z�έp

�`�D�ơG16�D

�����

��1�D

��2�D

��3�D

��4�D

��5�D�H�W

�H�ơ]35�H�^

20

9

2

3

1

0

�ʤ���

57.14�H

25.71�H

5.71�H

<p class="MsoNormal" align="center"