俄國防部國際軍事合作總局年終記者會

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aga  於 2003/01/23 08:05
俄國防部國際軍事合作總局年終記者會

本文乃俄羅斯國防部國際軍事合作總局局長安納托利.馬祖爾克維奇上將於年終記者會上,陳述這一年來該局工作情形。

該局乃係與國外進行軍事合作的主要單位,其活動構成俄羅斯外交的一環。該局與國外進行政治、經濟及軍事性格的各種合作措施,以強化俄國防戰力、確保國家安全,並為俄軍進行軍改時,創造有利的外部因素。

(一)與國協的合作

該局指出,對外軍事合作的優先為國協成員國。該合作的主要目的在於事前防止可能威脅俄羅斯安全的情況,其中包括也對國協成員國之新威脅,例如:國際恐怖主義。

在多方及區域合作領域架構下,俄羅斯與國協成員國之軍事合作主要方向在於結合力量,以對抗國際恐怖主義、打擊非法毒品、武器與彈藥走私;完善國協各國與俄羅斯軍演時的軍隊系統;進一步發展國協聯合防空系統。此外,關注焦點也包括,與國協集體安全條約成員國進行互惠的軍事技術合作,以及在國協架構下的維和行動等。

俄羅斯也在區域架構下,與白俄羅斯及亞美尼亞分別建立區域部隊,以確保安全。此外,也在中亞建立中亞區域集體安全快速反應部隊。

在雙邊軍事合作架構下,俄與國協個別成員國也就俄在個別國家駐軍問題,完善相關的法律基礎。此外,也發展互惠的軍事技術合作、共同建立軍工業,共同進行軍演及戰鬥訓練等。俄羅斯也幫助個別成員國強化軍隊及訓練軍官。

俄羅斯在雙邊關係架構下,與白俄羅斯的軍事互動最為密切,其中包括建立俄白同盟國軍隊,共同使用軍事設施,建立維修區域部隊的整合系統。

俄與國協集體安全條約成員國:亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、俄羅斯及塔吉克等國,也在解決軍事整合的問題。而俄羅斯也與其他國協成員國,進行夥伴關係的發展,特別是針對雙方互惠的合作問題。

(二)與歐洲的合作

俄羅斯也與歐盟在軍事領域,建立了互動基礎。俄羅斯也積極參與歐安會的工作,以支持歐洲大陸的和平及穩定。俄國防部在國際軍事合作方面的重要任務仍為,對抗大規模殺傷性武器之擴散。此外,俄羅斯也參與維和活動,確保巴爾幹半島、近東、高加索、東帝汶、環德聶斯特羅維耶及非洲等地的和平及穩定。俄羅斯的維和行動獲聯合國相關單位的高度評價。與此同時,俄羅斯也與若干國家進行軍事技術合作。

(三)與北約的合作

俄與北約的合作進入新階段。雙方所建立的二十架構已經是開始運作的機制。今年雙方高層曾於義大利、莫斯科會面,使得雙方的合作關係從宣言性質,進入實際事務的合作。

二十架構成為建立歐洲安全系統的重要機制。此外,今年俄與北約聯席會也舉行兩次會議:今年六月國防部長會議及十二月的司令部將軍會議。北約在莫斯科也設立軍事代表處。而俄國防部也與北約代表建立定期會晤機制,以解決出現的問題。

普丁總統今年十月訪問布魯塞爾為雙邊關係發展,提供重大助力。俄與北約關係在不久前,普丁與美小布希總統也曾予以討論。俄與北約合作的主要方向目前,為對抗國際恐怖主義、防止大規模殺傷性武器及其載具的擴散,以及武器控管及強化信任措施。

此外,俄與北約積極進行可能成立歐洲戰區飛彈防禦系統的協商;準備簽署海上搜索及救援演習的文件,其中包括:潛艇人員救援;交換軍改經驗;各國國防部人員交換意見等合作。
俄與北約合作的最重要意義在於:對抗國際恐怖主義。為此,十二月九日莫斯科召開第二次俄與北約會議。

俄對發展與北約的未來關係之態度如下:俄羅斯滿意與北約的合作。此外,俄羅斯不排除繼續擴大與北約的互動。不過,其條件為:北約將逐漸轉化,並適應於新任務的需要。而且,北約的活動必須符合俄羅斯國家利益等條件下。

(四)亞洲面向

中俄關係在今日所達成的水平,基本上,符合俄羅斯聯邦在安全上的需求。兩國在二OO一年七月十六日所簽署的睦鄰合作友好條約為兩國戰略夥伴關係,建立了國際法基礎。兩國都願意強化友好聯繫及擴大所有領域合作,其中包括在國際舞台上的互動。

兩國軍事技術合作乃雙方軍事夥伴關係的主要形式之一。此外,中俄也進行戰略穩定及武器控管的對話。兩國軍隊也建立了直接聯繫,不只包括軍事合作,也包括在印刷、文化及休閒旅遊方面的接觸。

在上海合作組織架構下,雙方也討論確保國家安全及對抗國際恐怖主義等問題。該工作將繼續下去。

雙方合作經驗顯示,中俄夥伴關係整體上具有長期性格,也不違反國際義務,並且不會對他國造成威脅。中俄夥伴關係能確保亞太及世界和平及穩定。

至於印度的合作也建立在符合兩國地緣政治及戰略等根本利益之基礎上。俄印兩國合作的面向,非常廣泛,兩國在國際事務上積極互動,在重要的安全及戰略穩定問題上之立場,相當接近,甚至一致。

兩國在軍事領域合作也發展得很成功。印度目前購買三分之一俄出口武器。近年來,俄印在軍官培訓上也進行合作。兩國聯合軍工業BraMos也研發先進武器。

(五)與非洲的合作

俄羅斯也在軍事領域,發展與非洲國家的合作,此傳統從蘇聯以來即存在。

俄羅斯與非洲各國軍事技術合作超過四十年,但並非以獲取最大利潤為目的,而係確保俄羅斯在非洲的軍政利益。當年,蘇聯曾提供武器裝配下列各國軍隊:安哥拉、格文內依、格文內衣—比撒烏、剛果民主共和國、利比亞、馬達加斯加、莫三比克、納米比亞、盧安達、索馬利、蘇丹、坦尚尼亞、伊索比亞及其他國家。不過,近年來在該領域合作大幅下降,原因為,非洲國家的購買力相當低。目前,非洲國家只購買百分之二的俄出口武器。

近東及北非則是世界軍火最具前景的市場。原因為該區是世界最軍事化的區域。該區各國軍事支出平均達百分之十至十六的國家預算。

(六)與美國的合作

俄羅斯自一九九二年以來,開始與美國在軍事領域有所合作。而二次大戰的光榮合作也是兩國軍事部門未來互動的好榜樣。

目前,俄美軍事合作的基礎為,一九九三年九月八日在華盛頓所簽署的俄美國防部互諒及軍事合作備忘錄。而與此有關,在一九九七年一月三日,兩國國防部長發表聯合聲明,稱雙方都對軍事領域合作,感興趣。

兩國國防部門經常就一些問題交換意見。不過,自九一一事件後,兩國從原先爭論或交換意見的層次,進入到實際對抗恐怖主義的合作。而俄羅斯領導階層支持美國在阿富汗反恐行動,更促進了兩國的軍事合作。

目前,兩國在交換恐怖份子活動資訊,共同打擊恐怖主義,以及訓練幹部及交換經驗等領域,進行合作。


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