一般說來, 中國對台進行軍事冒險應以奇襲為主, 希望在短時間內造成既成事實, 讓國際間措手不及, 就算中國對台宣戰, 也會以起國際間的關切和干涉, 更會引起內部恐慌 (1996 年飛彈危機引發中國沿海地區搶購米糧和內地來的廉價勞工爭相返鄉的現象便可了解), 就算中國暗中準備而被其他國家的情報單位識破的話, 也會引來一連串的外交干涉, 因為台海戰事一起, 周圍國家由其是日本和韓國本身利益必然嚴重受損. 由其台灣地處國際重要航道, 每天有數萬人和數百萬美元的貨物經過台灣海域和空域前往目的地, 一旦戰爭爆發, 這些人員貨物就會有意外捲入戰爭的危險. 更不用說人員貨物無法準時送達的問題.

撤僑行為分析

如果真的要撤僑, 我們先來分析所謂的外僑有哪些(不含駐台外交人員):

1. 歐美人士: 歐美人士分為兩類: 外商駐台和台灣企業聘用的主管, 技術人員, 顧問, 和他們的眷屬是一種, 這些人大多住在都會區或外商所在地(如工業區的工廠), 行蹤好掌握 . 另外傳教人員, 觀光客, 學校教師和學生, 藝人, 和語文教師(語文補習班). 一般來說這些人分散在各地 (如筆者認識一位美國人住嘉義但經常去雲林南投上課), 而且除學生和團體觀光客, 行蹤上比較難掌握.
2. 日本人和韓國人: 情況和歐美人士類似, 但由於這兩個國家一向和台灣的關係密切, 民間交流也很頻繁, 而且生活習慣上和台灣比較類似, 更有機會融入台灣的生活, 因此可以想見這些人居住的範圍比歐美人士還要廣..
3. 東南亞人士: 這些人也可以分兩種: 應聘來台灣工作, 如重大建設和工廠的外籍勞工和台灣家庭聘用的看護工. 另外一種嫁來台灣的外籍新娘和他們的子女 (如果小孩也入母方國籍, 領有母方國家護照)
4. 雙重國籍的台灣人: 這種人會有多少? 很難估計, 特徵為集中在都會區 (尤其是台北縣市) 應該很多, 而且一時無法掌握這些人到底是誰, 一有事時才把外國護照拿出來準備逃跑.

接下來撤僑的方式要如何進行? 首先是通知僑民到指定地點集合, 然後一起移動到交通工具上, 接著離開到母國或第三地去, 再決定要往何處去.

先討論通知外僑撤離. 突襲戰一起, 各國駐台外交單位對本國僑民的數量和住所的掌握就會有困難, 能夠確實掌握的只有台灣的入出境資料, 但在戰時這樣的資料由台灣的內政部入出境管理局電腦資料中, 由於資訊戰也是中國攻擊的重點, 因此這樣的資料是否能夠保持完整甚至安全的送到各國外交單位手中不無疑問. 而且就算拿到入境名單, 怎樣找到人也是問題, 因為留下在台地址和聯絡電話給入出境管理局是屬於志願的, 很多人沒有登記而且這些資訊也不確實, 因為台灣遷移自由, 使館基本上很難連絡上這些人. 就算使用大眾傳播工具如電視台或電台宣佈撤僑訊息, 也因為資訊戰和戰事蔓延讓很多外僑無法在短時間得到撤僑消息. 因為台灣的通訊系統是第一個被攻擊的目標, 因此無法確實將撤僑的集合地點, 方式和注意事項確實傳遞到每個僑民手中有相當的困難.

台灣四面環海, 所以要離開台灣的方式不是從空中就是海路, 而機場和港口卻又是中國侵犯台灣時的首要攻擊目標. 航管和領港服務完全停擺, 機船安全完全無法確保. 因此民航機和民用船隻撤僑的方式基本上行不通. 這時只能以軍事力量來進行撤僑, 比如動用運輸直昇機和登陸船艦, 並且派遣戰機軍艦護航. 只有美國基於軍事資源豐富, 日本因地利之便, 韓國和東南亞各國距離也不遠, 這些國家有能力直接撤僑. 但撤運的能量需要多少? 不同國家的僑民要怎樣處置? 怎樣規劃安全走廊? 遇到戰事要如何處置? 甚至防護撤僑機艦和僑民安全, 這些要緊的因素 (critical condition) 都需要考量, 而在實際執行上更需要考慮侵略的一方對無辜的外國僑民和撤僑執行單位的攻擊要如何處置, 這些都是很複雜的議題.

所以傳出 “撤僑小組” 這樣的訊息在實際上有其需要, 因為以台灣高度國際化的現況來看, 各國不同的人士因不同原因來台做短期和長期居留, 有些只是短期工作或進修, 有的在台灣居住時間比在自己母國還要久, .生活方式也已經本地化, 跟著台灣人過著一樣的生活, 面對現代化的戰爭型態, 做主人的台灣政府有責任也有義務保護客居台灣的外僑安全撤離, 因此就算傳言是真的, 而美軍在衡山指揮所做模擬撤僑的兵期推演, 個人認為有其需要, 而且演練結果可以作為台灣軍方以後作業的參考.