(中央社記者程啟峰高雄一日電)第六十屆兵役節大會暨慶祝活動今天上午在高雄市立中正文化中心舉行，陳水扁總統親臨主持並敲鑼啟動慶祝活動，他致詞時指出，針對國軍新一代武器的需求，國軍將逐年增加募兵比例，並縮減義務役役期。

兵役節大會慶祝活動包括：海軍陸戰隊蛙人操戰技表演、園遊會、啦啦隊、現代舞以及國軍藝工隊表演，國防部長湯曜明、內政部長余政憲和高雄市長謝長廷都出席了大會。

陳總統與謝長廷等人共同觀賞海軍陸戰隊蛙人操戰技表演後，一一巡視兵役節大會園遊會攤位，聽取各參展單位簡報，陪同陳總統巡視的湯曜明更在陸軍防空飛彈指揮部的攤位「天弓雄兵」遊戲中下場射靶，命中目標，受到熱烈喝采。

陳總統致詞指出，國家維持雄厚的軍備力量，非常重要，否則再繁榮的經濟都無法獲得保障。美國「九一一」事件後，各國都面臨嶄新威脅，全然改變國家安全的定義，更要落實全民國防的觀念。

記者高凌雲/台北報導
2003/03/02

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陳總統目前使用的凱迪拉克禮車。
資料照片/盧振昇攝影

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軍方最近首度展示為陳水扁總統新採購的林肯敞篷閱兵禮車，車號是軍A-90001。美國有多位總統愛用林肯禮車，小羅斯福、杜魯門、甘迺迪、老布希總統都使用過。
記者高凌雲攝影

政府預算緊縮，軍方編列國防預算時，訓練與維持經費都遭到刪減，不過，國防部仍在去年悄悄地為陳水扁總統購製新款的林肯敞篷閱兵禮車，這輛新禮車平時由憲兵部隊保管，當陳總統校閱國軍部隊時，便站在這輛閱兵車上接受國軍部隊的致敬。
軍方原先購置有兩輛凱迪拉克敞篷閱兵車，在李登輝前總統時期曾多次使用，陳水扁總統就任後，也曾多次搭乘凱迪拉克敞篷閱兵車主持國軍部隊成軍典禮，不過，這幾輛閱兵禮車除了閱兵儀式外，很少使用，並非一般行政車輛。

軍方原有的凱迪拉克敞篷閱兵車有275匹馬力，V8汽缸，排氣量4600西西，配備有雙安全氣囊、ABS防鎖死煞車系統、自動升降敞篷、多功能警報器，在陳總統擁有新的林肯敞篷閱兵禮車後，凱迪拉克敞篷禮車儘管使用次數不多，還是必須功成身退，降等為一般巡邏、引導、交通管制的勤務。

國防部為陳總統購買的新林肯敞篷閱兵車，是去年購入，為2002年出廠新車，V8汽缸，220匹馬力，長5.5公尺，寬1.9公尺，車高1.472公尺，車重1833公斤，油箱71公升。原本林肯禮車沒有敞篷型，福特公司特別為軍方改裝為敞篷型。軍方為了採購這輛新的閱兵車，所費不貲，在國防預算緊縮，訓練與維持經費都不足下，還是找到了幾百萬元購買這輛新車。

這輛林肯敞篷閱兵車，目前由憲兵司令部負責保管，最近在憲兵司令部營區中首度公開展示，車上同時已懸掛上總統用車的車牌軍「A-90001」。

http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM8/1215670.shtml
維護漁業資源 海巡署東沙報捷

記者許正雄／高雄報導

海巡署南部地區巡防局接管並派駐官兵到東沙群島，加強驅離大陸漁船越界捕魚，去年總共驅離三百九十艘之多，在給予警告後再度侵入情形減少，去年下半年後在東沙海域就很少再見到大陸漁船。

海巡署南巡局前年初從海軍陸戰隊手中接下東沙群島駐防任務後，已派駐官兵駐守東沙群島，主要任務之一即保護東沙群島環礁我領海海域內的海洋資源，避免遭到大陸漁船或越南等外籍漁船侵入捕撈魚蝦及炸魚、毒魚等行為。

東沙群島目前劃歸給高雄市政府管理，市政府有意開發觀光，曾委託顧問公司進行調查評估，中山大學海洋資源系教授宋克義調查，發現東沙具有觀光價值的珊瑚環礁，有百分之九十已遭破壞，各種珊瑚大量死亡原因可能與漁船毒魚、炸魚有關，急需保護與復育。

南巡局官兵進駐東沙後，把保護海洋資源列為首要工作，也藉此宣示主權，禁止大陸漁船及外籍漁船侵入，但為避免引起敏感的爭議，發現大陸漁船侵入，都先舉旗警告，如果不理會，再派快艇前往喊話、驅離，大陸漁船漁民多會配合離開，除非當場查獲重大非法捕魚行為，官兵才會進一步扣船及沒入魚具。

去年的上半年中，每個月都有驅離大陸漁船的紀錄，以三月份多達卅二件最多，其次是四月的十八件，但下半年中，七月只有一件，八月以後到十二月，因都未再發現有大陸漁船侵入東沙群島海域，以致沒有驅離的紀錄。

南巡局指出，大陸漁船入侵東沙群島被查到而驅離後，大多沒有再度入侵的情形，因此在東沙海域毒魚、炸魚的行為已大為減少，官兵也發現魚類資源比剛進駐東沙時有增加。

市政府漁業處（現改為港務局）原派有人員駐在東沙的漁民服務站，但一年前撤離後，服務工作也由海巡署人員兼代，除了服務我國漁船、漁民，提供必要的醫療救助、飲水等補給外，官兵也曾有兩次救助大陸漁船漁民的服務紀錄。

【2003/03/03 聯合報】

　記者陳東龍／台北報導

由於有媒體報導「軍方東挖西省，為扁買閱兵車」乙案，憲兵司令部特別發布新聞稿指出，依據裝備籌補建案程序，引導車建案於民國86年奉國防部核定，87年起至91年陸續汰換。也就是說，購買敞篷引導車係基於任務實際需要，所使用經費於6年前即奉核定編列。憲令部強調，部分媒體報導與事實差距甚大。

　台北訊

行政院拼經濟的號角吹遍各單位，國防部也必須擴大內需，為了刺激修護市場商機，陸軍委託民間廠商維修軍品，預估能提供給維修市場50億元大餅，目前先從維修軍機做起，未來還將辦理飛彈光電、輪車及戰甲砲車的維修工作。

陸軍總司令部後勤署署長李聖偉4日表示，為了刺激國內的經濟景氣，從今年起陸續會有軍民合作案釋出，非核心能量維修工作將全數釋出委由民間經營與管理。

李聖偉說，今年預計實施「700發動機系統委商」等案，目前已上網公告，經廠家資格審查暨簽約後，預計5月1日正式上路，民國93年陸軍還將續辦「CH-47SD運輸機整機委商」，未來還會依據這2年的實施成效繼續進行飛彈光電、輪車及戰甲砲車維修工作。

I had thought the second Defense Industry Conference organized by the US-Taiwan
Business Council in San Antonio, Texas just a little more than two weeks
ago, would probably be an anti-climax. The first conference included the
first public visit of Taiwans minister of national defense to the US and
participation by very senior US officials. It had acquired considerable
international attention. The second conference did not have the same official
level of participation by either side, and, therefore, was less of a media
show than the first.

But in terms of substance, the second conference has generated much more
attention on Taiwans defense reform. The concern over the slow pace of
reform in my view, is not just typical American impatience, or aggressive
salesmanship by the US defense industry. It is the changing world of military
technology and the changing relationships in the region.

The purpose behind the loosening of arms sales to Taiwan, especially by
the George W. Bush administration, is twofold. One is a commitment in the
Taiwan Relations Act (TRA) established by Congress that the US must be prepared
to help defend Taiwan if it decides to do so, and that the US should give
Taipei what the US believe it should have to defend itself. The other is
the modernization and building of missiles and the purchases of advanced
military equipment by China.

This has naturally led to the need for training to handle new equipment
and much more coordination between the military on both sides. It coincided
with Taiwans own objective of opening its military to civilian oversight
and control, and coincided with the US view that joint military operations
were a necessary first step.

It also, incidentally, accelerated the use of off-sets as part of arms procurement.
The price tag for advanced military equipment is high, but the effects
of off-set arrangements is also substantial. It gives Taiwan a greater capability
to produce more of its own equipment, and helps stimulate the economy in
the process.

To be sure there was some grumbling that the pace of reform was going very
slow. But from my viewpoint the inevitable American impatience, once decisions
are made tofix it, were showing a reasonably good awareness that this
reform had to take place under a democratic system.

The pace of change in military technologies moves even faster. In the Gulf
War some 10 years ago, many countries, including China, were suddenly awakened
to the vast change that had taken place. Not just World War II strategies
and equipment, but the once modern warfare of the Korean War and even
Vietnam, had become history. In East Asia, China especially began to change
its strategies and look for more relevant equipment.

But one needs only to think of the more recent Afghanistan action by the
US to see that in large measure, even the Gulf War has become history. We
saw small groups of soldiers, working with local fighters, roaming in no-man
s land, able to call in cruise missiles, F-16 fighter planes, even B-52
bombers to hit a specific spot in very difficult terrain. The army, navy
and air force, with capable troops, were all working together while separated
by long distances.

One has to ponder just how much transfer of organization, training and up-to-
date know-how, not to speak of equipment, Taiwans long-isolated military
establishment must absorb.

As in other elements of the nations bureaucracy, the degree of effort in
making changes in the military cannot help but be influenced by the differences
in the ultimate objective. For years that objective for the military was
a continuance of the civil war in China. That objective was eventually discarded,
but changing of the objectives, strategies, and mentality of the military
establishment took time even then, and in any event, increasingly it became
isolated from the world of defense institutions.

The arms-sale relationship with the US during this period was heavily influenced
by service rivalries, the emphasis on name equipment and the influence
of American vendors with their own interests in mind.

Toward the end of the Clinton administration and into the Bush administration,
it became clear that the US commitment to maintain the capability of intervention
in any Taiwan Strait military action should it decide to do so, and the
need to meet our commitment to provide Taiwan the means to defend itself,
was not being met.

Closer military cooperation between the two countries began, and at the
same time, with the new administration in Taipei, a greater effort was made
by both sides to reform and update the military mentality, while Taiwans
government pressed for internal bureaucratic reform.

While movement in this direction was slow, the pressures of Chinas military
modernization (and missile deployment) accelerated, the attention of the
US on terrorism and Iraq grew rapidly and more pertinent to Taiwan, the
actions by North Korea potentially could bring important strategic change
to the region.

Increasingly, reform will likely become more urgent for Taiwan. In addressing
military reform, it may even call for a more rapid advancement of the present
generation military personnel who are more familiar with the high-tech element
of todays warfare. That missing sense of urgency, however, has not been
apparent.

Thus, the discussion at the second Defense Industry Conference, and the
following public attention to the problem has emerged. The debate regarding
this subject is inevitably hyped by the media.

The voices heard from America are termed criticism. I believe the better
word is concern.

It is not just the impatient Americans or the aggressive marketing of the
defense industry in the US, but the world around Taiwan that is rapidly
changing, and Taiwan needs to keep pace to survive.

（中央社記者張銘坤台北九日電）國防部長湯曜明表示，因應南北韓和美國、伊拉克情勢發展，國防部已成立「永興專案小組」嚴密掌握美、伊及北韓動態，運用既有管道加強對外軍事聯繫，廣拓情蒐來源，同時與駐外單位、各國駐華軍事代表保持密切聯繫，適時交換預警情資。

立法院國防委員會明天邀請湯曜明報告國防業務，同時接受立委質詢，湯曜明在書面報告中對美伊情勢說明國防部的作法。

湯曜明指出，國防部因應南北韓和美、伊情勢發展，已成立「永興專案小組」嚴密掌握美、伊及北韓動態，運用既有管道加強對外軍事聯繫，廣拓情蒐來源，同時與駐外單位、各國駐華軍事代表保持密切聯繫，適時交換預警情資，全時段密切蒐集與研整情報，即時提供各部會參考。

報告中指出，中共不斷強調不放棄武力犯 台，面對此一挑戰，
國軍絕對有「捍衛主權與 領土完整、維護國家生 存發展及確保
百姓安全 福祉」的強烈決心與能力；另外，為因應南、 北韓及
美伊情勢發展，國防部將嚴密掌握美伊 及北 韓動態，同時國軍
未來將以提升「三軍聯 合作戰整體力」為著眼，武器裝備整建
則置重 點於「制海戰力」、「指管通資 情監偵系統」 及「反飛
彈防禦系統」之建構。

報告並指出，國軍訓練置重點於三軍聯合 作戰訓練、基地訓練、
夜戰訓練及專長組合訓 練，強化三軍聯合作戰效 能；而在軍事
交流方 面，國防部則將配合國家「整體外交」政策， 推動與友
邦執行「汰舊軍品援贈」、「技術支 援合 作」、「軍事交流訓
練」等專案，並規劃 邀請友邦國家來訪，提昇實質合作關係。

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青年日報
國防預算透明化 爭取全民支持
規劃以軍種為區分之分組方式審查 增進立委對國防預算之了解
記者蕭介雲台北報導

立法院國防委員會今日將邀請國防部長湯曜明提出國防部業務
報告。根據書面報告指出，國防預算近四個年度均呈負成長，
間接影響長期與整體性的國防事務推展，國防部將以更透明化
的作為，爭取全民的支持。

報告表示，九十三年度將盡量節約人事費用支出，以調整支應
獲得先進武器裝備系統之相關經費；並將規劃以軍種為區分之
分組方式審查，以增進立委對國防預算之了解。

報告中分析，近十年國防預算佔中央政府總預算比例，由八十
三年度的百分之廿四點二八，逐年遞減至今年度的百分之十六
點五九，減少百分之七點六九；反觀中共國防預算近十年均呈
兩位數字百分比成長，其隱藏性預算更為正式公布的三倍以上。

明年開始 一般兵少當兩年兵
【薛孟杰/台北報導】

國防部長湯曜明今天在立法院宣佈，由於國軍明年開始推動精進案，計畫每年裁減一萬五千人，將至少增加兩萬人的超額役男，因此，國防部將依兵役法授權，從九十三年一月一日開始，再縮短義務役官兵的役期兩個月，以抒解役男等待徵集入營的壓力。

為了因應國軍新一代兵力成軍，未來將招募大量素質高、役期長的志願役人員，再加上國軍兵力結構也將逐步轉變為常備部隊以募兵為主，後備部隊以徵兵為主的型態，因此國軍將從明年起實施精進案，規劃在九十五年將國軍總員額從目前的三十八萬五千人，精簡為三十四萬人，並在民國一百零一年持續精簡為三十萬人，也因此再次出現役男過剩的問題。

國防部指出，依照內政部提供年度可徵集常備役體位役男人數，約有十五萬六千多人，扣除志願役人數約一萬五千多人，義務役十二萬九千多人，因此產生超額役男人數一萬一千多人，而明年將實施的精進案計畫每年裁減的一萬五千人中，又有義務役九千多人，兩者合計將有兩萬人以上的超額役男。

（中央社記者黃明興台北十一日電）國防部軍事發言人黃穗生今天表示，為了落實「文人領軍」政策，引進高素質文官參與重大國防事務及決策，並培養長留久任的國防事務人才，國防部預定於今年八月辦理「公務人員特種考試國防人員考試」，預定錄取一至五等各類職系名額計三十二人。

國防部人事室主任丁壽平進一步說明表示，國防部除根據國防組織法編列編制員額三分之一（二百零四員）文職職務，並規劃以「國家考試」及「公開甄選」等方式，將於法定期限民國九十三年二月一日前達成人員進用目標。

漢光演習選在閣揆故鄉 新加坡部隊扮紅軍對抗

記者盧德允／台北報導

四、五月間將於蘭陽地區舉行的「漢光十九號」三軍聯戰演習，將首度有新加坡部隊參與對抗作戰；民國七十五年起漢光演習就沒有在蘭陽地區實施過，國防部這次擇定以行政院長游錫堃故鄉為演習地點，與星國參與一樣具有敏感政治意涵。

國防部消息來源指出，新加坡部隊不但將首度「參與」而非「觀察」漢光演習，且還可能指派星國部隊擔任模擬攻台的「紅軍」之一，以兩棲登陸艦運載戰甲車和機動部隊在宜蘭一帶登陸，往內推進，與防守的「藍軍」部隊模擬對抗。

消息來源說，新加坡部隊此次能夠參與漢光演習，據知是奉陳水扁總統指示辦理。府內了解到新加坡方面的需要，認為與星國關係也有開創新局必要，加以陳水扁總統希望任內能夠不拘形式再訪新加坡一次，所以指示國防部研究配合。

據了解，新加坡國防部在台灣借用國軍場地「中新協訓」已行之有年，也是公開的秘密。星國軍方對於國軍每年舉行的漢光系列三軍聯合作戰演習相當注意，也一直希望能夠直接參與。但國防部考量漢光演習主要目的在檢討台澎防衛「固安計畫」可行性和適應性，機密等級過高，過去一直不同意外國部隊參與。

漢光十九號選擇蘭陽平原，才招引諸多政治聯想。宜蘭出身的游錫堃，是民進黨下屆副總統的熱門人選，而在目前的演習規畫中，游揆將親自視導演習並校閱參演部隊，其間尚有數十架中、大型直升機自台灣西部運載部隊投入作戰，支援陸軍守備旅及首度動員參演的後備旅，官員表示：「這種場面將是國軍久年未見的盛大，足以比美電影現代啟示錄」。

【2003/03/13 聯合報】

軍方指漢光19號演習　星國部隊不參與 2003/03/13 11:21

　記者倪鴻祥／台北報導

國防部軍事發言人室13日表示，國軍年度例行舉行的「漢光十九號」演習，將於4月中旬至6月中旬實施，某媒體報導新加坡部隊首度參與國軍「漢光十九號」演習，純屬杜撰，國防部特予澄清，並請媒體勿加臆測，避免混淆視聽，影響中華民國與新加坡邦誼。

軍事發言人指出，國軍年度例行舉行的「漢光十九號」演習，旨在驗證國軍自力防衛作戰能力及國土防衛全般作為，參演單位均為國軍常備與後備部隊，無任何外國部隊參與演習。

軍事發言人室說，國軍今年度例行的「漢光十九號」演習，將分三個階段實施
，演習內涵主要是「聯合作戰指揮機制實作驗證」、「聯合電腦兵棋推演」及「聯合作戰戰力抽測評鑑」，藉以持續探討國軍建軍備戰相關問題。

國軍年度例行舉行的「漢光十九號」演習，將於4月中旬至6月中旬實施，首階段將在衡山等各指揮所展開，驗證新的聯合指揮作戰機制。

此外，立法院國防委員會昨日已同意國防部動支「募兵制」實驗計畫預算3億4797萬餘元，但親民黨籍立委立委馮定國質疑募兵與義務役士兵役期只差一年多，薪俸卻相差近百萬元，堪稱年薪百萬。

(中央社記者陳亦偉台北十三日電)國立台灣科技大學今天舉辦校園企業徵才博覽會，吸引超過一百家台灣高科技廠商參展，校方預估各廠商將提供超過三千個職缺；此外，向來蒙著神秘面紗的軍情局，這次也開設徵才攤位，吸引不少嚮往情報工作的學子登記甄選，踴躍程度不輸其他高科技廠商。

雖然台科大所辦的企業徵才以高科技廠商為主，共有包括台積電、聯電、友達、鴻海、聲寶、中華汽車、遠紡等科技或傳統大廠近一百家廠商設攤，每個攤位都吸引許多學生駐足比較、登記，不過國防部軍情局、陸軍總部的攤位格外引人矚目。

儘管台灣年輕人從軍意願普遍不高，但軍情局的攤位卻不斷有學生上門登記參加甄選，一位就讀電機系三年級的陳同學表示，他不否認受007電影影響，對情報工作十分嚮往；電子所二年級的曾志隆則指出，不景氣的環境下，一份穩定的工作是他首要考量，儘管理工學生較文科學生易找到工作，但難保公司營運不穩，況且這也是一項挑戰。

根據軍情局資料，一個新進少尉軍官的月薪是新台幣四萬一千六百二十五元，並享有各項津貼補助，待遇普遍超過一般大學畢業生各行各業的就業薪資。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/1231984.shtml

美方施壓 我擬1100億加速軍購

記者盧德允／台北報導

消息來源指出，因為美國政、軍、工業界施以強大壓力，國防部承總統之命，加速進行「長程預警雷達」和「愛國者三型飛彈」兩種飛彈防禦系統的採購作業。

原本軍方對採購該兩種武器裝備持相當保留的態度，進度僅在「先期規畫」和「有待評估」階段；如今軍方決定加速採購，顯示政策巨幅改變。

據指出，兩套「長程預警雷達」將投資二百六十億元；愛國者三型飛彈初步考慮採購六套部署於中南部，並將既有的三套愛國者二型plus性能提升，總經費約一千一百億元。官員形容：「這是天文數字。」

美方自去年起多次「提醒」我方，面對中共飛彈威脅，必須積極建構飛彈防禦體系。我軍方代表團去年底赴美參加軍售會議、副部長陳肇敏今年初赴美參加工業界聯合會，都遭美方以幾近指責語氣，質疑台灣沒有防衛自己的誠意。

美國國防部高級官員邰瑪莉正在台北訪問，她是斷交後來台層級最高的國防官員，且此行專為「飛彈防禦」一案而來。

消息來源指出，國防部長湯曜明數度督促，部內已積極召開採購案工作會議，決定將採購「長程預警雷達」提前為第一優先計畫，空軍總部負責加速採購作業，「愛國者三型飛彈」視財力分批採購，責成陸軍總部展開建案作業，準備「作戰需求文件」。

據知，「長程預警雷達」以「安邦計畫」為代號，原本已建案採購，但停留在「先期規畫」階段，過去三年僅以五億元小額經費，進行陣地選勘、陣地聯外道路、陣地民地價購等作業，另就美方提供的各型雷達做系統分析和性能評比。

對我國遲緩推動「安邦計畫」，美方曾多次公開和私下抱怨，去年中還放出重話，說不了解台灣為何「取消」採購長程預警雷達。由於預警雷達在戰時易遭攻擊，軍方內部也有不同聲音，認為不必採購，或只要一具就夠。

【2003/03/14 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/1231478.shtml

鞏固台北空防 國防部撥交刺針飛彈

【記者劉作坤／報導】

為彌補台北市低空域空防上的薄弱，國防部最近決定由陸軍及海軍陸戰隊撥交一批刺針飛彈（Stinger）給負責衛戍台北地區的憲兵部隊使用，以有效鞏固總統府及首都空域安全。

「無空防即無國防」是台灣防衛作戰重要指導原則，國軍建軍備戰也無不以強化空軍戰機攔截制空、反飛彈的能力為優先目標。但是不容諱言，過去著重於中、高空域，比較忽視一千五百公尺以下低空甚至一百五十公尺以下超低空域的防空。

台北週邊雖然部署數量可觀的愛國者飛彈，但是主要的防禦功能在攔截來襲的飛彈，而非低空的目標，北部陸軍雖有防禦低空的「復仇者」飛彈群，但是因為非到戰時不進入指定陣地，射程又短，對於平時低空防禦也無濟於事。

去年底輿論探討松山機場是否適宜作為直航機場問題時，空軍總部參謀長葛光越中將表示，如果民航機偏離航道撞擊總統府，空軍沒有應變能力，即使軍方有相關防禦措施，也很難做到。曾擔任空軍總司令的國防部副部長陳肇敏也坦言萬一有航機進入台北市上空擬對總統府發動攻擊的話，目前空防武力將難以應付。

國防部、國安單位及負責拱衛中樞安全的憲兵司令部都非常重視此項問題並多次召開會議檢討，除決定對於意圖衝撞總統府或其他重要設施的被劫客機授權國防部長可直接下令擊落之外，最近更進一步決定配置刺針飛彈給肩負台北衛戍責任的憲兵單位直接使用。

http://yam.udn.com/yamnews/MEDIA/1231975-506678.jpg
來源/聯合報

國防部「長程預警雷達」和「愛國者三型飛彈」兩個採購計畫，本來的態度是「欲拒還迎」，但在美方極度不耐的壓力下，政府終於「從善如流」，秘密地加緊兩案採購作業，據指出，此中政策轉折的原因，是顧慮美方觀感及反應。

美國國防部官員邰瑪莉率領的訪問團上周六抵台北，近日與國防部密集開會，檢討台灣的彈道飛彈防禦能力，並希望我國儘速建立有效反飛彈系統。軍方消息透露，國防部內加速兩案採購，將「安邦長程預警雷達」從「先期規畫」拉到第一優先編列預算，將「愛國者三型飛彈」從「研究評估」躍進到正式建案採購，是邰瑪莉抵台前就開始。

消息人士說，政策轉折的遠因，係去年陳水扁總統和呂秀蓮副總統向國際呼籲，訴求「中共後撤部署在東南沿海四百餘枚飛彈」，引起國際社會迴響和普遍同情，「歐洲議會」甚至多次呼籲中共後撤飛彈和放棄武力犯台。但中共國家主席江澤民隨即向美方試探，以凍結「美國對台軍售」交換「飛彈後撤」的可能性。

江澤民動作造成美方極大震撼，雖然口頭上一再表示「軍售」與」飛彈」不會掛鉤，但國家安全會議、國家安全局、國防部、國務院、中情局等單位曾就此進行廣泛深入評析。我軍方消息說，「他們做了很大規模的兵棋推演」，結論之一是台灣目前面對中共飛彈威脅，對東亞區域安全是嚴重的考驗，台灣本身目前也幾乎沒有飛彈防禦體系可言。

美方認為，除台灣已採購三套愛國者二PLUS型飛彈系統，部署在大台北地區，其他都會區和重要據點則曝露在中共飛彈可能襲擊陰影下。美方指責我方以「尚在研發」為藉口拖延採購愛國者三型，而中共正以每年六十至七十五枚的增加速度，在東南沿海部署Ｍ族飛彈，而台灣真正下單採購愛國者三型，約在二○○八至九年才能供應，還要再需二至三年才部署戰備，面對中共威脅根本緩不濟急。

美方結論還有，台灣目前沒預警能力，只能等待美方預警衛星偵知後，再經過長達數分鐘的分析和傳遞才能獲知中共飛彈來襲，採取民防動作和飛彈攔截程序。美方原本有意提供「國防支援計畫」ＤＳＰ預警衛星的即時資訊，透過我軍方指管通情系統Ｃ４ＩＳＲ立即傳達，但不小心洩密，招來中共關切，美方因此極度不悅，在扁政府掀起一陣「保密防諜」運動，風聲至今仍緊。

此外，若將來美方因中共壓力停止支援衛星預警功能，或降低通聯效率時，台灣如果已有「長程預警雷達」，就無需美方衛星支援，並可以有約七分鐘的預警時間。

上述意見陸續在我副參謀總長朱凱生訪美，副部長陳肇敏在德州參加美台國防工業年會時，經由美國防部、國務院官員和工業界人士，「直接」地正告我方，形成強大壓力。

陳總統日前會見美國在台協會理事主席卜睿哲時，恰逢北韓在日本海發射飛彈，軍方人士說，這件事也起了催化的作用，讓國防部加緊購案作業腳步。

http://yam.udn.com/yamnews/daily/1231988.html
小檔案》「鋪路爪」雷達


盧德允
2003/03/14

http://yam.udn.com/yamnews/MEDIA/1231988-506677.jpg
美軍空軍「鋪路爪」相位陣列雷達，是國軍最中意的一型長程預警雷達。
（取材自美國空軍網站）

國防部「聯合防空暨反制作戰小組」確定將部署兩具雷達，分置北部樂山和南部里龍山兩處高海拔陣地，以延伸有效偵測距離。

　　拉法葉軍艦採購弊案，再度引起各界爭論，湯曜明明天將向立法院國防委員會
提出的國防業務書面報告中，強調要精進國防採購業務。

　　湯曜明表示，國防部配合政府採購法，全面檢討修訂現行軍事機關採購作業規
定不合時宜條文，使國防採購法規更趨周延，另外為發揮預警功能、貫徹依法行政，
成立國防部採購稽核小組，依據政府採購法，每個月區分一般及專案方式，對各單
位遵行採購法令情形實施稽核查察，使國防採購作業更臻健全。

　　他表示，國防部將繼續檢討降低機密預算的比例，以更透明化的作為爭取全民
支持，同時未來新年度九十三年度國防預算審查，將因應立委要求，規劃以軍種作
區分分組進行審查，增進立委對國防預算的了解。

　　他說，新武器裝備，國內廠商有能力供應，國軍絕不向外採購，需要向外採購
時，要落實技術轉移，爭取國內外合作，由國內廠商負責後續量產及維修原則，今
年預定釋出給國內廠商武器裝備研製、維修及軍需金額五百八十億元，預估到九十
五年可成長到六百二十九億元，到一百年可成長到九百零六億元。

　　國防部列出五年釋商重大計畫包括：軍機研製七十億元，委託漢翔公司提升經
國號IDF戰機性能；飛彈快艇建造二百億元，後續二十九艘委託國內船廠製造，後續
維修費約四百億元；輕、中型戰術輪車二百億元，內購九千餘輛，後續維修商機約
三百三十億元；跳頻無線電機二百億元，中科院規劃將研製完成的跳頻無線電機技
術轉移國內廠商合作生產。

　　在後勤維修上，聯勤三０二廠預定今年招商完成國有民營，五年商機三十五億
元；空軍二指部九十三年完成轉型國有民營，五年商機一百億元；軍機策略性商業
維修一百億元，五年內除幻象二０００型戰機外，各型軍機都委託國內廠商維修；
一般性軍需三百四十億元，全部在國內委託廠商採購或租賃。

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http://tw.news.yahoo.com/2003/03/12/polity/cna/3863851.html
2003年03月12日
陳肇敏：漢光演習四月展開將驗證新指揮機制

　　（中央社記者王鴻國台北十二日電）國防部副部長陳肇敏今天在立法院答詢時
表示，四月中旬起將展開三階段的漢光演習，首階段是在衡山等各指揮所展開，驗
證新的聯合指揮作戰機制。

　　立法院國防委員會今天審查國防部立法計畫，陳肇敏報告指出，國軍為貫徹精
兵政策，將繼精實案完成後，計畫從民國九十三年起實施精進案，平均每年精簡一
萬五千人，兵力員額預定至九十五年達成三十四萬人目標，未來將續精簡兵力到三
十萬人。

　　他說，為配合精實案所提出「陸海空軍軍官士官任官條例」等修正案，將簡併
一級上將及二級上將為上將，增設准將及特等士官長。

　　國民黨籍立委高仲源（不分區）則質疑「漢光十九號演習」為何要全年實施，
還區分為上、下半年分別實施；陳肇敏答說漢光演習將自四月中旬展開三階段演習，
上半年就會結束。

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/12/polity/cna/3864148.html
金門服兵役南北待遇不一 立委抱不平

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/10/polity/cna/3859137.html
湯曜明：美方至今未和台灣討論ＴＭＤ

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/10/society/cna/3859830.html
除役軍艦將投放綠島外海 作為人工魚礁

(中央社記者羅廣仁台北十八日電)空軍總司令部人事署長賈寶儀今天指出，空軍為強化空防戰力，確保台海領空安全，持續積極培訓及留任飛行人力，已具有成效，使空軍高性能戰機飛行員「編現比」 (編制和現員比例)逐步提昇，已滿足「全戰備」需求，主力戰機飛行部隊未來編裝成作戰隊後，更增強空軍整體戰力。

賈寶儀少將上午在國防部例行記者會中說明空軍飛行人力來源補充規劃以及編成「作戰隊」的成效。

賈寶儀指出，空軍飛行人力短缺，主要是因為空軍飛行生招募受年輕學子近視率過高，大專院校錄取率逐年提升等因素限制，無法大幅增加。另外，培訓期程長（至完成噴射戰機基礎訓約三年）、淘汰率高（約四成），也導致人力補充作業無法於短時間內收立竿見影之效。

而現役飛行員因「陸海空軍軍官士官服役條例」修訂，「准服役滿八年者依志願退伍」及「薪資待遇不足」、「工作負荷過重」，也形成飛行人力大量流失。

賈寶儀指出，培訓一位成熟飛行員所耗的訓練成本相當高，如任其流失，除不符投資經濟效益外，更為國防戰力的重大損失，空軍總部已從「開源節流」觀點，採廣拓人力來源及減緩人才流失的雙軌併行作法，積極研究提出多改善措施。

首先，空軍總部依國防部政策指導於八十八年成立招募專責單位，配合官校與飛行部隊慶典活動時機，廣邀學生參訪，藉以提升報考意願及招生成效。

另外，空軍總部陸續增設「飛行常備軍官班」及「飛行軍官班」分別招募民間大專以上程度社會青年及甄選中央院校的應屆畢業正期 (自費)生轉任飛行職。

因應服役條例修訂，空軍總部也訂定「續服現役獎助金」，使飛行員待遇趨近民航正、副機師薪資標準，以減緩人才流失。而且空軍總部還提高執行飛行任務的高額意外保險，以保障飛行員及眷屬權益。

(中央社記者孫承武台北二十日電)因應美伊戰事，行政院海巡署表示，為維護海域、海岸安全，已成立反恐專責工作小組，以期阻絕恐怖行動於境外。另外，各海巡隊延長勤務，置重點在來自中東或有恐怖組織活動地區的船舶。

因應美伊戰事及恐怖活動可能發動的國際情勢，海岸巡防署已指示海岸巡防總局、海洋巡防總局與各地區巡防局結合「鎮海」專案，啟動緊急應變小組編組、反恐專責工作小組，除一般災難防救常態勤務外，並陸續完成預擬的反恐狀況演練。

(中央社記者羅廣仁台北二十日電)因應美伊戰爭爆發，國軍永興專案小組機制立即啟動。永興專案小組設置於國防部參謀本部，由副參謀總長兼執行官朱凱生中將擔任召集人，成員包括情報參謀次長、作戰及計畫參謀次長等聯參幕僚，任務是即時掌握、彙整中東暨國際情勢，以及監控台海動態，提供府院情資做決策參考。

國防部說明，國軍永興專案小組是因應重大突發國際事件所組成的「應變制變」工作小組，並非常態性編制，而是一項任務編組，這和一九九六年因應台海飛彈危機成立的「永安專案小組」不同，「永安專案小組」主要針對兩岸突發狀況的應變、制變。

據悉，國防部派出一組人馬參與國家安全會議主導的跨部會「觀戰團」，前進中東，目前已在約旦境內就地了解美伊戰況，不排除再轉往其他中東國家。

為汲取美伊戰爭經驗，在國安會副秘書長張榮豐召集下，組成跨部會觀戰團前往戰區實地觀戰。由於美軍不同意台灣觀戰團隨軍觀摩，觀戰團僅能停留在火線外的約旦。

經查證，台灣觀戰團由國防部情報次長室「國際情報處」、後勤次長室、電訊發展室，國安局、軍情局、經濟部及外交部駐約旦人員組成，國軍最高位階是「少將」。

國安人士表示，相關成員均已投保至少二千萬元的戰爭險，也藉由外交及國安系統在當地的能量，全力維護安全。觀戰團由國防部將領領軍，目前安全無虞，且每日經由衛星及傳真相國內報告相關狀況。

空軍今持續實施空中人工增雨作業
2003/3/20
（軍聞社記者李強生台北廿日電）空軍總 部今日表示，針
對近期北部地區乾旱現象，陳 水扁總統特別指示國防部，要
掌握任何可能進 行人工增雨時機，實施「空中人工增雨」作
業 ，以紓解旱象；而在部長、總長指導下，空軍 已分別於昨
天和今天掌握有利天候條件，出動 三批六架次Ｃ─１３０運
輸機，在石門、翡翠 水庫集水區上空，執行人工增雨作業，
期能增 加降雨量，有效紓解缺水問題。
　　空軍總部指出，近期受到華南雲雨帶東移 影響，雲量
逐漸增多，為少見的增雨良機，空 軍氣象聯隊官兵掌握有利
機會，於昨、今日兩 天出動三批六架次Ｃ─１３０運輸機，
共攜帶 乾冰九百公斤及清水二萬四千公升，前往翡翠 、石門
水庫上空執行「空中人工增雨」作業， 依據最新氣象資料顯
示，作業期間兩水庫集水 區內已有顯著降雨。
　空軍總部表示，由於「空中增雨」作業是 在二萬呎的高
空，工作人員必須在僅有氧氣面 罩，沒有艙壓與氣溫零下八
度以下的環境作業 ，但是全體機組員仍然保持旺盛企圖與高
昂士 氣執行任務，期望在天時、地利、人和各項條 件配合
下，使降雨更有效率；未來，仍將持續 配合有利天候，執行
「人工增雨」，以增加降 雨量，有效紓解旱象。

國防部積極推動國防資源釋商
2003/3/20
（軍聞社記者李強生台北廿日電）國防部 資源司司長龐豫
銅中將今天指出，推動國防資 源釋商，不僅結合國軍轉型、
提昇戰力，同時 亦能促進產經發展與社會繁榮，是民間企業
參 與國防建設的最佳契機，未來國防資源將全力 投注於國內
業界，以達成「國防自主、軍民雙 贏」的策略目標。
龐司長今天是在立法院國防委員會，就「 國防資源轉移民
間政策與執行概況」，進行專 案報告時，作以上說明。
龐司長指出，國防資源釋商的執行概況， 在新武器裝備研
發產製方面，包括軍機研製、 飛彈快艇建造、輕中型戰術輪
車採購，以及跳 頻無線電機研製等部分，均委請經濟部評
估， 同時在國防部、經濟部共同監督下，辦理釋商 作業，釋
商金額可達八百億元。
另外，在現役武器裝備維持方面，包括軍 機策略性商維部
分，國防部計劃在五年期間， 釋出十七型軍機之維修工作，
以機隊委商、整 機委商、系統委商等方式，與廠商簽定八年
至 十五年的長期合約，委由國內廠商承包，維修 金額達一百
億元。
在軍工廠國有民營部分，龐司長指出，國 防部現正積極推
動空軍第二後勤指揮部及聯勤 三０二廠轉型國有民營，未來
仍將賡續檢討軍 民通用性強之軍工廠陸續轉型。
而在一般性軍需採購上，包括工程、運輸 、營區清潔、主
副食供應、醫療裝備及衛材， 以及其他勤務等，則可達到三
百卅八億元的釋 商規模。
龐司長強調，國防資源釋商未來策進方向 ，國防部將修訂
軍事投資建案作業規定、推動 跨部會整合協調機制、協助業
界提昇技術水準 與創新研發，同時也將妥善規劃原本國軍軍
工 人力資源的疏處問題，以塑造國防科技工業發 展的有利環
境，並確保國軍原建立的技術能量 。

2003-03-20 12:19:52
華衛一號繼續太空服勤
記者鍾蓮芳報導

我國第一枚低軌道科學實驗衛星「中華衛星一號」，民國八十八年元月二十七日發
射升空，為我國太空科技寫下歷史一頁。設計壽命原本只有四年的中華衛星一號，
今年元月二十七日成功運轉四年，由於四年間零阻件為「零故障」，行政院國家科
學委員會昨天宣布，華衛一號還可繼續在太空上服勤二至三年。

國科會太空計劃室主任李羅權說，我國雖然發展太空科技的腳步比其他先進國家晚，
不過，第一枚衛星華衛一號由於設計、製作的技術精良，籌載科學實驗儀器的實驗
成果亦相當卓著，成為協助我國衛星製造、接收、發射的美國公司的模範產品，並
據以贏得美國軍方訂單，是意外的收穫。

李羅權指出，一般發射升空的衛星，常常一發射升空，就出現零件必須更換、維修，
以及老化的問題。

不過，華衛一號除了在發射升空之初發生一些問題、並及時處理之外，四年來在太
空上執行太空實驗，相關設備儀器在地面操作、接收，保持高度注意的情形下，更
保持「零故障」的紀錄。

衛星的設計通常有一定的壽命，視其攜帶升空的燃料情形而定，華衛一號的設計為
四年，不過，由於零阻件零故障，亦未出現老化的現象，目前計算其燃料可以應用
的年限，應該還可以在太空上服勤二至三年。

李羅權說明，功能以科學實驗為主的華衛一號，酬載的實驗儀器共有海洋水色照相
儀、電離層電漿電動儀、以及通訊酬載實驗儀三個，已分別成功完成計劃中的科學
實驗；由於仍能繼續運作，未來太空上的實驗，將以國際合作為主。其中，電離層
電漿電動儀、及通訊酬載實驗儀將繼續與國際進行有關太陽磁爆觀察、以及Ｋａ高
頻段衛星通訊實驗。

阿帕契直升機 我擬94年購置

〔記者吳明杰╱台北報導〕我國已決定將愛國者三型防空飛彈採購時程提前至二○○五年，而據了解，陸軍也準備將AH-64D「阿帕契」攻擊直升機採購時程提前到二○○五年，並將M109A6自走砲採購計畫延後，以期提前獲得三十架阿帕契攻擊直升機，但採購預算也將由原有的四百億台幣遽增到九百億台幣。

阿帕契攻擊直升機在這次美伊戰爭扮演重要攻堅角色，除擔任偵察和搜索斥候任務外，也負責美軍地面部隊的掩護工作。陸軍高層將領表示，如果沒有阿帕契攻擊直升機，聯軍這次地面挺進過程將更為困難，陸空聯合作戰仍有一定成效。

這位將領指出，陸軍除注意愛國者飛彈戰果外，也持續觀察阿帕契攻擊直升機近日在戰鬥中的表現，以及美軍在運用AH-1W和OH-58D這兩型直升機戰術戰法，他認為，從目前美伊戰爭的戰況來看，以一九九一年波灣戰爭而建構的空權決定論可能需要修正，地面部隊在這次美伊戰爭中反而扮演決定性角色。反觀台海防衛作戰，因為受波灣戰爭影響，近年來完全著重海空防衛，地面防衛卻被忽略，逐漸緊縮的陸軍戰力是否應該再下降值得討論。

將領指出，陸軍從一九九一年波灣戰爭中觀察美軍的M1A1戰車和包括阿帕契等各型攻擊直升機，以及愛國者飛彈表現後，就計畫採購這些武器，其中有些已經獲得，但像M1A1這種重型戰車經評估後不適合台灣，軍方已經決定不予列入採購項目；但阿帕契攻擊直升機機動性高、火力強大，在台海防衛中仍是攻守俱佳的利器。

陸軍希望採購的是阿帕契攻擊直升機D型，這種機型在旋翼軸上裝有「長弓」雷達，雷達天線安裝在主旋軸的頂部，可進行三百六十度的全方位掃描，同時具有對空和對地兩種搜索模式，鎖定瞄準目標的速度不但比AH-64A快，還能瞄準多個目標同時發動攻擊。

　記者夏至賢、陳正明／新竹報導

美伊戰爭幾次聯軍的重轟炸，都選在伊拉克的深夜進行，不過您知道嗎？夜航其實危險性非常高，所使用的戰術也相對困難，所以在美伊戰爭爆發之後，新竹的空軍基地就開始加強演練。

美國、伊拉克正打得火熱，遠在東亞的台灣，空軍也提高戒備、加強訓練。

現在是晚上時間八點，閃著燈的幻象兩千，散發著肅殺之氣，十多架戰機依序滑出機堡，在震耳欲聾的聲響中，幻象起飛航向黑夜。

長長的紅色尾焰，像極了巫婆乘坐的掃把，夜空中的幻象兩千帶著一絲詭異，其實夜航難度很高，要在伸手不見五指的夜空中執行任務，飛行員更要提高警覺。

http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM8/1248512.shtml

農委會賣不完 軍人、學生吃外國米！

記者邵冰如/台北報導

進口米賣不完，農委會請軍人、學生幫忙吃美國、澳洲米。

農委會副主委李健全今天表示，配合加入WTO承諾，農委會去年共進口14萬多公噸的外國米，民間購買意願不熱絡，還剩七萬多公噸，農委會正規畫要銷往軍中伙食、學校營養午餐和釀酒之用。

李健全強調，這些方案還在規畫中，也只是試辦，一旦反應不好，農委會會立刻煞車。

李健全說，目前國中小學營養午餐使用的是CNS國家標準二級的本國米，但農委會規畫要讓學童採用的是一級進口米，相當於CNS的一級米；這些進口米口感、香味並不輸學童食用營養午餐的米，價格還比較便宜。

【2003/03/26 聯合晚報】

(中央社記者羅廣仁台北二十八日電)衛生署將SARS(嚴重急性呼吸道症候群)定義為第四類法定傳染病，國防部上午表示，已通令各國軍醫院發現可疑病例立即通報衛生主管機關及軍醫局。目前各國軍醫院所有負壓式呼吸隔離病床已備便待用。同時，國防醫學院預防醫學研究所已經成立緊急應變小組。

對於醫界有人評估下週可能會出現本土性SARS病例，國防部強調，國軍對SARS疫情的防範工作，已經在軍中全面宣導，嚴密警戒疫情進入軍中或在軍中擴散。另外，國防醫學院預防醫學研究所在國防部的指示下，早已成立緊急應變小組，並完成編組及第四級生物防護實驗室，待命工作，醫院門、急診工作同仁也都完成各項保護措施。

國防部軍醫局醫療保健處處長吳少白少將說明國軍防範SARS疫情的因應措施。他指出，國防部已通報國軍各單位，凡發現不尋常呼吸道症狀，應儘速送醫，並同時依行政體系及疫情通報體系，通知軍醫局及衛生主管單位。

吳少白說，國防部對流行疾病的預防，早已建立完善的醫療體系，國軍官兵無需過度恐慌，國防部會妥善照顧官兵健康。

92/03/27 星期四, 10:08 PM
博愛特區有密道　直通橫山指揮所?

對長年備戰的伊拉克來說，地下碉堡是保存戰力的最佳利器，面對
中國4百多枚飛彈的威脅，台灣也有橫山指揮所、佳山基地等大型
防禦工事，不過，專家提出警告，這2個陣地都有缺點，政府必須
及早因應。

聯軍不斷轟炸，躲在地下碉堡的伊拉克仍保有相當戰力，對於台灣
來說，這些防禦工事是高度的國防機密，但打開電腦，中國的軍事
網站上，到處都能找到台灣地下基地的詳細資料。

而總統府所在的博愛特區，底下就有一條地下通道，可以直通大直
的衡山指揮所，位於大直雞南山裡的衡山指揮所，號稱台灣的五角
大廈，民國71年完工，整整蓋了21年，造價3百多億台幣，除了有
山岳屏障，基地還深入地底，各部會首長都有專屬辦公室，透過光
纖網路，可以隨時督軍作戰，隧道可讓一輛軍車通過，另外，還有
多處出 口能直通機場。

我國另一個堅實的陣地，位於花蓮的佳山基地，在民國80年完工，
山洞內有3公里長的跑道，可以容納2百多架 戰機，美伊戰況十分激
烈時，陳總統在巡視完衡山指揮所後，也在27日上午來到佳山基地
，可見這2個陣地的重要性。

(中央社記者羅廣仁台北二十八日電)國防部軍事發言人室今天發佈新聞稿指出，針對行政院衛生署宣布嚴重急性呼吸道症候群（ＳＡＲＳ）為第四類法定傳染病，國防部特別呼籲國軍官兵及眷屬應提高警覺，避免前往中國大陸、香港、越南等流行地區，並採取必要的防護措施。

國防部軍事發言人室指出，針對世界衛生組織宣布中國大陸、香港、越南等地為「ＳＡＲＳ」流行地區。行政院已明令禁止所有公務人員前往疫情嚴重地區，本部特此呼籲國軍官兵眷屬，應勤洗手、非絕對需要避免前往上述地區或到醫院探病，及人口群集之密閉空間；如萬不得已，請即配戴口罩（如：Ｎ95型），並採取必要的防護措施。　　

國防部軍事發言人室強調，如果曾於今（九二）年二月一日之後前往有疑似「ＳＡＲＳ」報告病例的地區或曾照顧「ＳＡＲＳ」個案或與其共同生活的官兵眷屬，於上述經歷後十天內出現三十八度以上高燒以及伴有咳嗽、呼吸急促或呼吸困難等一種以上的呼吸道症狀者，請儘速就醫，切勿輕忽。

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/29/polity/cna/3900334.html
2003年03月29日
民進黨立委完成兵力報告建議兵力減至25.6萬
(中央社記者許雅靜台北二十九日電)台海安全備受關切，為了
讓有限的國防資源做最佳運用，多位民進黨重量級立委林濁水
、陳忠信、李文忠今天提出「台灣兵力規模研究報告」，具體
建議將兵力縮減為25.6萬人、陸軍大幅裁減一半，志願與義務
役比例提升為6比4，義務役期也縮短為9個月，如此將省下新
台幣360億元。

在民進黨籍立委李文忠(台北縣)、蕭美琴(僑選)、湯火聖(南投
縣)、陳忠信(不分區)、林濁水(不分區)、段宜康(台北市)及台聯
立委何敏豪(台中市)共同努力下，第一本由立委合作提出的「
台灣兵力規模研究報告」今天出爐，上午在立法院召開記者會
說明。

報告中指出，未來五到十年內，台灣軍隊具有的質將逐漸被中
國大陸趕上，為了因應這種發展，國軍勢必再加快腳步，確保
「有效嚇阻，防衛固守」，其中的關鍵，就在於有效分配運用
有限的國防預算。

李文忠說明，現有的國防預算規模已經無法滿足未來十年將近
九千億元的軍購需求，相較於先進國家，台灣國防預算中超過
五成的人事費實在太高了，國軍人力維持的支出必須合理化，
經過試算，若能將兵力規模由38.5萬人縮減為25.6萬人，每年
將可省下近360億元，用於軍事投資與裝備維修。

他強調，第一次波灣戰爭結束至今，美國及其他國家都大幅進
行軍隊裁減，各國的共通處是多裁減陸軍、少裁減海、空軍；
綜合威脅來源、財政、戰力換算以及台海戰場想定，台灣陸軍
的總額，應以9.59萬人為基準，海軍則是5萬、空軍5萬以及非
作戰單位6.05萬人，合計為25.6萬人。

段宜康進一步分析指出，未來戰爭將更倚賴專業人力，提高專
業軍人的比例將是打贏未來戰爭的關鍵，期待未來台灣的武裝
部隊能夠依職缺專長區分志願與義務役的人力需求，將志願與
義務役比例由目前的3.6比6.4，提升到6比4，義務役期也隨之
縮短為9個月，將人事維持費控制在百分之五十以下。

民進黨政策會「台灣兵力規模研究報告」主張，國軍兵力應
降至廿五萬人，陸軍更應大幅裁減，由廿萬人降至九萬五千
人，而國軍人員維持費佔國防預算比例應調降至四十％；國
軍今年度人事費佔國防預算比例，高達五十六％。此一構想
，引起軍方高度重視。

國防部整合評估室於日前書面函覆民進黨國防立委時表示，
國軍人員維持費雖與兵員總額有關，但若依近年國防預算不
增反減情況，即使兵員總額減少，人員維持費所佔國防預算
比例仍會居高不下。整評室認為，若能實質增加國防預算，
「把餅做大」，將會是解決問題的關鍵。

至於陸軍兵力大規模裁減一議，整評室指出，中共最近亦喊
出「減機關、減院校及減陸軍」，加諸世界各國都面臨陸軍
裁減問題，國軍確實宜朝裁減非作戰部隊兵力目標精進，但
是，陸軍遂行地面防衛與反登陸作戰所需兵力應為多少，在
突破軍力不等於數量的思維下，也非單純以威脅導向及預算
分配的方式評析，即可推估其兵力結構，應多面向探討。

國軍建軍計畫與兵力結構調整的戰略規畫司指出，國軍「軍
事事務革新」第一階段，總員額計精簡四萬五千人，其中陸
軍即佔七十五％以上；第二階段計畫精簡四萬人，陸軍亦佔
七十五％。

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/28/polity/cna/3898844.html
美國在台協會：美國未曾與台灣討論分擔軍費

　前海軍總司令、立委顧崇廉指出，假定台海五年內沒有戰爭，國軍可以做結構性
調整，不過，他認為，我們和大陸打起來，到底是打長的，還是打短的？再來是怎
麼打，是以海空軍為主，還是會有陸地巷戰，是局部還是全部？另外，有沒有守土
必要，守土守到那裡？這些條件都要設計好，才能談兵力結構。

　他認為，每年國防預算分配最理想的結構，應是人事費不能超過國防總預算的四
十％，才有卅％可用來維持現在裝備，另有卅％用來每年採購新的裝備，現在超過
二分之一在錢花在薪水上，剩下的維持裝備費用就會不足，如此將縮短軍備武器的
壽命。

　國防管理學院國防決策科學研究所所長陳勁甫指出，國防建軍中，海空軍賦予的
使命是什麼，到底是決戰，還是持久戰，有限國防資源中是否能達賦予它的使命？
美伊戰爭是高科技和意志力對抗，美方顯對高科技效果過度高估，高科技應用在那
一部分，是武器裝備，或可制敵的撒手〔金間〕？邏輯思維可重新思考，以確立建
軍方向。

　民進黨立委李文忠表示，據國防部的規劃，到九十五年時，裁軍到三十四萬；一
百年，則裁到三十萬。但即使如此大幅度的改革，未來國防預算大概仍會短缺兩千
五百多億，這還不包括神盾艦編列特別預算。因此他認為，為有效防衛，應裁減陸
軍，作為一個小國，國防資源有限，加強海空軍、建立快速機動反應部隊，才是有
效戰略。兵力規模應降至廿五萬人，其中，陸軍從廿萬人，縮減至九萬五千人，才
能讓國軍人員維持費比例保持在四十％，並有錢做軍事投資與維持。

　國防部戰規司司長王立申表示，國軍兵力規模看要怎麼打，如果是「首戰即決戰」，
應加強海空軍力量，如果「首戰不做決戰」，就是與敵軍打灘頭戰，那應該加強海
軍陸戰隊戰力；如果在城鎮決戰，那就要加強陸軍「非線性作戰」能力，如游擊戰、
城鎮戰訓練。

　總統府戰略顧問夏瀛洲認為，台灣防衛作戰打長或打短，時間要先決定，再根據
目前威脅，建構兵力。國軍兵力精簡不宜齊頭式，各軍種按比例裁減是不對的。高
司單位應該調整，不只做參謀，還須有研究員，才有能力研究。

　中研院歐美所所長林正義說，建軍與兵力規模應從人事時地物來看。在人方面，
只要素質高，遠勝於兵力數倍；在事方面，什麼事會引起台海戰爭，一旦戰爭，又
要撐多久？且是台灣獨自能支撐多久？曾看到一些報導，說美方希望我能支持二周，
但他認為，台灣應該以獨自、在美軍沒介入的情況下，支撐一個月為評估兵力規模。
至於地的方面，台灣應該設定決戰地點，是境外決戰或岸外，還有東部海域或南海
是否應考慮，決戰地點也都影響兵力規模。在物的方面，用什麼武器，也有影響，
一旦受到攻擊，台灣應該有報復性能力，這才是嚇阻力量。

http://tw.news.yahoo.com/2003/03/30/polity/infotimes/3901580.html
時報 2003年03月30日
靠美國 還得靠自己
【陳重生、蔡慧貞／台北報導】

　總統府戰略顧問夏瀛洲昨天在本報舉辦的「美伊戰爭對我國防衛設計與兵力整建
的啟示」座談會上強調，台海一旦發生戰事，單靠國際制裁和美國支持是不夠的，
必須自力更生。國防部戰規司司長王立申也指出，唯有建立「全民國防」機制，才
能確保國家安全與發展。

　面對中共迄今仍在對岸部署四百枚飛彈的情勢，王立申指出，今後戰備、軍事準
備要強調「全民國防」，朝全民參與的總體防禦為目標，結合民間和軍事力量成一
「平戰合一」、「全民國防」的機制，發揮整體國力，確保國家安全與發展。

　美伊戰爭也凸顯民主國家與極權國家打仗的差別所在。國防部整評室副主任金乃
傑即指出，民主國家重視民意，發起戰爭要經過很多程序，對戰俘、民眾、新聞的
處理也處處受限，伊拉克卻把人民當盾牌；相對地，美國只要除去哈珊一個人就成
功了。

　至於台海戰爭剛好相反，成了極權國家攻打民主國家，他認為，美國今天的困難
未必是屆時中共的困難。兩岸雖有海峽作為間隔，但中共畢竟可以渡海，戰爭會打
到什麼程度？此外，民主國家有代理制，「斬首行動」作用比較不大。

　民進黨立委李文忠則表示，後冷戰時期台灣一直被認為是全世界潛在衝突的熱點
之一。照中共設定的國家目標，是在二○二○年成為小康之國，所以除非台灣採取
獨立的行動、改國號，否則雙方有可能發生大規模衝突、戰事，也是在二○二○年
以後。

　李文忠說，此時中共參戰的大概是它的海空軍和南京軍區的精銳部隊，但目前其
精銳部隊包括陸海空跟美英聯軍比，約落後十五到二十年，到了二○二○年部隊軍
力才會與聯軍非常接近。

　李文忠表示，美國用優勢的軍事攻擊、快速的行動，來瓦解、摧毀政經中心，中
共也可能攻擊我們的政經中心，如「斬首行動」，去年我們國防部的報告書中也提
到。

　甚至連野戰目標也很接近，他指出，像圍點打遠、躍點作戰，這次聯軍攻佔烏卡
瑟港、巴斯拉、巴格達，中共也不會全面攻擊，而是先攻擊總統府、基隆港等，摧
毀政經和軍事指揮。

　但李文忠認為，伊拉克能成功地拖這麼久，不是依賴軍隊，主要還是靠民心。未
來台灣必須面對經濟崛起後的中共，它已不再是文革時的中共。面對台灣內部的本
土和統獨問題，發生戰爭，人們將面對內心的掙扎，「不要指責誰賣台，但怎麼處
理？」只有團結才能因應。