防災救災 國軍該不該？
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| 旁聽生 於 2003/02/14 12:30 | |
| 防災救災 國軍該不該？ | |
《新聞眼》防災救災 國軍該不該？ 【記者伍崇韜】 組織最強、效率最好、最為災民信賴的軍隊，為何總在災後才大舉出動？為何軍隊只能救災而不能防災？原因很簡單，防災並未列入國軍的任務範圍。 國軍建軍目的在於確保台澎金馬安全，救災只是突發性的應變事項，因此，由聯三所主管的三軍各級部隊訓練事項，從未納入防災、救災等課目。既然不被認為是軍隊本務，以致納莉來襲前，國防部與參謀本部只成立一般防颱指揮中心，以「不告不理」的被動反應模式，處理一些救援需求。 軍方在重大災變時多半只發揮「補破網」功能，癥結在於高層軍事政策，而不在於下級部隊指揮官的決心或判斷有何問題。 有關防災救難究竟該不該列為部隊基本任務，兩年前九二一大震後，軍方內部曾有過不少討論。贊同一派認為，投入救災可令部隊實際體驗準戰爭狀態的惡劣環境（硬體設施遭破壞、交通阻隔、通訊中斷、缺水斷電、人員流離、社會失序、民心騷動……），也能訓練官兵克服惡劣環境，強化地面部隊運動、連絡、組織、通訊•構工能力，以及指揮官的指揮整合能力，及與地方政府的橫向連繫。反對的一派則認為，作戰訓練才是軍隊本務，台海防衛壓力從未減輕，絕不能擅動戰備部隊，一旦部隊動輒投入救災，訓練目標必難以達成，且國軍並無專業救災的設備，投入救災耗損過具，將是資源浪費。 自參謀總長湯曜明上將就任後，贊成派的聲音更壓了下去。湯曜明在參謀本部內部會議中指示得很清楚，軍隊以作戰訓練為主，「除非真有必要，救災工作宜交由政府和民間來執行」。甚至，桃芝風災之後，湯曜明還對國軍被迫中斷作戰訓練投入救災頗有微辭。 在贊成與反對國軍救災的兩派意見，真的不能折衷調合嗎？恐怕未必。參謀本部目前所堅持的軍事政策，真的不能調整嗎？恐怕也未必。 改變政策的最重要關鍵，一在於民意，二在於三軍統帥意志。民意恐怕不能接受面臨天災危難之時，軍隊不能提前投入緊急應變與救災；而三軍最高統帥，恐怕也不會同意軍隊超然於防災體系之外。 -------------------------------------------------------------------- 本人的意見傾向，軍隊還是專司作戰訓練為主，救災防災還是交由各級政府及民間單位來做，我的理由很簡單，對於台灣的政治人物實在沒有太大的信心， 不知各位大大以為如何？ 小滬尾 於 2001/09/21,06:39 其實問題可以很簡單﹐那就是專業化的問題 其實國軍除了空軍海鷗﹐海軍幾個專業救難單位外﹐陸軍可以派去救災而比較不會 以陸軍而言﹐可在平時形成一個待命特遣編組﹐兵力為1~2個營﹐以工兵﹐衛生兵﹐ 個人認為這種方式不會影響訓練﹐但能有效幫助救災 Skywalker 於 2001/09/21,11:12 敝人認為不會影響國軍(尤其是陸軍)訓練，對協助災區儘速復原也有助益！ twh 於 2001/09/21,23:42 救災看情況，災民依賴性大看國軍替他們清理，南部許多房屋被大水淹沒還自己無恨無悔清裡我不喜歡派軍為替他清理，除非住戶是老人 KGB 於 2001/09/22,17:52 小弟認為如是區域性重大災難.可． 小滬尾 於 2001/09/23,06:56 其實﹐現在不是有不少替代役人員的警消工作嗎﹖ 就如這次颱風﹐同樣是在台北﹐反而像一些大飯店的災情就遠低於公共建設﹐在於 小滬尾 於 2001/09/24,07:46 再仔細看一下標題 有關防災﹐這是一般政府機關得做好的事情﹐如平常演練可能的災變狀況﹐與軍方 至於救災﹐個人認為軍隊還是必需成立一個相關應變單位﹐甚至一般政府機關可在 小老闆 於 2001/09/24,09:03 我個人認為國軍參與重大災難的救援是正常的~ 西門慶 於 2001/09/24,09:04
中國時報養的這些反李反扁反台灣本位記者的心態, 你們有必要看清楚.
軍隊是在大災難發生時才出動, 也有這個義務要出動. 有沒有人想過, 我們的工兵舟渡器材夠不夠 ? 大小山貓夠不夠 ? 如果只是貪圖軍隊的廉價人力, 那就要考慮 : 精實兵力應該到什麼程度 ? 如果希望軍隊能夠有效救災, 就要給他應有的人力配備, 阿扁想的到要搭V-150巡視災區, 怎麼沒想到加派一個營的V-150協助運輸救災物資 ? 小滬尾 於 2001/09/24,10:28 這篇新聞報導真的要好好讀一下﹐否則很容易被誤導 原則上﹐防災本來就是各級政府該負責的任務﹐就以台北市為例﹐捷運單位的應變 再往外推﹐若需要支援﹐首先要找的是警消單位﹐原因在於他們的專業﹐更重要的 所以﹐除了可能遭受軍事型的攻擊﹐軍隊並無防災的義務﹐甚至軍隊本身也有對軍 談到救災﹐軍方還是得站在協助的角色﹐畢竟﹐納稅人已付稅請警消人員擔任此任 平心而論﹐這篇報導有片面聚焦之嫌﹐不去追究各級政府沒作好的責任﹐反而把救 最後﹐只提一件事﹐WTC遭受攻擊時﹐有300多公務人員趕去救人﹐並不幸受困﹐他 小滬尾 於 2001/09/24,10:40 剛才還看到一則中央社新聞 居然日本真理教教徒也來救災﹐根據一名受災大樓警衛表示，真理教徒表現得比受災民眾還積極. 個人心裡正是百味雜陳 小老闆 於 2001/09/24,16:55 自參謀總長湯曜明上將就任後，贊成派的聲音更壓了下去。湯曜明在參謀本部內部會議中指示得很清楚，軍隊以作戰訓練為主，「除非真有必要，救災工作宜交由政府和民間來執行」。甚至，桃芝風災之後，湯曜明還對國軍被迫中斷作戰訓練投入救災頗有微辭。 這段報導可能是該記者居心不良的編寫~ WILLIAM 於 2001/09/25,09:41 國軍救災就視同作戰!並不是在營區裡等待真正的戰爭到來! WILLIAM 於 2001/09/26,10:21 阿兵哥腳都站不直 仍忙救災 國軍救災 破11萬人次 >>>如果國軍不支援救災,僅靠這些愛做秀的官員民意代表,什麼時候才能還給小市民們乾淨整潔的環境? YORK HU 於 2001/09/26,13:16 該記者此文有污衊國軍之嫌 空軍的海鷗,海軍的救難艦,陸軍與海軍陸戰隊的弟兄那次災害不是與警消弟兄壹起料理善後.還要被鳥記者這樣污衊. 小老闆 於 2001/09/26,19:01
在這次「納莉」風災中，汐止市大部份地區都遭基隆河暴漲河水影響而淹水，全市經 負責這項大規模消毒工作的陸軍三三化群二百多位官兵，昨日凌晨在秀峰高中完成勤 至於為何在凌晨進行大規模消毒工作，曹君範說，白天市區內車水馬龍、交通壅塞， |
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| 補完 於 2003/02/14 12:51 | |
| Re : 防災救災 國軍該不該？ | |
小老闆 於 2001/09/26,19:05 全心抽水無晝夜 海軍弟兄不居功 記者丁湘娥／新聞側寫 青年日報 台北車站的抽水工作比預期的時間要早完成，所有鐵路局、捷運局、台北捷運公司的 走進潮濕、積水、悶熱、通風不良、油氣四溢的月台層，各式抽水泵馬達運轉時尖銳 三天過去了，基支部指揮官何國祥不曾闔上眼睛，滿布血絲的眼球，不經意透露出他 海軍總司令李傑這種事必躬親的精神，最令捷運局長范良銹佩服，他說李總司令對機 台北車站的工作終告一段落了，台鐵復興光復段及捷運西門站的後續抽水工作也進行 小老闆 於 2001/09/26,22:01 國軍續投入大批人力物力協助救災 (中央社台北二十六日電) 國防部軍事發言人室表示，國軍今天依據各災區復原工作的需要，計支援兵力七百八十六人、各型車輛五十九輛、抽水機五十五具、重機具五十七部，協助受災地區環境消毒、污泥清除、廢棄物清運及積水抽除等災後復原工作。 軍事發言人室進一步表示，自從「納莉」颱風帶給台灣地區重大災情後，國軍官兵即充分發揮「人溺已溺、人飢已飢」的精神，並且秉持「救災視同作戰」的態度，不眠不休、全心全力地投入救災及復原工作，協助災區民眾儘快重建家園。 EVANGELION 於 2001/09/28,22:05 拿國軍救災也不錯阿~~最便宜的勞工ㄋ~~ 台灣為何每次一有颱風 豪雨就淹水 就土石流ㄋ??以前土石流還是個莫生的名詞,直到民國70幾年,土石流事件開使年年增多,大家也都見怪不怪了...真是可悲~.~ Skywalker-Luke 於 2002/03/31,22:29 http://news.yam.com/cna/politics/news/200203/200203311640149.html （中央社記者黃自強台北三十一日電）針對台灣地區今天下午二時五十二分發生規模六點八的地震，國防部軍事發言人黃穗生接受記者訪問時表示，國軍各級部隊並未傳出災情，但如各縣市政府需要國軍部隊協助，國軍部隊將會立即協助處理。 Skywalker-Luke 於 2002/03/31,22:31 http://news.yam.com/cna/politics/news/200203/200203312210338.html 國防部軍事發言人室指出，湯曜明至為關切地方災情，指示國軍各部隊不待命令，立即主動支援救災，國防部並已成立「災害應變中心」。 國防部已指派連絡官進駐「行政院災害應變中心」，就各地區災情密切協調、聯繫，俾利國軍部隊儘速獲得最新資訊，採取至當救援行動。迄晚間七時為止，國軍針對台北縣、市救災行動，計派遣兵力二百三十員，車輛八輛。 小滬尾 於 2002/03/31,23:25 >至於專不專業ㄉ問題,可以讓軍隊做一些比較不需要專業知識的救災行動阿~ 國軍當然要協助救災 旁觀者2 於 2002/04/01,02:23 台灣能投入救災的專業部隊 除了特戰部隊的山地搜索 清除土石流 是專業工兵的責任 EVANGELION 於 2002/04/04,22:10 那是下令ㄉ長官腦袋ㄉ問題ㄌ........... WILLIAM 於 2002/04/19,08:39 空中消防隊 明年底完成部署 即將肩負國家救災任務的消防署空中消防隊接收自國軍撥交的十一架直升機，委託台南的亞洲航空公司檢查整裝，已有兩架完成檢裝進入試飛階段。內政部長余政憲昨天到台南視察時表示，空中消防隊預計明年底完成部署，建構立體救災體系，屆時國家搜救中心的任務將移由空中消防隊負責。 余政憲說，六月間消防署空中消防隊將先成立中部、東部分隊，目前在亞航檢查整裝的直升機將部署台中頭嵙山及台東豐年機場。國軍將再撥交十二架直升機給消防署，檢查整裝完成後部署北部及南部分隊，預計明年底完成部署，成立空中消防隊，不過這兩處空消直升機基地尚無著落，內政部正與國防部等協調。 余政憲說，空中消防隊成軍後，國家搜救中心的任務將由空中消防隊負責。空中消防隊直升機經過整裝後不但具有涵蓋山區、水域救生功能，還可吊掛消防水袋協助撲滅森林火災，也可以後送傷患。 昨天上午十一時許，余政憲由消防署長趙鋼陪同抵達亞洲航空公司，實地了解十一架直升機檢查整裝的進度。余政憲到機棚查看亞航員工檢修直升機的情形，並觀看兩架直升機騰空試飛。 消防署表示，空中消防隊正、副駕駛及機工長均由退役或現役的國軍飛官轉任，經驗相當豐富，預計需要六十九名正、副駕駛及廿六名機工長。另外消防署也從各縣市消防局救助隊挑選優秀消防員送往美國受訓，回國後組成特種搜救隊，屆時將與空中消防隊搭配訓練，在最短的時間內將搜救人員運抵災難地點搜救。 wanglaow 於 2002/04/21,14:44 One of the task of army is 防災救災!!! Skywalker-Luke 於 2002/05/07,21:29 最近的台灣地區旱象，國軍也待命抗旱.... http://news.yam.com/cna/politics/news/200205/20020507114063.html 國防部軍事發言人黃穗生少將今天在國防部例行記者會中說明國軍配合行政院抗旱措施。他指出，今年台灣地區降雨量驟減，導致旱象持續擴大，行政院已於五月一日成立「中央旱災應變中心」，國防部已納編，配合應變中心辦理相關工作。 國防部長湯曜明指示國軍所屬各級單位共體時艱，全力配合行政院抗旱措施，本「積極管制，有效運用」原則，加強水電管制措施，節約用水，共渡缺水難關。 黃穗生進一步說明現階段國軍因應旱象具體作為包括： 一、國防部已依據「中央旱災應變中心」的「乾旱缺水緊急應變供水實施要點（草案）」缺水因應措施四階段，令頒國防部具體作法，要求各單位貫徹執行，共度缺水難關。 二、要求各單位本「積極管制，有效運用」原則，加強水電管制措施，並檢討大量需水的工作或裝備，在不影響其功能及戰備需求原則下管制用水，各型車輛於任務結束後的例行性清潔，均應改以擦拭替代。 三、有游泳池的營區，已暫停開放使用。 四、全面檢查營區內供水管線，修護防範漏水，並完成儲水設備整備，以配合管制措施，撙節使用。 五、已要求各軍種管制各營區地下水井、山泉水源等水資源，統籌運用、調配較艱苦地區。 六、各軍種對淨水裝備、消毒車、消防車、車輛、運輸艦等運水裝備，加強整備並維持妥善，待命支援。 七、空軍氣象單位隨時待命配合實施人造雨工作。 黃穗生強調，此次水荒，國軍官兵積極配合行政院及各地方政府所採取的限水等措施，並呼籲軍眷共體時艱，支持政府缺水因應措施，共同渡過缺水時期。
親民黨籍立委劉文雄、顧崇廉、邱毅、趙良燕等人上午在親民黨立法院黨團召開記者會，他們都認為，行政院在這次缺水危機中，處理能力相當不足，應該給予嚴正譴責。 他們也希望國防部各軍種所屬機關、醫院、工廠、基地與營區，立刻採取節水限水措施，秉持國軍保護民眾、愛護民眾的傳統精神，帶頭節約用水，共體時艱，渡過這次重大危機。 親民黨籍立委林郁方更認為，政府準備由國防部出動軍艦將南水北運，這樣的做法是否合適令人質疑。 國防部後勤次長盧林賜指出，運輸艦平常是執行運輸任務，如果政府有運水的計劃，當然可行，並不是騙人的。不過，他也質疑，一碗飯有多少，大家很清楚；二十人吃一碗飯是否能飽，相信大家更清楚。 盧林賜說，用運輸艦執行送水任務，軍方當然要準備，這是救命救急用的。目前抗旱計劃已經進入第二階段，一旦要動用運輸艦送水，將進入第三階段，軍方並不樂見進入第三階段，但如果有這樣的狀況發生，國軍一定會有準備。 伍崇韜 於 2002/05/09,01:06 久未來此，見得本欄，對諸先生稍作說明。 一、本欄貼文係去年納莉風災後的特稿，性質為記者署名表達之意見。此文發表於聯合報，與中國時報無關。我曾於中時服務，惜我看不出這與﹁反李反扁反台灣本位﹂有何關係？ 二、文中引用湯曜明談話內容及敘述湯曜明看法部分，除之前已有報導，當時亦曾獲與會人士及其他將領證實。包括前述談話、看法以及軍方內部對於災害防救爭議，若屬編造，則湯曜明即使不告我，軍事發言人室依例必會發布聲明稿澄清。 三、我討厭亂扣帽子，無論被扣的人是我自己抑或是我不喜歡的人。 三、救災與防災是否真能一切為二，分歸不同單位，我個人很懷疑，因為防災往往是救災的上游工作。軍方當然不是防災的主要單位，但軍方若能參與防災體系，則當重大災害發生之際，軍方必可提前規劃因應。以納莉風災為例，中央氣象局已預告雨量驚人，當時又逢大潮，如果軍方已納入中央防災體系，則雨量最大的九月十七日，災情最烈的台北市，必不致僅有三千六百人次的兵員投入救災。 四、問題的重點其實在於國軍到底應不應該投入災害防救？我個人的意見是﹁當然應該！﹂因為，台灣地狹人稠，天災頻仍，或澇或旱或強震強颱或土石災變，單靠政府的災害防救體系，顯不足以應付；再者，我國國防投資占政府比重何其重，國家養兵，未必只是為決戰之日而已，如果災害防救專業能與部隊訓練有效結合，國防投資的邊際效益將相對增加。 五、思考這個問題，或可分幾個層次：Ａ、軍隊應否投入災害防救？Ｂ、災害防救占國軍任務比重如何？Ｃ、軍方如何規劃災害防救之指揮體系與分工？Ｄ、災害防救如何與部隊訓練相結合？Ｅ、第一線災害防救單位如何配屬適當之救災裝配……。這篇文章旨在討論Ａ這個部分，國軍救災是否應專業化問題是Ｂ的部分，陸軍空騎旅是否應優先採購通用直升機並結合重大災害防救，則屬Ｅ的部分……。囿於版位空間與新聞性，本人當時只能針對Ａ的部分提出質疑，這與其他層次不衝突。 五、九二一強震時，我在第一天就趕抵東勢，此後在台中、南投災區工作逾一個月，親睹國軍部隊在震災最初兩天面臨通信中斷窘狀，也看到諸多官兵辛苦備嘗。我雖當過職業軍人，仍深受震撼。這難道不像是戰爭現場嗎？我看到許多部隊因為缺乏機具，所以基層弟兄往往只靠圓鍬臉盆作業；我也看到部分指揮官在兵力調派上的混亂失序，明顯影響救災效率。九二一的經驗，促使我思考國軍與災害防救之間的關係。 六、無論救災或防災，目前均非國軍任務，國軍僅有海空搜救單位，而無專業救災部隊，三軍現行訓練計劃中，亦無災害防救課目。我認為軍方既未具體參與中央防災體系，平時又無相關訓練，災變後一切有關救災之調度與執行，又悉由高層視狀況下達指令，這才是軍隊救災始終難脫土法鍊鋼的原因。 伍崇韜 於 2002/05/09,01:22 Ａ、抱歉，分欄﹁三﹂重疊了。 Ｂ、本欄話題時日己久，諸先生縱有意見，亦請恕弟暫不再作回應。 Ｃ、另外看到網上諸先生在另一欄討論國內軍事記者。弟或偶涉軍事安全新聞報導，但對軍事硬體其實一竅不通，僅以軍事政治領域為主。基本上弟向不參加軍方活動，亦不負責傳統軍事新聞路線（奉命代班除外），相關報導或意見如有謬誤，弟自應負責，祈勿算在軍事記者帳上。 小滬尾 於 2002/05/09,06:52 謝謝伍記者的回應 小滬尾 於 2002/05/09,10:40 仔細讀了伍記者的回應 伍記者實在很用心 Skywalker-Luke 於 2002/05/14,21:16 http://news.yam.com/cna/politics/news/200205/200205141430166.html 國防部今天表示，軍方從十二日下午起即先行派遣六十三名官兵協助救火，之後又再派遣三百六十二名官兵協助救火，總計有四百二十五名官兵投入滅火工作。 破裂的人偶 於 2002/05/15,06:14 現在政府太過於依賴國軍救災，如果戰爭發生，所有的軍力投入戰事，請問國內的災難誰來 ryan2181 於 2002/05/15,08:27 ↑點出了重點... Skywalker-Luke 於 2002/05/26,19:22 http://news.yam.com/cna/politics/news/200205/200205252240298.html (中央社記者汪淑芬台北二十五日電) 行政院長游錫堃今天晚上九時多，在交通部民航局召開記者會，他表示，國防部會將連夜搜救失事墜海的華航CI611班機及旅客。 游錫堃隨後也經由視訊會議方式，聽取交通部長林陵三在澎湖搜救指揮中心的最新報告，林陵三說，空軍軍機及軍艦正全力搜救，家屬休息處已安排好，靈堂也已做好安置。 游錫堃感謝各相關單位配合，並肯定各單位都能在第一時間動員。 Skywalker-Luke 於2002/05/26,21:37 http://news.yam.com/cna/news/news/200205/200205262110253.html 軍事發言人室指出，湯曜明今日專程前往澎湖地區，視導國軍官兵搜救華航空難情形，在國防部副部長陳肇敏上將、總政戰局局長鄧祖琳上將、海軍總司令苗永慶上將、空軍總司令李天羽上將等人陪同下，搭乘直升機至澎湖目斗嶼上空華航失事海域附近，瞭解海、空軍機艦搜救現況。 湯曜明一行是於上午九時抵達馬公機場，隨即搭乘直升機前往，直升機接近華航班機失事的澎湖目斗嶼附近海域時，隨即降低至四百呎低空盤旋。由於能見度良好，海域有多艘國軍軍艦在指定分配的區域，進行廣正面搜救任務。另外，在巡航途中，海面上發現疑似飛機上醒目救生衣的漂流物品，而直升機也立刻通報附近的艦艇前往搜尋。直升機於上午十時二十分，飛回馬公空軍基地。 湯曜明並指示副參謀總長費鴻波上將儘速調集海軍、海巡署及民間船艇一百艘，擴大搜救海域，提升搜救效果，同時要求對搜救兵力運用、海域分配等作精密的規劃，有效掌握搜救的關鍵七十二小時；湯部長並同意罹難者家屬在七十二小時後，可搭乘搜救船艦前往失事海域瞭解搜救現況。 軍事發言人室進一步表示，湯部長並指示國軍部隊一定要盡最大力量，調派各型艦艇、飛機，全力執行搜救，同時要全力協助交通部、民航局及罹難家屬處理相關的善後事宜。 Skywalker-Luke 於 2002/05/26,23:22 http://news.yam.com/cna/news/news/200205/200205262230278.html 軍事發言人室強調，國防部一定會盡最大力量，調派各型艦艇、飛機，全力執行搜救，同時全力協助交通部、民航局及罹難者家屬處理相關的善後事宜。 |
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