獨家／立委杯葛擋關　軍方「天鏢專案」面臨夭折 2002/06/19 14:43

　記者陳東龍╱台北報導

就在核四工程弊案到底有沒有立委關說仍甚囂塵上之際，攸關台灣防空作戰的軍方「天鏢專案」，也傳出因立委杯葛擋關，以及軍火代理人介入等情事而面臨終止建案的情況。負責這項5億4百餘萬元專案的，是聯勤司令部，承辦官員已坦承是部分立委因推銷35mm快砲未果而持續杯葛導致，由於壓力過大，甚至傳出相關人士已找來黑道威脅承辦人，許多軍官已報請退伍。由於事關國防預算及許多國防委員會立委，國防部對本案仍以低調應對。

事實上當中船總經理江元璋19日上午列席立院科技委員會答詢時表示，中船「再生計劃」確有立委在背後撐腰、介入關說之後。軍方內部也因立委「關切」5億4百餘萬元的「天鏢專案」而出現情緒反彈。由於壓力過大，甚至傳出相關人士已找來黑道威脅承辦人，相關軍官已有多人有意報退，避免成為「第二位尹清楓。」

官員指出，「天鏢專案」建案導因於台灣面對中國數量龐大的空中武力威脅，整體防空作戰體系在科技與飛彈化的需求下，除建構防空飛彈系統外，基於重要軍事設施防空及反制中國巡航飛彈攻擊需要，確實有自行研發系統以提升戰力的須要。

1999年9月20日，國防部下令聯勤總部成立「天鏢專案」研製40mm／L70低空防空快砲，並由中科院研發CS／MPQ－561射控雷達，組成「彈砲（防空飛彈及快砲）混編」的低空防空武器系統。但官員也說，「案子連文號都還沒排好，立委或助理關切的電話就來了！」

建案的原始動機是由於台灣目前所使用的35mm低空防空快砲使用已逾20年，1982－1983年間，國防部曾要求聯合後勤總司令部（2002年2月1日已改制為聯合後勤司令部）評估自行研製防空快砲的可能性，但因當時國內電子及機械業界製造能力不足，自製防空快砲計畫因此遭到擱置。

但在國軍精實案後，國防部於1998年訂定「三軍防空兵力整建整體規劃」政策，明確律定防空火砲系統將以自製為主、不再外購。聯勤於是與新加坡磋商共同研製最新型的40／L70陸基型野戰防空快砲。

聯勤202廠於1996年2月開始便與新加坡AOS公司、美國漢寧威（Honeywell）公司進行技術轉移與試製工程，並獲得原生產廠的品管認可，中科院於在1999年7、8月間，假屏東九棚基地以代號「新雲1號」進行MPQ－78射控雷達與40／L70防空快砲構聯靜態功能測試及「新雲2、3號」實彈射擊驗證，由於驗證結論是該型防空快砲符合國軍作戰需求。

國防部2000年9月20日下令「同意聯勤總部、中科院先行試製4門防空快砲及新型射控雷達1部，有關試製經費由『國軍生產及服務基金』項下檢討支應，全案由聯勤總部負責主導、中科院負責系統整合。」聯勤就全案建立「天鏢專案」、中科院則建立「天勇專案」，分別進行防空快砲與射控雷達研發，天勇專案的射控雷達代號也另命名為CS／MPQ－561，目標為全案完成後可導控1－4門40mm／L70快砲及1－8輛車載天劍一型防空飛彈車，組成彈砲混編的低空防空武器系統。

「天鏢專案」總經費概為5億4百萬元，聯勤自2001年起區分3個年度編列，2001年編列1千7百餘萬元、2002年3億9千餘萬元、2003年9千5百餘萬元，全案期程將於2003年12月完成4門試製砲、2005年量產戰備服役，國防部採購局並於2002年2月間與新加坡AOS公司簽訂合約，且於3月依合約先行支付1億2百餘萬元首批價款的L／C。

但就在國防部政策定案並編列預算後、第4屆立法院國防委員會審查2001年「天鏢專案」預算時，一個代理天盾35mm防空快砲系統的黃姓軍火商，透過國民黨籍3位國防立委向軍方施壓，並藉凍結預算手段，要求國防部由採購40／L70變更為天盾35mm快砲系統，但遭國防部拒絕，「天鏢專案」預算也因此遭立委杯葛而擱置。

第5屆立法院國防委員會再度審議該項專案預算，國民黨籍某連任的女性立委雖未對國防部提出任何要求，但對該項可以創造國內產業技術升級與經濟獲益的專案經費卻不斷阻攔。由於傳出承辦軍官遭到恐嚇，連向來標榜打擊官商勾結的親民黨、民進黨籍國防立委，都選擇默不作聲，任由該國民黨女性立委予取予求。