2002.08.26　 中國時報
健保年年虧 健保局員工個個肥?
陳重生/台北報導、黃庭郁/台北報導

健保面臨倒閉，民眾飽受保費調漲之苦。但根據健保局九十一年度預算顯示，該局依「職工福利金條例」，從保費提撥萬分之五編列了一億五千餘萬元福利金，估計每名員工可以領取四萬七千九百餘元福利金，加上四點五個月績效與考績獎金，平均每名員工今年額外的獎金高達二十九萬元。

儘管如此，這並不是健保局第一次自健保費中提撥員工福利金，而是歷年來提撥金額「最低」的一次。事實上，八十四年開辦迄今雖連年虧損，早期員工一年的福利金曾高達每人十七萬元。

健保局的做法是依民國三十七年訂定的「職工福利金條例」，國營事業單位可自營業收入提撥萬分之五到十五。但該局收取保費僅屬「代收代付」性質，能否視為「營業收入」仍有爭議，立法院預算中心這些年來也多次提出質疑。該局雖逐年調降提撥金額，問題仍懸而未決。

根據九十一年度預算書及健保局提供給立法院預算中心的書面資料明細，該局提撥的一億五千萬福利金，其中來自健保費收入部分，以萬分之五比例提列即達一億四千七百餘萬元，佔所有福利金來源百分之九十八；其餘則分別依萬分之五與萬分之十五的比例，自利息收入與三所聯合門診醫療業務收入中提撥。

另一方面，健保局在健保帳面上仍未出現赤字下，九十一年仍編列七億六千三百餘萬元員工「獎金」，包括每人二點五個月績效獎金及二個月考核獎金，幾達該局相關實施要點總計四點六個月薪資的獎金上限標準，三一四四名員工平均每人可領二十四萬二千餘元。