經濟建設委員會綜合計畫處指出，美國去年第三、第四季的經濟成長率分別為負百分之一點三、負百分之一點七，而今年第一季大幅回升到百分之六點一。但是，勞動市場並未創造足夠的新增就業機會，今年上半年就業機會反而減少十五萬個。

台灣去年第三季經濟成長率為負百分之四點二谷底，今年前兩季轉為正成長，分別為百分之零點九、百分之一點五，但失業率去年上半年為百分之三點九四，今年上半年失業率反而擴大為百分之五點○九。

綜合計畫處指出，台灣情形和美國頗類似，未來極可能步美國後塵，走向無就業機會的景氣復甦型態。

經建會分析，導致「無就業機會的景氣復甦」型態，有幾項原因：

--勞動生產力成長來源轉變：廠商紛紛運用高科技設備生產，減少人力使用。

--企業主聘用員工趨謹慎：當景氣低迷時，企業先裁減員工度小月，當景氣復甦時，僱主寧可讓員工加班或利用科技提高生產力，不會貿然增加僱用人員。

--勞工素質提高：被企業留用的勞工，為避免失業，也同意加班、承擔較大的業務量。