[ 2002/7/20, 楊基銓 ] , http://www.hi-on.org.tw

不能加入聯合國，年年申請加入，再三被擋在其門外；在國際活動場合，不能使用自己的國名、國旗及國歌；元首不能參加國際元首會議，元首訪問國外也往往受阻；對中國無理的文攻武嚇，不敢反抗只能低姿態相對。 台灣會受如此委屈，是來自中國的鴨霸。中國主張台灣是它的一部分，它有權干涉台灣，在國際事務上處處抵制台灣。

大家都說，現稱謂中華民國的台灣這一個國家，是一個主權獨立的國家。不錯，它有台、澎、金、馬做領土；有二千三百萬人口；人民直接選出總統，而總統任命的內閣有效統治領土及人民。如此，有完整的領土、人民、政府及主權，而其國家的權力，無論行政、立法、司法、軍事權等均掌握在自己的手裡，不受任何外來的權勢所控制。

不過，此主權獨立的台灣，卻在國際上不受重視，不能獲得主權獨立國家應有的待遇。例如，不能加入聯合國，年年申請加入，再三被擋在其門外；在國際活動場合，不能使用自己的國名、國旗及國歌；元首不能參加國際元首會議，元首訪問國外也往往受阻；對中國無理的文攻武嚇，不敢反抗只能低姿態相對。

台灣會受如此委屈，是來自中國的鴨霸。中國主張台灣是它的一部分，它有權干涉台灣，在國際事務上處處抵制台灣。

中國的此項主張，起源於一九七二年美國尼克森總統訪問中國時，與毛澤東、周恩來等所簽的上海聯合公報，在該公報中有一段說：「台灣海峽兩邊的中國人均主張中國是一個，台灣是中國的一部分。」嗣後，「中國是一個，台灣是中國的一部分」變成獨立的一句話，中國利用各種場合，強制他國接受。「中國是一個，台灣是中國的一部分」這一句話，不過是三十餘年前才出現的，但不懂歷史的人以為自古以來就有這句話，奉為金科玉律，陷入中國的圈套，這句話使人對台灣與中國的關係產生錯覺。

其實，中國毫無根據主張台灣是中國的一部分，理由可列舉如下四點：

一、台灣不是中國的固有領土，台灣原由原住民居住，後來漢人來台雜居，一六二四年荷蘭人佔台，始設政府經營台灣，後經鄭氏三代統治，一六八三年才被清國吞佔（滿洲人統治的中國大陸）。

二、台灣先後由不同外來政權統治，而現在它的主權不屬中國：一八九五 年清國因日清戰爭戰敗，依馬關條約將台灣割讓予日本，於是台灣成為日本的領土。二次大戰結束，日本無條件投降盟軍，並於一九五一年所訂的舊金山和平條約，將台灣的主權放棄，台灣脫離了日本的統治，但日本並未將台灣的主權割讓於中國。雖然二次大戰後，蔣介石的中華民國政府奉盟軍的命令來台接受日本軍的投降，後仍繼續駐留台灣五十餘年，但此僅屬佔領性質，並無統治權。中國常引用二次大戰同盟國單方的開羅宣言作台灣歸屬中國的依據，但領土的歸屬應依據條約訂定，單方的宣言並無 條約的效力，關於台灣的歸屬，開羅宣言已被舊金山和平條約所代替。

三、中國和台灣並無任何糾葛，也無隸屬關係，中國（中華人民共和國）未曾佔領過台灣，沒有一兵一卒登陸過台灣，中國未曾在台灣行使過行政權，台灣人也未曾對中國繳過稅或服過兵役。

四、台灣和中國在政治制度、經濟制度、法治、人權、經濟發展、生活水準、民族性、生活習慣及文化等各方面，差異非常之大，要雙方合併或統一，都是不實際也不合理。

無論從法理、事實關係及情感來看，台灣不是中國的一部分，台灣和中國是互不相干。但遺憾的是，台灣主張它是主權獨立的國家，而不隸屬中國的呼聲微小，不能獲得世界各國的大力支持。相反的，中國主張台灣是它的一部分的聲音卻大，而各國唯唯諾諾接受、不敢抵抗，這是事實。之所以有此事實不能全怪中國的鴨霸，而是要怪台灣本身。

在台灣內部，人民對國家的定位模糊不清，缺乏國家認同的共識，部分住民甚至偏向認同中國而不認同台灣，政府立場又不堅定，不敢明言自己是台灣人民選出的台灣政府，對中國主張台灣是它的一部分，不敢大聲抵抗。一方面政權輪替後在野黨的惡鬥使政局不安定，加之，國民黨專政五十餘年留下濃厚的中國色彩遺毒尚未清除。凡此種種，均誤導世界各國，以為台灣有中國情結，放棄國家主權獨立的立場。

台灣真正成為名副其實而有尊嚴的主權獨立國家，能完全擺脫中國的糾葛屹立於世界，這是我們的殷切期望。有鑑於此，我建議國家領導人帶領政府及國人盡最大的努力，做到下列各點：

（1）政府承認並明言自己是台灣人民選出的台灣政府；

（2）國人共認台灣現雖稱中華民國，但並不是一九一二年成立的那一個中華民國；

（3）國人共認台灣不是中國的一部分，台灣的命運應由台灣住民自己來決定；

（4）國人絕對反對中國主張台灣是中國的一部分，絕不接受中國一國兩制的安排，對於中國的武力侵略，不惜以生命捍衛；

（5）國人共識台灣住民，凡認同台灣為祖國者，就 是台灣人，而台灣人不是中國人，不能既是台灣人又是中國人；

（6）政府駐無邦交國家的機關及全國性人民團體的名稱，一律冠為台灣；政府機關及國營企業的名稱一律冠為台灣或取消中國二字；

（7）中華民國護照的英文名稱改為Taiwan Passport；

（8）積極以台灣名義申請加入聯合國及其他國際組織，並積極參與聯合國及非政府組織的各種活動；

（9）加強台灣與美、日的關係，促進台美、台日間各階層、各方面的合作與交流；

（10）打破中國經濟發展是無限的神話，台灣對外貿易投資對象，中國不應是唯一的選擇，乃是無數選擇之一而已；

（11）逐漸除去容易與中國混 淆的事務，尤其是街路名或公共設施名稱；

（12）棄絕不認同台灣的媒體報導；

（13）選出認同台灣的人為民意代表，安定台灣的政局；

（14）全力發展經濟，實施政治改革，充實國家主權獨立的實力；

（15）適時廢止不合時宜的中華民國憲法，重新立憲，必要時實施公民投票，以表示台灣的命運由台灣的住民自己決定的立場。

只有落實國家主權獨立，台灣才有前途，台灣才能生存。

（作者為國際文化基金會董事長）