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游揆：28日起展開搶救失業大作戰　TEL:0800-777888 2002/12/27

游錫堃指出，行政院「公共服務擴大就業方案」和「擴大公共建設計畫」方案，總計需要700億元，「可以說是700億搶救失業大作戰」，27日他也曾為這件事拜訪立法院長王金平，希望立院能支持這二項對失業勞工極為重要的政策。

游錫堃說，因為這二案在本週立院程序委員會中，沒能列入院會議程，但是政策若能獲得立院支持，預定在明年一整年內就將提供11萬5千個工作機會，將可以協助約50萬人度過經濟不景氣的寒冬，他期待立院的支持。

雖然預算尚未通過，但游錫堃晚間已率勞委會主委陳菊召開記者會，向國人宣布明起政府開辦「公共服務擴大就業措施」，民眾可打「搶救失業專線800777888」，勞委會將會受理35歲到65歲的失業民眾電話登記及徵詢。

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游揆：政府要掀開被單做改革 　

游揆強調，改革雖然會帶來痛苦、不確定感，但政府仍要大刀闊斧，為國家未來發展開展更新的契機。當前台灣面臨的三課題，除了過去的歷史包袱，還要面對全球競爭、中國大陸磁吸效應等挑戰，政府推動各項改革以及六年國家發展計畫的核心價值，就是以人為本，永續發展，並與全球接軌。

游揆表示，過去金融機構累積了那麼多的不良債權，如今不改革不行，但行政院要以一兆零五百億元做為金融重建基金的本，改革不良金融機構，外界卻有人批評行政院是要圖利財團，這些金融積弊問題，難道是民進黨政府上台後才累積的嗎？如果政府不去處理，就會影響銀行放款，如同心臟無法提供血液。

他還說，目前政府財政負債達二兆九千億元，其中陳水扁總統上任之初就已經累積達二兆五千億元，這種現象不是陳水扁總統上任、新政府上台後才發生的，但是政府會以負責任的態度，處理財政、金融問題。

他並提及今年經濟成長率預估將可達到百分之三點一四，目前景氣已達谷底，將會緩慢復甦，第三季成長率已有百分之四點零六，第四季則會比第三季略差，大約百分之三點多。

◎勞工團體盼通過法案 _台灣日報 2002.12.30
失業勞工代表言人暨資深勞運領袖曾茂興公開表示支持行政院「公共服務擴大就業計畫」，他說，這項方案將創造7萬5千個工作機會，是政府有史以來最大規模協助失業勞工的法案，呼籲立法院能通過，作為失業勞工的春節禮物。

◎預算要過關游揆坦承：很難___台灣日報 2002.12.30
為促使搶救振興景氣相關預算早日過關，行政院長游錫堃將拜訪國親兩黨主席爭取支持，但國親兩黨並不買帳，游錫堃昨日坦承，預算要過關很難，國親兩黨都不支持，而明天立院是否排入議程將是該方案能否執行的關鍵，在此之前他不會放棄努力。

行政院長游錫堃昨天至基隆區就業服務中心，關切搶救失業登記作業情形，並親自接聽失業民眾來電。他強調擴大就業方案規劃有醞釀期且完全不匆促，更不是綁樁、也非小題大作，更具有不讓失業問題結構化的治本功能及任務，盼立院能順利在本會期通過。

行政院「公共服務擴大就業措施」昨天起跑後，負責的五個區就業服務中心電話接不完，工作人員連吃飯休息的時間都沒有。為了表達搶救失業的決心，游錫堃今天在勞委會主委陳菊、行政院秘書長劉世芳、行政院發言人莊及職訓局長郭芳煜等人陪同下，巡視勞委會職訓局基隆區就業服務中心。

對於外界質疑，這是小題大作，游錫堃解譯，此案可以創造十一萬五千個工作機會，就代表十一多萬家庭生活有著落，就可以照顧到五十萬人的生計，這怎麼會是小題？即使是五百人的生計都是大題，都要重視；至於有人提到是綁樁，他更強調，失業者登記不是到某政黨黨部辦理，且明年沒有選舉，優先安排考量的也是低學歷、依賴人口、無財產及失業的弱勢族群，所有的資料整理及推薦，都是公正透明的。

游錫堃還表示，有人質疑此方案只是治標，他強調，這是參考先進國家的做法，連韓國都投入一千五百億元的經費，況且經濟景氣是會有起伏，加上二○○三年的景氣還是充滿不確定性，就像是感冒發燒一樣，要先退燒休息，再來運動健身。

◎政院700億搶救失業方案　王金平砲轟：遺憾未尊重立院 2002/12/30
行政院未經立法院同意，強行推出為期6個月至1年的搶救失業700億元計畫，立法院長王金平30日上午對於行政院未能尊重立法院職權的作法「深表遺憾。」王金平說，立法院將於下午3時30分召開朝野協商，研究如何進行「公共服務擴大就業暫行條例草案」與「擴大公共建設振興經濟條例草案」等2案的問題。

為防止國、親兩黨杯葛搶救失業700億元計畫，行政院副院長林信義、秘書長劉世芳、勞委會主委陳菊、經建會副主委何美月等人上午拜會國民黨團，希望能支持通過「公共服務擴大就業暫行條例草案」與「擴大公共建設振興經濟條例草案」等2個特別預算的草案。國民黨團書記長李全教雖允諾兩法案付委，但要聽取行政院長游錫堃報告說明，經立院充分討論後再做定奪。李全教甚至氣憤的向行政官員表示「你們訴諸民粹，算你們狠！」

王金平上午說明時表示，今年12月9日上午行政院長游錫堃率同林信義、劉世芳等人前來立法院拜會，希望立法院能支持擴大就業與擴大公共建設等2案能儘速於下會期通過，以解決部分失業問題，降低失業率，並藉由擴大公共建設，增加內需，提振經濟。

王金平說，當時他認為行政院立意良好，願全力配合、支持，但顧及兩案共需增加700億元，勢將增加國家財政負擔，且需制定特別法排除公共債務法的舉債上限，立法院又是合議制，因此他請行政院備妥詳細計畫內容與各黨團溝通，尋求支持。

王金平說，行政院在12月18日將兩法案函送立法院審議後，行政院長游錫堃於27日上午再度到立法院拜會，希望能在本會期以逕付二讀方式通過兩個法案。當時王金平認為不經審查即逕付二讀審議的做法屬立法院例外，而且重要法案未經行政院列席說明立法意旨即予處理，似未妥適，因此他仍要求游錫堃應獲得各黨團及多數委員支持才可以。

他進一步說明，沒想到27日下午，游錫堃與勞委會主委陳菊即自行召開記者會推展「公共服務擴大就業方案」，且自28日起先受理登記。王金平說「此種在立法院尚未審議通過暫行條例即率先宣佈實施，未尊重立法院職權的作法，金平深表遺憾。」

王金平強調，基於照顧人民，永續發展的理念，立法院當然應該支持，但代表人民監督政府，管控預算額度，使國家財政不致惡化，並充分運用國家資源，使人民血汗錢一分一毫都能用於刀口，是立法院責無旁貸的責任，尤其當前國家財政入不敷出，舉債餘額迭創新高，如何防止債留子孫，也是立法院必需正視的問題。他說「這兩天陸續接獲許多委員表示對行政院率爾先執行公共服務擴大就業方案表示不解與不滿，為兼顧各方意見，已通知各黨團於今日下午3時30分舉行朝野協商，處理相關問題。」

王金平還說，近來媒體頻報導立院有「卡案」情形，但到12月27日為止，行政部門在第五屆共提案505案，其中第一會期提出378件議案已交付委員會審議，第二會期提出114件議案己交付委員會審議，只有13件重大政治性法案，在程序委員會緩列。所謂的「卡案」多是委員個人提案。

另復查第一會期及第二會期完成三讀的法案共計210案、預算案3案、決算案2案、廢止案26案、其他議案12案，委員會完成審查送至院會待審之法案計72案，立法院在新改選之後，以至本會期大部分審查預算案，能有此審議成績，與其他會期相較，各黨團已善盡職責。至於各黨團以「復議」方式「卡案」實已扭曲議事原理，王金平表示正透過協商機制解決問題。

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◎ 立院20日院會只三讀通過一法案　朝野互控惡意卡案 2002/12/20
立法院休會期將屆，20日上午會全院院會只審查三讀通過一個法案，引發朝野互控對方惡意卡案的情形。民進黨團幹事長王拓指責國、親的杯葛動作，只是讓執政黨沒有政績，好讓他們來做總統；國親兩黨則反擊執政黨只顧選舉，根本不重視重大法案審議。

立法院上午舉行院會，原本排定的十一項討論案，只有第五案核子反應器設施管制法草案經審議三讀通過；其餘前四項討論案，有關92度總預算案、第二預備金動支數額表一案及電信法部分修正條文都保留至朝野協商；深受科技界關注的科技保護法草案也遭院會裁示另擇期審議；剩下的第六案至第十一案全部留待下週院會處理，引發朝野互控對方惡意卡案的情形。

據民進黨團的統計，國、親兩黨聯手卡案，主要以行政院函送的法案為主，包括金融重建基金設置及管理條例修正草案、地方制度法修正草案及攸關政府改造工程的行政院組織法修正草案等重大法案。民進黨團認為，民進黨在程序委員會人數不足，法案只要國、親不同意，連交付各委員會審查的機會都沒有，更別說要二、三讀。

民進黨團幹事長王拓認為，國、親不在程序委員會放行金融重建基金設置條例草案，基金無法擴大規模，政府怎麼去做金融改革？台聯黨團副總召廖本煙也認為，立法院空轉，一切都要國、親兩黨負責，他們拼命阻擋法案，表面上卻喊著要拚經濟，他呼籲國、親應該放手，不要成為罪人。

國親兩黨則是提出不平之聲。國民黨團指出，行政院對農漁民承諾的農業金融法草案，根本沒有依約送到立法院審議，叫立法院如何審議？國民黨團指責，執政黨只顧選舉，根本不重視重大法案審議。

親民黨團總召沈智慧則是反擊，每一黨都互卡法案，不能單怪在野黨。她強調，國親所卡的案子都具有高度爭議，包括台聯的公投法草案等。沈智慧還指出，事實上是台聯先卡國親的案子，他們才反卡案，並不是親民黨有這樣的問題。

◎「擴大公共建設計畫」
八千一百億元__啟動國家建設五大新方向
新政府上台之際，台灣正處於國內與國際經濟雙重的巨變之中，新政府體認到經濟體質的改造與轉型是必然的，也是迫切的，所以新政府毫不遲疑的決定朝知識經濟時代前進。新政府認為，未來的國際競爭是腦力的競爭而不是體力的競爭，是品質、創意與速度的競爭，而不是價格和數量的競爭。我們完成的「知識經濟方案(總經費362億)」就是下個十年經濟發展的主要戰略藍圖，目的在於建造一個能夠讓創意領先、品質領先與速度領先的新經濟結構。在調整經濟結構的同時，新政府也悄悄的調整新政策，研擬新的建設計畫，在「建設綠色、活力、速度、優質、魅力的台灣」這五大方針下，讓國家的軟硬體建設能大刀闊斧前進，符合知識經濟時代的需求。

當然，一個重大經建計畫的規劃，不是一年半載就能完成。去年下半年，新政府稟承建設的延續性，如期執行了前政府的主要預算，但在很短的時間裡，調整前政府所籌編的預算草案。 90年度中央政府投資預算6,985億中，雖然以延續性的建設為主，但是新政府對這些建設的預算已經做了調整，表現新政府的政策優先次序，同時也容納了一些新的計畫。今年根據世界經濟成長率不斷向下修正的實況，我們也將提出總計1,115億的追加預算，辦理「擴大公共投資提振景氣方案」，總計90年度國家重大建設計畫預算將達到8,100億的規模。

這8,100億的國家建設，無論是延續性的施政、或是提前推動的計畫，不只能維持經濟成長，減輕失業問題，其實已經慢慢推動國家新的價值觀與願景，對下一個世代台灣的發展具有深遠的意義，也將使我國穩步前進，達成綠色矽島的國家發展願景。但這8100億只是一個穩健的開始，91年的國家建設預算即將開始籌編，我們更要全面推出規劃成熟的新項目，未來四年，將有超過3兆的預算投入國家建設，在建設綠色矽島的願景下，我們將高舉永續發展的總路線，朝國家建設的五個新方向，全面啟動國家建設，開創台灣的新世紀。這五大方向是：

※綠色台灣

新政府決定全力保護綠色台灣，使台灣成為環保先進國家。我們要建立完整的國土保護系統，保護生態敏感、環境脆弱的國土，致力維護台灣的生物多樣性。在這個綠色大傘下，全力推展生態旅遊和文化旅遊，並深化環境教育，培養出愛好自然，親山親水的新國民，以保證台灣的永續發展。因此從今年開始，我們將要－－

○ 推動高山保育，加強造林及維護撫育國家森林永續經營（8億）。
○ 推動平地造林，普遍推動農地造林、都市造林、台糖造林、海岸造林（16.5億）。
○ 發展生態旅遊，規劃整建國家森林步道系統（7.5億）。
○ 強化水土保持和集水區管理，防治土石流災害（111.7億），加強農路水土保持（15億）。
○ 保護海岸及河川，檢討河海堤整建工程計畫，推動生態工法（含高屏溪整治計畫共101.6億），進行河川環境整理（5.9億）、基隆河治理工程初期實施計畫（56.5億）、大里溪治理工程二期實施計畫（20.5億）。

※活力台灣

我們有野心要塑造台灣成為全亞洲最具競爭力的發展環境，我們要強化知識經濟發展的基盤設施，充份提供產業用地、高品質與穩定之電力、充裕的民生與產業用水、及高效率的通訊辦公環境。使台灣成為跨國企業最有效率的全球運籌基地。因此從今年開始，我們將要－－

○ 進行新竹園區三、四期開發（15億）以鞏固竹科地位，進行南科土地開發（22億），並規劃中部科學園區（今年六月完成）。
○ 提供高品質與穩定之電力，進行台中第九、十號機發電工程計畫（47.2億）、大潭燃氣火力發電計畫（89.5億）、和平溪碧海水力發電工程計畫（15億）、鯉魚潭水庫士林水力發電計畫（13.7億）、第四配電計畫（159.7億）、汽力機組空氣污染改善工程計畫（24億）、既有核能發電營運設施汰換更新計畫（76.2億）、配電營運設施汰換更新計畫（226.8億）、輸電營運設施汰換更新計畫（56億）、第六輸變電計畫（194.5億）。
○ 充裕生活及產業發展用水，進行寶山第二水庫工程計畫（24.1億）、自來水中程發展計畫第三期（74.5億）、板新地區供水改善計畫（2.1億）、集集共同引水工程計畫（30.7億），推動雲林湖山水庫建設（總經費226.4億），推動高屏溪整治，進行大高雄地區自來水後續改善工程計畫（5億）、南化水庫與高屏溪攔河堰聯通管路計畫（15億）、阿公店水庫更新工程計畫（13億）。
○ 強化經濟體質，充裕中小企業信用保證基金之保證能量（50億），推動網上學習基礎建設計畫（16.2億），加強圖書資訊系統建設計畫（2.1億），擴展資訊科技及網際網路在生產及生活上之應用(總經費72.3億)，推動電子化政府（3.7億）。
○ 改善投資環境，推動事業廢棄物最終處置場緊急設置計畫（0.5億）、辦理桃園航空城聯外道路系統建設計畫（0.3億）。

※速度台灣

我們要建設台灣成為亞洲最具速度感、最具效率性的島嶼，讓台灣成為世界經濟地圖上不可或缺的一個節點，因此，三大都會區都要建設完整的海空港，不但如此，我們計畫要讓各都會的海空港聯合運作，以便達成國際物流零阻力的目標。除了台北都會區的健全發展，台中都會及高雄都會區都要積極建設、功能升級。更要以全國的高速便捷交通網，鋪設高速資訊通訊網路，將都市及城鎮連成一體。因此從今年開始，我們－－

○ 加速規劃建設台北港、桃園航空城、台中國際機場、高雄新港，將海空港聯港運作，並結合周邊地區規劃經貿物流特區。
○ 加速高鐵建設，進行高鐵車站特定區土地徵收計畫（143.5億）以及站區聯外道路系統改善（25.1億）。
○ 改造台鐵成為中短程的都會快鐵，進行台北市區鐵路地下化東延南港工程（47.13億）及其他城市鐵路立體化工程（高雄、台中、台南、嘉義市區共6億）。
○ 興建快捷鐵路網，進行東部鐵路改善計畫（52億）、鐵路行車保安設備改善計畫（10.7億），興建北高捷運，完成台北都會區大眾捷運系統建設計畫初期路網及後續路網新莊、盧洲線（303億）。
○ 完成快速道路系統建設，進行中山高速公路拓寬工程（83億）、台灣西部走廊東西向快速公路建設計畫（362億）、西部濱海快速公路工程計畫（86.1億）、第二高速公路後續建設計畫（292億）及交流道聯絡道路系統改善計畫（120億），推動國道北宜高速公路建設（包括頭城蘇澳段，196億），持續撥充交通建設基金（71.2億）。
○ 強調日常生活所需的都會區幹道系統建設，持續推動生活圈道路系統建設計畫（72億）、公路系統改善計畫（81億）、進行台北縣特二號道路建設計畫（5.9億）。
○ 全力協助民間業者鋪設高速資訊通訊網路、建構數據通信計畫（26億）。

※優質台灣

為建造知識經濟時代的生活基礎，新政府決定要建設台灣成為優質的島嶼，我們不但要補足過去基礎建設的欠帳，而且要揚棄粗糙、草率、表面的建設，提倡優質的公共設施，尤其是要強化都會及鄉村建設的品質，加速提供休閒、遊憩、健康、體育設施建設，因此從今年開始，我們將要－－

○ 推動台灣地區污水下水道建設（131.6億），改善區域排水設施（49.9億）。
○ 加強興建衛生環保設施，推動垃圾資源回收（焚化）場興建計畫（51.6億）、鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠（1.3億），進行台灣省垃圾處理第三期計畫（18.6億）。
○ 加強農田水利建設（42.5億），強化農村發展規畫及建設（3億），推動漁港功能多元化（9億），讓養殖與休閒漁業設施結合（6.1億）。
○ 加速都市計畫公共設施保留地建設（10億），改善民眾生活品質及設施（20億），補助地方政府興建示範停車場計畫（27億），進行鐵公路受損橋樑新建及整建計畫（10億）。
○ 整建與改善國民中小學教育設施，整建與新建地方體育設施（包括：苗栗縣綜合體育館、台東縣立棒球村、台北縣新莊體育館以及國家訓練中心建設等，7.2億）。
○ 新設並充實既有高中職及特教學校設備改善計畫（9.5億）。
○ 推動綠建築方案，進行永續校園改造推廣第一期計畫（3億），鼓勵再生能源開發，獎勵沼氣發電，鼓勵使用低污染車輛（2.66億）。
○ 推動高鐵新站開發及台鐵舊站都市更新（143.6億）。

※魅力台灣

我們下決心要讓台灣各地的魅力充分得到發展，建設台灣成為一個處處值得留戀、處處具有魅力的生活大國。以社區總體營造的方式，善用台灣多元的社會文化基礎，鼓勵民間投資，全力推展各種地緣性產業，以創造出大量社區型的就業機會，創造知識經濟時代的新工作與新生活。因此從今年開始，我們將要－－

○ 推動淺山、河川、沿海遊憩，大力投入國家風景區建設（大鵬灣、花東縱谷、澎湖等，29億），讓縣縣有國家風景區、市市有都會大公園，推動全國景觀道路網建設。
○ 發展文化生態旅遊，加強原住民地區建設（9億）及改善部落引水設施（4.6億）
○ 維護歷史古蹟，進行地方文化設施規劃、營運及改善計畫（6.9億），實施文化空間充實計畫（5億）。
○ 強化東部、離島旅遊渡假設施，整建基隆內港、安平港及高雄舊港開發為遊樂港。
○ 從921重建地區做起，發展地方特色產業（茶、竹、花、酒），推廣至每村里至少要發展或保存一種獨一無二的特色農產品、工藝品或是文化產品。

面對著經濟與環境變遷的雙重挑戰，我們只能選擇面對挑戰。新政府將拋棄過去剝削自然、剝削文化、甚至自我剝削的成長模式，逐步走上永續發展的道路。新政府在綠色矽島的願景指導下，決定全力投入知識經濟時代所需的新環境，強化公私建設品質，積極開發國人優秀的腦力、發展與自然生態共存共榮的成長模式，創造新的產業、新的工作，尊重多元文化的自主發展，讓國民擁有充分實現自我的新生活，讓台灣有機會成為優質魅力的新國家。

◎行政院「公共服務擴大就業措施」新聞稿 日期 : 91.12.27
我國經濟成長率已經由去（90）年的負2.18%，成長到今（91）年第3季的4.77%，失業率也已從今年10月的5.31%降為11月的5.22%，全民通力合作的「拼經濟」雖已展現初步的成果。但是面對全球經濟陷低迷的困境，我們的經濟成長力道仍未臻理想，以致目前所採取的各項促進就業措施未能立即顯現效果，失業率仍然超過5%。

失業問題造成人力資源的閒置，對個人及家庭造成直接衝擊，甚至威脅到社會安定。其中，又以中高齡失業問題最嚴重，他們通常是家庭經濟的主要負擔者，面臨失業所造成的經濟及社會問題可能更為嚴重，因此特別需要適當的促進就業措施，以紓緩其失業問題。此外，失業問題若不及時處理，失業率將持續居高不下，社會付出的代價更高。以推動公共服務工作成功的韓國為例，1998年其失業率高達6.8%，推動公共服務後，已降為2002年11月的3.0%，投入的經費折合新台幣約1770億元，我國失業率從現在的5.22%，開始推動公共服務工作，預計一年經費200億元，可以提供75000個就業機會。

為解決經濟不景氣及產業結構調整產生的失業問題，必須標本兼治，除增加公共投資提振經濟外，也需要採取積極面的促進就業對策與消極面的協助失業者對策。行政院此次提出推動公共服務擴大就業措施，屬積極面的促進就業對策，希望在短期內，籌措足夠經費，直接創造最大的就業效果，一方面提升國人生活品質及強化國家基礎建設，一方面積極解決當前之失業問題，不僅是協助失業者生活的困境而已，透過他們的努力，創造出對社會有意義、有價值。譬如本來就要推動的電子化政府力、觀光客倍增計畫需要美化景點環境；社區廚餘回收需要進行宣導、回收、後續處理，不但提供失業者工作機會，同時強化政府效能，改善生活品質。

本項措施自九十一年十二月廿八日開始受理民眾之登記，預計一年可以提供七萬五千個公共服務工作機會，包括失業者之家人在內可協助約五十萬位國人同胞；第一季預定先進用約二萬人，以六個月為一期，每人合計至多工作十二個月，每月薪資約20000至22000元左右。凡35歲以上，65歲以下之失業者，3年內累計工作達6個月者，得可以出申請。若您是就業服務法第廿四條第一項所列之特定對象(負擔家計婦女、45─65 歲中高齡者、持有手冊之身心障礙者、原住民、生活扶助戶中有工作能力者等)亦得申請，不受前列各項規定之限制。

勞委會０八００七七七八八八專線自十二月十八日受理電話登記，民眾亦可備齊身份証正、影本、勞保投保資料表影本或雇主開具之註記服務年資離職証明等相關証明文件(未附勞保資料表者得以同意就服機構代為查詢投保年資委託書代之)，到職業訓練局及各地就業服務中心、就業服務站或各縣(市)政府之就業服務據點填寫求職登記表，由就服機構篩選建立名冊推介，用人單位並應採公開公平之遴用程序，各地就服務機構並將於既有之求職資料庫中，篩選合格之失業者徵詢其意願後併納入推介。又為使就業資源不重複使用，一經參加公共服務工作，原領失業給付或促進就業相關津貼或補助一律停止領取，直到工作結束，原未領完之失業給付得繼續請領至期滿為止。歡迎失業之民眾向相關據點聯繫登記，有任何疑問，請洽諮詢專線：０八００七七七八八八。

◎游揆：王院長誤會了　兩度拜會與報告已是尊重
2002/12/30

◎王金平叫什麼叫、抓什麼狂！__│政治修理站│馬非白專欄│冷眼看新聞
立法院長王金平為了阻擾搶救失業方案及預算，30日居然以大動作舉行記者會抨擊行政院，說穿了，完全是在為他們國民黨連戰的2004大選，向阿扁政府及全體台灣人民宣戰。

事情非常清楚，有關失業問題一直是國親兩黨挑動蠱惑台灣人民反民進黨、反扁政府的情緒，以遂行他們達到腐敗政權復辟的主要訴求之一，現在行政院正式啟動搶救失業大作戰，無疑是將國親兩黨的復辟大計劃繳械，國親兩黨揚言全力杯葛搶救失業計劃、預算及王金平的抓狂，是必然而非偶然。

上週，當行政院決定協調、拜會立法院及在野各黨，請他們幫忙支持搶救失業計劃、預算，國親兩黨立刻宣佈一堆似是而非的理由，語雖婉轉，骨子裡清清楚楚是打定主意要全力杯葛，兩黨高層分別密商卻得出相同結論，那就是：過去兩年半，好不容易把扁政府綁手綁腳，讓他寸步難行，又好不容易把台灣的經濟唱衰了，絕對不能讓扁政府用搶救失業計劃扳回頹勢。

但是，如果扁政府的行政院萬事俱備的把案子完整地送進立法院，不僅把球踢給了立法院，還將徹底破壞了以連戰為首的國親復辟大謀略，因此，國民黨高層經過熱線會商後，逮到了游揆宣佈搶救失業大作戰起跑的小辮子，決定由王金平以前線主帥身分帶著重炮出擊。

王金平當然樂於御駕親征，因為他這個立法院長自從政權輪替之後，已經不再有過去那種僅次於總統的政治風光，向扁政府洽公也不再像他們自己當政那樣呼風喚雨，一肚子霉氣正在找機會發洩，因此，對於正副院長選舉時民進黨全力支持的道義恩情都棄之不顧了。

看看他在30日作了哪些動作。30日上午，王金平備妥了所有相關資料，刻意趕早去總統府參加「國際傑出領袖獎」轉呈總統夫人吳淑珍的儀式，挨著阿扁身邊，向阿扁告起行政院的狀，而且帶點興師問罪的味道，沒想到這個案子就是阿扁特別重視的案，阿扁反而很客氣地拜託王金平排除困難協助。

王金平瞭然於心，知道這個案子是由阿扁主導的，已經無法打消，於是，又帶著滿肚子的怒氣回到立法院，召開罕見的立法院長記者會，嚴辭批判行政院的種種不是，指責游揆與勞委會主委陳菊宣佈公共服務擴大就業方案起跑，是不尊重立院的作法，更假惺惺地說他「支持兩項提供就業的方案的立意」，但是，結論是：「立院代表人民監督政府的天職不能放棄」。

這屆立法院亂成什麼樣子！以意識型態、以一黨之私卡了上百件案子，什麼時候盡了立法院的「天職」？法案不審、行政院的案子被刻意擱置，立法委員只會在國是論壇作秀、在言論免責權的保護傘下扮演檢調的錯亂角色，他們幾時盡了王金平口中的「天職」？而王金平身為立法院長，什麼時候盡到了領導立法院的「天職」？

全都是胡扯！身為立法院長，事情沒搞清楚，就只知道為烏黑政權復辟謀略作馬前卒，瞎搞瞎胡籠。

行政院說得明明白白，上週末宣佈搶救失業大作戰起跑，是以勞委會的40億就業安定基金為主體，那一點不尊重立法院啦？因為該基金只能提供二萬個就業機會，解決不了目前的失業局面，必須擴大規模，這不是國親兩黨及王金平所領導的立法院所要求的嗎？所以，行政院緊急計劃編列的700億元就是要用來擴大公共建設以及擴大公共服務就業方案的，為了必須要有完整的配套法令，另外，又訂定了特別法，依照王金平所領導的立法院的三流效率，順利的話起碼要搞到明年三月，行政院的預備動作有什麼不對，王金平搞懂了沒？

王金平不要聰明反被聰明誤，竟然敢跟「搶救失業」對抗，竟然只為一時的權位迷失，別以為如果烏黑政權復辟了，他又可權傾一世，他這次抓狂失常舉措一定會深印選民心中，他所屬的選區高雄縣一向失業率偏高，下一次搞不好他都選不上立委了，尤其只要阿扁政府掃黑金、辦賄選成功了，他下次還想以傳統選舉模式競選連任恐怕也不容易，即使勉強選上了，想要再幹立法院長，可能比登天還難，屆時將會有形象清新、具有改革魄力的新世代出現。

◎勞委會擬提撥100億元勞保基金　供勞工貸款 _2002/12/30
繼行政院推出700億元「公共服務擴大就業方案」後，勞委會將再度提案修改勞工保險條例，從勞保基金中提撥100億元，做為勞工貸款之用。民進黨黨團總召柯建銘表示，30日下午將對此進行朝野協商，希望立法院能逕付二讀。

行政院以特別法推出700億元「公共服務擴大就業方案」，不過該法仍未通過，行政院這兩天已開始接受民眾登記，立即湧入一萬通的電話。立法院民進黨黨團上午再度召開記者會，再推出2項重大法案修改。

黨團總召柯建銘指出，勞委會提出修改勞工保險條例29條及67條，希望能從勞保基金中提撥100億元，做為被保險人的貸款之用；此外，過去勞保條例限制勞保保費不能做為抵押、擔保之用，這項條例也將修法，讓民眾得以貸款。

柯建銘表示，這兩項法案是配套措施，貸款利率為定期存款再加碼，目前利率約2點多％，已與銀行洽談中，貸款時間至少為1年，必要時得延長1年。