作者郭樹人 /民進黨美西黨部黨員

台北市長選舉，民進黨重大挫敗，最該檢討的是黨主席自己，但我們在選後第一時間聽到阿扁的選後發言中，感覺不到阿扁的自我反省。當然民進黨基層黨員亦有責任，在黨中央發生偏差時，是否每次都自動地「顧全大局」不做反應？

　在兩次為阿扁量身訂做修改黨章以及違背黨的優良傳統時，我們卻噤若寒蟬。

　 我希望阿扁為台北市此次重大挫敗及台灣的向下沉淪負責：1.辭去黨主席；2.宣布不再參選連任；3.及早為二○○四年總統大選做「換人不換黨」的計劃、佈局。

　 如果不換人代表民進黨，二○○四年一旦敗選，民進黨要四十年才會再執政；如果換人代表民進黨，二○○四年即使敗選，民進黨可以四年後再執政！）

作者徐復權

陳總統就任未久，曾向人表示，「只做一任的打算，才有做下一任的機會」。

　 可是，兩年多來，在電視螢幕上，經常看到阿扁總統南奔北走，參加畢業典禮、廟會慶典，富商巨賈之壽宴或告別式，亦常替縣市特產促銷，這些活動與國家大政未有太大關係。一國元首，是否有必要如此忙累而置國政大事於不問？阿扁總統就任伊始，就一直忙著為連任奔波，冀期為二○○四年大選，開拓票源。但工商積極西進、掏空台灣資金，政府財政左支右絀，內「統」外「共」之困擾，國家面臨存亡絕續之關頭，領袖還只知部署連任，令人費解。

　 前美國總統社魯門，曾告誡其繼任後輩甘乃迪：「從當選之日，就要立即停止競選。」

　阿扁得意選壇二十多年，焉能不了解民心之向背？ 北、高兩市市長及議員選舉，民進黨台北市大敗，高雄市小勝，成績勉強評為丙等，所以無大喜可賀。高雄市長本應輕鬆過關，卻選到驚濤海浪，高雄以後還敢稱為本土票倉？謝長廷之市政成績亮麗，卻選得如此辛苦，其原因是四百五十萬支票或泛藍整合成功嗎？筆者認為兩者均不是，最大原因是阿扁總統團隊之表現，使人難以認同。

　 成天為選舉盤算，人民怨聲不斷，阿扁總統難道不知？民進黨應虛心檢討，趕快集中全力拚經濟，改善人民生活，才有機會繼續執政。

>>如果不換人代表民進黨，二○○四年一旦敗選，民進黨要四十年才會再執政；如果換人代表民進>>黨，二○○四年即使敗選，民進黨可以四年後再執政！

你這句話很妙ㄜ ，有微言大義!你是不是說縱然二○○四年給宋楚愉或馬英九做也做不好，所以民進黨才可能四年後再執政囉?如果你真的相信你自己講得這句話，那你就是認為不管是誰來做，以目前的環境下，都做不好ㄌ?那為什麼你還怪阿扁沒做好?

>>成天為選舉盤算，人民怨聲不斷，阿扁總統難道不知？民進黨應虛心檢討，趕快集中全力拚經>>濟，改善人民生活，才有機會繼續執政。

阿扁如果真得成天為選舉盤算，他不會先赤字來降低失業率。反正公家冗員又不差多幾個?你還記得他當市長的時候大刀闊斧，斷了很多人的財路，還逼了不少市府員工努力便民，結果呢?人民有怨聲不斷嗎?我只看到統媒一直在哀而已。

民進黨是有在做事，甚至做太多了，做到連台北市的槍殺案都要民進黨的內政部負責了。當你的媒體一天到晚要民進黨替馬英九擦屁股的時候，難怪你覺得民進黨沒做好了!屁股都擦不完了，還能做什麼其它的事?

還有，光應付統媒不實的報導就忙死民進黨的官員了。每次只要有一個立法委員說某小官員舔一舔別人的耳朵，行政院長就要負責下台，這種情況下，院長只有忙著跟著他的下屬去ktv，免得有人被告舔耳朵還連累下台。反正做好報紙也不登，做不做不是一樣?到時候只要出來哭一哭，說好像被凌遲一樣，還不是可以過關?

從馬英九過去四年的【政績】來看，穩當選的辦法就是:

一:每日慢跑，偶而露露胸部
二:每一星期發表體重有減輕的新聞，保証不會得罪人
三:修修人行道，不要管淹水，盡水其它問題
四:別人的功勞就強過來，反正多做多錯,自己不做就不會錯
五:錢盡量從中央拿，反正赤字也算不到我頭上
六:環保經費當然可以拿來開里長親民宴會，反正是【還飽】經費啦
七:上綜藝節目,閒話家常

你看不出我是在諷刺嗎?

麥煩勞啦∼...................第一門砲已經開出裡啊啦！^+++++^

★想小支e兩隻共匪先捉起來予大ㄟ看猴腳昌............果然是【 紅e 】！

慢慢欣賞！看咱e總統覺悟ㄉㄧㄠ↗啥密米件.....天黑黑∼麥落雨∼.........

正視光榮感吧！

不要讓台灣民間社會失望，不要讓支持者成為冷漠的旁觀者。

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中華民國91年12月14日星期六 自由時報,鏗鏘集

-----如果光榮感消失了 　 　
　 　　　 　　　 　 　 　　 　　 　 　
◎李敏勇

　台灣政治運動的光榮感在於改革，在於重建國家。

　一九八○年代，「光榮革命」的概念也曾經出現在政治運動的選舉形式，那樣的時代，國民黨剛以美麗島事件的暴鎮意圖壓制改革的熱情。

　但那不同於戰後初期的二二八事件，台灣民間社會不再噤若寒蟬，而是站起來走上街頭。

　從黨外的意念開始，即使不能組黨，也有反對力量。

　從體制外的意念出發，那時對黨國體制的國家是鄙視的。

　從黨外變成民進黨，變成其他改革性政黨；從體制外變成中華民國體制。

　改革，游移在政治權力位置的取代和對政治主體的變革之間。

　不只從在野黨變成執政黨，也從體制外變成體制內。

　這時候，民間社會被遺落在體制外面。這時候，執政的民進黨概括承受著舊體制的權力之惡；面對著脫殼在外的復辟力量惡意操弄；面對著概括承受的難題，不斷盤算穩定權力位置的方法，怯於大幅度改革，憂於派系各據權力山頭。

　「光榮革命」的概念早就被棄置不用了。現在，時興的是務實，是妥協，是權宜之計，是講究分配以求安定的政治方針。

　儘管如此，泛國民黨的統治力量並沒有失去他們復辟的機會。在可笑的在野正當性形貌裡，他們假藉成改革陣營。

　在台灣政治的競技場裡，泛國民黨力量只是暫時失卻了控球的條件，他們仍在場上競逐。他們想竊奪光榮感，想盜用改革之名。

　正視改革吧！

　正視光榮感吧！

　不要讓台灣民間社會失望，不要讓支持者成為冷漠的旁觀者。

阿扁卻辛苦到常常加班。
還要吃蛋花湯跟水餃來表示辛苦。

為何呢？
參加婚禮加喪禮還有畢業典禮。

我時薪給你這樣高不是要你做這些事。

附議！

這話說得真好。我願在這句話的下面，簽上我的名字。

記者黃仁謙／台北報導

陳水扁總統昨 (14) 日參加花蓮海洋公園開幕典禮時指出，亞洲第一的花蓮海洋公園，充分展現民間拚經濟的活力，為了促進東部產業發展，行政院研擬多時的國道蘇花公路，將在明年底動工。

陳總統指出，交通建設是發展東部最重要的關鍵，目前政府分三方面改善交通狀況，分別為鐵路電氣化、航站擴建及布建環島公路。

在鐵路方面，政府已著手改善鐵路號誌及相關軟硬體建設；航空交通部分，台東及花蓮航站擴建工程已完成第一階段，國際包機已可直航，第二階段工程可望在明年完成。

至於公路，陳總統說，國道蘇花公路建設案將在明年底動工。

國道蘇花公路全長 86.5 公里，投資金額約 962 億元，全程為雙向四線道公路，未來旅客可從宜蘭直達花蓮、台東，對改善環島旅遊公路交通，將有很大的助益。

另外，開拓蘇花公路的同時，也會配合公路沿線的開發計畫，振興當地的產業經濟，成立專責開發單位，以單一窗口的方式，提供有意在公路沿線投資的業者，全方位的服務。

【2002/12/15 經濟日報】

考卷出了4題，每題25分，滿分100分，
一個還算用功實力本來在水準之上的應考人(陳水扁或民進黨)
寫了一個雖然沒有把所有相關學說列出但以通說或實務見解為主，
應該可以拿到12~18分的答案。

但是寫到一半想到參與命題、閱卷老師(如李登輝、或台聯還有泛藍軍...etc.之類)
性格威權、見解主觀、給分極端，
不寫他的見解可能只有2、3分筆墨分數，寫他的見解則是20分起跳。
於是應考人陳水扁把自己已經寫到一半的答案用立可白塗掉。
又因為不曉得那位給分極端的閱卷老師是改哪一題，
於是應考人陳水扁每題都用立可白塗改打算重寫。

可是考試時間只有2小時，哪有那麼多時間讓應考人塗改重寫，
於是只好每題沒寫完甚至只寫一小段，
得到的分數當然是慘不忍睹，即使他是一位還算用功的考生，
還是落榜明年再來.......

這個比喻大概只有法律等人文社會學科出身的人聽比較懂，
因為這些學科考的比較沒有所謂的「標準答案」，
在這個比喻中，
應考人(陳水扁和民進黨)想投每位閱卷老師所好、塗掉答案重寫的作法固然是愚不可及；
但是參與閱卷的那些性格威權、見解主觀、給分極端的老師更是王八蛋，
根本沒有出題改題的資格。

如果你是國家考試閱卷者，
應考人(不一定是你的學生)如果全寫別人的見解，偏偏漏掉你的，
一題25分，你會打算給幾分?
如果是一個言之成理、前後論證一貫的答案，即使是少數說，你能說他的答案錯嗎?
如果你的見解根本被多數人甚至應考人認為「顯不足採」或是尚未被實務採取又如何呢?

沒有立院過半政治實力相輔的總統，還能忙什麼？

無怪乎，陳水扁只能「躺著幹」；

北高市長選戰的頓挫，帶給陳水扁政府的衝擊，究竟是危機或轉機？

扁政府的危機與阿扁的罩門在那裡？

<<<首先必須檢討的是媒體生態。>>>

李登輝卸任後曾語重心長告訴阿扁，他對主政十二年，卻未進行媒體生態改造感到遺憾，
吊詭的是主政二年多以來，扁政府和阿扁本人雖然經常為媒體偏頗報導而苦惱，
阿扁卻迄未用很大心力推動媒體生態改造。

在馬英九效應持續發酵下，泛藍的整合、內部團結都指日可待，
相對於泛藍陣營的土氣大振，泛綠內部的分裂隱憂卻呼之欲出，
如民進黨內部派系對李登輝和台聯的蓄意打壓，
已讓「扁李合則兩利」的良性互動受到掣肘.

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----陳水扁的執政危機

文/高天生

　北高市長及議員選舉結果，出現「北藍大勝，南綠小贏」的局面，真的如民進黨副祕書長游盈隆所說，算是守住基本盤，「雖不滿意，但可以理解」？

面對泛藍的來勢洶洶，陳水扁政府要如何以拚經濟和大改革的高品質施政，回應民意的需求，並穩住二○○四年總統大選阿扁爭取連任選情？

北高市長選戰的頓挫，帶給陳水扁政府的衝擊，究竟是危機或轉機？

　迥異於民進黨高層在選舉揭曉的第一時間，向媒體公開表示「開出平盤」的看法，部分政論作者和政治觀察人士相當不以為然，他們指出，「北高二市投票率不升反降，北市降的主要是黨外及民進黨傳統票源區，高市則是謝長廷得票較上屆少。民進黨的執政危機是非常明顯的。」

◆民進黨雙輸論並非空穴來風

　政論家孫慶餘更首先發難警告，北高市長選戰被拉高到「二次政黨輪替」、「對扁政府的不信任投票」、「總統大選前哨戰」層級，藍營聲勢大振，綠營民氣已失，扁政府或恐已提前跛鴨，阿扁及民進黨若不痛徹反省，二○○四年總統大選必然禁不起考驗。

　十二月十日民進黨中常會後記者會，陳水扁公開回應表示，他作為總統及主席，要負最大的選務責任，隨著北高兩市的選舉落幕，民進黨一方面要有高度自我反省的能力，誠心檢討各方面的缺失，讓政黨的理想重新出發。另一方面也要展現成熟的民主風度，主動化解藍綠對立的情緒。

　陳水扁意在言外強調，過去的執政者曾經建立一個龐大的黨國體制，最後走向衰敗瓦解，究其原因，並不是因為外在的強大挑戰，而是內部的腐化及失去民意立足的根本。「所有的改革，都應該以自我的反省為起點，國家的進步，更必須以政黨的改革進步為根基」。

　台北市長選舉結果，馬英九以卅八萬四千二百九十一票的懸殊差距打敗李應元，得票率較四年前增加了十三個百分點。高雄市長選舉，謝長廷以二萬四千八百卅八票勝出，得票率較四年前小幅增加，達到五成。對落敗的李應元、黃俊英個人而言，他們確實是盡力打了美好一仗，可謂是「雖敗猶榮」，但對國、民兩大政黨而言，國民黨可謂是雙贏，民進黨則是雙輸。

　四年前，阿扁在台北市長選舉輸馬英九八萬票上下，如今投票率下滑一成，馬英九不僅從頭到尾選得輕鬆，且投票結果大贏卅八萬餘票，如此大的差距，豈是一句「守住基本盤」可交代？相對的，高雄市長選舉，謝長廷從遙遙領先，在最後幾天國、親宣告整合成功，反而陷入苦戰泥淖，最後雖驚險過關，選票卻未明顯成長，從大贏變成小贏，民進黨或可以票倉未被攻破來自我安慰，但在許多知情人士眼裡，這也是另一種模式的輸家。由此可見，外界有關民進黨雙輸的說法，並非空穴來風。

◆統派媒體反噬執政選舉皆輸

　選後反省的第一步，阿扁已以總統兼黨主席身分指示選務、黨務、政務相關主事人員，在最短期間內提出完整的報告，但外界對報告內容並沒有太多期待，各界注意的焦點還是集中在阿扁身上，畢竟二○○四年總統大選的主角是阿扁，真正上場征戰殺伐的主帥也是阿扁。

　扁政府的危機與阿扁的罩門在那裡？首先必須檢討的是媒體生態。李登輝卸任後曾語重心長告訴阿扁，他對主政十二年，卻未進行媒體生態改造感到遺憾，吊詭的是主政二年多以來，扁政府和阿扁本人雖然經常為媒體偏頗報導而苦惱，阿扁卻迄未用很大心力推動媒體生態改造。

　從台北市長馬英九的輕鬆、高票連任，對比高雄市長謝長廷的苦戰、驚險連任，不難窺見中央執政困擾和媒體因素，在北高市長選戰過程扮演極具關鍵性角色。

　當中國時報將蘇惠珍開給謝長廷的四百五十萬元支票，渲染扭曲成蘇惠珍透過謝長廷轉給阿扁參選台北市長的政治獻金，一箭雙鵰打中扁、長，俟阿扁採取明快果斷措施，委託律師準備告中國時報，逼中國時報翌日立即道歉和澄清，謝長廷也適時暫停競選活動，專程到台北市調出往來資料釐清支票疑雲，選情才未繼續惡化轉而止跌回升。

◆改革媒體生態還要再加把勁

　新瑞都大股東蘇惠珍過去長期扮演民進黨和黨外運動金主角色，曾兌領蘇惠珍開具支票的綠營高層人士所在多有，但為何一張與新瑞都弊案不相干的四百五十萬元支票影本出現，在媒體窮追猛打、捕風捉影報導下，謝長廷的選情會受到恁般大的衝擊？台北市發生史無前例的現任市議員在街頭被槍擊斃命，但由於內政部長余政憲搶先向社會大眾致歉，媒體也順水推舟為馬英九護航，馬英九的支持度因而不降反升，這其中又隱藏什麼玄機？媒體的推波助瀾效應和對選情的具體影響，由前述兩案例可獲得實質印證。

　政治觀察家分析，媒體生態的改造，並不是意味扁政府要把手直接伸進媒體，進行實質的干預和操控，而是扁政府手中握有龐大政經資源，扁政府可透過資源挹注和分配，促成媒體生態配合市場機能的自然調整，扁政府主政二年多來，顯然未刻意扶持、照顧本土派媒體，如色彩鮮明的台灣日報，一直處於朝不保夕的經營危機，即是鮮明案例，非本土派媒體如聯合報，扁政府適度與其劃清界線，讓該報影響力日漸下降，早已是台北政壇公開的祕密，反而是中國時報，扁政府一廂情願予以「籠絡、拉攏」，其公信力、影響力維持不墜，卻在關鍵時刻反噬扁政府一口，類似親痛仇快的作為如果不加以檢討、改進，未來扁政府或恐還會在同樣的地方摔倒一次！

◆嫡系護主心切一軍兩旁擱淺

　就深層結構觀察，民進黨台北市長的提名過程，原本就暴露扁政府內部黨政運作的許多盲點，李應元倉卒上陣迎戰泛藍超級政治明星馬英九，由於揹負太多包袱和解不開的結，敗選其實是非戰之罪。

　為何是李應元，而不是其他與台北市更有淵源，或更有戰鬥力人士代表民進黨「戰馬」？一則是阿扁嫡系有人一廂情願想把馬英九綁在台北市，對台北市長選舉沒有一定要贏的決心，因而在延宕提名時機後，只能找「自己人」扛重擔。一則是阿扁嫡系有人擔心真的拱出超級戰將，台北市長選戰一舉贏了馬英九，會否功高震主、威脅阿扁？就是在這種邏輯思考的模式下，綠營一些有群眾魅力的重量級政治明星，政黨輪替後有意無意被擺置在一些不是很妥適的位置上，如被認為適合到中央發展的謝長廷，繼續選高雄市長，就有「發配邊疆」的流言，法務部長陳定南、客委會主委葉菊蘭的舞台也受到侷限，政治光芒日漸耗損。

◆重整執政團隊眼下當務之急

　當前政治體制相當尷尬，阿扁總統不能直接衝上火線，強勢推動施政，閣揆究竟是總統執行長或最高行政首長，理想與現實間出現極大落差，但最後一切的責任，都會概括承受到阿扁總統身上。農漁會政治風暴，副總統呂秀蓮一度為阿扁抱不平，指摘有權力的人，將責任推卸到阿扁身上，但政治現實和媒體生態如此，阿扁真的是有理說不清。

　阿扁的當務之急，是必須重整執政團隊、建構執政哲學和調諧執政節奏。以農漁會事件為例，農漁會信用部的整頓，所以會衍生政治風暴，就是執政團隊的運作出現問題，執政哲學錯亂和執政節奏互相干擾，才會讓既得利益者有機可趁和找到反撲的著力點。

　目前，財政部、農委會首長雖已經撤換，但為了因應北高市長選後的嶄新政局，阿扁還是有必要全盤性思考執政團隊的整編問題，以確保執政節奏能愈來愈順暢，拚經濟和大改革都能在最短期間內拿出亮麗成績，為二○○四年總統大選阿扁競選連任加分。

◆扁李合則兩利 必須用心面對

　二○○四年總統大選，泛藍的整合難度不如想像高，連、宋、馬的三角習題看似難解，但在馬英九效應持續發酵下，其實已經有解，綠營不能一廂情願憑恃對手的分裂而獲勝，必須有迎接藍綠對決硬戰的最壞打算，高雄市長選戰的發展過程，除了為泛藍整合創造以民意為依歸的模式外，同時也打破泛藍政治版圖大於泛綠的「政治迷思」，謝長廷靠政績衝破泛藍重圍，斬獲五成選票，也為阿扁連任之路點亮了一盞明燈。

　在馬英九效應持續發酵下，泛藍的整合、內部團結都指日可待，相對於泛藍陣營的土氣大振，泛綠內部的分裂隱憂卻呼之欲出，如民進黨內部派系對李登輝和台聯的蓄意打壓，已讓「扁李合則兩利」的良性互動受到掣肘，如台北市二二八紀念館的經營，馬英九陣營就拉攏受難家屬的另一派，蓄意製造兩派傾軋、殺伐的客觀條件，從而分化、收編其中一派，泛綠陣營內部類似派系傾軋的「反李vs.擁李」未來如何發展，雖存在許多變數，此種現象也不能與台北市二二八紀念館的案例做不當類比，但這種掣肘、內耗對泛綠的團結已造成極大傷害，則是不爭的事實。如果對此沒用心處理，阿扁衝刺本土選票的空間必然會遭遇窒礙。

http://www.southnews.com.tw

民主的機制，是選民透過投票，選出能執行他們期望的人，利用這種方
式來使他們的理想有機會落實。換言之，某種角度來看，選舉是一種
「交易」，候選人以「對選民的承諾」換取選民的信任與投票，選上後
「履行他的承諾」就變成一個「義務」。

您舉的「考試」的例子並沒有這種「支持與承諾」的結構，因此用來
比喻選舉可謂是「引喻失義」。

現在做一個假設：假如今天，這個考試的性質是，考生所寫的內容會
影響到我的利益（譬如說，考生寫的內容，有關我的理論的部分所佔
的百分比，會影響到我的升遷）。

而在這種前提下，我有幾個人選，我有權決定要派誰出去替我考這個
試。有考生「某扁」承諾他在考試時一定好好ㄉ把我的理論發揮，不
會讓我失望。

你的「考試」的例子，要定成這樣，才符合選舉。

好，因為事先有這樣的「承諾」，我決定派「某扁」去考這個試。結
果，他卻忽略了對我的承諾，答題時只寫別人的理論，結果不但害我
沒有機會升遷，也因為寫了別人的理論，讓升遷的那個位置被別人搶
走了。

然後在這時，思考找到台灣的未來，領導人必須找到未來，
這是你的義務。

什麼事都可以別人幫你做，唯獨這件事，不行放手。

第四章總統

第四十七條　總統為國家元首，對外代表國家。
第四十八條　行政權屬於總統。
第四十九條　總統主持國務會議。國務會議之當然成員為各部會首長。
第五十條　　總統為全國陸、海、空軍之最高統帥。
第五十一條　總統締結條約，須經國會議員二分之一以上之可決，始得生效。
第五十二條　總統須經國會議員三分之二以上之可決，始得對外宣戰。
第五十三條　總統依法有行使大赦、特赦、減刑及復權之權。
第五十四條　總統得依戒嚴法宣佈戒嚴。國會於戒嚴宣告後，應自動集會，
如經國會議員三分之二以上之決議，得移請總統解嚴。
第五十五條　總統任命各部會首長，並依法任免文武官員。國防部長須由文人擔任。
　　　　　　現役軍人不得轉任文官。
第五十六條　總統依法授與榮典。

罷免看這條

第六十一條　總統、副總統就任一年後，得由全國公民以十分之一以上之連署，向中央公民權委員會提議罷免之。罷免案應有有效投票數之過半數，始得通過。總統、副總統之選舉罷免，另法律定之。

罷免總統副總統 法理及實務問題

李勝雄 2000/11/15

如果在野立法委員依據憲法增修條文第二條第九項規定：「總統、副總統之罷免案，須經全體立法委員四分之一之提議、全體立法委員三分之二之同意提出。」，一旦通過提案，則必造成下列問題：
一、罷免總統副總統之正當理由何在？

上開增修條文二條九項並無規定提出罷免總統副總統須具理由；１１月７日修正通過的立法院職權行使法雖規定須附具罷免理由，但沒有對理由有具體規定。惟立法院每項提案，均必須有正當之案由，乃理所當然之事。否則，人民選出之民意代表，隨時可恣意亂為，提出違反民意之法案，而破壞民主政治之根本精神。

然細察此次罷免案之理由，係針對陳水扁總統任命之張俊雄行政院長在「不識時務」下宣佈停建核四一事而來，並非陳水扁個人有涉及任何不法之事。停建核四縱係陳總統之授意，亦屬政策裁量範圍。假使多數立委反對政府之政策，即可提案罷免總統甚至加上副總統，則每年都要再動員全國選民投票決定是否罷免；如罷免通過，則再重新選舉總統，必可列入金氏世界紀錄，成為廿一世紀的政治大鬧劇。何況，罷免比總統副總統階低之公職人員，在未就職滿一年前，都不得罷免( 公職人員選舉罷免法第六十九條第十二項 )，依舉輕明重之法理，立法院亦不得在總統副總統才就職幾個月就提出罷免案。

二、罷免總統必然同時罷免副總統？

罷免總統副總統絕對不同於選舉總統副總統，增修條文第二條第一項規定，總統副總統係在選票上同列一組，由全國人民直接選舉以得票最多之一組當選。而同條文第九項罷免總統副總統並無如上開規定為列為同一組。且罷免必針對總統或副總統個人事由，除非總統及副總統二人均同時有被罷免之正當理由，絕不能因對總統罷免或彈劾，即可包括副總統在內，反之亦然。

尤其憲法第四十九條規定：「總統缺位時，由副總統繼任至總統任期屆滿為止」，由總統副總統選罷法並無總統缺位時，改選總統之任何規定，即知：縱使通過罷免總統，造成總統缺位之情形，就應由副總統繼位。而今並無罷免呂副總統之任何事由可言，如通過罷免陳總統時，當然應由呂副總統繼任總統，她所遺副總統職位，再依總統副總統選罷法第六十條由總統提名候選人，召集國民大會補選。

三、罷免總統副總統的行使問題

假設立法院成立罷免總統以及副總統案後，必須依總統副總統選罷法經全國選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意罷免時，始能通過罷免。則依憲法第六十六條第一項中央選舉委員會在罷免票上刊印「同意罷免」、「不同意罷免」兩欄，由投票人圈定之。以上投票，如僅以總統或副總統一人為對象，則不生如何印票及投票問題。

但如將總統副總統均列為被罷免對象，應不得比照選舉時同列為一組，必須分別有二種罷免票。則除非二人都被罷免，必然可能發生通過罷免總統，而不通過罷免副總統，則副總統繼任總統後再補任副總統；或是僅通過罷免副總統，再補任副總統之情況。

針對以上問題，解決之道至少有以下三方面：

一、由大法官及時提出解釋，迅速擺平解決政治亂象：多數在野立委如強行提出罷免案。行政院應立即聲請大法官解釋，大法官會議須緊急密集開會討論，在一定時限內依照民主法理，及時提出解釋文，一舉解決上述憲法及有關法律實體與程序之重大瑕疵。

二、由人民反制，使罷免投票率或同意票不過半，並進行罷免提出及贊成罷免案之立委：罷免總統副總統須通過投票率及同意票數過半之二關卡，把住第一關卡最為上策，守住第二關卡次之。對因此案罔顧民意之立委，其任期均已超過一年，即可進行罷免行動。下屆立委選舉時，不再使他們連任，以為懲戒。

三、必要時陳總統退位，由呂副總統繼位：萬一立法院在野立委以多數暴力強行通過罷免總統及副總統案，陳總統為避免政治動亂，導致台灣民主憲政及經濟發展遭受不可彌補之摧殘，可考慮在人民未投罷免票前毅然宣佈退位，而由呂副總統繼位，則在野聯盟復辟奪權之陰謀，必不能得逞。

一、由大法官及時提出解釋，迅速擺平解決政治亂象：多數在野立委如強行提出罷免案。行政院應立即聲請大法官解釋，大法官會議須緊急密集開會討論，在一定時限內依照民主法理，及時提出解釋文，一舉解決上述憲法及有關法律實體與程序之重大瑕疵。

二、由人民反制，使罷免投票率或同意票不過半，並進行罷免提出及贊成罷免案之立委：罷免總統副總統須通過投票率及同意票數過半之二關卡，把住第一關卡最為上策，守住第二關卡次之。對因此案罔顧民意之立委，其任期均已超過一年，即可進行罷免行動。下屆立委選舉時，不再使他們連任，以為懲戒。

三、必要時陳總統退位，由呂副總統繼位：萬一立法院在野立委以多數暴力強行通過罷免總統及副總統案，陳總統為避免政治動亂，導致台灣民主憲政及經濟發展遭受不可彌補之摧殘，可考慮在人民未投罷免票前毅然宣佈退位，而由呂副總統繼位，則在野聯盟復辟奪權之陰謀，必不能得逞。

(作者李勝雄 律師，台灣教授協會會員，文化大學法律系兼任副教授) ＞＞＞＞

以上第三點可證明李勝雄很聰明．

就算選舉是你所謂的「支持與承諾」好了，
「承諾」的具體程度、實現方法、時機、還有很大的討論空間.....
你有你的解釋權而且你也可以拒絕支持，
但是你也有可能繼續支持，
這些都是你的自由，我對此沒有意見。

我的比喻是指一般人民就與自身較不相關的政策對政治人物的評價而言，
並不是指選舉，
以上次農漁會信用部分級管理措施為例，
你是農漁會幹部嗎?如果是，你打○分當然是有道理，
如果不是，學李登輝或泛藍軍批的一文不值，公道嗎?
再以台中縣市升格為例，
如果你是台北縣民，你當然有權酌情給低分，
如果你不是台北縣民，聽了蘇貞昌的話又是開罵了，這樣公道嗎?

立法院強力杯葛，陳水扁能作什麼大事？
政府團隊能作出什麼績效？
政策提案全卡在立院。

台灣的經濟一直沒能部份抗阻國際衰退經濟之勢，看來是立院杯葛所造成；
還需要國親政治人物、國親兩黨來制衡台灣的改革與進步嗎？

（轉載）

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作者: rightxxyam / cc
發表:2002-12-17 11:15 回應 刪除


在野杯葛法案，院會議事空轉

(記者石秀娟/台北報導)2002.12.17
立法院院會今天將審議法案，不過，由於只有兩個法案可審，院會恐將繼上週五後，再陷入空轉。

民進黨立院黨團幹事長王拓指出，行政院所提，包括(擴大金融重建基金)規模的多個重大改革法案，都被國、親兩黨聯手在程序委員會多次封殺，呼籲在野黨團儘速放行。

行政院提出很多重大改革的法案。包括與(政院組織再造)相關的，或與(經發會共識)相關的，都被國、親多次聯手。封殺在程委會。

王拓舉例說，國、親兩黨要求先處埋(中央政府機關組織基準法草案)、(中央政府機關總員額法草案)完後，才能處理(行政院組織法修正草案)，但是這(前兩個草案)又被國民黨以復議卡住，如此環環相扣。有道理嗎？

王拓也指出，不只(政府組織再造)是國民黨主席連戰(擔任行政院長時)就在推動的，攸關取消鄉鎮市長選舉，以及(人事任免權)下放的「地方制度法修正草案」。
也是依據國民黨執政時召開的(國發會會議共識)所提出的，(國民黨時代)無法落實的政策。新政府要完成，為何國民黨要杯葛？

王拓指出，在野黨也同意要(整頓金融機構)。但在野黨一方面(要求政府金融改革)，另方面又在立法院(阻擋法案審查)，「政府不改革、要被罵，要改革、在野黨又要扯後腿」。
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人家美國是一個沒有其他國家膽敢併吞它的〔國家〕，所以美國總統做些〔閒事〕沒關係.我們那一點能跟美國比?聯合國不承認中華民國是國家,因此中國可以找到借口要來併吞我們.
只要我們變成被聯合國承認的〔國家〕，中國就失去了併吞我們的借口,應該是不敢再有非份之想了,若再有,聯合國也會幫助我們.
所以,你說〔阿扁有那件事拖著沒做?〕．
就是〔國家正名〕和〔以台灣名義申請加入聯合國〕這二件事拖著沒做，而且他根本不打算做．
國家正名為台灣之後，以台灣名義申請加入聯合國，聯合國就沒有理由不通過，通過之後我們就得到保障，中國不死心也要死心，我們就永遠解套了．
或者國家沒有正名就先用台灣名義申請加入聯合國，假如通過了，就等於國家已經正名了，同樣可以得到保障而從中國流氓糾纏中解套．