國科會白皮書：台灣愈來愈走向不永續之路

【林志成／台北報導】

國科會今天公布「永續台灣的願景與策略白皮書」指出，「賺得全世界，卻失去台灣」 以及「窮到只剩下有錢」是過去台灣經驗的寫照。白皮書中還強調，從目前發展趨勢來看，台灣愈來愈走向「不永續」的境地。

國科會永續發展研究推動委員會及中央大學校長劉兆漢主持的「永續台灣的願景與策略」總計畫，今天共同推出「永續台灣的願景與策略白皮書」。白皮書指出，台灣河川污染情形一直都很嚴重，以嚴重污染的河段比例來看，過去十餘年來都在10.3%到13.4%間，未見明顯改善。受污染最嚴重的北港溪、二仁溪、急水溪等河川的嚴重污染比例甚至均超過90%。

白皮書表示，生活污水近年已成為河川污染的主要來源，此現象反映我國污水下水道比例嚴重偏低的事實。至二千年五月止，台灣整體的污水下水道普及率僅有7%，甚至較墨西哥、菲律賓等國家落後，在全世界而言，居於嚴重落後的地位。

白皮書說，台灣居民對海岸資源的負面影響極大，築堤防造成五成以上的天然海岸消失；填海造路或在海岸地區進行各種建設，破壞了潮間帶及沿岸生物的棲地；大量污染物及垃圾排放或傾倒至海中導致海洋污染；各種新興的海洋遊憩活動也給水中生物帶來困擾與災難。

台灣西部及宜蘭沿海地區，由於土壤貧瘠，農業生產力較低，過去政府鼓勵發展養殖漁業，振興經濟。然而位在河川下游的這些魚塭，在河川地表水遭受污染後，紛紛改採地下水，之後隨著工商發展，各產業競相使用地下水，造成宜蘭、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等沿海地區地層下陷，進而引發土壤鹽化，海水倒灌的問題。

白皮書中的調查指出，目前我國地層下陷面積已達865平方公里，這樣的規模對於海島型國家的台灣而言，是十分沈重的土地資源流失。

【記者薛荷玉／報導】
四驅車登山溯溪帶來的環境問題最近引起各界熱烈討論，環保團體再度提出「七彩湖」的案例，指七彩湖、丹大林道等地在例假日時，常見數百部越野吉普車在其間縱橫、踐踏、破壞、污染, 猶如菜市場，七彩湖已成了「淒慘湖」。

七彩湖位於南投與花蓮的交界處，丹大林道的末端，湖面清澈如鏡，因日出日暮之際，陽光經湖水反射，會散發出七彩光芒而得名；丹大林道是早年由伐木業者所建，僅開到六十二公里處，也就是距七彩湖約十二公里的舊登山口一帶，但民國七十八年，台電為架設新東西線超高壓輸電線路工程，將丹大林道延伸到海拔近三千公尺七彩湖，也從此為七彩湖帶來浩劫。

生態保育聯盟總召集人林聖崇指出，民國八十五年環保署有條件通過「大觀（二）、明潭、鳳林輸電線路計畫之丹大林道新闢支線道路工程環境影響說明書」時，就明白承諾輸電線路完工後應將道路廢棄，但事實上，即使林務局在道路入口以鐵柵圍阻，仍有不少越野車主破壞柵門、長驅直入，導致鹿群等野生動物的棲地遭嚴重破壞。

雖林務局去年底即封閉了到七彩湖的道路，但登山客仍可步行到七彩湖，只是部分越野車的車主貪圖方便，屢次破壞柵門，硬把車輛開到七彩湖。

林聖崇認為，造成這樣的結果，台電公司、農委會、環保署都難辭其咎；而丹大林道每次遇到颱風或大雨一定多處坍方，政府每次還要運用國家的預算、人力、物力，靠直昇機去搶救那些開吉普車到七彩湖去破壞自然的人，實在不合理。

【2002/12/06 民生報】

記者鍾蓮芳／報導

「檳榔」除了賣檳榔的辣妹西施文化引起討論，嚼檳榔「紅唇族」的健康問題也備受關切；從「永續發展」的角度，學者專家昨天則具體建議，檳榔對國土保育、社會發展並無助益，政府應該正視這個問題，減少種植、食用，訂定政策調整檳榔的農業、經濟型態。

由國科會委託學者完成的「永續台灣的願景與策略白皮書」指出，根據統計，嚼食檳榔的「紅唇族」佔全國十分之一的消費人口，紅唇族普遍、以及到處林立的檳榔攤、偏布地上的檳榔汁，以及穿著清涼的檳榔西族，無疑建構了台灣的「檳榔副文化」。此一「檳榔副文化」已成負面的社會現象，形成永續發展的危機。

台大經濟系教授劉錦添說明，執行白皮書政策研究建言的學者專家評估認為，檳榔產業帶來的經濟效益對社會、國土、乃至經濟的「永續發展」，正面助益有限，除了社會景觀環境的負面景響，種植檳榔也對水土保持、農地利用有害，從「永續發展」角度來看，政府應正視此一產業現象，積極進行調整，減少種植、食用，逐步調整此一產業，減少其對社會、環境的負面衝擊。