但棘手的問題卻隨之而來，由於「基地」組織揚言報復阿富汗臨時政府要員，讓各大國際航空公司避之惟恐不及，根本無人願意載送。換言之，以當時九一一恐怖攻擊發生後的國際氣氛，阿富汗代表團簡直是各家航空公司的燙手山芋，「如果知道與他們同班飛機，其他旅客恐怕都會嚇得趕緊下機」，一位政府高層如此回憶說。

據了解，就在各國都退避三舍之際，出面協調的美國找上台灣幫這個忙。九一一之後密切配合美方反恐行動的台灣，對於這項別人不敢接的鏢單，在經過決策單位的評估後，二話不說慨然應允，並且決定由負有特殊使命的中華航空，銜命出使這趟高難度的保鏢任務。

決策當局選中華航，除了基於國家使命及任務隱密之外，也在於考量華航飛歐洲行經中東的路線（華航每週有三個班次經阿布達比），嫻熟當地機場及周遭環境。據悉，卡札一行人是在嚴密的保護下，從阿富汗離開並輾轉抵達目的地（應為卡達），然後再前往華航停靠的阿布達比國際機場，搭乘華航飛台北的班機。

為了順利護送阿富汗臨時政府主席卡札等一行人，我方安全系統可謂如臨大敵般地戒慎恐懼，不過因事先部署得宜，當時在機上的其他旅客，渾然不知有阿富汗臨時政府主席卡札這號國際矚目的大人物。據指出，我方並沒有以專機載送方式處理，而是讓卡札等人搭乘正常班機，以免引起外界猜疑，也顯示決策作業之膽大心細。

卡札等一行人從中東飛抵台灣，僅是過境，隨後即轉機飛往東京。我政府相關單位高層遂利用其過境的機會，前往桃園中正機場與阿富汗代表團進行會晤，並當面向卡札等人說明我方參與阿富汗重建工作的成果。據轉述，當我方向卡札展示一些從阿富汗拍攝台灣參與當地人道救援的醫療情形及相關物資的照片、錄影帶時，卡札本人甚表驚訝，直呼他不知道「台灣曾經送過這麼多東西到阿富汗？」

雖然是短暫會晤，但這卻是台灣與阿富汗雙方政府「最接近的一次」。卡札一行人後來飛往東京，出席為期兩天的重建會議，與會各國同意捐出四十五億美金，全部用在阿富汗的民間重建。

不過，會議結束後，卡札即應中共邀請，飛往北京會見國家主席江澤民，原本在東京會議中僅承諾捐出不到五百萬美元現金及物資的中共，立刻加碼，由江澤民宣稱願再為阿富汗重建提供一億五千萬美金。