其後局勢演變，天山南路與北路一部分完全為阿古柏帕夏所統一；清穆宗．同治六年(西元 1867年)阿古柏帕夏自登王位，稱畢調勒特汗。阿古柏統一南疆並北疆一部分土地的事實，表現大清帝國一時是無力收復天山南北路了。

俄國軍事家早就認定中亞細亞的疆界非自然的，難於防守；乘大清帝國勢力不能達到新疆，加以修正，應該是最好機會！並且俄國在中亞屬民之內，有不少的回教徒，如果讓阿古柏坐大，他會不會吸引或鼓動俄屬的回教徒呢？事實上伊犁被回軍攻陷後，俄國商務也大受影響；為著這三個原因，俄國遂決定先發制人，進佔北疆重鎮伊犁，一以牽制阿古柏，保護商務，一以俯瞰全疆，為進一步侵蝕的初基（英法人謂伊犁全境為大清帝國鎮守新疆的大炮台，可想見其地勢險要與重要性）。

清穆宗．同治十年五月十七日(西元 1871 年 7 月 4 日 )，俄國軍隊在高福曼(Kaufmann)指揮下，將回軍驅逐，進佔伊犁，大清帝國西北局勢岌岌可危。

清穆宗．同治十年八月二十八日，俄國駐京俄使派員告知總理衙門俄軍已代大清帝國收復伊犁的消息，俟大清帝國平定新疆回亂，即將伊犁交還大清帝國，沒有明言其他要求。清廷聞訊後，極為焦急，一方面因伊犁道路遙遠，實在情形一時無從探悉，一方面又聞俄國並欲派兵收復烏魯木齊，如果屬實更難措手。

「俄國人狡詐成性，即無事猶思鑿空牟利，況以自己兵力代他人克復城池，豈有輕易交還之理 ？」

清廷雖顧慮及此，自不便道破。。。

清穆宗．同治十三年冬(西元 1874 年），大清帝國平定陝甘回亂。

清德宗．光緒元年(西元 1874 年），清廷毅然決定﹕籌餉運糧，特命左宗棠以欽差大臣督辦新疆軍務，負責規復天山南北兩路。

清德宗．光緒四年（西元 1878 年）春，左宗棠平定新疆。俄國原來給清廷的諾言，這時應該兌現了﹕

俟大清帝國克復烏魯木齊後即可收復伊犁。

此時大清帝國總理衙門大臣與駐京俄使布策 (Butzaw) 申明前說時，布策(Butzaw)謂﹕

「大清帝國須將交涉各懸案先行辦結，方可會議交還。」

因此清廷決定特派前北洋通商大臣崇厚，以頭等全權大臣出使聖彼得堡，親與俄國政府折衝交涉。

清德宗．光緒四年十二月 （ 西元 1879年1月），崇厚循海道行抵俄國，呈遞國書後，即於清德宗．光緒五年二月十六日 ( 西元 1880年3月8日）向俄外交大臣格爾斯 (Giers) 正式提出收還伊犁要求。

清俄會議開始，格爾斯 (Giers)即以預先擬好的節略送致崇厚，據其節略內容分﹕清俄通商、分界、償款三大端。

清俄會議協商至清德宗．光緒五年八月十八日(西元1880年10月2日)，崇厚在黑海北岸里華特行宮與俄外部簽訂條約十七款後回國。這一條約，世稱里華特條約。

里華特條約，其重要內容是﹕

(一)ヾ俄國交還伊犁地方於大清帝國。

(二)ゝ因歸還伊犁，大清帝國償俄兵費五百萬盧布。

(三)ゞ因歸還大清帝國伊犁，大清帝國應將陬爾果斯河以西，及伊犁山以南帖克斯河兩岸之土地割讓與俄國。

(四)々俄人在伊桑地方之財產永遠為俄人所有。

(五)ぁ改正從前塔爾巴哈台條約所定之齋桑泊國境。

(六)あ俄國於伊犁、塔城、喀什噶爾、庫倫外，得添設領事官於嘉峪關、烏里亞蘇台、吐魯番、科布多、哈密、烏魯木齊古城。

(七)ぃ俄商在蒙古天山南北路貿易均不納稅。

(八)い俄商得在張家口及其他領事館所在地建立行棧。

(九)ぅ俄商運俄貨走大清帝國張家口、嘉峪關，赴天津；走漢口、過通州、西安、漢中；運土貨回國同路。

う此約之通商章程，自批准日起五年以內不得修改。

崇厚將俄國節略及簽訂條約重要內容，先後函電寄達北京以後，總理衙門詳加覆覈，就發覺崇厚輕率與議，完全被俄人完弄，喪失了大清帝國無數的權益。

隨後是大清帝國朝野對里華特條約的反應﹕

總理各國事務衙門恭親王奏(略謂)﹕

「償費五百萬盧布，雖為不多，但擴充商務及於內地」...

「若允照辦，轇轕甚多，並於華商生計亦有妨礙」...

「大清帝國接收伊犁後，陬爾果斯河西，及伊犁山南之帖克斯河均歸俄屬，並塔城界址亦擬酌改，是照同治三年議定之界，又於西境南境各劃去地段不少，似此則伊犁已成彈丸孤注，控守彌難，況山南劃去之地內，有通南八城要路二條，關係回疆全局；兼之俄人在伊犁置有財產照舊管業，亦彼此人民混雜，種種弊端，難以枚舉；是收還伊犁與不收同！或尚不如不收之為愈！」...

直隸總督李鴻章奏(略謂)﹕

「俄人陰鷙狡詐，雖英德等國皆視為勁敵，而憚於共事，而大清帝國士大夫平時講習俄事者尤少」...

「往者早恐收復故疆則有名而無實，變態商務或受損於無窮」...

「議者初慮俄人浮開兵費，俾我力不能償，為久假不歸之計，今覈計償銀二百八十餘萬兩，尚不甚多，俄人之善於操縱，而隱肆要求者在此！」...

「細揣俄人用意﹕一則哈薩克、布魯特游牧諸部新附俄邦，今復遮其四境，絕其嚮化之途；一則扼我咽喉，使新疆南北聲氣中梗，心殊叵測。」...

張之洞奏(略謂)﹕

「俄國要索至貪至橫」...

「若盡如新約，所得者伊犁二字之空名，所失者新疆二萬里之實際，而每年尚須耗四五百萬餉需，以供邊帥防軍建城開屯之用，此有新疆尚不如無新疆也！」

其後又經過兩次的廷議，朝士大夫一致同意﹕

里華特條約絕不可許，並請將崇厚予以斬監侯，以示毀約決心，但為免俄人誤會，同時更建議朝廷﹕「特簡熟習洋務大臣一員，親齎國書，前往俄國，將此事窒礙原委詳細剖辯」。

清德宗．光緒六年正月初十日(西元1880年2月19日)清廷上諭﹕

派曾紀澤為出使俄國欽差大臣。

並同時發下致俄國皇帝國書謂﹕

「崇厚所議條約，多有違訓越權之處，並經內外大小臣工一再會商妥議，僉謂事多窒礙難行」

清德宗．光緒六年(西元1880年)曾紀澤啟行赴俄。

曾紀澤和俄國經過了一段長期的交涉，同時俄國正經歷和土耳其戰爭（西元1877至1878年）國內疲憊，如果和大清帝國交戰也沒勝算把握，於是彼此讓步，清俄雙方終於在清德宗．光緒七年正月廿六日（西元1881年2月24日）俄國聖彼得堡重訂條約，簽訂了伊犁條約。

伊犁條約（清俄「改訂條約」） ，其重要內容如下：

(一)交還伊犁，以霍爾果斯河到烏宗島山為界

(二)喀什噶爾界務照崇厚之約重行斟酌勘定

(三)塔爾巴哈台界務照崇厚之約重行斟酌勘定

(四)嘉峪關通商，允許俄商由西安、漢中行走，直達漢口

(五)松花江行船至伯都訥

(六)俄國可以在肅州、吐魯番增設領事館

(七)天山南北路貿易納稅

(八)崇厚原約償款五百萬盧布，俄人以伊犁南境既已讓還，欲倍原數，久之始允減定為盧布九百萬

紀澤又以此次改約並未用兵，兵費之名絕不能認。於是將歷年邊疆、腹地與俄人未結之案，有應賠應恤者一百九案，並入其中，作為全結。

西元 1881 至 1884 年，根據 《伊犁條約》及《塔爾巴哈台界》這兩個條約而進行的勘界衍生了十一個具體的界約，確定了從沙必乃達巴漢到烏孜別裡山中的清俄邊界線，大致就是昔日的中蘇邊界。

這條界線以西至巴爾喀什湖、阿亞古斯河之間的七萬平方公裡土地從此盡屬俄國。

清俄伊犁條約簽訂數十年後。。。

大清帝國帶著對俄國的愛與恨，消失於歷史的長河之中。。。