中共對台決策部門在中共中央舉行第十六次全國代表大會期間發表的「台灣問題ＡＢＣ」最新政策說帖指稱，中華民國的法統在一九四九年已經終結，雖然台灣當局繼續使用「中華民國」和「中華民國政府」的名稱，但它早已無權代表中國行使國家主權，實際上它只是中國領土上的一個地方當局。

大陸國台辦主任陳雲林親自署名作序的「台灣問題ＡＢＣ」政策說帖，近日成為中共十六大新聞中心提供給各國新聞媒體了解中共對台政策的參考資料。由於說帖內容對兩岸關係的政治定位，比近年來中共領導人的相關彈性說法更為緊縮，甚至否定中華民國存在的政治現實，格外受到關注。

說帖雖然重申，「和平統一是解決台灣問題的最佳模式」，但說帖依然強調，台灣問題如何解決，是戰爭還是和平，在某種意義上，取決於台灣當局的態度。台灣當局如果一意孤行，踏上台獨分裂的不歸路，中國不管誰當政，沒有其他的選擇，只能採取一切斷然措施來維護國家的統一。中國的古訓就是，「寧失千軍，不失寸土」。

據了解，這項對台政策說帖文件係在今年八月初陳水扁總統發表「一邊一國論」後印製完成的。由於它是以中英文版對國際媒體進行宣傳之用，因此，有關對台政策基本立場的論述，尤其對兩岸關係互動發展與政治定位，採更為緊縮的政策基調。這項處理方式再度突顯中共對台政策「內外有別」。

雖然這項說帖曾附錄「江八點」，以及大陸國務院副總理錢其琛在「江八點」七週年發表的談話，並重申錢其琛「大陸和台灣同屬一個中國」的新詮釋，但仍引用國際法的觀點，強調中華民國的法統已經終結。文件並說，對這一點，也許一些台灣同胞感情上一時不能接受，但是法律就是這樣，不以個人情感為轉移。說帖並強調，由於台灣問題是中國內戰造成的，從國際法和政治現實來看，台灣當局是依靠武裝割據與中共對抗的地方當局。正是由於這項政治屬性和法律地位，才使得它無權加入任何由主權國家組成的政府間國際組織，無權加入聯合國。中華人民共和國已得到一六三個國家的承認，他們都承認一個中國原則，並且承諾在一個中國的框架內處理與台灣的關係。