如「財團法人公共電視文化事業基金會」、「財團法人慈濟功德會」等等非營利事業機構，皆具有相當的知名度。在工程業界中也有打著「財團法人」名號的黑機構，以「財團法人中華顧問工程司」目前的定位最引起廣大民營工程業界之怨言。過去「財團法人中興工程顧問社」也曾因為定位不明而招致輿論及民意代表撻伐，爾後改組成立「中興工程顧問股份有限公司」並與「財團法人中興工程顧問社」業務範圍釐清，此棘手問題方才解決。

而「財團法人中華顧問工程司」的問題也如同過去之「財團法人中興工程顧問社」，營利事業項目與非營利事業項目混淆不清、定位模糊。而且大股東皆來自政府單位，故常有於民營工程業界中時有所聞疑似“官商勾結”的弊端情事發生。

記者王文玲／台北報導

為改善現今財團法人欠缺確實管理，弊端叢生的現況，法務部研擬「財團法人管理法」草案，草案明文禁止財團法人為政黨、全國性政治團體及公職候選人收受政治獻金及從事政治相關活動，避免財團法人成為政黨避稅脫產的白手套。

又為避免逃漏稅捐或董監事聯手掏空資產，草案也規定，捐助人捐出財產後，不能以迂迴不正的手段，把捐助財產移轉回自己或關係人名下；財團法人的財產應以法人名義登記或專戶存儲，受主管機關監督，不得存放或貸與董事、其他個人或非金融機構。

解嚴後財團法人如雨後春筍般成立，依法務部統計，民間法人的捐助財產超過一百億元，知名的如李連基金會、福爾摩莎基金會等；政府法人的捐助財產近千億元，如蔣經國國際學術交流基金會、中小企業信用保證基金、大學入學中心考試基金會、資訊工業策進會等。

目前各部會是以「準則」規範財團法人，標準不一且不夠嚴謹，對董監事資格限制寬鬆，使得部分財團法人成為捐助人的私人帳戶或政治人物避稅的工具。法務部因而決定統一立法立出基本的規範，並於近期內召開公聽會討論法案草案。

財團法人管理法草案並規範政府法人（政府捐助超過創立基金的百分之五十以上者）及民間法人；前者採高密度監督，後者採低密度監督。草案要求政府法人的董監事和民間法人一樣須為無給職，且有一定的專業資格限制，以免成為酬庸工具。

草案也要求財團法人必須打破現例，對外公開年度預算、工作計畫、財務報告及業務活動的資料，讓基金會運作透明，接受各界監督。

在財團法人的運作經營方面，財團法人採許可制，成立時的創立基金（捐助財產）以現金為原則，可以法定方式管理使用；未獲董事會同意並報請主管機關許可前，不能動支。

(中央社記者劉正慶台北二十八日電)針對行政院各部會競相捐助設立財團法人以安插退休官員，民進黨籍立法委員湯火聖、簡肇棟等人今天召開記者會，呼籲政府應儘速研訂財團法人管理法，嚴禁公務人員退休後轉任政府捐助之財團法人職務，避免引進不適任退休人員，造成捐助財團法人長期績效不彰，增加國庫負擔。

湯火聖 (南投縣)、林育生 (屏東縣)、簡肇棟 (台中縣)與蘇治芬 (雲林縣)在「吃呷油水水，飼呷肥滋滋」記者會中表示，目前國家財政困難，民眾失業率逐月攀升之際，政府提振經濟的措施卻止於口號，並未見實質助益，但政府捐助成立的財團法人組織反而大量酬庸退休官員，民脂民膏一再被有門路的特權人士視為禁臠，「佔著茅坑不拉屎」。

湯火聖以審計部提供的「中央政府各機關捐助設立之財團法人概況表」指出，中央各部會擔任捐助人而設立的財團法人有一百三十三個，總捐助金額超過新台幣一千零四十億元，其中九十九家政府出資一半以上，三十五家完全由政府出資。

他批評，各部會為了行政便利性，動輒以行政命令拿人民的血汗錢，設立各種財團法人，卻不受民意機關監督，而且還放任退休人員坐享雙薪。

簡肇棟則點名前財政部長許嘉棟擔任外貿協會董事長，一個月薪俸二十二萬多元，又從中央研究院領月退休俸四萬多元，前台電總經理郭俊惠辦理一次退休給付領了六百八十九萬元，退休後轉任台電出資成立的台灣大電力研究試驗中心董事長，一個月又領十八萬九千元，如此退而不休全享雙高薪，簡直是假退休，政府就算有金山銀山遲早也會被吃光光。

林育生以各部會捐助設立財團法人之金額排名發現，財政部以三百多億元奪冠，其次為國防部的二百六十五億元和外交部的一百二十六億元，而以家數排名，文建會以二十九家居冠，但經濟部成立二十五個財團法人組織，行業別卻涵蓋車輛、自動化、電子、機電、鞋類、石材、製藥、食品、檢驗等。