現在 忠誠查核恐再演白色恐怖

記者朱慶文

白色恐怖殷鑑不遠，政府編列大筆預算支付冤獄賠償金。行政院人事行政局最近又推動「忠誠查核」，只怕公務員忠誠度難以查核，被主事者當作整肅異己手段；對照四十年代整肅海軍閩系官兵，讓人憂心歷史是否會重演，或因籍貫不同造成工作權不平等。

當年海軍閩系軍官，因當權者認為無法充分掌控遭整肅。雖然今日政治環境與當年不能類比，但相同處是：只有執政者發現無法掌控運作國家機器的公務員，才會以思想考核來確定公務員是否服從；當思想考核再無法判別，只能從外顯條件如籍貫、學歷等，來篩選「近親者」當作「國王的人馬」。

「近親政治」造成政治參與的不平等，讓政治鬥爭派系劇烈，更是獨裁政治的前兆。但忠誠查核條件真能篩選出符合規格的公務員嗎？倒也未必。依人事行政局擬訂的「公務人員查核辦法」草案標準，當年叛逃到對岸的林毅夫恐怕血統最純正。

根據忠誠查核辦法草案第五款，一個人若有「三親等以內之血親」，或其配偶或配偶之父

母，曾在中國大陸地區（含港澳）居住一年以上，其主管機關就必須將之視為可能危害國家安全或國家利益，須查核其「忠誠度」是否適於擔任此職務。台灣是移民社會，依此條件，許多「芋仔蕃薯」恐怕都無法擔任公職。

其實，今天的忠誠問題恐怕不在文官，而在少數執政者的心態，這和五十年前白色恐怖時代並無差別；當政府高層為統獨的國家意識形態爭議不休，如何讓文官、軍隊有所適從。更值得憂慮是，若執政者心態偏衡，忠誠查核將是當年「人二」的翻版，有重演公務員白色恐怖之虞。

【2002/11/04 聯合報】