台電擬水力發電 萬榮鄉樂觀其成 光復鄉疑慮猶存 未有共識
建西寶發電廠 議員決議協助

記者李中弟／花蓮報導

花蓮縣議會專案小組昨天討論，台電公司計畫在萬榮鄉馬太鞍溪上游，興建西寶水力發電廠，因地方意見不一，未能達成共識，決議另邀電力公司、第九河川局、林管處、縣府等單位協商處理。

電力公司為開發無汙染的水力發電，充裕東部自產能源，經行政院核定，計畫在萬榮鄉馬太鞍溪及萬里溪上斿，興建西寶壩及大馬堰，引取兩流域的水量，利用引水隧道引至地下電廠發電，發電餘水排放萬里溪。

西寶發電計畫預定明年一月開工，將在山區地下電廠裝置兩部發電機組，發電總容量七萬四千二百瓩，年發電量二億八千八百萬度。電力透過鳳林超高壓變電所，併聯台電環島網路系統供電。

此一發電計畫，上游的萬榮鄉民基於地方建設需要，增加就業機會，且有地方建設回饋金可資運用，在做好環保條件下，多表贊同。但中下游的光復鄉民質疑，在馬太鞍溪上游設置攔水堰取水發電，將影響下游生態環境及農地水利灌溉，要求做好追蹤管制工作，在未化解疑慮前，不宜輕率動工。

事實上，台電公司已先後在兩鄉辦了四場說明會，保證施工期間做好環保措施、維護景觀生態、提供就業機會，將來發電營運，提撥回饋基金協助地方公共建設及產業發展等，但一直未能建立共識。議會專案小組林振輝、鍾逸文、謝國榮等議員，決議調處地方意見，在保證條件下，促成開發無汙染的水力電源。

【更生日報】

西寶發電廠第三次說明會

【記者黃聰明／萬榮報導】

台電昨天三度派鯉魚潭工程處人員到萬榮村和地方召開西寶發電廠說明會，最後還是無法達成共識，處長陳嘉男在最後說明時表示，在未取得兩村村民同意之前，決不動工。

台電在萬里溪上游規劃興建的西寶發電廠提早明年初要動工，台電前置作業已經積極展開，一是聯外道路路線的規劃，其次是取得萬榮村、明利村同意。前者，路線規劃上獲得萬榮村民的支持，後者，在台電和地方溝通協調中，雖然獲得公所、民代、村長的支持，但是兩村許多村民始終有意見，召開二次協調會，最後都是不歡而散。

台電派鯉魚潭工程處人員召開二次說明會，台電人員也經常穿梭萬榮、明利村之間敦親睦鄰，並已在鳳林鎮設聯絡處，開始開工準備工作，月前邀請兩村村民到苗栗縣卓蘭等水利發電廠參觀，整個興建工程的前置作業正緊鑼密鼓進行當中。

前二次協調會中，萬榮、明利兩村村民對於興建西寶發電廠並不持反對意見，但是對於發電廠計畫存在相當大的疑慮，第二次說明會中，村民提出十一項疑慮，並要求台電提出保證，其中無法讓台電人員接受的是，村民要求台電簽訂環保協議書。

昨天，鯉魚潭工程處再度到萬榮社區活動中心召開第三次說明會，由鄉長陳長明主持，公所一級主管、萬榮代會正、副主席及五位代表、二位村長、約五十餘位村民到場，台電人員由處長陳家男、副處長副處長黃德雄率所屬參加，現場人滿為患。

說明會首先由鯉魚潭工程處技術課說明西寶發電廠的簡介，並逐條答覆村民十一項疑慮，村民似乎有備而來，在現場發放文件之外，並在意見交流中，紛紛提出許多意見，由於意見紛云，又有酒醉村民鬧場，現場亂紛紛，會議就在吵雜中進行，炮聲隆隆。

太巴塱國小主任胡永寶不滿台電規劃之前事先在未取得兩村村民同意之前，指出台電在程序上絲毫不尊重村民。

上校退伍的彭密成指責台電明顯違反環評法，電廠一如蘭嶼核廢料一樣，將遺禍環境。他認為村民的疑慮未獲得具體的答覆，未來將組成自救會成為民間對口單位，監督建廠工程進度，並協助協調工作。

由於村民意見雜亂，發言主題最後回到原點，亦即要不要、同不同意台電興建西寶發電廠，在無法取得村民共識下，最後由處長陳嘉男出面答覆村民的問題，答覆內容不外於台電基本立廠，但是他保證未取得兩村村民同意之前，不會動工，至於有關河川整治、橋樑安全預防部份，他表示將和九河局協商。

代表會主席莊春祥在最後的發言中表示，台電答覆模稜兩可，無法滿足村民需求，要求台電在取得村民同意前才能動工。鄉長陳長明在作出最後結論要求台電以書面回答村民的疑慮，也清楚說明他的立場，絕對以村民的利益為依歸。

「西寶水力發電廠」將在明年初開工, 計畫已經積極在進行: 探查聯外道路的路線規劃; 利用資源與利益說服Truku部落同意.

說明會時, 萬榮和明利2村(萬榮鄉)村民對「西寶水力發電廠」提出11項顧慮, Truku村民要求台電簽「環保協議書」, 台電人員卻完全不願接受! 台電雖口頭宣佈說, 還未取得Truku人同意前, 絕對不會開工, 不過用10~20冬的經驗來判斷, 這種承諾, 到最後一定是「你反對你的, 工程一定得做」, 報紙也已經開始用他們「文化流氓」 及「新聞打手」的專長, 報導說明會裡, 台電溝通的誠意, 與Truku人無理性的回應!

在「環境影響評詁」裡, 完全未談及工程對Truku族文化的影響, 根本不尊重Truku「人」的生活, 也完全無顧慮Truku人與土地的關係. 另1方面, 這份報告清清楚楚講到對環境, 對動物(特別是保育類), 對植物造成的影響將很難解決, 結論卻又強調『這項工程規模不大, 對環境生態應不致造成太大影響』! 這種心態和報告的品質, 看得出, 土匪體制的本質猶原無變!

Truku青年學生會的Yawas用華語這樣寫:『我不甘心這些被蒙蔽的同胞將眼前的利益(工作仲介...回饋金....等等), 建築在下一代孩子的痛苦無奈中!.........我的看法當然是反對興建, 在於我們賠上的是無法用數字統計出來的損失, Truku傳統領域與可使用的天然主權, 在秀林鄉已被蠶食鯨吞, 現在尚稱完整的萬榮鄉境是不能被突破的, 我們看和平同胞的流離, 富士土地的侵占, 國家公園的淪陷, 銅門一帶的剝削, 支亞干溪的採砂, 紅葉溫泉的石礦......等等, 剩下萬榮明利的自然資然, 竟也被利益所趨的同胞出賣! 說真的, 我很灰心,也很失望------>終於要面對如此價值爭拔的時刻!』

希望各位朋友鬥陣來關心這項代誌, 不要讓Truku的朋友孤單奮戰, 必要時, 也請給他們具體的支援!

本計畫自民國八十八年開始委託中興工程顧問進行環境生態調查與影響評估，
八十九年八月提送環保署進行第一階段環境影響評估審查，根據(八九)環署
綜字第○○四六○九一號公告本計畫之審查結論指出「本案對溪流和陸域
生態環境有重大影響之虞，應進行第二階段環境影響評估」。民國九十年
四月根據第一階段環評審查結論及九十年二月的環評範疇界定會議，提出
第二階段評估初稿。

根據第二階段評估報告中提到，本計畫施工區域內並無「文化資產保存法」
所記載之珍貴稀有植物。本計畫區林木之胸徑平均為16~24cm，而樹齡大於
30年，胸徑達30~34cm者，僅位於棄渣Ａ區局部造林地。

本計畫開發對於植物生態之影響，以銜接西寶壩址的新闢施工道路、施工橫坑
B及C之通達道路，以及通達大馬堰之新闢道路後段部份(剷除森林面積約一公頃)
影響最大。因上述區域之植被自然度較高，遭人為施工破壞後會引發生態失衡
的連鎖反應，欲恢復原有生態比較不容易。

本計畫影響範圍(施工道路、壩堰址、棄渣場、開關場及輸電線路沿線)內對於
動物生態之影響部份，在施工期間對於動物、昆蟲、爬蟲類之棲息環境必產生
一定程度之影響，尤其是移動性差、地棲性、夜行性及具地域性的動物生態
影響較大。完工正式營運後，堰壩蓄水改變溪流環境，進出廠站道路系統及
相關地面設施將影響原有生態環境。其中改變溪流環境對於台東爬岩鰍(性喜
瀨區)、鱸鰻(性喜岩縫)等保育類魚類之生存環境與習性產生影響，雖然規劃
設置魚道，但必須兼顧二者不同生活習性，以降低此二種保育魚類受到的影響。
此外對於溪流性、地棲性鳥類亦造成生存環境之改變，必須移棲，其中以
大馬堰的開發對於瀕臨絕種的百步蛇棲息地造成衝擊影響最大。道路系統對於
活動力較弱的爬蟲類及哺乳類動物亦產生隔離及移動限制的影響。整體來說，
因開發規模不是很大對於整體生態無嚴重影響，但對於部份具地域性之生態
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
因棲息環境受影響必須移棲，也對部份活動性力強的物種產生阻隔、限制的
效應。

在河川水文方面，壩堰的興築皆是以保障河川基流量及下游用水需求為前提
來進行，經過水工模擬及長期觀測記錄比對，對於河川之流量、輸砂、深度、
流速等皆能維持正常之水文狀況。為計算時加計山澗及測流的水量補注方可
使尾水以下河川達到下游需求的基流量。洩洪方面為顧及河川受沖刷及尾水
區域之生態，在洩洪方面使採用二階段，減少直接衝擊的傷害，並設置魚道
協助河川生態之遷移。

西寶發電廠第三次說明會

【記者黃聰明／萬榮報導】

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說明會首先由鯉魚潭工程處技術課說明西寶發電廠的簡介，並逐條
答覆村民十一項疑慮，村民似乎有備而來，在現場發放文件之外，
並在意見交流中，紛紛提出許多意見，
由於意見紛云，又有酒醉村民鬧場，現場亂紛紛，會議就在吵雜中進行，
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
炮聲隆隆。

這篇報導看起來na像真客觀,
其實內底藏這些東西, 必定可為未來剷除工程障礙e伏筆

六、環境影響評詁

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本計畫開發對於植物生態之影響，以銜接西寶壩址的新闢施工道路、施工橫坑
B及C之通達道路，以及通達大馬堰之新闢道路後段部份(剷除森林面積約一公頃)
影響最大。因上述區域之植被自然度較高，遭人為施工破壞後會引發生態失衡
的連鎖反應，欲恢復原有生態比較不容易。

本計畫影響範圍(施工道路、壩堰址、棄渣場、開關場及輸電線路沿線)內對於
動物生態之影響部份，在施工期間對於動物、昆蟲、爬蟲類之棲息環境必產生
一定程度之影響，尤其是移動性差、地棲性、夜行性及具地域性的動物生態
影響較大。完工正式營運後，堰壩蓄水改變溪流環境，進出廠站道路系統及
相關地面設施將影響原有生態環境。其中改變溪流環境對於台東爬岩鰍(性喜
瀨區)、鱸鰻(性喜岩縫)等保育類魚類之生存環境與習性產生影響，雖然規劃
設置魚道，但必須兼顧二者不同生活習性，以降低此二種保育魚類受到的影響。

此外對於溪流性、地棲性鳥類亦造成生存環境之改變，必須移棲，其中以
大馬堰的開發對於瀕臨絕種的百步蛇棲息地造成衝擊影響最大。道路系統對於
活動力較弱的爬蟲類及哺乳類動物亦產生隔離及移動限制的影響。整體來說，
因開發規模不是很大對於整體生態無嚴重影響，但對於部份具地域性之生態
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因棲息環境受影響必須移棲，也對部份活動性力強的物種產生阻隔、限制的
效應。

這份報告e數據清楚指出「增加地方就業機會」只是暫時的,
若再用「和平水泥加工區」(花蓮)的經驗來看,
工程期間只提供5%工作機會給當地Truku(德魯固族), 其他都是僱請外勞,
對地方生態, 環境與安全的負面影響難道是5%工作機會及短期經濟效益就能彌補的嗎?

七、民眾意見

台電昨天三度派鯉魚潭工程處人員到萬榮村和地方召開西寶發電廠說明會，
最後還是無法達成共識，處長陳嘉男在最後說明時表示，在未取得兩村村民
同意之前，決不動工。

台電在萬里溪上游規劃興建的西寶發電廠提早明年初要動工，台電前置作業
已經積極展開，一是聯外道路路線的規劃，其次是取得萬榮村、明利村同意。
前者，路線規劃上獲得萬榮村民的支持，後者，在台電和地方溝通協調中，
雖然獲得公所、民代、村長的支持，但是兩村許多村民始終有意見，
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召開二次協調會，最後都是不歡而散。
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台電派鯉魚潭工程處人員召開二次說明會，台電人員也經常穿梭萬榮、明利村
之間敦親睦鄰，並已在鳳林鎮設聯絡處，開始開工準備工作，月前邀請兩村
村民到苗栗縣卓蘭等水利發電廠參觀，整個興建工程的前置作業正緊鑼密鼓進行當中。

前二次協調會中，萬榮、明利兩村村民對於興建西寶發電廠並不持反對意見，
但是對於發電廠計畫存在相當大的疑慮，第二次說明會中，村民提出十一項
疑慮，並要求台電提出保證，其中無法讓台電人員接受的是，村民要求台電
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簽訂環保協議書。
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昨天，鯉魚潭工程處再度到萬榮社區活動中心召開第三次說明會，由鄉長
陳長明主持，公所一級主管、萬榮代會正、副主席及五位代表、二位村長、
約五十餘位村民到場，台電人員由處長陳家男、副處長副處長黃德雄率
所屬參加，現場人滿為患。

說明會首先由鯉魚潭工程處技術課說明西寶發電廠的簡介，並逐條答覆村民
十一項疑慮，村民似乎有備而來，在現場發放文件之外，並在意見交流中，
紛紛提出許多意見，由於意見紛云，又有酒醉村民鬧場，現場亂紛紛，
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會議就在吵雜中進行，炮聲隆隆。
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太巴塱國小主任胡永寶不滿台電規劃之前事先在未取得兩村村民同意之前，
指出台電在程序上絲毫不尊重村民。

上校退伍的彭密成指責台電明顯違反環評法，電廠一如蘭嶼核廢料一樣，
將遺禍環境。他認為村民的疑慮未獲得具體的答覆，未來將組成自救會
成為民間對口單位，監督建廠工程進度，並協助協調工作。

由於村民意見雜亂，發言主題最後回到原點，亦即要不要、同不同意台電
興建西寶發電廠，在無法取得村民共識下，最後由處長陳嘉男出面答覆
村民的問題，答覆內容不外於台電基本立廠，但是他保證未取得兩村村民
同意之前，不會動工，至於有關河川整治、橋樑安全預防部份，
他表示將和九河局協商。