中時:未利益迴避 4人被點名,究竟是哪四人?
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李俊達  於 2002/09/23 10:11
中時:未利益迴避 4人被點名,究竟是哪四人?


中秋節過後,澄社「監督國會計劃」在第五屆立法院開議前,由東吳大學政治系教授黃秀端發表一分有關立院各委員會召集委員利益迴避問題的調查報告。中國時報記者羅如蘭也報導了這則新聞,卻寫得拖泥帶水,囉里八嗦,還是中時編輯「乾脆」標題挑明了說,「未利益迴避 4人被點名」。

只不過,不仔細看的讀者還真看不出來到底是哪四位?算我「雞婆」幫忙整理一下公佈答案,得獎者是:穆閩珠、林進春、朱鳳芝、蔡正元,「巧」的是,這四位通通都是「國民黨籍」立委。

這下你知道為什麼羅如蘭下筆如此「不專業」了吧?還真是難為她了?


立院各委員會召集委員「利益迴避」問題調查報告:

得獎者四人

穆閩珠
罪狀:身為文化大學董事,卻要求教育部改進私校評鑑制度。
林進春
罪狀:官司纏身,擔任司法委員會召委,動機啟人疑竇。
朱鳳芝
罪狀:至少擔任廿八個民間團體的理監事、理事長或主任委員,所主持的基金會,向中油申請到多筆睦鄰經費。
蔡正元
罪狀:雖已辭阿波羅投信董事長,但仍持有台積電等大筆股票,參與和証券金融有關的委員會仍屬不妥。
(資料來源:澄社)

未利益迴避 4人被點名
羅如蘭/台北報導
中國時報2002.09.23 
澄社監督國會計劃在第五屆立法院開議前夕正式啟動,昨天首場報告除公布國會記者評鑑立委結果外,並由東吳大學政治系教授黃秀端發表一分有關立院各委員會召集委員利益迴避問題的調查報告。該報告指出,第五屆立委少了多位財團立委,兼任營利事業的立委也減少,但兼任基金會、董監事及民間團體負責人的立委還是不少,雖然法律上並未禁止他們兼任這些工作,但有些行為仍不免有瓜田李下之疑。

報告指出,第五屆第一會期整體而言,召委的專業與資深程度雖仍有相當改善空間,但與第四屆相較已有進步。法案產能最高的是法制委員會,經濟委員會是另一個比較認真的委員會。相對而言,外交委員會只審查了二個法案,其它都是首長報告。國防委員會大部分的議程也只安排報告案,還有十二次參觀活動。交通委員會到日本、花蓮與俄羅斯考察曾引起爭議。

在利益迴避方面,被澄社報告點名的立委有:國民黨立委穆閩珠身為文化大學董事,卻要求教育部改進私校評鑑制度;國民黨立委林進春官司纏身,擔任司法委員會召委,動機啟人疑竇;國民黨立委朱鳳芝至少擔任廿八個民間團體的理監事、理事長或主任委員,所主持的基金會,向中油申請到多筆睦鄰經費;國民黨立委蔡正元雖已辭阿波羅投信董事長,但仍持有台積電等大筆股票,參與和証券金融有關的委員會仍屬不妥等等。

報告也指出,儘管朝野黨團皆努力落實資深制,但在第五屆立委第一會期,除了民進黨百分之百由資深立委擔任召委外,國民黨仍有廿五%的召委是新科立委,親民黨則有四十二.九%的召委是新科立委,台聯黨也有六十六.七%的召委,係由新科立委出任。整體而言,新科立委人數佔了全體召委的廿二.二%。

在媒體評鑑中,表現最佳的召委由擔任法制委員會召委的民進黨立委林濁水奪魁;其次則是擔任外交委員會召委的無黨籍立委陳文茜,親民黨立委劉憶如擔任財政委員會召委、親民黨立委周錫瑋擔任經濟委員會召委,也獲得不少好評。被認為有待改進的召委,則是在國防委員會擔任召委的國民黨立委游月霞。

澄社下周起將陸續發表有關立委利益糾葛、國會制度問題、立委個人及集體行為異常及病態行為分析、立委兼職問題、黨鞭及立委評鑑等國會監督報告。


NO:1305_1
路邊社  於 2002/09/23 10:59
Re:中時:未利益迴避 4人被點名,究竟是哪四人?

>立委個人及集體行為異常及病態行為分析...
要不要請身心科醫師會診一下?啊!張昭雄前院長也許可以幫幫忙。

NO:1305_2
李俊達  於 2002/09/23 11:55
Re:中時:未利益迴避 4人被點名,究竟是哪四人?

再介紹一篇羅如蘭的報導。

第一段:「澄社昨天發表「國會記者評鑑立委」報告,三十四%的國會記者認為第五屆立委表現的比第四屆差,只有八.五%的國會記者認為第五屆立委表現的比較好,另有三十四%的國會記者認為,第五屆立委僅經過一會期的表現,尚無法評價。」

最後一段:「澄社是自九十一年八月中旬至九月中旬間,由八十六名國會記者填寫不記名問卷,經由統計分析所得出的調查報告,其中六十八%的國會記者,主跑國會新聞年資在二年以上。」

看出問題出在哪裡嗎?

填寫問卷的國會記者中,只有「六十八%」的國會記者,主跑國會新聞年資在二年以上;意思是說:填寫問卷者至少有三十二%主跑國會新聞年資不到二年,他們如何評鑑第四屆立委?這樣的評鑑報告,可信度有多少?

記者評立委 9人表現佳8人待改進
江聰明
羅如蘭/台北報導
2002.09.23  中國時報
澄社昨天發表「國會記者評鑑立委」報告,三十四%的國會記者認為第五屆立委表現的比第四屆差,只有八.五%的國會記者認為第五屆立委表現的比較好,另有三十四%的國會記者認為,第五屆立委僅經過一會期的表現,尚無法評價。不過,國會記者普遍對第五屆立委的「兼職狀況」感到憂心,七十二.三%認為此一現象將嚴重影響立委行使職權。

澄社執行委員瞿海源則指出此一評鑑報告值得深思的新發現:在國會記者評價「整體表現有待改進」的八名立委當中,民進黨籍就占了三名,這是歷來調查比例最高的一次。分析立院朝野各黨團的表現,民進黨團雖在質詢表現、法案立法、專業素養、黨團幹部、內部團結各方面都或有領先,但「品德操守」卻是敬陪末座。

瞿海源也指出,長期以來各界總是呼籲國會倫理應建立資深制以傳承經驗,各黨團內部運作也朝此方向建立制度,但就這份調查報告看來,資深立委的表現並不傑出。在九位「整體表現較佳」的立委當中,只有一位是連任四屆的立委(民進黨立委林濁水),其它大部分是新科立委,資深立委的表現何以未被肯定,值得深究。

國會記者在「質詢表現」、「法案立法」、「專業素養」、「品德操守」、「內部團結」、「整體表現」、「黨團幹部」等七面向,評鑑民進黨、國民黨、親民黨和台聯黨等四個朝野各黨團,結果親民黨團拿下六個第一,被認為是表現最佳者。相對而言,民進黨與台聯黨各拿下二項最差,國民黨則拿下三項最差。

整體表現較佳的立委,共有九人上榜,親民黨四人,民進黨三人、台聯一人、無黨籍一人,國民黨沒有半個人。依序是親民黨立委李慶安(言之有物,專業形象佳)、民進黨立委林濁水(專業立法,出席率高)、台聯黨立委蘇盈貴(發言持平,堅持理念)、無黨籍立委陳文茜(積極汲取知識,適時塑造議題)、親民黨立委李桐豪(財經專業問政,致力修法)、親民黨立委殷乃平(專業問政、無黨派之私)、民進黨立委羅文嘉(形象佳創意多,關注國會改革)、民進黨立委邱太三(法案協調有功)、親民黨立委劉憶如(財經專業,認真出席)。

整體表現有待改進的立委,則有八人上榜,其中民進黨三人,親民黨二人,無黨籍二人,國民黨一人。依序為民進黨立委林重謨(質詢錯誤百出,言論粗俗)、國民黨立委游月霞(提案充滿利益色彩,作秀、將國會綜藝化)、民進黨立委鄭余鎮(私德不佳,敗壞社會風氣)、無黨籍立委陳文茜(立委、媒體身分不分,扭曲媒體政治關係)、親民黨立委鄭志龍(私德不佳,出席率過低)、民進黨立委蔡啟芳(問政內容空洞,關注八卦議題)、無黨籍立委蔡豪(利益取向)、親民黨立委傅崑萁(利益色彩,形象爭議)。

澄社是自九十一年八月中旬至九月中旬間,由八十六名國會記者填寫不記名問卷,經由統計分析所得出的調查報告,其中六十八%的國會記者,主跑國會新聞年資在二年以上。


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