內政部消防署將接收國軍直升機，成立空中救難機隊。而同樣以接收軍方直升機，建立「救難機隊」的美國加州森林及消防局，則以分階段、人員外聘方式建軍，解決建軍經費不足的困擾。

根據美國加州森林及消防局（California Department of Fire Protection,簡稱CDF）的統計，加州平均每年發生六千多次的森林大火，其他如火災、人員陷溺、震災等事故則高達廿七萬三千多次；為此，加州政府於一九七０年代便著手規劃「空中救災救護機隊」。為求資源有效運用，加州政府最後決定接收美軍十一架由美商貝爾公司生產的UH-1H直升機，並搭配其他款式的航空器組成機隊。

由於軍方的直升機需經檢修才能符合救災需求，CDF這支機隊的建軍過程是分階段進行的；一九八一年美軍首批四架UH-1H撥交給CDF，以後逐年撥交四架，直到一九八四年CDF才接收完畢。據航太業者的估算，以整修一架UH-1H約需五十萬美元來算，分階段接收的負擔確實比一次接收來得輕。

另外，在接收直升機以前，CDF便積極培訓機隊人員，包括飛行員、救生員等；因此，當直升機撥交下來，人員已有基本的救災技巧，對建軍時程與效率有顯著的效果。事實上，美國有不少消防人員訓練學校，約莫一年就可訓練出技術精良的救災人員。

值得一提的是，CDF的空中救災救護隊，只有十八位官員編制，負責所有的行政作業，其餘的飛行員、救生員、維修技術人員等約一百卅人，全部是約聘人員；至於後勤維修補給，也是與民間廠商議約。

根據CDF的資料，這支機隊年度預算約為一千五百萬美元；業界指出，如果救災救護隊人員全為政府編制，光是勞工保險可能就要再花幾百萬美元；若再加上職員的退休金、加班費，可能會把加州政府的財政拖垮。另外，政府可依約要求廠商、人員確實做到所有救難標準，否則解約、解聘處罰，這也是外包的好處。

【2001/08/20 民生報】

　根據消防署的初步規劃，二十架ＵＨ－１Ｈ將會擔任「中、低空」
的消防任務，高空與高山森林火災，則由三架的Ｂ２３４運輸直升機
擔任，但是Ｂ２３４是一種併列旋翼的運輸型直升機，是否適合救災
是一回事，要怎麼去改裝又是另一回事。原本，陸軍打算編列預算向
美國波音公司採購十二架新型的ＣＨ－四十七Ｄ運輸直升機，ＣＨ－
四十七是Ｂ２３４的軍用版機型，陸軍本來要趁著這個機會將三架Ｂ
２３４「回銷」給美國民間公司，以此節省購機經費，目前看來也不
可能了。由Ｂ２３４負責高山森林火災救火，是否有適當的改裝計劃？
Ｂ２３４機體能夠乘載多重的水箱？這些似乎都是消防署沒有仔細規
劃的缺憾。

　在經歷今年一連串森林大火與高樓火災的衝擊，消防署配備直升機
隊的念頭，在行政院高層一再喊話的壓力之下終於有了眉目，然而政
府如果缺乏一套長遠的高空救災體系規劃，光有直升機隊，災難發生
時是否能完全因應得宜，恐怕令人擔憂？

　 兩年前八掌溪事件暴露了我國救災體系橫向聯繫上的缺失，輿論嘩然，當時的行政院游副院長一肩扛起所有責任而下台，同時空中救災的體系再被撻伐檢討。我國救災體系在平日一向由消防單位負責，蓋消防工作的三大任務有：一、災害預防；二、災害搶救；三、緊急救護。但在當時消防體系並沒有配備供救災之用的飛機載具，如直昇機、定翼飛機等，於是在行政院指示下先由陸軍航空部隊撥交八架UH-1及二架B-234屆齡除役的直昇機隊，經過亞洲航空公司予以重新整修後交付內政部消防署成立空中救災部隊。消防署便自各地選訓六十多名的消防人員分別送至美、德兩國接受特種搜救訓練，此為我國消防素質提升的新里程碑。

　 筆者以緊急醫療的專業觀點看來，救災最高的目標在救人，故前述消防的三大任務之一的緊急救護在這支即將成軍的空中消防隊員的訓練上，是否有受到應有的重視是本文欲探討的重點。所謂「工欲善其事，必先利其器」，我們先從空中救護載具審視，國家不惜以大筆國防預算購置先進戰機保國衛民，我們自當支持，但配交給消防署一樣從事保家救民的飛機卻是機齡超過三十年以上的機種，筆者並不敢懷疑亞航整修老舊飛機的能力，但此次五二五華航空難的教訓，不禁令人替這群即將擔負平日災害搶救第一線的勇士與其家屬憂心，萬一悲劇重演，試問責任誰來扛？幾名高官的去職就能挽回人民失去的寶貴生命？筆者強烈質疑此一決策的合理性，難道國家經費的花用其邏輯竟是如此「輕人民，重社稷」？筆者建議趕緊編列預算購置先進的救災機型給予消防單位讓他們「善其事」。已整編完成的UH-1可移做為空中偵察回報災情之用，以充分利用其剩餘價值。B-234不妨做為行政座機，供大官們在空中高來高去，不知諸位決策大員們心中做何感想？

　 再者，「救災首重救人第一」，而救人更需要專業，我們空消隊的訓練著重搜救技術的精進是很正確的方向，但筆者要提出的觀點是救災並不全然等於救護，在專業能力、器材、訓練等思維上是有很大差異存在。救災的思維是很快把受難者搶救出災難現場送到醫院便算完成任務，愈快愈好；而緊急救護則是要求先穩定傷者的生命徵象，先求好，再求快，故現場緊急救護與送醫途中的急救作為更應該大力強化與提升，才能救人活命而達成救災最終目的。環視國內現今並沒有合格從事專門訓練空中救護的機構，交通部民航局也缺乏對航機上醫療器材之適航証明認可標準，空消隊的弟兄們也多半僅具初級救護員資格，實在難委以此一重任，筆者深盼相關單位能重視此一問題，力求改善，而改進之道不妨從以下方向努力： 一、儘速選訓急診醫師與緊急救護人員（ＥＭＴ）赴國外接受專業空中救護訓練，以期早日成為種子教官，為國內培訓更多相關空中救護人才，並朝專責化的救護、救災機型規劃二十四小時隨時可待命出勤各類任務，落實專業分工。定翼機是世界上公認比較適合空中轉診用的機種，應考慮購買專用之救護機種以維護工作人員、家屬和病人的人身安全。

　 二、目前我國的空中救護任務主要在從事偏遠地區與離島之重大傷病患轉診，以內政部空中警察隊的直昇機為主力，充其量只是擔任搬運載具而已，但以筆者所瞭解的實況是，約三十％出勤案件以「空中轉診適應症」標準是為「安寧後送」，其餘七十％才是緊急救護任務，而醫護人員在扛了一大堆救護器材上機抵達台灣後，又要自己想辦法扛這些器材回醫院，這中間產生的醫療空窗期，卻也是衛生單位遲遲不敢答應消防單位要求每一趟空中救護皆要醫護人員隨行的最主要考慮，又這些原本就在偏遠地區奉獻的醫護人員他們登機後的保障是什麼？萬一發生事故，該由誰來撫卹？如何撫卹？倒也是擁有機隊的消防單位要深思的，由本位主義出發的考量是很難達成共識的。故筆者建議仿效國人赴國外觀光旅遊時，一旦有傷病發生，則所投保旅遊險的保險公司會負責安排專業空中醫療轉送公司全權負責，由其特約之醫療人員以隨機護送方式，把客戶送抵國內醫療，取法其精神在於有專業醫療人員全程護送，並不影響原先救治醫院的人力配置，以購買保險的觀念來解決後送的龐大財務負擔。現在政府每年已投入上億的經費對偏遠地區的居民施以免費空中轉診政策，應適度調整為風險分擔的觀念（co-payment）以定額補助偏遠居民保險費的方式去執行醫療後送政策，如此，濫用的情形才能得以改善，而空中救護政策的財務壓力才能有效的根本解決。

　 三、由衛生署成立空中緊急醫療後送醫院網路，指派北、中、南、東各責任區專人負責審核空中後送的放行，一旦放行該負責人更要一併完成後續機場接駁與後送病床、診療醫院等的聯繫與安排，以免病患乘飛機到機場卻不見接駁人車，徒然浪費寶貴後送資源，如此具效率的空中救護轉診才算一氣呵成。又審核放行之適當性應定期召開檢討會，以便監督並落實此政策。（作者蔡明哲╱成大醫院急診部主任、台灣急診醫學會緊急救護委員會主任委員）

最近幾天，台東豐年機場上空，經常出現紅黃相間、色彩亮麗的直昇機在空中盤旋、演練，這是即將在二十五日成軍的空中消防隊。

空中消防隊分成四分隊，今年先成立台東和台中分隊，日後再成立南部和北部分隊，主要裝備就是由陸軍調配的三架B–234雙螺旋槳直昇機以及二十架UH–1H單螺旋槳直昇機，前者一次可容納二十具救災擔架，搭運七公噸的水，或是運送吉普車和越野機車從事深山救難工作，而後者則可以機動性穿梭高山森林。

空中消防隊的成員，除了部分由軍中調配外，大部分都是經過嚴密的招考、挑選後，再送往日本、美國以及國內的特種單位，接受各種救災、救難訓練，因此成員可說是一支訓練精良的救難天使。

消防署表示，明天成立東部分隊的典禮中，將由已成軍的UH-1H及B-234直升機在現場進行空中分列式，並結合特種搜救隊的人機組合實施實兵演練，針對森林滅火、沙洲受困、高速公路連環車禍、高樓救生演練及地震災害搶救等進行綜合演練。

今天上午在陳總統與台東鄉親的見證下，歷經一年多時間籌備的空中消防隊和特種搜救隊正式成軍，訓練精良的特搜人員和搜救直升機當場實兵演練沙洲受困救助、森林大火搶救、高速公路連環車禍救助、高樓火災救生及地震災害搶救等台灣主要災害的搶救工作，博得觀眾的滿堂彩。

內政部長余政憲表示，空中消防隊的直升機具有突破空間、地形障礙的特性；特種搜救隊則具有敏捷、迅速的搜救能力機能，兩支隊伍的緊密結合，未來可從事高樓火災搶救、重大車禍事故救助、長隧道救援、地震災害搶救、水難事故救助、沙洲受困等災害救援工作。

陳總統親自校閱這批精良的救災隊伍，並勉勵他們，未來在災害發生的第一時間，必須拋下自己的家人立即投入救災行列，這種急公好義、人溺己溺的大無畏精神讓人感佩。這兩支隊伍的成軍也象徵著台灣的救災能力，已從過去平面模式擴展為立體的救災機制。

陳總統表示，政府最要緊的工作，不但要防範重大災害的發生，更要設法減低因災害所造成的損失與傷害，積極發揮救災救難的成效，讓國人能獲得比過去更好、更安全的保障。

空中消防隊將配備二十架UH｜1H單螺旋槳直升機和三架B｜234雙螺旋槳直升機，前者最大的載水量為七點五公噸，可同時陳放二十四具擔架，以及同時放入兩輛吉普車和十多輛機車；而後者則可擔任高山搜索和高樓搶救，以及機動性的救災工作。

空中消防隊和特種搜救部隊，分成北、中、南、東四分隊，成員都是經過國內、外救災飛行和特種搜救單位的嚴格訓練，個個都是身懷絕技的「救災藍波」，今天率先成立的是東部分隊，接著是中部分隊和南部、北部分隊。

空消隊「直升機老舊」議題在昨天晚報媒體報導後，引起社會關切，因此繼消防署提出說明後，消防署與陸軍總部會商後，由軍方再度加以澄清。

根據陸軍總部在新聞稿中指出，軍方依消防署成軍需求移撥的 UH-1H型直升機共二十架、另外 B-234型直升機三架。因為消防署考量人力狀況採分年分批方式撥交，現已移撥兩梯次，包括UH-1H八架、B-234三架，後續交機期程將在九二年、九三年元月各撥交六架的 UH-1H。

至於移撥的這兩型直升機都經航勤處執行全階段等的相關檢查，飛行安全要求標準與陸軍現役的戰備機完全相同，並沒有安全顧慮。消防署空中消防隊籌備處接手後，委由亞航公司檢整改裝有 UH-1H六架、 B-234兩架。

新聞稿中表示，直升機在移撥前，依消防署需求，完成飛機發動機、 X光結構細密檢查等一次完整階段檢查，更換屆期的定期更換零件，發動機使用時數以不超過一千小時為原則，同時依試飛手冊完成試飛，確認沒有飛行安全顧慮。移撥後也附隨機維修工具、技術書刊、備份料件與補給保養附油，全面協助空消隊補保維修作業。

至於「機齡老舊」一說，軍方澄清， UH-1H在國際上仍有美國國民兵、搜救機構在使用，例如加州森林局、北卡羅萊納州消防局作為森林消防救災使用；另外加拿大、澳洲等國家 UH-1H仍為消防主力機種。總計全球有二十三個國家，約一千多架的 UH-1H仍在服役。

在國內， UH-1H也是陸軍主力機種，平均使用時數約五千小時，而國外有過使用超過一萬五千小時的紀錄。另外B-234為CH-47運輸機的商用型，陸軍平均使用時間僅一千多小時，移撥機種狀況與後續維持的流通性良好。

應成立國家急難救災總署,在內政部管轄獨立單位,只要透過救災總隊及醫療單位提出申請

非常非常的不可思議，卻也成功了。

這可以讓我體會到用空中救援的必須性跟
有效性。

不過當時我就在想....跟美國比較會是怎樣，
有比較才會進步，可我是真正的讚美救難英雄。

以下是我的猜想：
如果是美國，也許會有一個頭載蛙鏡，腳有蛙鞋的救難人員，
先低高跳下水，游到船上，作為指揮跟吊掛作業的協助人員。

XXX君 先生（小姐）台鑒：
謝謝台端91年7月15日來函建議
案號：0919000616 案由：詢問有關直昇機救災之相關問題
本局現已處理完成，處理結果如下：
X君：您好
奉交下台端之陳情信函，所詢問之內政部空消隊直昇機是否可於城市上空地區
執行消防任務，該隊直昇機屬國家航空器，非本局轄管，建請逕向內政部空消隊函詢
為宜。如有其它民用航空器範籌之問題，請不吝指教，如有疑問請連絡XXX，TEL：XXXXXXXX

您的建議對於提昇本局為民服務水準有莫大裨益，為日後處理類似案件有改進依據，
請您撥冗以帳號：XXXXXXXX與密碼：XXXX 進入本局網站（網址：www.caa.gov.tw），
俾登錄本局滿意度調查表，並賜予高見。　耑此　　順頌
時祺
交通部民用航空局 局長 張國政

B-234簡介
一. 巡航速度:135浬/時(243公里)
二. 作戰半徑:270浬(920公里)
三. 留空時間:4小時50分
四. 乘員:44員(擔架24具)
五. 酬載重量:內載9000磅,外吊11500磅
六. 油箱容量:2100加侖
七. 耗油量:446加侖/時

∮ 高性能吊掛－２５０呎可吊起６００磅（２７０公斤），
∮ 人員裝卸載－武裝士兵每人２４０磅，武裝傘兵每人２６０磅（９∼１１員），擔架及傷患合併計算為２６５磅（６員）

（中央社記者于浩馬祖二十九日電）內政部消防署空中消防隊直升機今天中午抵達馬祖地區，分別在東引、北竿及南竿福澳運動場降落，以測試飛行航道，作為未來執行緊急醫療後送運作機制，也為馬祖緊急醫療增加救援管道。

今天中午時分，在隆隆作響的引擎聲中，一具漆著黃、橘色，側面白字寫著「內政部消防署空中消防隊」之雙螺旋槳的龐然大物降臨福澳運動場，讓人不禁好奇的張望。連江縣長陳雪生、連江縣議會議長陳振清及關心地區交通的議員們也前往瞭解，聽完機長簡短介紹後，大夥走進機內參觀，對於未來擔任空中消防救難任務都寄予厚望。

這架編號 B-234的直昇機，由台中基地起飛，先到松山機場後直飛東引直昇機場，在經北竿機場後抵達南竿福澳運動場作先期之航道探勘，機長表示，將擇日配合內政部消防署特種搜救隊來作救災、救難之實兵演練，屆時歡迎鄉親前來觀賞。

http://news.yam.com/cna/city/news/200212/20021202104023.html
空中消防隊直昇機南投救難途中迫降人員平安

(中央社記者劉良蓉南投縣二日電)空中消防隊所屬編號九０六的一架直昇機，上午搭載五名南投縣消防局救難人員準備前往南投縣丹大林區七彩湖搜救一名失蹤多日的劉姓登山女子時，疑似因為機械故障迫降在七彩湖附近的六順山，所幸機上八名人員都平安，迫降原因及善後由相關警、消單位處理中。

南投縣消防局指出，一名劉姓女子十一月二十六日與親友共四人前往七彩湖，二十七日時，劉女疑似在山區迷路與同行親友失去聯絡，其他三人經過搜尋，在二十八日先行離開山區並向警方報案，當地消防、救難人員即展開動員進入山區搜救，不過一直沒有消息。

(中央社記者孫承武台北二日電)消防署空消隊一架UH-1H 直昇機今天上午在執行救援任務時，疑因機件故障迫降在七彩湖附近的六順山，機上八人平安，空消隊籌備處已緊急調派另架同型飛機載運機工人員上山搶修，故障飛機僅輕微擦撞，原本搜救勤務則由國搜中心承接。

根據消防署勤務中心表示，直昇機上午八時四十五分迫降南投、花蓮交界處的六順山，機上有機組人員三人、特種搜救隊隊員五名。由於直昇機本身擔負救援救災使命，今天這起事故又是輕型直昇機參與救災以來首度迫降事件，事故發生後，消防署長黃季敏相當重視，指示空中消防隊成立緊急應變小組，並瞭解機件故障原因。

空消隊籌備處上午九時十四分，先調派另架同型直昇機「901」 上山協助排除事故；另方面從台東分隊調回大型的B234直昇機待援。初步瞭解，機上八人平安，機體在緊急迫降後側邊有輕微擦撞，但並不妨礙飛行，預計在傍晚前可排除故障。

登山走失待救人員則由南投縣消防局從地面就近支援搜尋，配合行政院國家搜救中心繼續搜尋任務，另東部地區空中搜救任務也由國搜中心承接。

(中央社記者孫承武台北二日電)空中消防隊中型直升機今天上午迫降山區，消防署今晚指出，事故研判起因於低高度落地前，尾旋翼功能喪失，以致必須做迫降處理。

行政院飛安委員會與負責檢整的亞太航空人員已趕赴現場瞭解原因。這起飛安事故發生後，消防署副署長陳武雄隨即南下統籌指揮調度；消防署晚間並以新聞稿對外說明這次迫降事故的處理情形。

陳武雄表示，經初步研判，迫降的「904」疑起因於山區氣流不穩、風向不定，直升機在低高度落地前，尾旋翼功能喪失，致使機體向右旋轉。為避免飛機打轉，造成更大的危害與損失，正駕駛採取應變措施，選擇在附近山坡地緊急降落，飛機斜向降落，將機體損壞程度降到最低。

記者秦富珍/台北報導

台北 101 金融大樓上周失火畫面令人怵目驚心，台北市消防局長熊光華上午宣布，本周五下午將首度在 101 金融大樓舉行大規模「攻頂」救火演習，預計動員上百名人力，一定要「攻頂」成功，屆時消防隊員將背著至少 20 公斤的消防器材攻上第 78 層塔頂救火，還可能出動動員直昇機支援。

熊光華說，勞工局已對金融大樓開罰 27 次，罰金高達 210萬元，但是每隔一段時間，或多或少都會發生大小災害，而在大樓工地施工的工人就有兩千人，上周火災施工單位又延誤報警，消防局希望透過逼真演習來改善。

他說，上周裙樓發生火災地點不是特別危險，只有 40 坪，且對建物結構沒有太大影響，但是建築基準線離雲梯車太遠了，雲梯車救災力有未逮，像這類雲梯車達不到的地方，就要另作設計，設法將水送達火頂。

他強調，雲梯車不能到頂，但是人力一定要「攻頂」，目前塔頂鋼構已作到 78 層，幃幕牆達到 40 層，部分樓層室內消防栓已經可使用，演習當天大樓周邊將進行交通管制。

熊光華說，演習目的是讓消防同仁熟悉大樓設備，像借助施工昇降梯來救火。

工務局長陳威仁則說，大樓裙樓部分已局部停工，目前業者尚未提出復工計畫。

【2003/01/21 聯合晚報】