評劉遵義
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| 阿甘 於 2001/03/21 20:00 | |
| 評劉遵義 | |
阿甘 於 2000/12/18 08:58 發表內容： 2000.12.17 中國時報 問：近來企業間掀起一股西進熱潮，繼傳統產業和低階科技產業之後，許多技術層次較高的科技產業也紛紛要求政府開放，赴大陸設廠，很多人擔心如此一來，可能會造成台灣的產業空洞化，失業率升高也將成為長期趨勢，你的看法如何？ 答：在全球化的趨勢下，企業為了降低生產成本而外移到成本較低的地方，是不可避免的事，因為在國際間激烈的競爭下，生產成本高的產業不外移，就沒有競爭力，唯有外移才能讓企業賺錢。此外，台灣在去年九二一地震之後，很多國外買主開始 注意到訂單不能過度集中台灣，以降低天災和政治風險，既然國外買主要尋求另一個來源，與其讓別人賺這個錢，不如台灣廠商自己去設廠，我想讓更多產品made byTaiwan比更多產品made in Taiwan重要，在總體經濟上，台灣廠商的國外產值是要計入ＧＮＰ的。 但是企業外移並不必然代表會造成產業空洞化及失業率升高，美國就是一個很好的例子。美國本身的生產成本不斷提高，所以企業早已將生產基地外移到最具利益的地方，但是美國並沒有發生產業空洞化的情形，美國的失業率不但沒有提高，反而降低。近年來矽谷的欣欣向榮更是一個明顯的例子，矽谷的科技產業主要是掌握住研發、設計、及生產鏈，產品製造都是在矽谷以外的地區。這說明了在產業外移的過程中，最重要的事能讓技術持續升級，並找出自己最具優勢的部分。 問：美國因為掌握住了設計、研發、品牌等關鍵部分，所以無懼產業外移，但是台灣的研發能力弱，科技產業並無自創品牌的能力，而是為國際大廠代工，產業外移的影響是否會比美國嚴重？日本也是產業大規模外移的國家，台灣會不會步上日本的後塵？ 答：日本的經濟長期陷入泥淖，產業外移造成衛星工廠倒閉固然是原因之一，但是日本金融陷入困境，則是更重要的因素。大企業外移，衛星工廠就應該升級創新，但是日本的金融機構自身難保，不願意貸款給衛星工廠，才會造成衛星工廠倒閉。美國和日本有一個最重要的差異，美國的創業機制好，創業機會多，所以不斷創造就業機會；日本的創業機制差，創業機會少，所以產業一倒閉，失業率就提高。 不可否認，和美國相比，台灣在創新和研發能力上確實較差，這方面還要做更多的配套措施來提昇，不過從竹科各廠商的現況看，我對台灣是有信心的。其實產業的升級並不一定侷限在高科技，我認為最理想的是，「新的舊經濟」，很多傳統產業仍可以更有效率的方式提昇其附加價值，例如寶成工業在大陸的生產因為掌握住了核心能力（core competence），所以能繼續賺錢，創造價值。 問：但是寶成雖然賺了錢，卻在台灣造成更多人失業？ 答：寶成賺的錢有繳稅，也嘉惠了股東，至於失業並不是企業的責任。在轉型的過程，不可避免會產生摩擦性失業，這時政府應該加強職業訓練，來輔導工人轉業。此外，改善台灣的投資環境，提昇國家競爭力，吸引更多的人來投資，以創造更多的就業機會，這是政府責無旁貸的。 問：既然產業西進擋不住，政府應如何調整兩岸經貿政策，才能讓企業能「根留台灣」？ 答：大陸市場廣大，生產成本又低，對全世界的企業都深具吸引力，由於大陸一直在進步，產業若不在適當的時機進去，將會喪失利基。台灣一直不願意大幅開放企業赴大陸投資，主要是怕大陸「以商圍政」，我建議不妨學習美國，為赴大陸台商投保風險保險，就可以讓廠商不受政治威脅。其次，可以考慮開放大陸廠商來台灣，以收互相牽制之效。第三，考慮和大陸簽訂租稅協定，匯回來的錢不必雙重課稅，企業才會有匯錢回來的意願。第一項和第三項措施還可以讓廠商化暗為明，唯有如此才能做到根留台灣。
2. 美國在1970、1980年代的確因傳統產業沒落外移飽嚐高失業之苦。劉遵義教授忘了卡特時代了嗎？忘了陳果仁命案了嗎？ 3. 美國的復甦跟雷根經濟學有關，也跟美國的國力強大、創業精神強烈有關，美國人主導資訊產業，取代了從前汽車鋼鐵等產業之地位（佔GDP的比值）。還有，美國資金雄厚、美國不必有外匯存底，它的這些優勢，台灣拿什麼去比？ 4. 美國資訊、通訊、半導體產業之興起，跟他在1960、70、80年代長期投資軍事研發有關，台灣呢？沒有長期研發何來新產業優勢？ 5. 講創業機制，講對了！請問台灣的創業機制如何？政府可有『長江後浪推前浪』的觀念，盡力規劃新的產業政策鼓勵人民創業？還是被那些不願作產業提昇的外移廠商牽著鼻子走？再者，若放任產業快速、過量的外移，創業機制再佳，能吸收突增的失業人口嗎？ 6. 記者問「寶成賺了錢，台灣更多人失業」，這個問題問的很白痴，劉遵義的回答也失去方向。失業問題當然不能怪寶成，該檢討的是『產業政策』！十年來外移的不只是寶成，是整個製鞋業、洋傘業、成衣業！劉遵義終究是個學者，只知道政府該加強職訓輔導工人轉業，卻不思考(1)一個製鞋廠、針織廠關門引發之失業人口，要幾個電子廠才能吸納？(2)通常35歲以上的失業工人，很難再次就業，他們註定要被犧牲，要靠社會福利來補救，而當年，我們可有相對的社福政策？ 7. 『第三，考慮和大陸簽訂租稅協定，匯回來的錢不必雙重課稅，企業才會有匯錢回來的意願』。講這話，真是可愛的學者！內銷型台商錢能不能合法匯出大陸是個大問題，要看大陸的外匯管制政策。而大陸會笨到坐視台灣人把錢匯回台灣嗎？至於外銷型台商，他根本是在外接單將利潤保留在海外，根本沒有從大陸把利潤匯回台灣的問題。 小弟的結論：劉遵義是一個很不錯的總經學者，但對於產業實務了解不足，他跟陳師孟、陳博志、許嘉棟都是理想型的學者，新政府只要多給他們一些機會跟產業界接觸，他們會提出很好的見解。
秋氣不驚堂內燕:給立法委員諸君之公開信 這一封信,發給所有立法委員: 秋氣不驚堂內燕:論台灣危機 陳可中 在全球氣候暖化下, 在台灣雖然已是十二月,天氣仍不見冬天的氣息.可是在經濟面,股市經連番操作依然下挫,新台幣匯率失守,失業率升高也發出社會治安轉壞的警訊.這一切都顯示民眾對前途信心之低落已達空前地步,比九二一百年大震災時更低,是則台灣今日之危機,實在是人禍大於天災. 台灣今日最大危機在信心,而又可歸因於: 一. 失格的政客,失落的媒體共同敗壞民眾對民主法治的信心: 以連戰,宋楚瑜為例,選後就以有原定行程為由,拒不出席新總統就職典禮,表明了不尊重不支持,這是一種惡劣示範.後來連戰原定要去參加芝加哥大學董事會,可是碰上總統罷免案之推動,他又不管芝加哥大學等了他多少年,決定不去了,此種表現,實在太沒格調.其他比他們更失格的政客更是所在皆是,不及一一批評.而從緋聞案之報導,也可見媒體對各種惡行不僅不能遏止,本身更常淪為政客放話鬥爭的工具.政府高層也常有有失身份之言行,使民眾難以" 台灣民主"為榮, ,也難以相信這些政客有能力領導台灣,也不知比大陸好在那裏. 二. 未正視大陸之政經發展轉軌進行,謀取對策: 大陸進行的改革是一種「偷樑換柱」之工程,共產主義的東西已快被丟光光,而台灣在大陸政策上少積極戰略思維.一九九七年三月三日,在台北總統府中,筆者當著李登輝總統的面說:「李光耀在蘇州工業區的完工典禮上,曾對大陸官員說,我祝福你們的成功,若將來你們能把我們打敗,我在墳墓裏也會向你們敬禮.在香港九七前,我們也應表達善意,祝大陸改革成功,才有利於兩岸的關係發展」,這種意見當然未被當成一回事. 三. 縱容黑金,大量消耗民心士氣: 過度耗用地下水,會造成地層下陷.民心士氣有如台灣社會之地下水,原可以支持台灣之繁榮發展,但朝野政黨長期引用黑金勢力做幫手,又鼓動民心進行各式鬥爭,連軍方也弊案多有,逐漸消耗台灣民心士氣,造成台灣社會向下沈淪. 四. 只會爭論「統獨」,又打不開「一個中國」結: 國家領導人連「海峽兩岸都是中國人」都不說. 使大陸氣勢更高,使眾多原支持台灣之海外華人離心離德.台灣內部也心不一,無能對外,對未來有不安全感. 五. 忽視「文化」力量,未建立新價值觀,未積極影響大陸: 不重視"文化中國"理念,不努力學術研究.忘了文化才是立國之本,忽視「文化是維繫全體中國人的精神紐帶」,在通俗文化上,如羅大佑,李宗盛…等在大陸都能形成風潮歷久不衰.在學術文化面,則看不到能對大陸起深遠影響者. 六. 領導人本身不努力學習,不尊重學術領袖,缺少專業意見: 即使是見了中研院經濟方面之院士,李登輝總統對人家想說的也「不太高興,不感興趣」.不同的內閣用了學術界的沈君山,丘宏達為政務委員,但都一個月就去職,令人不解.李遠哲表明,不贊成在總統府又疊床架屋另成立由呂秀蓮主持的科技諮詢委員會,但不知為什麼,陳水扁還是順了呂秀蓮.如果在科技事務上,陳總統都不尊重李遠哲;在兩岸事務上,人們怎能相信他會接受李遠哲的意見? 七. 沒有移民政策,空喊口號的產業策略: 未積極協助海外移民,也未善加利用其作為國力的延伸.未努力協助在大陸投資的台商.喜歡用「經營大台灣,建立新中原」,「綠色矽島」等口號,前者已被忘掉.後者不知策略在那裏,只圖眼前混過去,不知成長空間何在? 談到目前產業界挑戰的"戒急用忍"政策,雖然大陸有許多制度問題且腐敗成風,但經濟特區做為"建設排尖兵"之快速成長加上北京和上海大城市開發所營造的大國"格局,氣勢"已上來.各地過度開發的工業區又力行"招商熱",對台商多方配合「一路開綠燈」,使台灣工商人士熱絡於途.可是大陸是否一個適合台灣高科技產業做大資本投資的地方?這可以用北京重要的經濟智囊樊綱(社會科學院,經濟所副所長)今年四月在經濟參考報之意見為代表來分析. 他指出:「我們的資本市場還很不發達」, 「我們還不會在高科技發展方面屬於領先地位」,他也指出在大陸,傳統產業還大有可為,不能所有地區所有城市,不論條件有無,都要大力發展高新科技產業, 「經不起用我們寶貴的資本去起哄了」,「要防止盲目性,防止一窩峰」,所以台灣人要了解,在大陸的整體經濟戰略中,並不會將本身資金之最大比重放入所謂"高新科技",他們有更嚴重的失業,國有資產流失,貧富差距….等問題要處理.只好想方設法,營造氣氛,大量吸引外資去投入高風險的高科技,而台商"呆胞"就是一最好「引君入甕」的目標,從近年來的金融風暴和美國最近股市起伏,我們要理解所謂"新經濟",並不再是知識技術的競爭而已,而是金融遊戲和資金的國際爭奪.原本封閉的大陸金融體系,較易隔離於國際金融風暴之外;在加入WTO後,也將更大力加入資本爭奪,也提高了日後波動的風險.大陸市場是已成"聞秦伐楚,諸侯會盟"兵家必去之地;但需投入鉅額資金的產業,本身之策略要做高度風險評估. 樊綱的意見,明白指出「新經濟是新芽,舊經濟是枝幹」,大陸內部聽懂了,台灣人聽見了嗎?在一窩蜂去「卡位」前,先盤算清楚吧. 公元二千年已快結束了,建議各政黨負責人若還有一些良心,趕快坐下來,忘掉自己的利益身段,好好談一談國事民生,並一起向全國民眾致歉.若不知改正,又進行惡劣內鬥,敗壞民主的格局,拖倒台灣經濟,那麼我們只好再用龔自珍的詩:「四海變秋氣,一室難為春」為台灣悲哀,倒楣的人民將進入台灣最寒冷的長冬,難再有春天,這是一個不可原諒的罪惡. |
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