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普丁給俄駐外大使的工作指示

七月十二日，普丁總統在俄駐外大使會議上，指出克宮所擬的俄羅斯外交新路線，要求大使
們返回駐在國後，應確實執行。

俄元首親臨類似會議已是十六年前的事。一九八六年，戈巴契夫曾要求蘇聯大使們在駐在國
對外解釋，何謂重建政策與新思維。而去年九一一事件後，俄羅斯外交路線出現非常重大的
改變。因此，克宮希望，駐外大使能正確地理解當前外交路線。本次會議有總理卡西亞諾
夫、外長伊凡諾夫、貿易協會主席普里馬科夫、海情局長列別捷夫及俄駐外一百三十位大使
與會。

普丁指出，俄新外交路線的成果在於，俄羅斯現在看到了務實、可預測，以及更重要的是，
能平等對待俄羅斯的伙伴。

他也向在場一百三十位大使指示俄外交的當前四大任務：一、對抗恐
怖主義威脅；二、強化俄美之間的互信關係。此乃工作的最優先之一；三、直接參與歐洲經
濟一體化的形成。普丁總統也批評外交工作人員在處理加里寧格勒問題不當，過於妥協；不
應以犧牲俄羅斯公民的利益為代價；四、促進國協架構內的經濟整合等。

普丁指出，俄羅斯外交仍具全球性格。俄羅斯國家利益無所不在，在東西南北方都存在。俄
羅斯應該在各地找尋伙伴與盟友，但更重要的是，是那些現實上願承認俄羅斯利益的伙伴。

普丁也批評駐外人員在維護祖國企業海外商業利益時，工作不力。他要俄羅斯大使也能學習
西方外交官的態度，在維護俄籍企業利益時，無所不用其極。普丁更要求大使們回國後，得
好好照顧俄僑。而此也將列為工作績效考察的重點。

普丁也要求大使們的駐地報告要有分析性格，不要流於形式。聽聞此言，在場的海情局長列
別捷夫還頻頻點頭。此外，普丁也要求大使們得與當地媒體打好關係，特別是要學會與記者
如何溝通，以宣傳俄羅斯當前政策。

普丁也指出，未來俄羅斯駐外貿易代表處將與大使館合併。

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普丁給俄駐外大使的工作指示

七月十二日，普丁總統在俄駐外大使會議上，指出克宮所擬的俄羅斯外交新路線，要求大使
們返回駐在國後，應確實執行。

俄元首親臨類似會議已是十六年前的事。一九八六年，戈巴契夫曾要求蘇聯大使們在駐在國
對外解釋，何謂重建政策與新思維。而去年九一一事件後，俄羅斯外交路線出現非常重大的
改變。因此，克宮希望，駐外大使能正確地理解當前外交路線。本次會議有總理卡西亞諾
夫、外長伊凡諾夫、貿易協會主席普里馬科夫、海情局長列別捷夫及俄駐外一百三十位大使
與會。

普丁指出，俄新外交路線的成果在於，俄羅斯現在看到了務實、可預測，以及更重要的是，
能平等對待俄羅斯的伙伴。

他也向在場一百三十位大使指示俄外交的當前四大任務：一、對抗恐
怖主義威脅；二、強化俄美之間的互信關係。此乃工作的最優先之一；三、直接參與歐洲經
濟一體化的形成。普丁總統也批評外交工作人員在處理加里寧格勒問題不當，過於妥協；不
應以犧牲俄羅斯公民的利益為代價；四、促進國協架構內的經濟整合等。

普丁指出，俄羅斯外交仍具全球性格。俄羅斯國家利益無所不在，在東西南北方都存在。俄
羅斯應該在各地找尋伙伴與盟友，但更重要的是，是那些現實上願承認俄羅斯利益的伙伴。

普丁也批評駐外人員在維護祖國企業海外商業利益時，工作不力。他要俄羅斯大使也能學習
西方外交官的態度，在維護俄籍企業利益時，無所不用其極。普丁更要求大使們回國後，得
好好照顧俄僑。而此也將列為工作績效考察的重點。

普丁也要求大使們的駐地報告要有分析性格，不要流於形式。聽聞此言，在場的海情局長列
別捷夫還頻頻點頭。此外，普丁也要求大使們得與當地媒體打好關係，特別是要學會與記者
如何溝通，以宣傳俄羅斯當前政策。

普丁也指出，未來俄羅斯駐外貿易代表處將與大使館合併。

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普丁給俄駐外大使的工作指示

七月十二日，普丁總統在俄駐外大使會議上，指出克宮所擬的俄羅斯外交新路線，要求大使
們返回駐在國後，應確實執行。

俄元首親臨類似會議已是十六年前的事。一九八六年，戈巴契夫曾要求蘇聯大使們在駐在國
對外解釋，何謂重建政策與新思維。而去年九一一事件後，俄羅斯外交路線出現非常重大的
改變。因此，克宮希望，駐外大使能正確地理解當前外交路線。本次會議有總理卡西亞諾
夫、外長伊凡諾夫、貿易協會主席普里馬科夫、海情局長列別捷夫及俄駐外一百三十位大使
與會。

普丁指出，俄新外交路線的成果在於，俄羅斯現在看到了務實、可預測，以及更重要的是，
能平等對待俄羅斯的伙伴。

他也向在場一百三十位大使指示俄外交的當前四大任務：一、對抗恐
怖主義威脅；二、強化俄美之間的互信關係。此乃工作的最優先之一；三、直接參與歐洲經
濟一體化的形成。普丁總統也批評外交工作人員在處理加里寧格勒問題不當，過於妥協；不
應以犧牲俄羅斯公民的利益為代價；四、促進國協架構內的經濟整合等。

普丁指出，俄羅斯外交仍具全球性格。俄羅斯國家利益無所不在，在東西南北方都存在。俄
羅斯應該在各地找尋伙伴與盟友，但更重要的是，是那些現實上願承認俄羅斯利益的伙伴。

普丁也批評駐外人員在維護祖國企業海外商業利益時，工作不力。他要俄羅斯大使也能學習
西方外交官的態度，在維護俄籍企業利益時，無所不用其極。普丁更要求大使們回國後，得
好好照顧俄僑。而此也將列為工作績效考察的重點。

普丁也要求大使們的駐地報告要有分析性格，不要流於形式。聽聞此言，在場的海情局長列
別捷夫還頻頻點頭。此外，普丁也要求大使們得與當地媒體打好關係，特別是要學會與記者
如何溝通，以宣傳俄羅斯當前政策。

普丁也指出，未來俄羅斯駐外貿易代表處將與大使館合併。

真怪!

天行兄:

原來如此！我還以為一直弄錯了顏色與段落。謝謝！

對了，叫我ㄉ名字就可以ㄌ

小滬尾、天行兄：

在俄羅斯的戰略討論資料中，常用軍政問題（военно-политический вопрос）一語，其中也指涉外交事務。而俄羅斯相關資料中，很常見使用強力部會（силовая структура）一語，而其用法也包括外交部。

再加上軍事茶館水準超高，大家都想來。尤其會牽涉到俄中關係的事，想報給其他人知、做參考。所以，個人就決定把軍事給廣義ㄉ理解，並把該文貼到這裡來ㄌ

阿窗大哥：

加里寧格勒問題是指，這個康德墳墓所在ㄉ都市（東普魯士的領土）現屬於俄羅斯，但因鄰近的波蘭要加入歐盟，也就是申根簽證通行區，所以將會被歐盟給包圍。因此，該市如何與俄本土的三通問題，就變得很棘手，以後只能坐飛機。換言之，波蘭遵守申根簽證規定是進入歐盟的條件之一。

在此情況下，不能給該市與俄本土三通過境波蘭時，享有優惠待遇，而且還要抓很嚴。否則，阿富汗或中亞毒品、打工ㄉ、倒爺ㄉ、援交ㄉ，通通可以走卡波大道，然後再從波蘭任何一點進入其他歐盟區成員國，那歐盟還想執行有效管理？

總之，波蘭加入歐盟後，卡市就成了歐盟包圍下ㄉ孤島。該市俄羅斯居民沒錢坐飛機，莫斯科很怕歐盟以經濟力量，把該市給漸漸統合到歐洲去。那二次大戰要到的戰利品不就被拿回去ㄌ

俄羅斯一直和歐盟輪值主席及波蘭談這個問題，希望能以其他方式解決卡里寧格勒問題。例如：以封廂火車不停站方式，讓俄本土與卡市人員往來保持暢通。但歐盟、波蘭當然不肯。以前西方在柏林問題也吃過虧，現在討回來，剛好而已。不過，真正的原因還是在於，歐盟是個理性的組織，除非能找到有效管理方法，否則，絕不會讓波蘭成為歐盟區政軍經安全ㄉ漏洞

附帶一提，小國在外交遊戲中，還真ㄉ有運作空間。前蘇聯所控制的東歐國家這十年來都努力想加入歐盟。結果，帶給俄羅斯無比的壓力，也得趕緊加強自己的經改，以免完全失去和這些國家。而這些國家原先尋求立刻投入歐盟，結果也只能接受西歐人的任何要求，讓人予取予求。但現在，俄羅斯有改進些，這些國家也可以稍微和俄羅斯恢復點關係。這使得歐盟得稍降標準，以讓他們能早日加入。

這種夾縫生存的外交戰術，北韓也玩得很好。未來十年，俄羅斯絕對會保護北韓。南韓想用北風與太陽的故事吃下北韓，已經不容易ㄌ

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卡里寧格勒問題

七月二十四日，俄羅斯與歐盟代表就卡里寧格勒問題，首次展開官方交涉。不過，雙方只是各陳自身觀點，並未達成任何協議。此外，雙方態度皆顯得相當強硬，但都宣稱願尋求一理性妥協方案。獨立報指出，雙方有可能展延該問題的談判，將待波蘭及立陶宛加入歐盟前的「較好時刻」，再討論之。

所謂卡里寧格勒的問題係指，波蘭與立陶宛加入歐盟後，因兩國勢必接受申根簽證規定，使得卡里寧格勒居民與俄羅斯本土的往來，將需受到取得過境簽證的約束，形同被歐盟成員國所包圍。莫斯科方面的立場是，即使波立兩國加入歐盟後，卡里寧格勒居民也應像現在一樣，可以免簽證方式，自由往返俄羅斯本土。但歐盟則堅拒之。歐盟現在的方案是，願提供該市居民快速簽證制度的服務，甚至可以給多次簽，簽證費也會降低。但俄羅斯對此並不滿意。此使該問題成為俄羅斯與歐盟之間發展關係的障礙。

但正如該報指出，有趣的是，歐盟思考的是，如何避免讓自己的邊防出現漏洞，但卡里寧格勒當局則係，如何打開通往歐洲之窗。例如，該市官員還想向普丁總統提出簡報，將該市變成香港或深圳式的經濟特區，以一定期間的免稅與各種優惠，吸引外資，促進該市企業現代化與經濟成長。換言之，令人搞不清楚俄羅斯外交在該問題上，究竟想促成該市居民與本土間無障礙流動，抑或無障礙通往申根簽證區。該報指出，從卡里寧格勒市長及其他官員的說法來看，該市居民顯然更想擁有無障礙通往歐洲之道，而較不擔心和俄羅斯本土的往來問題。而事實上也的確如此。目前，卡里寧格勒與西邊的往來次數乃係與東邊往來的五到六倍。而人員與貨物與俄羅斯本土的流通，其實也可走經波海的替代路線。

此外，該市主張，宏都拉斯公民都可以自由往返歐盟，而且瑞士也可以，但為何對卡里寧格勒居民卻有簽證要求？歐盟的回答是，對啊！因為他就是瑞士。

卡里寧格勒居民真正擔心的是，被歐盟包圍後，會失去目前享有的若干優惠。不過，這畢竟是俄羅斯自己要擔心的問題，不是歐盟的事情。至於歐盟，其一直在思考如何堵住缺口。方案應該是有不少，但不會告訴俄羅斯。

卡里寧格勒高層官員皆皆曾親赴中國考察，對香港與深圳經濟特區的發展模式，特別感興趣。他們非常訝異深圳可在短短二十年，從小漁村變成現代化大都市。為此，他們想上書普丁總統，親自到深圳看一看，然後同意給予卡市相同地位，以發展經濟。如此一來，該市首長也可擁有聯邦部長級地位，並在自己管轄區內，享有統籌一切事務的大權，其中包括海關稅收。
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俄羅斯還是要小心, 別給特區發展模式的一時繁榮給蒙蔽ㄌ