據2002年6月24日東森新聞報報導，我國空軍已決定在2003年夏季，將現有分屬3個單位的偵照、電戰及空中預警戰力整合，並朝向復編第6大隊的方向進行，目前全案已獲得空軍總司令李天羽的支持，而國防部也正評估中，預計將在2002年通過編裝及完成初期「假編裝」程序，2003年夏季正式編成第6電偵大隊。
目前我國空軍在預警電戰能量方面建制有第439聯隊第20電戰大隊，下轄配備E-2T型預警機的獨立第2隊，及配備1架編號1351號C-130HE型旁立式電戰機的第6中隊。至於偵照部份則有使用RF-16型的獨立第12隊，及RF-5E型的第4中隊。因此未來復編後的第6大隊將會納編目前的第4、12中隊及第20電戰大隊，計3個單位4個機種。

當2003年空軍成立第6大隊後，由於將會增加1個飛行大隊的編制，因此考慮將駐防志航基地的第737聯隊第7飛行大隊減編或暫時裁撤，並配合桃園基地指揮部的減編，另外成立台東飛行訓練司令部。

<宋玉寧報導>

隸屬於內政部消防署的空中消防隊及特種搜救隊，於2002年6月25日上午在台東豐年機場，正式舉行成軍典禮，由內政部長余政憲主持，總統陳水扁並親臨授旗，還檢閱了3架UH-1H型、1架B234型所組成的空中分列式，會場上地面展示的UH-1H、B234型直升機各1架，各型消防、救護車輛，以及相關單位人員等。

典禮結束後，兩個剛成軍的單位即接著實施實兵演練，項目包括沙洲受困救助、森林火災搶救、高速公路連環車禍救助、高樓火災救生及地震災害搶救綜合演練。

目前空中消防隊共接收了陸軍航特部撥交的8架UH-1H型及3架B234型直升機，飛行員有26名，均為退役的陸軍航空隊飛官。其中B234型直升機因機齡較輕，撥交後僅進行機體檢整及塗裝更換作業；UH-1H型直升機因機齡較老，除了機體結構、尾桁架檢整，更換線束及油、氣管路外，還加裝沙塵分離器、纜繩切割器、雷達高度表、滑油金屬屑偵測器、消防水袋、救生吊掛及緊急浮筒等裝備。

內政部指出，空中消防隊具備突破空間、地形障礙的特性，特種搜救隊則具備敏捷、迅速的搜救機能，兩者緊密結合，未來將能執行高樓火災搶救、重大車禍事故救助、長隧道救援、地震災害強救、水難事故救助及沙洲受困救援等救難任務。而繼東部分隊後，空中消防隊的中部分隊也將於2002年7月5日正式成軍，至於北部及南部分隊則預計於2003年中成立。

據2002年6月25日自由時報報導，我國海軍在法國拒絕出售ASTER15型艦用防空飛彈後，為了彌補康定級巡防艦現有防空戰力的不足，已確定將採購由中科院發展中的天劍二型艦射型防空飛彈，並於兩年內完成換裝，至於法、美曾同意出售的海響尾蛇()、西北風(Mistral)及公羊(RAM)飛彈系統都已經出局。

目前海軍康定級艦上所加裝的海欉樹防空飛彈，戰力明顯不足，必須依賴成功級艦上配備的標準一型飛彈予以補強。而中科院曾對外展示的「光華二號通用操控戰系台」，出現過導控天劍二型艦射防空飛彈畫面，並與濟陽級巡防艦換裝的射控系統完成整合，因而早先曾傳出海軍有意將天劍二型加裝在於濟陽級艦上。不過海軍評估後認為，濟陽級因著重於反潛功能，並且缺乏空間設置發射架和雷達，加上艦齡已老、效益不高，因此已經作罷。

為執行固安作戰計畫所賦予的「後方地區安全維護」任務，貫徹「精簡常備，廣儲後備」政策，後備司令部將於民國91(2002)年7月1日編成後備總隊、大隊，並將於近日區分21場次，假各縣、市後備司令部，實施編成授旗典禮。

後備司令部依據全國各地區幅員大小、人員多寡、軍經設施重要程度等特性分區編組，以地區為番號，共計編成32個後備總隊(旅級)及澎湖獨立大隊(營級)，納編員額計119400餘員。後備總隊、大隊的戰時任務為維護重要經建設施安全與地方治安，遂行保鄉、保產自衛戰鬥任務，並協力地面作戰，確保主戰兵力編成、集結、整補、機動與後勤區的安全，以達成支援三軍整體防衛作戰目的。

後備司令部參謀長林國棟中將表示，由於後備總隊、大隊所擔負的任務偏向警備性質，所以配備的武器以一線部隊汰換下來的57式步槍為主。而後備總隊、大隊成員是以後備軍人餘員編成，總隊、大隊、中隊長均由志願役退伍，曾擔任旅、營、連幹部實施選員，並與居住地相結合，依地區任務特性實施編組；以最少的經費，提昇運用效益，組建民防戰力。

　　薛孟杰／台北報導　國防部軍事發言人室上午證實，中共蘇愷三十已經在上週首度成功試射俄製AA12毒蛇空對空飛彈，國軍並全程掌握監控中。空軍作戰署署長彭進明少將表示，國軍對於共軍將獲得中程空對空飛彈一事，早已有所預料及準備，美國也已經同意移轉同等級的AIM-120先進中程飛彈給台灣，以保持國軍能在台海上空保持相對優勢。 廣　告

　　外電報導，中共已接收俄製的AA-12「毒蛇」高性能空對空中程飛彈，並在上週試射成功，對我空軍形成嚴重威脅，並破壞台海軍事平衡，國防部上午在例行記者會中證實這項消息。不過，國防部表示，對於共軍這項武器試射動作，國軍早已掌握訊息，事實上，中共蘇愷三十戰機，主要配備就是AA-12飛彈，因此並不意外。

　　國防部軍事發言人室今天顯得有備而來，除了臨時安排空軍作戰署長與會外，在媒體對此提出詢問時，也立即發佈相關書面資料、比較台海兩岸空軍在空對空飛彈戰力上的優劣。資料中顯示，IDF經國號戰機上所配備的TC-2劍二飛彈，速度可達四馬赫，最大射程為六十公里，另外幻象戰機上所配備的雲母飛彈，速度為三點五馬赫，戰力性能都優於中共新取得的AA-12飛彈。

　　軍事發言人黃穗生少將也指出，美國方面已經同意我國在兩千年九月所購買的兩百枚原配備在F-16戰機上，與AA-12同等級的AIM-120先進中程飛彈給台灣，以維持國軍在台海上空的相對優勢，他表示國軍已完成相關採購作業，並且也已經有妥善的運交計畫。

　　我國在前年九月向美國採購了兩百枚AIM120空對空飛彈，但由於美國政策是不作第一個將新飛彈引進亞洲的國家，導致在中共未取得新空對空飛彈之前，國軍所採購的飛彈都存放在美國本土基地。因此，美國同意移交台灣這批軍購，除了有履行對台安全承諾之意義外，也凸顯台海軍力對峙又進入新階段，值得國人注意。

　　共軍在上週成功試射AA12空對空飛彈，引發國際矚目，該型可以配備在蘇愷三十戰機上的飛彈，具有先進導航系統、使其具有最先進的視距外攻擊能力，換言之，掛載此型飛彈的戰機在雷達發現敵蹤之後，可以從遠距外發射飛彈，隨即從容飛離現場，以逸待勞的等待敵機被飛彈擊落。

　　軍方人士指出，美軍在出售F16給台灣的同時，其實就已經傾向一併出售美製中程空對空飛彈AIM120，儘管美國因為台海軍力平衡的考量，在同意出售該型飛彈後，比照新加坡模式，將飛彈暫存在美國本土，但基於中共在取得蘇愷三十後遲早也會獲得毒蛇飛彈，因此當美國代訓我F16飛行員時，其實都已經藉助模擬器訓練等方式，讓國軍瞭解AIM120的性能和發射方式，所以空軍飛行員對該型飛彈應不陌生。

　　薛孟杰／台北報導　美國國防部今天發布新聞稿指出，美國已同意協助提升中華民國空軍F-16戰機的任務模組電腦性能，由原先的MMC-3000型提升為MMC-3051型，這項軍售案由洛克希德馬丁公司負責，預算約為美金532萬8099元。由於國防部上午也證實美方有意將兩百枚AIM120空對空飛彈移轉給國軍，也有一說指出兩項軍售案有連帶關係，但軍方並不願對此發表評論。 廣　告

　國防部今天證實，中共在六月下旬以新採購蘇愷三十戰機試射AA-12中程空對空飛彈，試射過程早在軍方掌握中。AA-12的射程比國軍的天劍二型飛彈要短、速度較慢，國軍早已做好所有因應措施。 （繆宇綸報導） 廣　告

　國防部表示，中共以新採購的蘇愷三十戰機，試射AA-12中程空對空飛彈，早在國軍預料中，國軍也完全了解掌握相關訊息，軍事發言人黃穗生說T

　空軍作戰署署長彭進明少將則表示，現在的空用武器強調的是遠距、精準、射後不理，國軍本著「不挑釁、不示弱、不迴避」的原則練兵，彭進明說T

徐強：中船決爭取國艦國造訂單

李誠偉/台北報導

中船新任董事長徐強一日表示，將在近日拜會國防部以爭取國艦國造訂單，
面對入世後來自全球造船界的競爭，徐強強調會主動爭取與國際大廠策略聯盟的
機會。

中船昨日上午舉行董事長交接典禮和臨時董事會，原本預定在中船高雄總公
司舉行，但因為國營會憂心在中船舉行，可能會發生工會人員在現場抗議的情形
，因此臨時決定在北市國營會禮堂舉行。

「中船是個苦孩子，但不是壞孩子，」接任中船董事長的徐強，表達他對接
任中船董座的信心。對於來自中船工會表達反對他接任的聲音，和可能得面對來
自高雄在地政治勢力介入中船的經營運作，徐強僅以「中船已是在風雨飄搖中，
必須全力向前，請各種勢力放手」，希望在政府高層的支持下，讓他以管理專業
讓中船起死回生。

以下是徐強接受專訪內容摘要：

問：對於來自中船內部對你接任有不同聲音，和各種政治勢力介入中船，你
如何看待？

答：中船已在風雨中，傷痕累累，只有全力向進，中船才有活命的機會。如
果各種勢力依舊不死心要在中船交雜，那中船最後只有死路一條。

我給我自己任職的時間，從五百四十九天到三年。五百四十九天是自我
接任後，到中船明年底再生結束為止。三年則是我成大教職借聘的限制
。我如果做不動，我會向長官報告隨時下台。但如果一息尚存，就全力
卯上。

問：你認為如何讓中船可以在國際船市低迷之際取得生存地位？

答：在加入世貿組織後，各國都相繼取消對船舶製造業的保護，中船要面對
來自東歐、南韓和大陸的競爭，唯一辦法就是想辦法取得在製船業產業
鏈最上游的優勢地位，配合設計能力，與這些競爭對手保持競爭且合作
的關係。

我認為，政府在國艦國造上欠中船一個公道，國內究竟要不要造船業，
政府始終沒有說清楚。雖然政府對造船廠的存在有不同聲音，但我會想
辦法証明中船存在的重要。

問：對於國防部長湯曜明表示軍艦交由中船承造，出人命怎麼辦？你有何看
法？

答：潛艦的進入門檻很高，但過去中船承接七條國防部成功號軍艦都很成功
。我會在近日內去拜訪國防部，希望中船能夠爭取到海軍勤務軍艦的訂
單。大家要給中船機會，中船是苦孩子，不是壞孩子，只要努力，中船
是可堪造就的。

我空軍促美運交AIM120飛彈

呂昭隆/台北報導、大陸新聞中心/綜合外電報導

針對中共空軍首次試射俄製ＡＡ１２空對空中程飛彈訊息，空軍作戰署長彭
進少將昨天表示，中共年前採購的蘇愷三十戰機，即配備該型飛彈，並在上週進
行試射，我方已充分掌握。

彭進明是在國防部例行記者會中，作上述表示，同時說明我三種空對空中程
飛彈性能。

蘇愷三十戰機配備的ＡＡ１２飛彈，將主動式雷達導引，最大速度是三馬赫
，最大射程有五十公里。據了解，空軍曾多次向美方表達，中共已獲得中程飛彈
，基於戰力平衡觀點，美方應將售我的ＡＩＭ１２０空對空中程飛彈運交給台灣
。

據指出，美方出售ＡＩＭ１２０中程飛彈時，言明代為保管，另附有但書，
即中共一旦獲得同型飛彈，美方應將此型中程飛彈運交給台灣。因此，我方在掌
握中共可望擁有ＡＡ１２中程飛彈後，據此曾於去年華美軍售會議要求美方運交
飛彈給台灣。

而中共試射ＡＡ１２飛彈一事，現已證實，美方是否會運交ＡＩＭ１２０飛
彈給台灣，值得密切注意。不過，也有空軍官員認為，我已有天劍二型與
ＭＩＣＡ二種中程飛彈，如果美方基於兩岸情勢考量，仍願代管ＡＩＭ１２０飛
彈，並無不可。這位官員認為，美國代管中程飛彈也可視為一種指標，「只要飛
彈還沒有送達台灣，表示兩岸情勢緩和。」

不過，也有空軍官員認為，ＡＩＭ１２０早點運交台灣，有助兩岸空中態勢
的平衡，同時空軍也可實彈試射，一如前年首度試射幻象戰機配備的ＭＩＣＡ中
程飛彈，藉此精進Ｆ十六戰機飛行員的戰技。

目前，空軍ＩＤＦ戰機配備中科院研發的天劍二型中程飛彈，為主動式雷達
導引，最大速度是四馬赫，最大射程有六十公里；幻象戰機配備的ＭＩＣＡ飛彈
，亦主動式雷達導引，最大速度是三點五馬赫，最大射程有五十公里；Ｆ十六戰
機配備ＡＩＭ１２０飛彈，導引方式也是主動式雷達，最大射程有五十公里。

美國政府官員透露，中共日前試射新型空對空導彈，已引發美國內部爭辯是
否應採取補救措施，讓台灣獲得同類型武器以為制衡。但中共外交部發言人對於
是否試射飛彈，僅表示不了解情況。

據「美聯社」報導，美國在兩年前出售給台灣兩百枚AIM-120中程空對空飛
彈，但根據既有政策，一直存放在美軍基地內。但這位不願透露姓名的官員說，
一個可能的做法是讓台灣取得這些飛彈，不過迄今尚未決定。

此位官員還說，中共的舉動可能引發美國內部激烈辯論如何因應的問題。部
分人士呼籲儘快讓台灣獲得AIM-120飛彈。部分人士則堅持應該先緩一緩，再看
中共的後續動作。後者的看法認為，一次試射只是初步階段而已，離實際部署與
使用此項武器還有一段距離。

報導還說，維持台灣擁有足以抵銷中共威脅的相當實力，一直是美國的政策
。

但中共外交部發言人在面對相關詢問時則表示，不了解有關情況，但重申中
共反對美國對台軍售。

美國空軍官方網站7月2日發布美軍21中隊F-16戰機空中加油照片，由於21中隊是專門訓練中華民國F-16飛行員的部隊，21中隊使用的戰機也都是借用我國購買的F-16A/B BLOCK-20。這張照片是首次公開中華民國F-16戰機的空中加油性能，以及我方空軍飛行員在美國受訓情形。

據了解，F-16原先的航程，已經足以威脅大陸東南沿海包括上海在內的地區，如果由台灣起飛的 F-16 經過空中加油後，航程可再加大，威脅地區遠極大陸內地與北京。這幾天美方先是宣布提升 F-16 戰機任務模組電腦性能，又公布中華民國 F-16 戰機在美接受空中加油訓練過程，意義十分不尋常。

美國空軍官網站在這張空中加油訓練照片的圖說中，僅說明這是21中隊的F-16戰機在亞歷桑納州南部空域，與KC-10加油機進行空中加油訓練，21中隊的任務是專門用來訓練外國飛行員。據指出，美軍雖未明白指出飛行員國籍，但是圖中四架F-16戰機都是中華民國向洛克希德馬丁公司採購的戰機，機上有來自中華民國空軍的飛行員。

據指出，空軍派往美國受訓的F-16種子教官郝光明曾親自將F-16飛回台灣過程中，在關島起飛後，由美軍的加油機實施過一次空中加油，他飛回來的F-16機背上，當時還留有加油機油管的摩擦痕跡。雖然空軍擁有空中加油技術，但目前無現役的空中加油機。

據了解，過去美國提供給我方的戰機，大都被去除空中加油能力，但是美國對我出售的F-16戰機因為空中加油系統與一般燃料系統設計時都是在一起，美方無法拆卸空中加油裝備，所以出售給中華民國的 F-16 戰機與美軍戰機有一樣的空中加油系統。
【2002/07/04 聯合晚報】

記者盧德允／台北報導

外傳中共通訊衛星被干擾，源頭居然指向台北陽明山。專家對此指出，我國與新加
坡共同擁有「中新一號」通訊衛星，在軌位置與中共衛星過近，兩者發生互相干擾
的狀況事屬必然，而且「中新一號」也曾被干擾，錯不在我單方。

由於國家安全局與美國國家安全局合作對大陸監聽的基地就設在陽明山一帶的「梅
園」，讓人聯想是否有其他設備或作業意外干擾到中共通訊衛星，國安局相關官員
昨天表示不可能。國安局指出，我國雖不是聯合國「國際電訊聯盟」ITU成員，但向
來遵守ITU的公約，也絕不會干擾其他衛星。

國防部有關官員指出，交通部與新加坡共同所擁有的「中新一號」同步通訊衛星，
與中共衛星太接近，且都使用C和Ku頻段，難以避免轉頻器互相干擾、影響通訊功能，
我方早多次透過新加坡與中共協調，不得要領。如今中共衛星被干擾，反過來指控
我方，沒有道理。但據了解，八十七年發射「中新一號」前，曾有人預警，交通部
和國防部都對外宣稱不會相互干擾。

軍方人士透露，當時新加坡積極與中共溝通，還動用政府高層（吳作棟）私人情誼。
但中共沒買帳，表示同步軌道位置已向聯合國ITU登記，還要求「中新一號」的Ku頻
段排除台灣軍方使用。據了解，「中新一號」在C頻段具十四個轉頻器，Ku頻段十六
個，Ku頻段已有國防部通信電資參謀次長室、電訊發展室清風園和法務部調查局租
用；中共解放軍則運用他們通訊衛星的轉頻器。

軍方通資專家說，他們早注意到這個狀況，可能會有軍用轉頻器遭敵方施以電子戰
而被干擾的危險，甚至通訊內容被截收存錄，然後設法解碼解密破解，不利國家安
全。

據指出，國防部在經費許可和客觀條件配合下，數年前即展開人造衛星軍事應用的
相關規畫，也研究反制中共軍事應用之道。目前國軍的衛星通訊網絡頗上軌道，可
強化指管通情系統運作。

（acetw：衛星上鏈干擾，嗯，這的確要注意，尤其是軍方用了一堆SNG車當機動
通訊車的情況下…）

【大陸新聞中心／綜合報導】日前法輪功干擾大陸中央電視台電波，據「亞洲周刊」
報導，事件發生後，中共有關部門經過大規模嚴密偵查，終於在廣東某地查獲屬於
法輪功組織的兩台移動干擾電波發射車，但沒有抓到有關人員。

香港東方日報昨天的相關報導與此不同。東方日報指出，中共已鎖定發出干擾電波
源自於山東和江蘇對開的黃海一帶公海領域，而涉事的船隻據說在中南美洲國家註
冊，甚至可能是巴拿馬。

據「亞洲周刊」報導，北京一名不願透露姓名的官員表示，這兩台發射車的裝置，
具有相當的高科技，都是走私進入大陸。「犯罪分子」應具有相當關係，而且有特
別管道，才可以完成這麼大的舉動，目前中共正在追查這條秘密管道。當年美國中
央情報局就是以類似的「黃雀行動」管道，協助「六四」後的大陸民運人士出境，
避過中共當局追捕。

報導說，北京中央台的各個頻道實際上都有反干擾裝置，但恰好在出事那天，有關
人員沒有開動抗干擾裝置，使法輪功乘虛而入。北京一名知情人士表示，到底是值
班人員掉以輕心還是別有用心，或是有其他因素，中共當局還在調查。

中共當局認為，法輪功此時以高科技手段挑戰中共的國家宣傳機器，絕非偶然，因
為這時正是中共十六大召開前的敏感時期。中共估計，從現在開始的下半年，到明
年三月政府換屆新舊交替時期，法輪功會透過各種手段和管道、海內海外配合，展
開各種形式的活動。

北京一名警官表示，大陸的法輪功組織已轉入地下，但為保持能見度，與中共玩各
種各樣的手法。

路透華盛頓十日電

AIM-120高性能中程空對空飛彈製造商雷神公司 (Raytheon Co.)10日表示，早先礙
於美國政策而未實際交給台灣的此種飛彈，第一批最快可望10月交貨。

此舉勢必使華盛頓與北京關係呈現新緊張，兩岸之間可能出現新的武器競賽。

美國政府於2000年9月同意售予台灣二百枚AIM-120飛彈，但基於政策考慮，並未實
際交貨，而存放在美國基地內。

由於北京6月間首次試射俄製新型AA-12「毒蛇」(Adder) 空對空飛彈，布希政府上
周表示，它正檢討這項交易，可能把飛彈交給台灣，作為反制，因為中方的舉動可
能改變台海空中均勢。

雷神公司正在亞利桑納州吐桑市工廠組裝 AIM-120 飛彈，預計2003年秋天完成第15個
年度生產交貨計畫，其中包括台灣訂購的二百枚。公司發言人表示，第一批飛彈將
在今年10月交給為台灣出面購買的美國政府。

不過，五角大廈發言人戴維斯10日表示，尚未做成把AIM-120中程空對空飛彈交給台
灣的決定。

戴維斯說：「我國政策規定，除非有證據顯示中國擁有類似的可運作飛彈，我國不
運交此種飛彈。」

國務院10日則重申根據 1979年台灣關係法售予台灣防禦性武器的承諾。

在北京，中國大陸外交部發言人表示，此種武器轉移將是干涉中國大陸內政的行為，
可能破壞美中關係。

江岱錦/嘉義報導

全球第七大企業德商西門子台灣總裁駱一華九日至嘉義縣參訪，表達有意至
嘉義縣興建德國經貿中心的意願及允諾將協助嘉義縣引進設置國內唯一的航空學
校。

駱一華指出，世界先進國家多在興建高鐵的同時，在各高鐵站規劃集中輸運
旅客的小運量捷運，而目前包括桃園、新竹、台中、嘉義、台南都有類似需求。

駱一華表示，雖然目前各級政府明顯在財政支出上存在困難，但西門子願以
BT（BuildingTran work）方式協助興建，以台灣土地取得時程及與各界協調出
最後結果，恐怕要出現四通八達的捷運網絡還須四、五年。

海軍「藍波」 鍛練銅筋鐵骨

彭奕峰/高雄報導

在颱風來襲當天展開克難週特訓，熬過種種體力及精神上的嚴酷考驗後，碩
果僅存的卅二位海軍水中爆破大隊爆破班學員，昨天進入所謂的「艱苦日」課程
。雖然已經數十個小時沒闔眼，但健兒們還是奮不顧身的在各種障礙中追趕跑跳
碰，這種過人的毅力，令在場的媒體人員為之動容。

克難週，在美國海軍稱為地獄週。在這個禮拜中，學員們沒有姓名，也沒有
階級，不管是軍官或士官，都要接受全週睡眠不超過十個小時，廿一分鐘內跑完
五千公尺、合力扛著三百磅重的枕木在沙灘上出操等嚴格訓練。

本期爆破班共招訓五十四名學員，但是，能進入第四天的「艱苦日」課程者
，只有卅二人。

艱苦日課程包括前滾翻、匍匐前進、老漢推車、小車輪、翻山越嶺、穿越隧
道、大車輪、衝艇、鬥艇等，過關後，還要面臨高低槓、獨木橋、低絆網等十項
障礙。

課程分四組進行，每通過一項考驗，每組的艇長要馬上點名再向裁判官報到
，由於競爭非常激烈，四位艇長都爭先恐後的向前衝，嚇得裁判官走避不迭，有
位艇長擔心被卡位，乾脆將裁判緊緊抱住，引來一陣哄堂。

當學員們在各種障礙間追趕跑跳碰的同時，教官們也不斷施放嗆鼻的煙霧彈
，再加上震耳欲聾的爆炸聲，讓人恍如置身戰場。

當裁判官宣佈所有學員都過關的消息後，現場立刻響起一陣歡呼聲，一旁已
經通過考驗的學長們也拚命敲打油桶以示道賀。

爆破大隊大隊長林建中上校除了恭賀之外，也提醒學員們，未來這幾天的考
驗會更嚴苛，可能還要淘汰五到十名學員，希望大家發揮團隊合作精神，最好能
全部都有機會踏上「天堂路」，成為正式隊員。

官拜海軍中尉的陳一仁，是這一期學員中官階最高的，他表示，為了挑戰自
我的極限，並爭取到爆破隊服務的機會，才會拿下官階和兄弟們一起接受挑戰，
很高興能通過艱苦日，希望能順利熬過天堂路。

兩年速成 航生裝備上陣

呂昭隆、黃怡珍/綜合報導

攸關二代機飛行員安危的航空生理三項重要訓練裝備，在國防部的支持下，
提前兩年完成，十一日副部長康寧祥特別南下表揚國軍岡山醫院和中科院有功人
員，這也象徵著我國的航空醫學邁入新紀元。

康寧祥表示，兩年前，他在擔任監察委員時，與監委尹士豪視導航訓中心，
發現空軍飛行員在換裝新一代戰機後，由於新戰機性能優異、飛行速度快，飛行
員對於重力、離心機及空間迷向等訓練十分重要且迫切，但這些裝備籌建期程，
卻須等到民國九十四年才能完成。為確保空軍戰力及飛行員安全，他向時任參謀
總長的湯曜明建議，儘速推動航生大樓與航生裝備的五年投綱計劃，在湯曜明支
持下，全案提前於二年內完成，這項果斷決定，已為我航空醫學發展樹立嶄新的
里程碑。

值得一提的是造價總計二億一千五百萬元的空間迷向機、座艙彈射椅和夜視
力訓練三項裝備，國人自行研發達到六成以上，有些更達百分之百。

我提軍購清單 美低調處理

劉屏/華盛頓九日電

在雙方低調處理下，台灣方面已向美國提出新的大批武器採購清單。美國方
面原則同意若干項目，目前正準備磋商細節，同時也靜候台北編列經費。據指出
，台灣對神盾艦仍表達濃厚興趣。

最新一期美國《國防新聞周刊》的標題之一是「美國同意進一步對台軍售」
，封面提要則是「美國靜靜同意大筆對台軍售」。報導引述美國官員的話說，台
北提出若干主要採購項目，美國則同意出售，接下來要討論細節。這些軍備包括
阿帕契戰鬥直升機等武器系統。

美國官員說，美國不會公開宣布這些採購案，而是等待台北方面籌妥款項，
等台灣官員回到華府說，「好，我們準備簽字了」，然後美國政府再通知國會。
美方官員說，美國不想浪費政治資源，所以在台灣籌妥經費之前，美國行政部門
不會先行知會美國國會。

布希政府去年同意大筆對台軍售，包括四艘紀德級驅逐艦、八艘傳統柴電動
力潛艇、十二架Ｐ－３反潛飛機等。之後美國決定不再沿用行之有年的「年度軍
售會議」模式，而是把台灣視比照其他國家。

台灣隨時提出採購意願，然後與五角大廈官員討論，再由美國決定可否。這
種作法是把軍售業務正常化，同時也避免一次同意銷售太多而引起注目。

上月下旬，中華民國國防部戰略規劃司司長王立申中將率團訪美。報導說，
王立申會晤了美國國防部主管軍售業務的國防安全合作署（ＤＳＣＡ）中東、亞
洲、暨北非部門主管愛德華．羅斯，也會晤了美國國防部主管國際安全事務的助
理部長彼得．羅德曼、主管亞太事務的副助理部長彼得．布魯克斯等人。

報導說，王立申和羅斯討論了台灣對飛彈防禦的需求，也討論了美國提供潛
艇等事宜。此外有關美國是否出售自走砲及先進軍事資料鏈，以及未來其他軍售
項目，雙方也曾議及。報導指出，目前美國和台灣討論的焦點之一是如何交運去
年同意出售的潛艇、驅逐艦、反潛飛機。由於美國已經停產柴電潛艇多年，因此
美國如何為台灣取得潛艇貨源，外界十分關注。

國防部依國會要求提交的報告說，台灣海軍仍然保持質的優勢，但中共的潛艇數目比台灣多得多，它們的魚雷和水雷可能對台灣形成重大威脅。

中共的商船和漁船也可能藉佈雷行動對台灣的港口構成潛在威脅。此外，中共巡邏艇和主要戰艦配備的反艦巡弋飛彈，可以攻擊台灣的艦艇。

報告在以「台海軍事不平衡」為題的小節說，台灣空軍掌握台海空優已有多年，目前仍然如此，而且第四代戰機(台灣稱為第二代)的數目三倍於中共。

中共飛行員執行任務的能力在提升當中，但中共最好的飛行員仍不如台灣的頂尖好手。

但報告也指出，中共的的軍事現代化、武器系統、飛行員訓練、戰術和指揮管制已經開始侵蝕台灣在質的方面所占優勢。

在地面部隊方面，國防部的報告說，中共地面部隊唯一的優勢在於人多，但這還要把部隊送到戰場才能算數。

除非中共大幅增加中、高乘載量的兩棲運兵能力，和發展強大的兩棲後勤基礎設施，否則台灣陸軍在本島作戰上仍將享有優勢。

（記者林朝億∮台北報導）陳總統昨天在三軍五校聯合畢業典禮表示，對於中國是否可能犯台，國軍絕對不能用揣測的方式處理，一定要做最壞的打算，判定中共具有犯台的能力與意圖，並做最週全的準備，來強化我們的戰備整備。絕不可以把國家安危寄託在浪漫的憧憬。 廣　告

陳總統昨天打破慣例，偕同副總統呂秀蓮參加三軍五校聯合畢業典禮。他期許這些國軍官校畢業生要當「中華民國守護神」，立志以「傳承黃埔精神、完成保國衛民志業」為自我實現的目標；他說，國軍更是國家、社會安定的關鍵力量，國軍恪遵憲法及國家制度的規範，支持政府，愛護人民是全體官兵必須奉行的圭臬。

在社會邁向民主化、法制化、自由化的過程中，軍人保持政治中立的超然立場，專責於奉行保國衛民的職責，方是軍人特有尊嚴的展現。

他強調，民主政治可貴之處，即在尊重多元意見的表達，但不可因此而影響國軍組織的運作；同時軍人在執行任務時，亦不能存有黨派、地域觀念，否則無法凝聚向心力。憲法更是規定，軍隊應超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。

（中央社華盛頓十二日電）美國國會一個跨黨派的小組警告說，中國在對美經濟和戰略關係上的態勢正大幅升高，美國應該拿出比目前堅定許多的回應，以確保貿易法規獲得遵守，並避免大規模殺傷性武器的擴散。目前不清楚這份新的報告是否可能再次引發對中國的不滿。 廣　告

國會任命的「美中安全檢討委員會」是在即將於十五日發布的報告中提出以上警告和建議。華盛頓郵報提前披露這份報告的內容，並表示報告值得注意之處，在於它對中國的意圖抱持質疑的立場，而且委員會十一位成員幾乎一致採納這個立場。委員會多數成員盡一切努力避免形容中國是個威脅，但認為中國是個威脅的想法卻充斥於報告的每一章。據報導，這份兩百頁的報告指出，中國領導階層經常以強大的對手和霸權形容美國，同時也認為，美國是個逐漸式微的強權，在軍事上有中共可以利用的弱點。

這份報告在結論中說，儘管中國已經加入世界貿易組織，美國對中共的貿易赤字仍將持續惡化。目前美國對中國的貿易逆差每年約七百億美元。

報告警告說，美國對中國進口產品的依賴性日漸提高，最終可能破壞美國的國防工業基礎。

報告也說，中國是贊助恐怖活動國家飛彈相關技術和核武材料的主要來源之一，對美國在中東，尤其是亞洲的安全利益形成逐漸升高的威脅。

報告說，中國曾就停止武器擴散做出許多多邊和雙邊的承諾，並一再保證會遵守，但卻沒有做到。

「美中安全檢討委員會」的報告建議，美國應立即檢討和修改制裁政策，包括授權總統針對進行武器擴散的外國政府施予經濟制裁；報告也建議，禁止涉及武器擴散的公司進入美國資本市場。

民意調查顯示，五成八的民眾認為，陳總統出國訪問，有助於提升我國的國際地位，而如果兩岸發生戰爭，七成五的民眾願意為台灣而戰．陸委會副主委陳明通認為，這一點各政黨並沒有分歧，是一個可喜的現象． 廣　告

（彭志平報導）

這份由中華歐亞教育基金會所做的民調顯示，將近六成的民眾贊成陳總統繼續出訪。不過，參加民調結果討論的國民黨中央政策會副執行長張榮恭，以及親民黨政策中心主任張顯耀都認為，陳總統出訪的國家都是友邦，因此，並不算是突破。張顯耀還認為，陳總統出訪期間把國內政黨外交搞壞了，反而是得不償失．張榮恭認為，因為陳總統訪問的友邦，在國際間的重要性比較薄弱，所以才一直在國外拋出國內議題．這份民調也發現，兩成一的民眾認為兩岸關係和外交關係一樣重要，四成四認為兩岸關係比較重要，兩成認為發展其他國家關係比較重要．而一旦兩岸發生戰爭，絕對多數的民眾會挺身而戰．剛剛宣佈要加入民進黨的陸委會副主委陳明通這麼解讀（Ｔ）調查同時顯示，五成九的民眾認為，美國會幫助台灣抵禦中共武力威脅．

台灣人公共事務會北加州分會今天舉行會員大會，戴蒙應邀以「兩岸關係與台灣未來的民主」為題，發表演說時表示，中共不會接受「維持現狀」的安排，對兩岸關係已無耐心，未來十年內，很可能對台灣打出「軍事牌」。

戴蒙並預測，如中共在台灣沒有宣布獨立的情況下就攻打台灣，美國必然會出兵保衛台灣，並贏得壓倒性的勝利，但台灣可能已遭到嚴重破壞，各種建設毀於一旦，元氣大傷，需要很長的時間才能恢復。

曾多次訪問台灣的戴蒙說，台灣政府與人民似乎並未認真思考，如台海發生軍事衝突，台灣必須要承受的嚴重後果。

在推崇台灣民主發展已為全球典範的同時，戴蒙說，台灣必須尋求一種可維持台灣民主，並化解中共武力威脅台灣的策略，以時間換取空間，希望在未來中共內部由於經濟發展，導致政治民主，兩岸問題自然可以和平解決。

他認為，在現階段，台灣應宣布接受「一個中國、各自表述」的立場，兩岸恢復政治對話，解決迫切的問題，使兩岸關係穩定下來。

戴蒙並進一步指出，在穩定的情況下，兩岸成立信心建立機制，宣布解除敵意，領導人見面，最後雙方分別放棄「台獨及武力」作為交換，使兩岸達到和平共存的目標。

另一方面，戴蒙說，民族主義在中共內部高漲，如有狀況發生，強硬派極可能打出「台灣牌」，以轉移焦點，因此，建立一個穩定的環境，是兩岸領導人現階段的努力重點。

不過，戴蒙的觀察引發世台會會員的強烈反應，他們堅持不能接受中共的一中原則，否則就落入中共的陷阱。

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（記者蔣秋麟／專訪）
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　　針對美國國防部日前公布中共軍事評估報告，指出中共對台戰略已由出兵侵略轉為武力
脅迫談判，國防大學戰略學部野略組主任教官許舜南上校表示，中共戰略強調「首戰即決戰
」，重視速戰速決，而國軍的戰略指導是「戰略持久，戰術速決」，面對中共未來的挑戰，
早有這方面的認知，報告中所提到中共的作戰方案，都已在國軍掌握中。

　　美國國防部提出的評估報告指出，中共對台軍事準備重點，已從出兵侵略，轉為藉武力
迫使我方依北京的條件談判，脅迫方案包含資訊作戰、空中和飛彈攻擊或海上封鎖，也有可
能採取「斷頭策略」，或在沒預警的情況下，藉兩棲或空降部隊快速攻佔少數關鍵設施。

　　許舜南表示，雖然中共對台灣的軍事戰略，由攻佔改為軍事威嚇，企圖讓台灣在短時間
屈服，避免第三國介入，但是由於中共在發揮統合戰力方面，仍有許多缺陷，因此採取大規
模兩棲登陸作戰的可能性本來就很小。同時因國軍目前在海、空方面仍佔有優勢，若中共採
取兩棲登陸作戰，也必須付出相當大的代價。

　　許舜南指出，中共能採取的各種攻台作戰方案，共軍雖然佔有量的優勢，但在技術、後
勤和訓練上都不如國軍精良，國軍不僅佔有質的優勢，只要持續掌握台灣海峽海、空優勢，
就讓中共不敢輕越雷池一步。

中科院擬將3G技術移轉民間

沈榮昌/桃園報導

在國內擁有無線通訊技術能量的中山科學研究院決定加強與民間通訊產業的
合作，將３Ｇ無線通訊技術移轉給民間企業，以提升我國通訊產業的全球競爭力
。

中科院少校發言人朱國良指出，中科院目前已與太盟光電、台灣嘉塑科技及
璟德電子等九家企業合作，並向經濟部申請創新育成中心輔導，而為擴大與民間
企業合作，最近正積極尋覓合作對象，預計今年下半年將舉辦二至三場創新育成
說明會，主動將技術移轉給民間產業。

桃園縣長朱立倫及桃園縣工業策進會總幹事姜松茂，對於中科院主動吸引企
業集團將研發中心進駐龍園研究園區相當重視，表達支持的態度，並認為「電信
園區」如果能夠設在中科院旁的大溪、龍潭地區，將有助電訊產業技術的快速提
升。

朱立倫表示，桃園縣高科技產業林立，多家知名企業有意在桃園設置研發中
心，如今，中科院主動釋出與民間企業合作的計畫，將有助國內通訊產業競爭力
的提升。

位於桃園龍潭的中山科學研究院，擁有高科技的設備及人才，園區內設有龍
園及青山兩研究園區，過去一直僅從事國防科技的研發及作為企業創業育成中心
的研發及輔導。

朱國良表示，中科院龍園研究園區在行政院政策指示下，目前已完成設計開
發，將興建總樓地板面積一萬九千平方公尺的「無線通訊工程中心」，簡稱ＷＩ
ＣＥ，主體建物為地下一層地上四層，總投資額達六億四千餘萬元，預計九十三
年底前完工啟用，將全力協助國內通訊產業研發生產關鍵性零組件及最新３Ｇ通
訊產品，並期望於二○一○年時與４Ｇ通訊產品接軌。

中科院認為，國內無線通訊產業仍以ＯＥＭ為主，欠缺系統整合之主導性產
品研發與規劃能力，而中科院正具有此一不可取代的優勢。

朱國良指出，中科院目前已與國內太盟光電、台灣嘉塑科技及璟德電子等多
家企業合作，將加強與３Ｇ通訊產業有關的射頻濾波器、陶瓷介電濾波器、表面
深波元件及低溫共燒陶瓷元件等關鍵零組件的研發。

中科院對於無線通訊工程中心未來遠景，希望至少達成三種目標，包括掌握
無線寬頻核心技術、邁向行動多媒體的資訊社會及整合國防與民間商用無線通訊
產業，因此，對於國內光電、資訊、電信、電子機械及汽車工業等相關產業，都
是中科院與企業合作的重點產業。

朱國良說，像汽車工業中的ＧＰＳ衛星導航定位系統及ＡＢＳ安全氣囊等，
就是中科院與民間通訊產業合作育成的對象。

軍機艦外包 國防部將釋500億商機

李誠偉/台北報導

經濟部與國防部於上周五研商，配合國防部「軍機商委」、「軍艦商委」計
畫，國防部預備自明年開始，陸續將軍艦軍機製造、維修等工作委外承做。根據
國營會初估，光是造艦和其後維修工作，商機即高達五百億元。預計由國防部釋
出的戰機維修商機，將優先由國營事業的漢翔承接，至於軍艦維修製造訂單，則
由中船和中船與民間合組的策略聯盟負責。

根據當日開會協商內容，國防部預計將陸續釋出五百億的軍艦維修製造合約
給中船。其中包括「光華第六計畫」。所謂「光華第六計畫，」即是國防部委託
建造三十二艘五百噸級以下的中小型軍艦，總金額約在二百億元左右。中船已表
達與民間造船業，如中信、聯合等公司合組策略聯盟共同承接。

另外國防部將釋出每年達二十億元的戰艦維修合約給中船。此外中船方面也
表達承接國防部八艘新一代潛艦計畫的興趣。由於國防部長湯曜明曾在立法院表
達潛艦不宜由國造的言論，但本屆立法院結束前，已決議未來潛艦有一定比例由
中船承造，否則刪除所有預算。因此中船董事長徐強上任後即主動與國防部長湯
曜明聯繫，雙方預計在近日內碰面研商。

中船相關人士表示，中船過去曾承接國防部八艘飛彈巡防艦計畫，表現有目
共睹。對於國防部釋出的軍艦維修訂單，中船相關人士強調，除了購自法方的拉
法葉軍艦較為陌生外，中船對於國防部購自美方的紀德艦、康諾斯艦和自建的成
功級軍艦維修及採購備料等工作，都甚具經驗，相信可以完成國防部的委託合約
。

據了解，在釋出軍艦維修製造合約的同時，國防部將委託漢翔公司從事經國
號戰機後勤維修和戰力提升的計畫。在經國號戰機戰力提升部份，預算就達七十
億元。漢翔公司預估，光靠國防部釋出經國號後勤委外訂單，今年漢翔國防系統
事業部盈收就可達六十六億元。

國防部釋出的龐大商機，預計為中船和漢翔兩家國營事業帶來不小挹注。中
船預計今年營業額為一百八十八億元，今年前六月稅前盈餘為一．四億元，已超
越法定盈餘目標。漢翔公司預計今年營業額為一百一十二億元，截自六月底，稅
前盈餘為三．九億元。中船累計虧損達一百一十億元，漢翔則達近三十億元。

華府專家：美看穿中共威懾策略

劉屏/華盛頓十三日電

對於美國國防部公布的最新中共軍力評估報告，華府專家普遍認為報告內容
凸顯了中共的威懾（coercive）策略，報告一方面提醒台灣注意這種發展，一方
面也提醒中共不要一意孤行。

國防部發言人戴維斯少校說，這份報告是「陳述事實，嚴肅而冷靜」。國務
院方面的反應則比較低調，發言人包潤石說，依照美國的台灣關係法，美國有義
務提供台灣足夠的防禦所需，而中共的飛彈等軍事部署，都是美國考慮台海問題
時的因素，因此不管有沒有五角大廈這份報告，美國都不會輕忽美國的責任，也
不會漠視中共軍事現代化對亞太地區的影響。另一位要求匿名的國務院官員則引
述美國政府過去的說法，指軍事現代化是中共既定目標，中共身為大國，發展軍
力並不令人意外。

經常走訪台海兩岸的華府智庫《戰略暨國際研究中心》副總裁坎貝爾說，從
報告看來，北京一方面說要和平解決台海爭議，一方面卻又揮舞著大刀要求台灣
做這做那，「民主的人民與民主的社會不會喜歡這種威懾方式」。他認為這篇報
告提供新思維，讓北京方面反思是否一定要採行如此強制方式對待台灣。這位前
國防部副助理部長說，美國兩黨有共識，就是中共這種威懾策略「不為美國所喜
，不是台灣樂見，同時也不符北京自己的利益」，如今美國點明了中共的策略，
是否中共可以重新思考？

正在華府訪問的淡江大學戰略研究所教授黃介正表示，上次的報告比較平鋪
直敘，這次則帶有一些判斷意味；上次以及五角大廈以往類似報告，重點都在具
體說明中共的軍事現代化具體作為，這回則更進一步在多處強調中共的威懾戰力
。黃介正說，根據這份報告，萬一開戰，中共的策略是要一方面儘快擊垮台灣應
戰的決心與意志，一方面阻止或延緩美國的介入。

據瞭解，定稿之前，美國國防部曾多方諮詢意見。有人看到報告初稿時有些
吃驚，因為美國談到中共軍事時，很少這麼坦白。報告中，談到國軍的優勢項目
，後面總是接著「但是……」。談到共軍的劣勢項目，後面也經常接著「但是」
。

換言之，報告透露的觀點之一是：台灣領先的差距正在縮小，大陸落後的部
份則正迎頭趕上。長此以往，台灣面臨的威脅更形增加。柯林頓時代美國國防部
中國科長米德偉認為，實際上，中共軍力過去兩年沒有大幅提升，而這回的報告
與上次報告的「味道」不同，主要是美國的觀察角度變了。

他說，中共的建軍措施一直進行，台灣對岸的飛彈也有好幾年了，向俄羅斯
購買機艦也從未令美國意外，可是柯林頓政府的「感受」不同，所以結論也不同
。不過雖然有「感受」，卻不一定要太擔心，坎貝爾表示，報告指出，中共在統
合戰力方面仍有許多缺陷，所以要進行三軍聯合登陸並不容易。

有了這份報告，美國是否更有理由強化與台灣的軍事往來？也更有理由對台
軍售﹖米德偉認為，報告目的在說明事實，並且善意提醒，應無關武器銷售。但
華府也有人認為，報告中提及台灣正在減少國防預算，可能影響購買軍備，報告
的言外之意值得注意。

另外黃介正認為，報告對台灣的國防改革（例如實施國防二法）多所肯定，
說明台灣的種種努力獲得認可。坎貝爾認為，報告顯示美國不再擔心俄羅斯，而
是擔心中共崛起。尤其中共不斷研發及部署不同射桯的彈道飛彈，令美國十分關
心。同時報告用了不少篇幅說明中共發展資訊戰力，顯示美國關注。

報告公布的時機也值得注意。從小的方面言，報告選在周五下午下班後公布
，當天各單位已經下班，接下來又是兩天周末，即使有衝擊，各方難有及時反應
。等到下周一上班，衝擊已經淡了。從大的方面言，報告延擱了數月，一方面化
解美國政府內部不同爭議，一方面等待適當時機，而其間又是國防部副部長伍夫
維茲一連串有關台海政策的談話，有專家認為，似乎布希政府的中國政策已更趨
明朗。

從「解放軍軍力報告」看臺海軍事均衡

梅復興

日前出爐的美國國防部二○○二年度「中國解放軍軍力報告」，雖無太多真
正驚人內容，而且針究臺海軍事態勢之討論篇幅亦頗為有限，然對我國軍方仍有
相當的啟示空間。

首先，各媒體報導多所強調的台灣海空軍優勢逐漸流失一事，其實並不足奇
。蓋在中共之綜合國力不斷提升、國防預算持續以二位數百分比成長、而其排名
全球第二位的實際國防支出更是我國八倍以上（六百五十億vs.七十餘億美元）
，兩岸軍力的逐年消長乃必然趨勢。基本上解放軍還是要到二○一○年左右才能
匯聚較大規模之現代化海空軍兵力（第四代戰機、新型作戰艦艇等），對臺灣暨
西太平洋的美軍構成較嚴重的威脅。這一點，基本上與今年國軍「漢光十八號」
演習兵棋推演相符。

比較重要的是，中共軍事現代化的屬性、走向與具體作為，尤其是表現在其
戰略、用兵思想及作戰準則上的進化，在在彰顯中共正有計劃、有條不紊的轉型
其整體國防戰略和戰役指導成一個以「先制震撼、詭詐欺敵、奇襲致勝、速戰速
決」為核心的對臺軍事態勢，以配合北京以政治脅迫為目的之「以戰逼和」對臺
整體方略。面對此種發展，我方應該積極研擬具體的反制之道，並認真將其落實
於兵力整建、準則發展和戰略調整工作。更值得我們省思的是，在戰略思想的開
發工作上（包括「境外拒敵作戰」、「戰爭終結」等課題），我國軍方（乃至與
整個國家安全體系）進 展迂緩、著力不深，顯然未受到應有的重視與資源投入
。

美國國防部在此次的報告中開宗明義的坦承其對中共之瞭解存在若干落差。
即，臺海兩岸雙方之政軍思維與運作、共軍之所謂「無形戰力」（如訓練、後勤
、指管能力、特種作戰等）、中共之新興戰法（如彈道飛彈及資訊作戰等）對兩
岸軍力均衡之影響。在報告正文當中（尤其因為日前公布的是非機密的版本），
也可經常看到美方對關於中共情資不確定的例子，顯示美國對中共軍力及用兵構
想等方面之研究仍待加強。有鑑於此，我國軍方應該針對共軍準則發展的情報加
強合作交流。據瞭解，軍情局多年來持續蒐集此方面情資頗豐，參謀本部似宜考
慮責成（態度趨於保守的）「聯二」（情報次長室）更積極的開放予美方，以有
利於臺美雙贏。

在軍事技術議題方面，今年度報告之部分內容亦足提醒、啟發我軍方正視一
些系統觀念的重要性。舉例來說，無人飛行載具（UAV）乃是近年來國際間發展
最快速的技術之一，此次美國國防部的報告所提中共解放軍對於無人飛行載具之
投資與運用狀況，很值得注意。該報告亦指出，共軍正透過籌獲新型之衛星偵察
系統、空中預警機、長程無人飛行載具、及超地平線雷達、水下偵測系統等以增
強其對西太平洋區域海上目標之掌控能力，並結合引進國外技術發展一套全軍可
使用之聯合作戰管理、戰區武器管制與指揮管制系統。中共此發展趨勢，足為我
軍方啟示。蓋制海作戰能力主要取決於在遠程廣闊海域準確獲取目標之能量，而
非飛彈等武器之絕對射程。也就是說，不是能打多遠，而是能看多遠，才決定武
器系統的有效距離。我軍方在擬定未來作戰需求與建軍投資排序時，切須充分融
會此一（中共顯然都已逐漸重視的）道理。

今年度的報告對台海安全評析部分，與一九九九年的報告內容相比，因為缺
乏細部討論與動態均衡分析，只有對臺灣軍力優缺點之評述較具參考價值。其中
尤以下列五點值得注意：

一、國軍亟需加強三軍聯合作戰能力。這不僅事關台灣自身能否將量較小但
質較精的部隊藉由統合行動發揮出較高之有效戰力，更會直接影響到在臺海發生
嚴重衝突時臺灣軍隊配合美方馳援兵力遂行聯合作 戰（combinedoperations）
之可行性。對美臺雙方來說，都極為重要 。

二、臺灣的飛彈防禦能力微不足道。美國國防部官員其實十分關切台灣近兩
年來對於增強反飛彈戰力計劃遲滯不前的態度。我軍方應該透過適當溝通管道向
美方詳盡說明在此方面的建軍構想。

三、陸軍對於建立專業士官制度，仍力有未逮。美國國防部的報告雖未深入
分析，但部分美軍方人士私下討論時卻顯然認為台灣陸軍確實需要進一步精簡，
，以更有效集中運 用現有士官人力資源。

四、海軍同時執行多重任務的能力不足。海軍顯然需要檢討其各級訓練課表
以及綜合訓練、協同作戰演訓之設計、程序與模擬實際作戰狀況的真切性。當然
，加強訓練除了更積極的領導作為以外，尚需要資源配合。在合理的範圍內，國
防部應與參謀本部協調，設法在來年的作業維持預算中適度增加訓練經費之比重
。

五、空軍人員（尤其飛行員）工作量可能過於沉重，而且飛行訓練仍僅著重
防禦性制空作戰，其他戰術訓練精進顯然仍嫌不足。筆者曾與美方人士交換意見
，蓋認為台灣空軍飛行員基礎飛行課目與視距內空戰戰術雖多能掌握，且年度飛
行時數也大致能達到北約標準。但在新一代戰機陸續成軍後，偵測系統性能與武
器射程均大幅增加，操作複雜性亦提高，然而我戰鬥機飛行員卻因種種因素始終
未能就高級戰術課目訓練獲得顯著精進。針對此問題，空軍可委派一位高級長官
（如副總司令級者）責成並授權予空軍作戰司令部配合作戰署督導各作戰聯隊修
訂訓練計劃並確實追蹤執行成效。參謀本部也應該重視並大力 支持、 推動此一
對持續確保我國空優至關重要的工作。

（作者為「臺海軍情研析中心」TDReview.com執行長）

記者盧繼先／高雄報導

國防部中山科學研究院昨（16）日在金屬工業研究發展中心，展示國防科技及軍民
通用科技成果。中科院今年研發成功約170項軍品零組件，將開放民間業者試製量產，
共有60多家廠商有興趣開發，估計可帶來市場商機近50億元。

中山科學研究院，執行政府「軍民通用科技」計畫，從民國84年起每兩年一次，在
全省推出巡迴展示中科院自行研發的國防科技及軍民通用科技成果，今年只在高雄
及台中展示。

中科院昨天由企劃處長陳忠義少將率領相關單位南下展示，中科院成功開發出近170項
運用品零組件，都將開放給民間相關生產廠商生產，昨天有60多家廠商前往，大部
分都有興趣與中科院合作，估計全部可創造近50億元商機。

中科院表示，其中空間迷向機模擬器模型，可進行360度迴轉，是全世界第一部成功
開發的機型，中科院將於今年參加法國巴黎及新加坡舉行的航空展，向世界各國展
示我國成功開發的各種航空用產品，希望開發國際市場。

中科院進行「軍民通用科技」計畫後，已完成80多項大型產業科技發展計畫，開發
出數百項可移轉民間進行的各種的高科技技術，同時完成約8,900多項技術服務，協
助民間業者解決技術瓶頸問題。

中科院為開發衛星工廠，加強南部業界參與軍品試製意願，昨天特別在會場設置
「軍品試製展示區」，展出160項將開放民間業者生產的零組件，有興趣的業者當場
可辦理軍品登記認製作業，提供更多廠商參與承接軍品研製生產的商機。

中科院電子研究所人員表示，昨天展出的相關軍品零組件，有通訊器材、飛彈零組
件，每個售價只有1.8元的0.025mm雷管殼，到每台價值近300萬元的升頻發射推動器
應有盡有，其中多項產品是與飛彈製造技術有關，對相關業者產業升級助益極大。

中科院機械所與唐榮、中鋼、漢翔等近50家聯盟策略廠商自行研發的「科專一號」
輕軌車，目前正在進行功能測試，預計今年底即可完成商用車正式上市，產量在達
到經濟規模後，生產成本將可比國外輕軌車降低10%至20%，在國際市場極具競爭力。

中科院結束昨天在高雄金屬工業研究發展中心展示活動後，本月18日及19日將在台
中世貿進行第二場國防科技及軍民通用科技成果展示活動。

國防部：未來軍購案須考量在獨立作戰時也能分享資源 2002/07/19 22:28

　台北訊

國防部聯合後勤司令部參謀長龔家政19日表示，國軍礙於財力和科技能力，無法於短期內建構現代化偵蒐系統。他認為，分享自由世界資源顯得非常重要，未來軍購案須考量在獨立作戰時，也能分享資源，唯有中華民國武器裝備，成為亞太地區自由世界的戰略資產時，外界才會慎重將台灣納入成為一股力量。

龔家政19日參加國政基金會舉辦的「從我國國家戰略觀點看兩岸軍備競賽」研討會表示，台海戰場未來勝敗關鍵在於「指揮、管制、通訊和情報」，但國軍礙於財力和科技能力無法在短期內建構現代化完整偵蒐系統，因此，分享自由世界資源顯得非常重要。

龔家政強調，未來軍購案須考量能獨立作戰也能分享資源，唯有中華民國武器裝備成為亞太地區自由世界的戰略資產時，外界才會慎重將台灣納入成為一股力量。

龔家政表示，國防部希望將海軍建軍推向21世紀全新戰略思維，期望在2002年前建立一支結合各軍種高科技武器的聯合作戰兵力，控制近海500海浬海域範圍內作戰能力，以延伸戰略縱深擴大作戰半徑。

　本報大陸組／綜合報導

行政院大陸委員會19日召開委員會議，針對北京當局的對台工作，陸委會企劃處處長詹志宏提出報導指出，近來台灣各團體積極參訪大陸，但北京當局刻意拋出模糊說詞，採取柔性攻勢，試圖在台灣內部製造爭議新焦點，並瓦解台灣心防，但實際上對台工作政策立場並未改變。

陸委會主任委員蔡英文19日上午主持第128次委員會議，針對中共當局的對台工作，陸委會企劃處長詹志宏在會中報告指出，中共操作台灣民間團體訪問大陸的時機，涉台系統由國務院副總理錢其琛、國台辦主任陳雲林以及海協會會長汪道涵等出面接待，對兩岸經貿、協商與高層互訪等議題拋出模糊議題。

中華民國91年7月23日星期二

國防報告書：我決前進部署防空制海飛彈

〔記者吳明杰╱台北報導〕九十一年度國防報告書今天公佈，報告書指出，國軍「有效嚇阻、防衛固守」的軍事戰略並未調整，不過在防衛構想部份，強調將「前進部署」防空及制海飛彈，以有效遏制共軍進入台海；國防部並研判，隨著中共十六大接近，中共對台文攻武嚇的次數將會增加。

　此外，九十一年度國防報告書也首度將「建立兩岸軍事互信機制」正式列入報告內文，視為國防部積極推動的政策之一，而非如同前一版僅在國防部長序文中提及。

　報告書強調，由於中共對解決台灣問題有急迫性，共軍的作戰重點已轉移至東南沿海，其不對稱作戰的發展將使武力犯台模式更具多樣性和更具攻擊性，台灣面臨的國家安全威脅已經比過去更為嚴重，台灣的心防建設必須予以加強，而一旦台海發生戰況，國軍將本著「獨立持久」精神，全力殲滅敵軍。

　高層官員說，報告書內容點出，中共在政治上雖因不同時期有不同做法，不過「祖國統一」一直和「國家生存」、「國家發展」列為中共國家利益，國防部研判，隨著中共十六大接近，中共對台文攻武嚇的次數將會增加。

　此外，中共在對台經濟上的威脅，因為兩岸經貿交流急速成長，使台灣對大陸經貿依存度不斷增加，台灣經貿依存度過度依賴大陸，將造成延緩台灣產業升級和產業空洞化，北京當局並藉「以民逼官、以商圍政、以通促統」對台造成經濟威脅，對台灣國家安全影響很大。

　至於在軍事上，根據國防報告書內容表示，共軍對台「第一擊」和「緒戰」（指兩軍尚未正式接戰，但戰情已非常緊迫階段）的威脅日增，其中「第一擊」威脅包括：二○一○年共軍將具備癱瘓敵軍指管通情的能力，並擁有電磁脈衝武器和邏輯炸彈，而巡弋飛彈和彈道飛彈都將更加精準，對台灣政軍中心造成威脅。在「緒戰」方面，共軍傳統戰力將接續俄羅斯的戰力發展，其中包括俄羅斯出售的先進空中預警機、蘇愷戰機、現代級驅逐艦、基洛級潛艦，在質的方面可能在二○一○年超越國軍。

　高層官員指出，國軍軍事戰略仍維持「有效嚇阻、防衛固守」，並以「止戰而不懼戰，備戰而不求戰，致人而不致於人」和「戰略持久、戰術速決」原則和方針進行建軍備戰。

　同時，國軍將運用先發制人的資訊戰攻擊，創造優勢，在本島部署決戰兵力，加上後備動員，依照「防空、主動反制、快速反應、聯合截擊、泊地攻擊和反登陸」等防衛手段，逐次削弱敵軍犯台戰力，尋求有利時空迫敵決戰。

國軍制敵戰略 刪除反登陸

記者劉作坤、盧德允／台北報導

國防部今天將公開新版「國防報告書」（亦稱國防白皮書），國軍制敵戰略將作大變革；長期以來強調的「反登陸」戰略，將從最高戰略原則中刪除。

此項戰略變動，被認為是較務實的調整，因為未來作戰一旦制海、制空權喪失優勢，國軍反登陸作戰幾乎使不上力；但另一方面，這也可能被認為是「弱化」陸軍的作法，是否會引發反彈，值得觀察。

國防部高層透露，兩年發行一次的「國防報告書」最新版本，對照以往，有革命性的政策宣示；這些修正是經過軍事系統內部徹底溝通，且經陸軍出身的國防部長湯曜明充分授權，並向陳水扁總統事先提報。國防部今天上午將在例行記者會上，公開說明新版「白皮書」內容。

高層指出，以往國軍在國家戰略層面上，是捍衛台澎金馬的第一線，隨時備戰，作為都在創造決勝有利條件；新版白皮書揭示的變更，國軍的主要任務是維護「國家安全和區域和平」，也就是說，國軍的建軍思想將不再是「打打殺殺」，而是「維安」。

過去近卅年國軍始終堅守「制空、制海、反登陸」的原則，其中「制空」和「制海」的優先性，一般多無疑義，但「反登陸」卻被當作是「大陸軍主義」的神主牌。不論基於純粹軍事考量或另有政治動機，「反登陸」作戰的必要性就常成為批判的對象；因為「反登陸」的灘頭血戰一旦展開，台灣是否將成焦土一片，即使最後贏得勝利，台灣又留下什麼，代價是否全體國民所能承受，都是極具爭議的話題。

據指出，國軍戰略指導，將改以「拒敵境外」和防止陸地作戰為最高原則；面對中共強大軍事威脅，國軍防衛作戰的革命性改變，就是台海戰爭爆發初期，必須立即取得空戰優勢，以戰止戰以利後續談判或以待奧援。所以對於國防部施行近卅年的「制空、制海、反登陸」建軍構想，國防部高層明確指出，將以「制電磁、制空、制海」取代；其中，「反登陸」一項被刪除，以符合現代戰略環境的變化。

由於「反登陸」係在空軍及海軍協同下，以陸軍為主力遂行作戰，甚至在沒有空軍和海軍支援下，陸軍獨力作戰，所以向來被認為是陸軍的主要任務。官員私下表示，「反登陸」項目被刪，不免讓人聯想陸軍即將面臨龐大的裁減和重整壓力。會否肇生後遺症則值得觀察。

【2002/07/23 聯合報】

91年國防白皮書　拒敵境外為主軸
【施燕飛／台北報導】

國防部上午公布91年國防白皮書，這也是陳水扁總統上任後，國防部首度公布新版國防白皮書，據了解，新版國防白皮書以維安為主要精神，戰略由原本的反登陸更改為地面防衛，而主軸則為拒敵境外，亦即以預防戰爭、維護台海平安為主。

【2002/07/23 中時電子報】

潛艦軍售 以色列海豚級列考慮

呂昭隆/台北報導

在全程高度保密的情況下，台美潛艦軍售案大有進展。據透露，「美軍售台
潛艦專案小組」上週由高層官員帶隊，來台進行機密會議。在潛艦來源方面，美
方明確表達一是美、德合作，一是美、以色列合作，並要求我針對潛艦構型、戰
系、動力與魚雷等重要裝備進行規格選項，美方將選項帶回，進行最後評估，再
由我方完成作戰需求，全案構型即可定案，並進入議價議約階段。

據了解，在軍售潛艦案上，軍方提供專業意見，整個決策主導在總統府，包
括國安會副秘書長江春男、諮詢委員柯承亨等扁政府倚重成員，均曾遠赴華府與
以色列。

另據了解，「美軍售台潛艦專案小組」係二度來台。第一次是去年九月，由
一位美軍現役少將帶隊，雙方協商潛艦購案進度時程。這次層級「更高」，除說
明潛艦來源與協商的評估結果，明確表達潛艦來源管道，一是美、德合作的「美
製德國潛艦」，一是美、以合作的「海豚級」潛艦，同時要求我方針對潛艦進行
規格與構型選項作業。

為避免國際政治干擾，台美雙方會商潛艦極盡保密能事，但私下溝通管道密
切，據信，江春男已實地參訪過以色列的海豚級潛艦。

潛艦來源方面，美、德技術合作模式較為外界熟知，即美國軍火廠商投資Ｏ
ＥＰ公司百分之二十股權，而這家公司則買進德國最大潛艦造船廠的百分之七十
五股權；ＯＥＰ公司投資併購的德國ＨＤＷ造船廠，是德國二家潛艦造船廠之一
，也是最大的。Ｈ廠能建造二○九、二一二、二一四等各類型潛艦。

據指出，雖然美商掌握Ｈ廠過半股權，建造潛艦出售，還是要有德國政府批
示的輸出許可證。

至於海豚級潛艦，是由以色列與德國合作設計建造，據指出，該型潛艦目前
有兩艘服役，以色列還計畫生產二至三艘，尚無外銷紀錄。從以色列與美國的關
係推估，此一潛艦來源應是五角大廈直接主控，輸出許可應無窒礙。軍方人士說
，以色列在潛艦的改良與設計上，相當受到肯定。

據了解，美方已允諾，潛艦的魚雷是最新的Ｍ－48型。至於中船爭取的「潛
艦國造」案，台美雙方並未觸及，軍方內部對中船動作持相當保留意見，可以這
麼說，「軍方沒有人會舉手贊成潛艦國造」。

根據軍方提出的評估，建一艘潛艦工期約需五年，經我與美軍協商，協定每
批潛艦工期為六至九年，快則六年，最慢九年。因此，依三年規畫及六年建造的
進度，海軍獲得首艘新型潛艦時間，最快在公元二○一○年。有關預算方面，軍
方規畫的潛艦預算是一千五百億元，並將爭取以特別預算方式編列。

聯合晚報記者高凌雲／台北報導

國防部上午公布91年版國防報告書，首次公開極機密進行中的水下監偵系統，國防部表示，正研製建立國軍電子偵測網，整合空軍強網、海軍大成電訊情資，結合無人遙控載具、水下監偵系統，藉聯合監偵、識別、頻譜管理等機制，掌握敵我電磁頻譜。據了解我方將建立的水下監偵系統是由美軍提供，所獲得的中共潛艦動態，將與美軍分享。

91年版國防報告書中，首次將電子戰納入台海防衛作戰構想，與制空、制海、地面作戰列為同樣重要的防衛作戰構想。國防部在報告中表示，將建立國軍電子偵測網，國軍電子反制防護網，建構國軍電子對抗模擬測評演訓環境。

國防部對於電子作戰構想，是以建立台海電磁屏障，掌握電磁優勢為目的，國防部也首度公開國軍研製水下監偵系統，將國軍電子偵測網由空中、地面，延伸到水下。

國防部公開機密進行中的水下監偵系統的同時，也公布海軍遼陽艦上校艦長鄧元黎研究報告，其中建議部署水下聽音系統在台灣西南海域、東南海域、東北部海域，擴大監偵海域，整項預算約需新台幣100億元。

據了解，美方曾多次與台灣方面洽談在台海周邊配置水下聽音系統，以掌握中共潛艦闖入太平洋的動態，中美共享水下聽音系統獲得的情資。

【2002/07/23 聯合新聞網】

聯合晚報記者高凌雲／台北報導

91年版國防報告書上午公布，國防部在新版國防報告書中首次公布國軍將籌建由潛艦自海底射出的潛射武器。據指出，目前最受矚目的潛射武器為潛射型魚叉飛彈，但美方目前仍未同意對台出售潛射魚叉飛彈，海軍現役中的四艘潛艦也不具備自海底發射潛射飛彈能力。

國防部上午公布現階段兵力整建目標，陸軍以指管自動化、作戰立體化、裝備機械化為主要整建目標，籌建以直升機與戰甲車為組合的陸空一體戰力。

海軍以指管自動化、反潛立體化、武器飛彈化為整建目標，籌建新一代作戰艦艇、近海巡防艦、大型飛彈快艇，籌建潛艦、潛射武器、充實空中反潛及掃布雷兵力，加強岸置火力部署。

空軍以指管自動化、防空系統化、打擊精準化為主要整建目標。建立遠距偵蒐能力，爭取地對地飛彈早期預警及反制能力，建立防空精準接戰作為，以戰管複式自動化指管系統為中樞，整合偵照機、預警機、電戰機、高性能戰機及地面防空武器系統等兵力。空軍也將建立戰術空軍型態，遂行制空任務，配合友軍實施反封鎖、地面防衛作戰。

在國防部公布的兵力整建目標中，較特別的是籌建潛射武器，海軍總部去年曾在內部刊物中，介紹美方對台軍售的各項裝備中刊出潛射魚叉飛彈照片，當時海軍對外澄清是誤植。不過，軍方的確對於潛艦部隊配置可由海面下發射的反艦飛彈，具有濃厚的興趣，因為潛艦的隱匿性能，搭配潛射反艦飛彈的破壞力，可以彌補我方在防禦作戰上數量的劣勢。

　 以 色 列 「 耶 路 撒 冷 郵 報 」 與 伊 朗 「 德 黑 蘭 時 報 」 電 子 新 聞 網 頁 首 頁 廿 三 日 均 引 述 臺 北 媒 體 報 導 ， 以 顯 著 標 題 指 出 美 國 提 供 臺 灣 選 購 以 色 列 設 計 的 「 海 豚 級 」 電 子 柴 油 動 力 潛 艇 。

　 兩 報 報 導 ， 臺 灣 媒 體 廿 一 日 引 述 未 透 露 身 分 人 士 的 話 說 ， 答 應 賣 給 臺 灣 八 艘 潛 艇 的 美 國 ， 已 建 議 臺 灣 在 德 國 設 計 的 潛 艇 或 以 色 列 設 計 的 「 海 豚 級 」 潛 艇 中 作 一 選 擇 。

　 「 耶 路 撒 冷 郵 報 」 表 示 ， 兩 種 潛 艇 都 是 在 德 國 製 造 。

　 兩 報 又 說 ， 美 國 政 府 官 員 上 周 曾 在 臺 灣 進 行 秘 密 會 談 ， 要 求 臺 灣 軍 方 提 出 需 求 以 供 美 國 做 最 後 定 奪 。

　 據 臺 北 媒 體 報 導 ， 美 軍 售 臺 潛 艦 專 案 小 組 上 周 由 高 層 官 員 帶 隊 ， 抵 臺 進 行 機 密 會 議 ， 在 潛 艦 來 源 方 面 美 方 明 確 表 達 一 是 美 國 、 德 國 合 作 ， 一 是 美 國 、 以 色 列 合 作 ， 並 要 求 中 華 民 國 針 對 潛 艦 構 型 、 戰 系 、 動 力 與 魚 雷 等 重 要 裝 備 進 行 規 格 選 項 ， 美 方 將 選 項 帶 回 ， 進 行 最 後 評 估 。

　 據 「 耶 路 撒 冷 郵 報 」 表 示 ， 儘 管 美 國 總 統 布 希 去 年 表 示 將 出 售 潛 艇 給 臺 灣 ， 但 至 今 仍 在 製 造 柴 油 潛 艇 的 德 國 與 荷 蘭 ， 因 考 量 中 共 因 素 ， 已 表 示 拒 絕 為 臺 灣 製 造 潛 艇 。

　 該 報 又 說 ， 德 國 已 否 認 為 便 利 出 口 潛 艇 給 臺 灣 ， 已 允 許 美 國 買 下 德 國 的 一 家 造 船 廠 ， 俾 能 為 臺 灣 製 造 潛 艇 。

　 據 報 導 ， 以 色 列 設 計 的 「 海 豚 級 」 潛 艇 ， 是 在 德 國 基 爾 的 Howaldtswerke－ Deutsche Werft 造 船 廠 製 造 ， 設 計 方 面 是 依 據 以 色 列 自 己 的 經 驗 與 特 別 需 求 而 設 計 ， 例 如 短 而 肥 碩 的 艇 身 ， 船 員 人 數 三 十 五 人 ， 必 要 時 可 增 加 十 名 突 擊 隊 員 。

　 「 海 豚 級 」 潛 艇 最 大 航 速 二 十 節 ， 最 大 潛 航 深 度 不 超 過 兩 百 公 尺 ， 巡 航 距 離 可 達 四 千 五 百 公 里 。 據 詹 氏 國 防 週 刊 表 示 ， 「 海 豚 」 潛 艇 具 有 發 射 可 攜 帶 核 子 彈 頭 的 巡 弋 飛 彈 能 力 。

　 報 導 引 述 以 色 列 海 軍 官 員 的 話 說 ， 以 色 列 與 德 國 方 面 曾 簽 訂 一 項 合 約 ， 如 果 訂 購 或 為 第 三 國 製 造 「 海 豚 級 」 潛 艇 ， 每 滿 十 艘 ， 德 國 方 面 將 可 獲 利 。 但 至 今 沒 有 其 他 國 家 訂 購 「 海 豚 級 」 潛 艇 。 報 導 說 ， 臺 灣 將 是 第 一 家 。

　 以 色 列 本 身 已 有 三 艘 「 海 豚 級 」 潛 艇 。 報 導 說 ， 其 中 兩 艘 是 由 德 國 「 捐 贈 」 ， 第 三 艘 由 德 國 半 賣 半 送 。

本報台北二十二日電

美國海軍負責執行潛艦售台的專案小組，先期規畫作業經費帳目不清，迄今沒有規畫成果提報；在台海軍表達強硬立場施壓後，該專案小組定今天抵達台北，說明先期規畫費用偏高和帳目、計畫不夠詳盡的問題。

台海軍高層透露，布希去年 4 月同意出售八艘柴電潛艦給台灣後，美國海軍成立專案管理辦公室處理此軍售案。由於來得突然，國防預算沒有編列；經海軍報請國防部，臨時挪勻其他購案行政費用計 50 萬美元，供該辦公室為台執行先期規畫。

台北將領透露，該辦公室經費運作狀況不理想，要求今年度經費「達百餘萬美元」之譜，台方無法同意，暫撥了50 萬美元，雙方已鬧得不愉快。

除此之外，去年底美方突然報出一個 4500 萬美元的天文數字，「海軍總部簡直氣瘋了，潛艦在那裡還沒個譜，才先期規畫，船沒開始造，就要幾千萬！」

為此，台海軍向美方表達強烈不滿，除說明錢不能說要就要，必須經由國防部、行政院、立法院批准才能撥款；同時要求美方詳列此天文數字從何而來。

一位將領指出，美方對口單位赴台提供評估結果，已延宕兩次，台相當不高興，在對美施加壓力後，美方才決定派員赴台。

【2002/07/22 世界日報】

(中央社記者羅廣仁台北二十三日電)國防部今天公佈二年修訂一次的「國防報告書」。國防部軍事發言人黃穗生表示，國防部為使國防事務透明化，自民國八十一年以來，定期編輯出版「國防報告書」，今年是第六次出版，希望透過國防報告書讓國人瞭解現階段國防政策，進而支持、參與國防建設，建立全民國防共識。

九十一年國防報告書編纂委員會副主任委員、空軍副總司令傅慰孤中將上午出席國防部例行記者會，說明中華民國九十一年國防報告書內容。傅慰孤指出，新版國防報告書論述體系完整、脈絡一貫。重要內容包括：

一、現階段國家安全戰略構想，以確保國家安全與永續發展為目的，綜合運用政治、經濟、外交、軍事、心理與科技諸般手段，並透過追求自由、民主、人權、均富的方式，發揮整體國力，維護國家利益。

二、因應國際戰略環境的變遷及「維安」的思維，中華民國現階段國防政策以「預防戰爭」、「維持台海穩定」、「保衛國土安全」為基本理念，並強調國防整備之目的，在於建立足夠防衛能力，以有效嚇阻、防止衝突。

三、在遵循憲法，貫徹軍隊國家化及確保國家安全的前提下，現階段國防施政方針為：強化全民國防、貫徹國防法制化、建設現代化國防、建立危機處理機制、推動區域安全合作、落實「三安政策」。

四、具體實踐國防法：「中華民國之國防，為全民國防」之要求，發揮總體戰力，平時依據「全民防衛動員準備法」，先期完成人力、物力、財力等綜合準備，厚植動員潛能；戰時將國家整體潛力轉換成實質戰爭能量，以支援軍事作戰。

五、軍事戰略方面，國軍防衛作戰本「預防戰爭」之理念，採「有效嚇阻、防衛固守」之戰略構想。未來兵力整建置重點於提升「三軍聯合作戰整體戰力」，並賡續強化科技先導、資電優勢及整合三軍武器系統，使國軍成為「量小、質精、戰力強」的現代化勁旅。

六、在建立兩岸軍事互信機制方面，秉持「表達善意」、「不拘形式」、「不預設立場」、「相互尊重」等原則，並藉各種措施加強兩岸軍事透明化，以消弭兩岸因誤解而發生軍事衝突，維護台海和平。

傅慰孤指出，國防報告書的編纂，自去（九十）年五月作業以來，歷經六十餘次開會討論、修正，並遴請專家學者提供專業意見後完成，全書計七篇三十五章，約四百頁。

對於外界關心在陳水扁總統接任民進黨主席後，宣示「台灣要走自己路」的敏感時刻，國防部公佈新版國防報告書是否有特別意義，傅慰孤說明，國防報告書不是一天就編纂完成，外界想太多了。

傅慰孤在國防部記者會中並歸納整理新版國防報告書的內容特色，包括：

一、全書精神係以國防二法之立法精神，予以貫穿，強調中華民國國防事務朝向民主化、法制化、現代化的決心。

二、在編纂思維上，除保留報告書傳統特色外，各施政要項概依目的｜政策｜成效｜願景之邏輯編撰，說明各業務單位的業務目的、現行政策及施政成果，進而勾勒未來國防施政願景，爭取國人的支持。

三、內容涵蓋的層次，跳脫以往純軍事領域的闡述，以廣義的國防安全為著眼，全方位說明國家安全戰略及安全政策，將政治、經濟、軍事、心理、外交、科技與國家安全的關聯和影響均予納入，並提出適當建議，以使軍事戰略與國家戰略接軌，國防政策與國家安全政策一致，以利國防施政之推行。

四、在不涉及軍事機密情況下，對各項國防施政的說明，力求嚴謹、周延與完善，期能作為社會瞭解國防事務的重要參考依據，滿足民眾知的需求。

傅慰孤指出，中華民國九十一年國防部報告書開宗明義說明我國家利益在求得國家生存與發展、保障百姓安全與福祉，以及現代社會所追求的民主、人權等普世價值。並依此闡釋現階段國家安全戰略與安全政策，進而說明當前國防基本理念、施政方針、軍事戰略及兵力整建目標。

傅慰孤說，國防部已將九十一年國防報告書全文，公佈於國防部全球網頁（網址:http://www.mnd.gov.tw）中，歡迎社會各界瀏覽；另外在今年九月下旬配合辦理「二ＯＯ二年全民國防網際網路有獎徵答活動」，將以國防報告書內容，採取深入淺出的方式，作為有獎徵答的題目，竭誠歡迎大家共同參與，持續散播全民國防理念，建立全民國防認知。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200207/200207231400132.html
國防報告書顯示國軍因應新形勢調整戰略構想

(中央社記者羅廣仁台北二十三日電)國防部今天公佈九十一年國防報告書，這是陳總統上任後第一本國防報告書，在書中，國軍將戰略構想由「制空、制海、反登陸」調整為「制空、制海、地面防衛」，並評估中共資訊戰能力在2010年具備癱瘓敵方指管通情中樞系統，因此國軍加強資訊戰能力，以遏止中共「超限戰」。

陳水扁總統上任後的新版國防報告書將國軍的戰略構想，從行之有年的「制空、制海、反登陸」調整為「制空、制海、地面防衛」，並加強資訊電子作戰，以遏止超限戰。

國防報告書編纂委員會副主任委員、空軍副總司令傅慰孤中將在國防部記者會中說明，國軍戰略構想的調整是受到科技和武器系統的發展、戰略思想以及整體戰略形勢的改變。特別是在去年美國遭遇九一一恐怖攻擊事件，還特別成立「國土防衛部」，因此陸軍因應共軍對台武力威脅，所建立的防衛構想，已不再限於灘岸的反登陸作戰上，而要加入防止突襲、空降的國土防衛戰略構想。

傅慰孤強調，因應戰略形勢調整國軍戰構想，將反登陸作戰改為「地面防衛」，是擴大陸軍的防衛領域。他進一步說明，地面防衛的領域包括反登陸、空降、突襲，陸軍負責的國土安全領域範圍是更為擴大。

國防部在新版的國防報告書中評估，中共的資訊電子作戰能力，可以在二○一○年具備癱瘓敵方指管通情中樞系統，並在網路上散佈病毒的能力，巡弋飛彈和彈道飛彈的精準度也會提升，中共的「超限戰」配合其他軍事手段，將使國軍防衛作戰面臨多重考驗。

(中央社記者羅廣仁台北二十三日電)新版國防報告書再次提到「建立兩岸軍事互信機制」重點，空軍副總司令傅慰孤今天表示，軍方希望從最初的一般性國防資訊公開和落實海上救難開始，最終則是兩岸簽訂和平協定，結束敵對狀態。軍方對建立兩岸軍事互信機制保持「樂觀進取」態度，但重點還是在於雙方的「意願」。

新版的國防報告書指出，現階段國防部對建立兩岸「軍事互信機制」的目的在增進兩岸軍事活動的透明化，降低因誤會、誤判、誤解而導致不必要的軍事衝突。另外，要抑止以威嚇為目的的武力展示，並使共軍奇襲行動更加困難。最重要的目標還是加強兩岸間的溝通，維持區域穩定與和平。

國防部對於兩岸建立軍事互信機制的展望，在原則上是表達善意、不拘形式、不預設立場、相互尊重。

國防報告書指出，國防部在建立兩岸互信機制，已採取公布「國防報告書」、「年度重要演習計畫」等善意作為。國防部願意選擇雙方可以接受的方式和同意擱置「政治」議題的爭議，尋求突破僵局的契機，拋開「中央」、「地方」政府的爭議，在相互尊重前提下展開接觸。

在建立兩岸互信機制的方法上，國防部也預擬多項措施，希望以具體措施，增加兩岸軍事互信，包括宣示性措施：宣布解除戒嚴、終止戡亂、和平解決爭端之態度；透明性措施：公布國防報告書、預告演習；溝通性措施：建置熱線、軍事學術研究機構交流、軍事人員互訪；海上安全措施：海上安全協定、海上共同救援通報；限制性措施：減少外島駐軍、機艦不越過海峽中線、不部署針對性武器；查證性措施：互派觀察員、設置預警站。

國軍在建立兩岸互信機制的具體作為上，規劃為近、中、遠程三個階段執行。在近程方面，希望從一般性的國防資訊公開，逐漸增加軍備透明度；並落實海上人道救難協議。而在軍事演習也要慎選區域、時機，軍事行動及演習事先告知，並要透過海基會與海協會建立溝通管道。

在中程方面，國防部希望雙方都能不針對對方採取軍事行動、建立兩岸領導人熱線機制、中低階層軍事人員交流互訪、相互派員觀摩軍事演習及雙方軍事基地開放參觀、建立軍事高層人員安全對話機制，定期舉行軍事協商會議、海軍艦艇互相訪問、劃定兩岸非軍事區，建立軍事緩衝地帶、軍事資料交換、落實檢證性措施。

在遠程方面也就是最終目標，國防部希望能結束兩岸敵對狀態，簽訂兩岸和平協定。

傅慰孤強調，對於兩岸建立軍事互信機制，政府與民間均持「不排斥」與「樂觀其成」的態度。但是中共方面因為不願於國際間造成其默認中華民國為政治實體的事實，因此，現階段仍排斥兩岸建立軍事互信機制。

新版的國防報告書內容指出，長期以來，建立兩岸「軍事互信機制」一直是各界所關注的議題，國防部配合政府的政策指導，已於民國八十九年七月邀集國內產、官、學界暨專家召開研討會，廣納各界建言，並於同年十月成立專案小組，依據國統綱領，區分為近、中、遠程三個階段進行相關議題的規劃與研究，作為國防部政策研訂的參考依據。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200207/200207231520168.html
國防報告書指現階段國防政策重點在預防戰爭

(中央社記者羅廣仁台北二十三日電)新版國防報告書指出，為因應國際戰略環境及中共軍事威脅，中華民國現階段國防政策以「預防戰爭」、「維持台海穩定」、「保衛國土安全」為基本理念，重點在「預防戰爭」。

國防部今天公布新版國防報告書。對於現階段國防政策，除強調全民國防，也提出要貫徹國防法制化和建立現代化國防。

值得特別注意的是，新版國防報告書在國防政策上增加了建立危機處理機制和推動區域安全合作的內容。

在建立危機處理機制部分，要強化「全方位安全」理念，提升「緊急應變、快速反應、立即作戰」能力。針對恐怖行動與超限戰爭新思維之可能威脅模式，建立國軍風險管理與危機處理之機制。因應全球反恐怖行動，支持政府善盡國際成員責任。

在推動區域安全合作部分，則是配合政府拓展國際文化、經貿的作為，爭取策略聯盟的活動空間，以確保國家生存與發展。推動區域軍事交流，爭取軍事戰略合作，廣拓軍事情報預警管道，預防衝突，降低戰爭發生機率。而為促使兩岸軍事透明化，避免誤判情勢而導致戰爭，國軍也全力支持政府透過安全對話與交流，建立兩岸軍事互信機制，以追求台海永久和平。並且配合政府施政，積極配合推動區域安全合作與互動。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200207/200207231520172.html
國防報告書指應注意中共發展不對稱作戰能力

(中央社記者羅廣仁台北二十三日電)新版國防報告書指出，中共軍力不斷擴張，除不斷更新傳統戰力所需先進武器裝備外，並積極發展所謂的「不對稱作戰能力」，包括太空戰、電子戰、資訊戰、點穴戰能力，也就是用於對台戰爭中「緒戰」與「第一擊」攻擊能力。在中共不放棄武力犯台政策下，中共超限戰能力值得關注。

在不對稱作戰能力方面，中共在太空作戰已成功研發出俗稱殺手衛星的戰略微型衛星，預計二００五年裝配部隊，此一衛星適用於高科技的太空實戰，不但有能力完全阻斷全球定位系統訊號，還能摧毀空中目標。

在資訊電子作戰的能力上，中共積極研製新型電子裝備，以期形成局部優勢及於戰時奪取制電磁權。

中共在資訊戰能力上，於二０一０年時可具備癱瘓敵人指、管、通、情資料鍵技術及散播高難度網路病毒能力；擁有電磁脈衝武器系統及邏輯炸彈；成立資訊作戰模擬中心及組建資訊作戰部隊等，這可使中共具有打擊國軍士氣及癱瘓國軍指揮中樞的能力。

至於點穴作戰方面，美國軍方評估二０一０年左右，中共巡航飛彈可能精準到百分之五十的著彈點在五至十公尺內，彈道飛彈可精準到三十至四十五公尺內，將對台灣政、軍指揮設施構成嚴重威脅。

另外，國防報告書也首度提出共軍的超限戰，這是中共軍方學者所發展的戰爭理論，強調超越一切界限和限度的戰爭方式，手段無所不備，戰場無所不在，包括資訊戰、金融戰、恐怖主義、生化武器等一切武器和技術均可任意重疊使用。超限戰雖非共軍標準教範，但是對台灣的國防安全已構成威脅；其次中共可能組合運用各類軍事及非軍事手段，使國軍防衛作戰面臨多重考驗。

美方透露我八年後獲四艘神盾艦 　　

〔特派記者吳明杰╱夏威夷二十五日報導〕據前往美國華府參訪的立委透露，五角
大廈官員在華府與立委座談時，除了強調獲得紀德艦對台灣海軍在指管通情系統操
作有正面助益，同時透露台灣在二○一○年應可獲得四艘神盾艦。

　包括張旭成、許榮淑、尤清、藍美津、李明憲、王淑慧和何金松等七名民進黨立
委，結束華府行程後於二十五日抵夏威夷，準備進行為期三天的美軍太平洋司令部
智庫訪問，期間並將與美軍太平洋司令部官員會談。

　提到近日美國售台潛艦小組前往台灣進行簡報，立委指出，訪問華府期間，曾有
美方官員私下透露，由於德國和荷蘭政府對潛艦出口許可仍未鬆口，因此由德、荷
售台潛艦的可能性仍未突破，目前美方的確規劃將早期柴油潛艦藍圖重新設計並開
新生產線，不過如此將使購艦成本大增。同時，也有美方官員評估，如果台灣要在
最短時間內獲得潛艦，另一種辦法是由義大利先將現役潛艦出售美國，再由美國轉
賣台灣，這種方式台灣在兩年內就可獲得首批潛艦。

　立委表示，先前與美國軍方官員座談時，美方對於台灣目前的國防預算銳減、軍
方文官體制不夠健全等問題感到憂心，並對台灣是否準備購買四艘紀德艦的立場感
到疑惑。

　張旭成說，雖然這次向立委簡報的美國國防部官員只是上校層級，不見得能代表
白宮的政策，不過這位主管五角大廈東亞國家軍購的軍官，比過去更為明確表示，
台灣只要先採購紀德艦，經過艦上新一代指管通情系統操作訓練後，未來最快將可
在二○一○年順利獲得神盾艦。

　不過與會立委認為，二○一○年獲得神盾艦為時過晚，面對共軍急速擴張武力威
脅，台灣可能因應不及，美國應該提早同意售台神盾艦。也有立委建議，台灣可用
租借方式，或向美方買四艘神盾艦，美方先附送四艘紀德艦等意見。

(中央社台北五日電)國防部軍事發言人室今天發佈新聞稿表示，總統核定現任後備司令部司令海軍陸戰隊中將陳邦治晉任為海軍陸戰隊二級上將，這項人事命令自八月六日生效。

【記者盧德允／台北報導】
軍事發言人黃穗生少將昨天表示，共軍基本上沒有異常動態，國軍一切作業及休假正常，沒有提升「戰備狀況」。但據了解，國軍是比照往年軍事危機，以「加強戒備」替代「提升戰備」。

八十九年七月李登輝總統發表「兩國論」，中共隨即展開密集的軍機逼近「海峽中線」動作施以軍事壓力；國軍當時成立「永安專案小組」緊急應變，由當時參謀總長湯曜明（現任國防部長）主持，並擬妥十三套因應台海軍事衝突的措施，此機制一直延用至今。陳水扁總統前天提出「一邊一國論」，往後發展，已引起許多揣測與不安。

據側面了解，陳總統談話後，立即由參謀總長李傑主持應變機制，軍方情報和作戰部門上緊發條，蒐整匯報共軍動態，要求各級戰備部隊確實作好「加強戒備」。

據知，月前才完成全部部署的大台北地區各處愛國者飛彈陣地，由於是針對中共發動首批飛彈攻擊的防禦傘，因此採取高度戒備狀況──所有陣地皆必須擔任戰備，在「極短時間內」即可進入接戰狀態，攔截來犯彈道飛彈。不過，台灣中部及南部沒有部署這種反飛彈系統。

巧的是，每年七至九月是共軍師團級以上軍（兵）種合練及演訓期，驗收部隊訓練成果。這一時期各軍區或地區的共軍都會集結部分兵力，進行兵種專業協同訓練。共軍目前在東南沿海正舉行例行演習，後續是增兵擴大規模，還是延長演習時程，值得密切注意。

相關官員指出，國軍是依據「固安作戰計畫」及「經常戰備時期突發狀況處置計畫規定」執行應變。「固安」乃針對共軍武力犯台所訂定完整的台澎防衛作戰計畫；「經常戰備突發狀況」則針對雙方未交戰狀態，若中共突然發動飛彈攻擊或軍機突然越過海峽中線等狀況，可採取的因應措施。

據指出，「國防法」新體制上路後，國防部長責成三軍聯合作戰指揮機制即參謀本部執行戰備任務，所以參謀總長仍與「國防法」施行前一樣，主持緊急應變機制。位於大直的「衡山指揮所」就是機制的重要一環，內部有將級軍官廿四小時排班「執高勤」待命。

記者李木隆／金門報導
陳水扁總統「一邊一國」的談話，昨天在金門引起熱烈討論，金門民眾擔心刺激中共，對「小三通」造成負面影響。金門防衛司令部則表示，並沒有提升戰備，阿兵哥照常休假。

金門防衛司令部昨天表示，沒有接到特別指示，也未提升戰備，阿兵哥照常休假，山外商圈、金城街道還是到處可見休假的阿兵哥逛街，上網咖、泡沬紅茶店。

http://udnnews.com/NEWS/MEDIA/935215-382034.jpg
陳水扁總統前日表示，中國一直不放棄以武力攻打台灣，因此對兩岸關係，提出「一邊一國」及思考公投立法等看法，平添兩岸間的變數；圖為台北市近郊的一處愛國者飛彈基地，正採取高度戒備狀況。
記者程思迪／攝影

空總說空軍各種戰機全數成軍將確保台海空防

　　（中央社記者黃自強台北六日電）空軍總部作戰署署長彭進明今天表示，目前中華民國空軍各型主力戰機均已全數成軍並擔負戰備，戰力也大幅提升；中共持續強化軍備，並對中華民國施壓恫嚇，空軍將會持續建軍備戰，確保台海空防安全。

　　國防部今天舉行例行記者會，彭進明在記者會中做上述表示。

　　彭進明指出，空軍歷年逐次獲得各式主力戰機，在建軍方面都有顯著表現。這些主力戰機包括：民國八十九年四月全數交運完畢的Ｆ｜１６Ａ／Ｂ型戰機，分別於民國九十年十二月及九十一年元月完成二個聯隊成軍；幻象戰機（Ｍ｜２０００｜５）戰機、空對空飛彈及支援裝備已於民國八十七年底全數交運，民國九十年五月成軍擔負戰備。

　　同時，經國號戰機（ＩＤＦ）戰機的產製也於民國八十九年一月全數完成，經國號戰機分別於民國八十六年四月、八十七年二月完成二個聯隊成軍擔負戰備；以及民國八十七年完成接收鷹眼機（Ｅ｜２Ｔ）及附屬裝備。

　　彭進明進一步說明，空軍依﹁止戰而不懼戰、備戰而不求戰﹂原則，本著﹁不挑釁、不迴避、不示弱﹂態度，處理任何突發的軍事危機。

(中央社台北十日電)空軍總司令部今天表示，空軍今年為慶祝「八一四」勝利六十五週年，十一日特別將空軍清泉崗基地全面開放給民眾參觀，同時配合基地的開放，將會有空軍主力機種地面及空中動態的展示，歡迎國人把握難得機會，踴躍前往參觀。

黃仲生代表台中縣一百五十萬縣民，致詞感謝國軍官兵們的英勇保國衛民，大家才能夠過著安居樂業的生活。　

這次營區開放活動，共區分為空中戰力操演、空軍樂儀隊表演及地面飛機、裝備展示、懇親園遊會等。　

慶祝活動因為有難得一見的雷虎小組特技表演，以及熱鬧活潑的基地懇親園遊會，因此吸引數以萬計民眾湧進。

基地外面的大雅鄉中清路，自上午九時許起，從中清交流道到基地大門口，車陣大排長龍，綿延數公里，二線道路變成三線、四線車道，車輛行駛非常緩慢，出現多年來罕見的嚴重塞車情形。

而在基地內的車流量，也與基地外的交通狀況不遑多讓，上午十一時許，空中戰力操演告一段落後，民眾陸續駕車離去，基地內聯外道路車輛也是大排長龍，井然有序緩慢地離去，氣候炎熱，幸好駕駛人都耐著性子，並沒有傳出任何爭吵事件。　

空中戰力操演部份，由雷虎小組、S-70C、IDF戰機、以及幻象戰機性能展示等；地面展示部份，則展示空軍現役的各型飛機及相關裝備。

空軍操演於上午九時三十一分開始進行，首先由名聞中外的雷虎特技小組做各項飛行表演二十分鐘，表演項目分別有六機炸彈開花、七機菱形轉彎、扇形展開、單機低速倒飛及單機慢滾等精彩內容揭開序幕，精湛的演出，馬上贏得全場觀眾熱烈的掌聲。

接著，由成立於民國四十三年的空中救護隊進行性能操演，操演的課目有近地急停、直昇機轉向行致敬禮、左右滯空轉彎、旋轉上升及下降、左右側飛、退後及前進飛行、救護吊掛操作。　

隨後由幻象戰機、經國號戰機分別演出飛機滾轉、搖滾、大路易吉鑽升、連續桶滾、觔斗及破 S、慢飛等動作，以展現新一代戰機的優異性能，觀眾看的目瞪口呆，驚叫聲與讚嘆聲不斷，共同見證國軍壯盛的軍力。

(中央社記者羅廣仁台中二十六日電)配備RF5E偵照機的空軍紅狐中隊獲選今年國軍模範連隊，今天首度亮相，展現情報偵蒐空照的戰力。雖然空軍已獲得F16戰機的空照莢艙，空軍桃園指揮部指揮官梁玉飛表示，F16偵照機換裝計畫非常順利，未來這兩型偵照機將依據性能擔負不同任務，偵蒐結果或有重疊但會更週延。

擔負國軍空偵照任務的空軍八大隊四中隊，在今年獲選國軍模範連，國防部上午安排軍事記者參訪四中隊戰備訓練狀況。中隊長溫仁才中校接受訪問指出，又名紅狐中隊的四中隊主要任務是隨時接受命令執行三軍聯合訓練、台澎周邊海域內不明船艦情蒐以及近海巡邏兼護漁任務。

另外，偵照中隊也對國家重大救災與資源管理等支援相關空照任務，包括九二一地震災區受損狀況、阿瑪斯貨輪污染恆春海域，桃芝和納莉風災災區土石流損害狀況以及梨山大火和華航空難搜救等，偵照中隊都提供具有價值的空照圖像資料，以供決策。

對於先進國家已有衛星偵照，空軍目前仍在使用戰術偵照，溫仁才說明，作戰要有主性和機動性，國家的衛星偵照還在發展中，目前都是接受其他國家的支援，而空軍目前以戰鬥機進行空中的戰術偵照，是國軍可以自動運用，機動性和自主性強，而且成果非常好。

軍事記者團今天在海軍陸戰隊副司令魏為平少將的陪同下，參訪海軍陸戰隊兩棲登陸操演。魏為平表示，陸戰隊成軍五十五年來，在先賢前輩的苦心經營下，已成為一支勇猛剽悍的鋼鐵勁旅，是衝鋒陷陣的前鋒部隊，歷年來無論在訓練、戰備都達到國軍的高標準，多次獲得國軍模範單位殊榮，今年再度獲選國軍模範單位，是陸戰隊弟兄再次發揚光榮傳統。

上午在桃園子園海灘進行的兩棲登陸操演，在六艘M8快艇以分列式向參觀的貴賓致敬，並由兩棲偵搜隊員實施水中爆破揭開序幕。

隨後，兩棲登陸戰車分別由中光、高雄兩艘軍艦，實施泛水演練舟波隊形，各方面上由H6砲車震耳欲聾的火砲射擊，為操演帶來另一波高潮；第二舟波的運兵車輛在工兵人員清除灘岸地雷後，搭載人員實施搶灘登陸，操演官兵所展現出勇頑強的戰力和精神，獲得在場來賓一致肯定。

記者盧德允／台北報導

九十二年度國防預算機密部分昨天送達立法院，立委透露將採購紀德艦、「飛馬計畫」掃雷運兵直升機、F─十六戰機偵照莢艙等，和中科院「雄昇計畫」研製雄風二E巡航攻陸飛彈、「層系計畫」研發反飛彈和中程彈道飛彈等。

明年度國防預算兩千六百一十五億餘元，公開部分兩千一百九十六億餘元，機密部分四百一十八億餘元，其中「定遠專案」四十五億餘元屬國家安全局經費，寄列在國防預算裡。行政院指出，國防預算較上年度微幅成長五億餘元，占中央歲出比率也微幅上揚；國防支出自八十八年度以來，占總歲出比率都逐年下降。

立委指出，大項如「情報業務」六十四億七千三百五十一萬八千元，減列三億八千六百四十五萬元，扣除國安局「定遠專案」經費，實際屬於國防部情報部門者僅有十八億餘元。大項「武器裝備」一百八十七億九千八百零六萬元，減列四十一億四千四百一十一萬九千元。「特業軍事人員」人事費五十三億八千三百八十五萬二千元。以及「科學研究」中山科學研究院經費九十五億五千三百七十六萬九千元，增加五億兩千四百九十七萬九千元。

　　薛孟杰／台北報導　為了配合國防部常備部隊將逐步改以募兵為主的政策，國防部在九十二年度預算中，首度編列招募志願役士兵三個營的預算約十二億元，同時並編列二十四億的精進案優退的「疏處」經費。此外，為了配合國防二法增加文職人員比例的要求，國防部也計畫逐年增聘文職人員兩百零四人，九十二年度則首先編列了聘僱三十位文員的預算。

　　國防部計畫從明年一月一日起試辦的志願役士兵招募經費就已經出現在預算書中，國防部第一年計畫試辦招募陸軍摩步營、空軍防砲營、海軍陸戰隊步兵營各一個營，儘管每位士兵基本薪水約是兩萬七千元，但僅一年所需預算就已高達十二億九千多萬元相當驚人。

　　其次，為了配合精進案的實施，國防部在九十二年的預算中也編列了「精進案人員疏處經費」二十四億四千多萬元，以提供符合條件者優退，但由於精進案在民國九十三年才將開始實施，根據瞭解，這筆經費應屬先期規費以及補充相關志願役人員所需之經費。

【記者高凌雲／台北報導國】

國防部剛剛發布91年國防報告書，宣示要建立兩岸軍事互信機制，不過，國防部今天又發布專文指出，我們的敵人在當面，大陸部署飛彈正對準我們，他們的演習以我們為假想敵。台灣捕獲的大陸女偷渡犯，誰敢保證不是拿色相搞情蒐、分化。

國防部今天發布10月保防重點教育專文，文章中說，某些大陸人士獲准來台，只要一位來到台灣，緊跟著就會有許多大陸親戚來到台灣，出現一戶中有30幾位大陸人的奇怪現象，大陸長期實施一胎化政策，一戶會有30多人，顯然有問題，這是中共以合法掩護非法滲透。

國防部表示，台灣捕獲許多大陸女偷渡客，她們都宣稱是來台賣春，但誰敢保證她們不是拿色相搞情蒐、分化等不法勾當，因為女色是敵人一貫手法。

國防部說，我們的敵人在那裡 我們可以肯定，我們的敵人在當面，因為大陸沿海部署的飛彈，正對準我們，他們的軍事演習，都以我們為假想敵，這就說明了一切。

　　︵中央社記者羅廣仁台北三十一日電︶陳水扁總統重視國軍，於九三軍人節前夕─八月二十九日，在海軍基隆基地登上拉法葉艦繼光號，與官兵提前共度軍人節，陳總統並史無前例在艦上錄影九三軍人節對國軍官兵重要談話，將在莒光日教學時播放。

　　在陳總統的授意下，總統府和國防部安排陳總統在八月二十九日巡視基隆軍港，並且與基層士官兵互動，提前向他們祝賀九三軍人節。陳總統在參謀總長李傑和總政治作戰局局長鄧祖琳的陪同下巡視基隆軍港，並登艦與官兵同樂。

　　︵中央社記者孫承武台北三十一日電︶在行政院海岸巡防署正積極籌建二代艦艇、空中偵巡隊之際，未來機、艦泊靠的﹁母港﹂基地籌建也日益迫切，根據海巡署規劃，即便因預算或港區大區域土地取得困難，希望至少初期能達成在南、北各設一處母港基地。

　　根據海巡署海洋巡防總局中程購艦計畫，到民國九十四年建購的﹁二代海巡艦艇﹂總數將達二百零二艘，加上未來還將成立空中偵巡隊，直昇機將加入執勤行列，更凸顯機、艦停靠﹁母港﹂基地籌建的迫切性。

　　依海洋總局就籌建中艦艇規格來分析，海巡署海岸巡防總局指出，未來母港設置條件，至少得滿足包括港口航道深度負八公尺以上、碼頭水深負六公尺以上、迴船池半徑一百五十公尺以上、航道寬度八十公尺以上︵轉彎半徑三百公尺以上︶、碼頭長度最好能達三百公尺以上、碼頭後線基地面積有一萬五千平方公尺以上。

　　海巡署表示，母港的設置可以提供各地區海巡隊艦艇平日進行一般維保補給作業及訓練基地，遇有重大狀況遠來支援艦艇可就近泊靠補給；遇到發生颱風等海象惡劣情形，各級艦艇也可以有固定避風港；另外可同時規劃作為空中偵巡隊停機基地，以為海空勤務指揮聯繫互相配合呼應。

　　海巡署分析，未來若能在台灣北、中、南、東四區各設一處﹁母港﹂是最理想狀況。如因預算或港區大區域土地取得困難，希望至少初期能在南、北各設一處母港基地。

　　至於台灣地區港口現況，﹁通商口岸﹂部分，包括基隆、台中、高雄、花蓮四個港口，以及蘇澳港、台北縣八里的台北港、台南安平港、澎湖馬公港，加上雲林麥寮六輕、花蓮和平兩個工業港，一共十個港口由交通部及經濟部所屬單位管理。﹁漁港﹂部分，依大小、所在位置分為一、二、三、四類，大小漁港共有二百三十個，分別由行政院農委會漁業署及各地方政府漁政單位管理。

　　海巡署評估分析適合作為母港港口，未來若能在台灣北部的台北港、中部的台中港、南部的興達港、東部的花蓮港四區各設一處﹁母港﹂是最理想狀況。

　　不過海巡署也透露，台中、花蓮兩港的規劃案有其困難無法突破。位於台中清水鎮的台中港，無論是避風堤、土地完整性、碼頭水深、鄰近交通都非常適合，只是台中港務局已將附近土地與民營發電廠訂約致無法撥用。花蓮港部分則得擴充碼頭長度以容納日益增加的艦艇，但花蓮港務局基於港區未來發展觀光需要，而無法提供更多碼頭土地資源，所提供的土地碼頭，僅足供設立一處海巡隊。

　　因此現階段海巡署正將目標放在興達港、台北港，並全力透過行政院爭取。根據海巡署評估，位於北縣八里鄉小八里坋段及林口鄉瑞樹坑段的台北港，是交通部基隆港務局投資填海建造的人工港，目前港區第一期工程已完成，除了港區航道水深條件合適，且緊鄰台十五線西濱快速道路，對外聯絡交通方便。

　　未來若台北港土地碼頭能順利取得，將可作為北區母港，供北區各海巡隊艦艇初期維保，器械、料配件囤放倉庫，操艇訓練基地、直昇機停機基地以及相關海巡單位駐地。在西濱公路淡江大橋建造完成，與海洋巡防總局及第二︵淡水︶海巡隊駐地間聯絡將更加便利。

　　位於高雄縣茄萣鄉崎漏段的興達港是由農委會漁業署投資興建的第一類漁港，並已初步規劃分為遠洋、近海及觀光休閒、修船機械等多用途港口碼頭，興達港航道水深十公尺以上，碼頭水深六、七公尺，適合海巡各型艦艇出入停泊。

　　交通部分，興達港地處台南、高雄交界，離台南機場二十分鐘路程，距高雄市區四十分鐘路程，距國道一號及三號的路竹、田寮兩交流道約十多分鐘路程。目前海洋巡防總局已取得一千多平方公尺臨碼頭土地以及二百多公尺長的碼頭撥用。

(中央社記者羅廣仁台北二日電)陳水扁總統上午偕同副總統呂秀蓮參加慶祝九十一年軍人節表揚大會活動，陳總統在致詞時指出，面對中共日益緊迫的武力威脅，雖然國軍無意與中共從事軍備競賽，但是為了確保國家的生存與發展，國軍仍必須建立自力自主的國防，落實現代化兵力整建，厚植國防戰力。

為表示對國軍捍衛國家、安定社會的肯定，陳總統今年特別親自主持九三軍人節表揚大會，並邀請呂副總統一起參加相關活動，包括表揚大會、和國軍楷模、敬軍楷模及模範單位主官合影，以及出席九三軍人節表揚人員餐會。

陳總統致詞首先表示，今天的活動國防部在今年七月十一日就已經簽報，他在訪問非洲友邦回國後，立即批准這項建議，今天他也同時邀請呂副總統一起參加以表示慎重。

陳總統也特別高興表揚大會邀請國軍模範楷模的眷屬一同參加典禮。陳總統說：「各位的參與可以說是讓這次的表揚活動，格外具有意義，因為，阿扁深深感受到，由於各位平日默默的支持與全力的襄助，才使得今天接受表揚的幹部，得以在工作崗位上全心全力的付出，並以優良的績效在單位中脫穎而出，獲得大家一致的肯定，在此，阿扁要對大家的辛勞與努力，表達肯定與嘉許」。

此外，陳總統也對敬軍模範以具體的行動關懷國軍、支持國軍，表示感謝之意，陳總統說，由於大家熱烈的參與，使軍民合作的關係獲得了最佳的寫照，這不僅鼓舞了國軍官兵的精神士氣，更為政府努力提倡「全民關注、全民支持、全民參與」的生存共識貢獻了最大的力量，也為國家的永續發展，打造了堅實穩固的基礎。

陳總統在致詞時，提出砥礪忠貞志節，貫徹國軍使命；建構優質勁旅，厚植國防戰力；貫徹三安政策，落實全民國防與全體獲獎人員共勉。

陳總統強調，現階段中華民國的國防政策是以「預防戰爭、維持台海穩定、保衛國土安全」為基本理念，國軍官兵始終秉持著「止戰而不懼戰、備戰而不求戰」和「不挑釁、不迴避」的態度，認真盡職的從事戰訓任務。

【文／許正雄】

(中央社記者羅廣仁桃園縣二十四日電)國防大學空軍學院院長師國強今天指出，中共研發自製的殲十戰機，配合自蘇俄引進組裝的蘇愷二十七戰機和蘇愷三十戰機完成量產後，預判中共空軍第三代戰機的戰力會在二０一０年逐漸超越台灣，國軍已經針對中共第三代戰機發展新的戰術、戰法，以因應未來的戰場形勢。

國防大學今天舉行軍事記者國防講座，師國強在答覆記者相關問題時做以上表示。

師國強說，殲十戰機是中共「第十號工程」的新戰機發展計畫，是用以色列幼獅戰機為藍本、架構，配合中共本身的研發技術和俄羅斯提供的技術援助完成設計，在性能上超越F十六戰機，並和蘇愷二十七戰機相近，未來蘇愷二十七戰機在大陸生產線完成組裝和量產後，預計會有二百五十架，再加上蘇愷三十戰機也技術轉移中共，殲十戰機開始量產，至二０一０年中共完成第三代戰機主力的換裝，整體空軍戰力會逐漸超越台灣。

　　吳斯懷表示，這項例行性演訓，主要目的為落實戰力整備，達成防區備戰目的，並針對敵情威脅，結合防區戰備任務與作戰構想，發揮三軍特性與武器性能、以強化陸、海、空聯信作為，同時驗證艦、岸聯合火力掩護運補船安全。

　　澎防部這項﹁聯信二四三號﹂操演，今天結合防區戰備任務，針對敵情區分﹁低、中、高強度﹂威脅，假定當敵方對我實施海、空封鎖並企圖攻擊我海軍運補船團，以截斷我方防區海上補給︵連絡︶線設為假想架構，我方駐軍展開防衛作戰。

　　澎防部所屬部隊演訓過程中，以防區三軍聯合監偵及兵、火力運用，聯合防空、制海、電子戰等戰略，動員照明彈、曳光彈暴露假想敵軍位置，我方駐軍立即以四二迫砲、二０機砲、一０五榴砲、一五五榴砲、五吋艦砲等一般近程防衛性武器，迅速精準地突破封鎖和殲滅假想敵，過程圓滿順利。

針對中共的M族飛彈威脅，國軍透過建構中的「博勝計畫」將能「有條件地即時」分享美國提供的衛星預警資訊，多爭取預警前置時間四至七分鐘，以利全民防備和愛國者飛彈攔截作業。

了解內情人士說，國軍更新三軍聯戰和指管通情系統「博勝計畫」目前雖未建構完成，國軍仍可以分享衛星預警資料；但這是透過美國太平洋司令部的「二手資訊」，而不是「即時資訊」。

不過，該人士解釋，「博勝計畫」完成後，國軍得以共享美軍衛星資料，可能被解讀為某種形式的「中美軍事同盟」，恐會引發中共反彈；所以軍方和美方有默契，不能對外證實。

台海軍情研析中心執行長梅復興指出，消息顯示國軍將以五年期程和五億元經費，建構衛星資訊接收地面站和資料分配介面。不過，所建立的地面接收設施，在層級上仍不如美軍在南韓和夏威夷的地面站，必須相當程度地依賴美方資訊，不能獨力作業（駐韓美軍和太平洋司令部的地面站可以自行解算），所以我方能獲得的資訊是「有條件地即時」。

該衛星預警資訊是來自美國部署在地球同步軌道，全天廿四小時監視地面飛彈發射升空時的火箭熱源，並追蹤、下傳地面提出預警，代號為「國防支援計畫」DSP，是美國國家防衛的重要環節。國防部官員說，自國軍採購三套愛國者反飛彈系統開始，即與美方爭取獲得DSP衛星預警資訊。民國八十四和八十五年兩度台海飛彈危機時，DSP預警衛星都派上過用場，最著名的戰績則是波斯灣戰爭。

據了解，最近國防部副部長康寧祥赴立法院向各黨派立委爭取支持下年度國防預算時，與立委秘密交換意見；經立委私下透露，證實了美方與國軍達成了預警資訊分享這件敏感的合作事項。

國防部官員說，可能是因為中美雙方近來密切交往大多公開於檯面，像將校赴美受訓、軍售會議、扁嫂訪美轟動，比較之下，原本的顧慮似乎不再存在。

年度漢光18號演習　強化軍事危機預防處理能量 2002/10/07 11:26

　記者陳東龍╱台北報導

(中央社記者羅廣仁台北七日電)國防部長湯曜明今天向立委說明，國軍已經完成三軍聯合指揮機制，他並強調「平時」國軍「第一擊」仍是由國防部長負責，因為這關係二千三百萬同胞生命安危。湯曜明也指出，國軍推動精進案後，地面部隊將裁減百分之七十五。

湯曜明在立法院國防委員會答覆親民黨立委林郁方質詢時，做了以上說明。

湯曜明指出，國軍作戰會議由參謀總長主持，陸海空軍三個軍種總司令和副參謀總長出席。但是「平時」國軍的第一擊，無論是空軍或是海軍，仍是由國防部長負責，因為這關係二千三百萬同胞生命安危。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200210/20021009111056.html
陳總統勉三軍六校入伍生要發揚黃埔精神

(中央社高雄縣九日電)陳水扁總統今天上午到鳳山陸軍軍官學校主持九十一年度三軍六校暨女軍訓教官班入伍生團結訓典禮，陳總統在致詞時期勉他們要發揚黃埔精神。

林郁方(台北市)表示，既然攔截飛彈有其科技限 制，政府就必須加速國防設施如彈藥庫的防護與地下化 工程，以提高相關設施在飛彈攻擊下的存活率。但從預 算編列來看，相關設施的強化進度緩慢，今年僅編有新 台幣七億餘元，並且是延續過去工程的三件案子，佔明 年度軍事投資僅百分之一點三，相較於反飛彈系統動輒 數千億的預算實在明顯偏低。

他並指出，提升防護能力的預算與建構反飛彈系統 相比其實微不足道，例如北約於一九九九年向南斯拉夫 聯邦發動空襲，南斯拉夫聯邦僅以發煙器材與燃燒廢輪 胎的人工煙幕，就對巡弋飛彈景象匹配終端導引系統產 生嚴重干擾，含炭煙霧與高溫並使雷射與紅外線導引器 產生誤差，竟讓南斯拉夫保存近百分之九十的戰力。

(中央社記者方旭台北十四日電)印尼峇里島發生恐怖攻擊爆炸案死傷慘重，親民黨籍立委林郁方今天表示，恐怖主義已對國際軍事與政治產生重大影響，有預防性質的情蒐工作確有其必要性，但反觀政府下年度情蒐預算卻大幅縮減百分之二十二，他強調，其實只要有合法監督，立法院並不反對提升相關預算。

林郁方(台北市)與親民黨籍立委劉文雄(基隆市)均強調，其實台灣情報單位在許多國家均建有工作站，並進行情報交換工作，未來反恐戰爭將是一場長期抗戰，為維護國家安全，情蒐工作確有其必要性，關鍵在於必須獲得國會監督，情蒐預算更不能成為領導人的小金庫。

林郁方與劉文雄上午在立法院召開「九十二年度國防預算總體檢」記者會，作了以上表示。林郁方也指出，九十二年度國防預算中，如不含定遠專案，情報活動經費僅編列新台幣二十億兩千餘萬元，較今年度減少四億五千餘萬元，其中尤其專司大陸情蒐的軍事情報局經費更縮減約百分之二十七，如加上偵測裝備也由二十七億餘元縮減到二十億餘元，整體經費大幅縮減了約百分之二十二。

劉文雄表示，針對情蒐經費大幅縮減的理由，國防部應提出正式書面報告，並詳述補強之道，同時針對日益猖狂的恐怖行動，國內國安部門卻未有充分研究，因此需儘速補強，同時政府也應主動公布各國安全狀況評等，提供國人旅遊前的參考。

(中央社記者方旭台北十四日電)超限戰威脅日增，各種駭客攻擊的消息不斷，親民黨籍立委林郁方、劉文雄今天舉辦國防預算總體檢記者會，在會中質疑明年度國防預算中，資訊電子戰的經費不增反減，大幅減少新台幣四十七億元，縮減幅度超過百分之二十六，讓人相當擔憂。

劉文雄(基隆市)表示，為了防備陷入資訊電子戰的攻擊，九十一年度國防報告書已將提升資訊電子作戰 能量列為有效嚇阻重點工作，朝野立委也都抱持樂觀其 成態度，但相關經費不增反減的趨勢卻讓人無法接受。

他強調，明年度國防預算中，關於美方批准的多項 軍購，僅列入約五十二億元，相較之下，資電戰經費編 列空間應該較為寬鬆，但明年度編列不管公開預算或機 密預算，資訊電子戰經費都明顯降低，讓人質疑一旦步 入九十四年軍購高峰期後，資電戰經費是否會進一步大 幅刪減？

劉文雄表示，國防部應徹底檢討未來十年的軍事投 資項目，調整部分無急迫性項目，將預算移轉為三軍聯 合C4ISR系統整建之用，務使三軍主戰兵力都能列入； 同時由於博勝案經費驚人，武器載台改裝數量龐大，國 防部應要求美商依工業互惠原則，釋出一定比例改裝工 作交國內進行。

(中央社記者方旭台北十四日電)親民黨籍立委林郁方、劉文雄今天舉辦國防預算總體檢記者會，質疑國防部教育投資明顯偏低，明年度全國所有軍事學校教育經費總額僅三十一億餘元，反觀台大一所大學同年度教育投資已達三十億元。林郁方並指出，國軍訓練經費也明顯編列不足，平均每人訓費竟不到日本的百分之一。

劉文雄(基隆市)表示，根據預算資料，包括三軍官校、政戰學校、國防大學、陸軍高中、中正預校等軍 事院校經費，在不含人事費用情況下，就算加上國軍幹 部終身學習、進修深造和專案學術研究，僅編列新台幣三十一億餘元，與台灣大學一所大學的經費相當，凸顯教育投資未獲政府足夠重視。

他強調，國軍軍事教育經費明年度出現下降趨勢， 減少約兩億三千餘萬元，佔國防預算比率僅百分之一點二一，也在持續下降中，其趨勢讓人質疑，因此國防部應考慮未來軍事教育佔國防預算比率需維持在百分之一點五的水準，並應提升到百分之二才合理。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200210/20021017092027.html
陳總統為第八艘成功艦命名田單肯定國艦國造

(中央社記者羅廣仁高雄十七日電)陳水扁總統與副總統呂秀蓮今天在中船高雄總廠，為海軍第八艘成功級飛彈巡防艦「田單號」共同主持命名暨下水典禮。陳總統肯定海軍和中船為落實「國艦國造」所做的努力，並強調國艦國造是政府既定的政策。陳總統的母親陳李慎女士也出席了這項儀式。

海軍第八艘成功級飛彈巡防艦「田單號」，上午在中船公司高雄總廠舉行命名暨下水典禮，陳總統在國防部長湯曜明、參謀總長李傑和海軍總司令苗永慶的陪同下，蒞臨中船高雄總廠的船塢，在致詞後為海軍委託中船建造的第八艘成功級飛彈巡防艦命名為「田單號」，隨後由呂秀蓮為田單軍艦擲瓶祈福。中船公司董事長徐強也特別呈獻紀念品田單艦模型給陳總統。

陳總統在致詞時指出，他一向認為，台灣就像徐船，像一艘堅強永固的軍艦，是二千三百萬同胞共同生活的地方，總統希望大家同舟共濟，休戚與共、不分彼此，一起為中華民國發展與百姓福祉而努力奮鬥。

海軍總司令苗永慶上將接受訪問指出，為維持現階段海軍兵力結構完整，達成爭取及確保在台灣海峽制海的目的，並因應未來作戰需求，海軍委託中國造船股份有限公司續建「光華一號計畫」第八艘「田單軍艦」，為一性能優、戰鬥力強、機動性高之新型巡防艦，可有效執行反封鎖、巡弋、護航、反潛等任務，提昇整體戰力。

他說明，田單軍艦依「國艦國造」政策，於民國九十年二月二十二日開工建造，本艦全長一百五十三公尺、艦寬二十五點四公尺、排水量四千一百噸、最大速率二十九節以上、續航力四千五百浬，建造期程規劃為三十六個月，目前造艦進度均符合計畫進度，在今天舉行下水典禮之後，將委由中科院研發整合現代化武器裝備系統，預計在民國九十三年三月交艦給海軍，由海軍立即進行相關測試與驗證，全艦於九十三年底可加入海軍戰鬥序列，負捍衛台海任務。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢在以「我國國防戰略前瞻規劃」為題，進行報告時表示，在全球化下，軍事全球化已成為不可阻擋的趨勢，全球問題會形成全球的不安全，主因是因為全球經濟的相互依存，也造成全球的相互威脅，再加上影響安全的因素也多元化，必須要靠綜合的手段才得以解決未來人類所面臨的挑戰。

他指出，從美國二千零一年對攻打阿富汗的戰爭，事實上也給台灣不少的啟示，在目前有效嚇阻防衛固守的戰略思維下，如果要達到戰略持久，戰術速決的作為，則台灣在建軍備戰與兵力整建部分，就應該以達到「制電磁權」、「制空權」與「制海權」為致勝關鍵的作為。

中央研究院歐美研究所長林正義在以「美中台新形勢下的台海安全戰略」報告時認為，對台灣安全而言，最大的威脅仍是來自傳統的安全層面，中共是最主要的威脅來源，而由於非軍事安全威脅未來的發展，將越來越與軍事安全掛勾，也可能會單獨成為國家安全的一項重要課題。

因此，台灣面對的威脅雖然是軍事與非軍事的混合，但台灣必須有心防長城，進行族群融合工作，營造生命共同體的精神戰力，也就是台灣不能單以軍事防禦或因應傳統安全的舊式思考，政府應有國家層級準備及模擬方案。

(中央社記者羅廣仁台北二十一日電)國防部長湯曜明今天表示，國防部在軍事體系是以官方語言正式溝通、指示、下命令，但是平時官兵以方言交換意見，國防部並未禁止。

群策會日前舉辦國政研討會，「建構台灣的主體性教育」研究小組呼籲國防部將軍方的「莒光日教學」交叉使用北京話與台灣母語，群策會並主張立委、行政官員乃至正副總統等政治領袖，更應以台灣母語發言，尊重台灣母語權益。

立法院國防委員會今天審查國防部預算，湯曜明率領官員出席會議並備詢。他在會議休息時間接受記者訪問有關軍中語言使用問題時表示：「國防部的立場是以官方語言正式溝通、指示、下命令，但是平時官兵以方言交換意見，國防部並未禁止」。

湯曜明並表示，軍中如果只要求用閩南語溝通或客語溝通，或許有些人會聽不懂。如果現在換一位國防部長只會客語，要用客語下命令，那部屬和官兵聽不懂，怎麼行，所以國防部的立場是統一以官方語言正式溝通、指示、下命令。

另外，國防部也對群策會昨天有關莒光日國、台語併用的建議表示，國軍莒光日教學中使用台語「已經做好幾年了。」

(中央社記者羅廣仁台北二十一日電)國家安全會議秘書長邱義仁昨天在一場學術研討會中直言「軍文關係糟糕得很」，引發立委關切，今天在立法院國防委員會也成為質詢焦點；國防部副部長康寧祥答詢時強調，國安會是領導國家安全政略，國防部長是領導國防軍事戰略，國防部絕對尊重國安會領導國家安全政略。

國防部長湯曜明答詢時也表示：「在國防部體制裡軍、文人間的互動很好，沒有『很糟糕』。」

邱義仁昨天在一場有關台海安全與國防戰略的研討會中建議軍方多參與政府決策過程的討論。他直言：「從某種角度來看，軍文關係好得不得了，但從另一種角度觀察，軍文關係是糟糕得很。政府完全得不到相關部會的充分資訊，這對國防戰略與整體國家安全戰略沒有很大的幫助。」

邱義仁這項談話引發立委關注。立法院國防委員會上午審查國防部預算，民進黨籍立委湯火聖(南投縣)質詢時，要求湯曜明和康寧祥說明，不要讓外界認為民進黨執政就得不到軍方的配合。

湯曜明立刻表示：「在國防部體制裡軍、文人間的互動很好，沒有『很糟糕』。」

湯曜明強調：「這十年來總統完全掌握和主導大陸政策、國防軍事和外交，所以國防部長是完全尊重統帥權，國安會既然是總統最重要的幕僚，國防部當然也要完全尊重、完全配合，沒必要製造軍人與文人間的隔閡。」

康寧祥在答詢時則說明，國安會是領導國家安全政略，國防部是領導國防軍事戰略，他強調：「國防部絕對尊重國安會對國家安全政略的領導」。

(中央社記者羅廣仁台北二十二日電)國防部將從十月二十八日起邀集軍職及文職高階人員，舉辦為期十一天的「高階軍文職人員交織戰略教育」講習課程，國防部希望透過講習，提升軍、文職人員的國際觀與戰略素養，拓展國防部高階文官來源，並加強「軍文關係」。

國防部國防大學這次安排十名少將級以上軍職人員及二十位十一職等以上文職官員，就國際安全趨勢、美中台三邊關係、戰略規劃以及「軍文關係」等議題進行講習。

國防大學戰略研究所所長曾章瑞上午在國防部例行記者會中說明，當前戰略環境在「九一一」後出現了相當大的變化，這次辦理高階軍、文職人員交織課程，主要是希望提供軍、文職人員了解戰略環境及變化趨勢的機會。

(中央社記者羅廣仁台北二十八日電)國防大學舉辦的「高階軍文職人員交織戰略教育課程」，上午在公務人力發展中心舉行開訓典禮，國防大學校長陳鎮湘上將表示，舉辦這樣的課程就是要加強軍文關係，軍人應該要對國家整體戰略有認知，文官也應該了解國家安全與國防領域的相關事務。

為因應國際戰略環境變動與中華民國國防體制「文人領軍」時代的來臨，並培養建立高階軍文職人員具備國際觀及高階戰略素養的人力水準，以增進高階軍官及各部會同級文官的領導格局與國際視野，落實全民國防決策運作基礎，國防部國防大學主辦「高階軍文職人員交織戰略教育課程」，從今天起至十一月七日止展開課程訓練。

主持開訓典禮的陳鎮湘開宗明義便表示，在國防二法實施，國防部邁向專業分工的新里程後，舉辦這次訓練課程主要的目的就是要加強軍文關係，因為良好的軍文關係是制定國防政策、推動戰略研究、完善戰略規劃不可或缺的條件。

陳鎮湘指出，在文人領軍的制度與原則下，文官領導人必須尊重軍事專業的看法與建議，任何國防政策制定前應該預留政策討論空間，充分與軍事專業人員做意見交換。通過政策討論與決策之後，軍人就必須積極支持與貫徹文人的決策。

對於這次課程訓練，陳鎮湘強調，軍文職高階人員一同受訓只是個橋樑，相互交流與學習才是本次課程主要目的。

http://udn.com/NEWS/OPINION/SOCIAL-FORUM/UDN/1049949.shtml
從憲法規制看軍文關係

社論

國安會秘書長邱義仁聲稱，政府與軍方互動不佳，政府決策詢及軍方，得到的答案往往是「政策定了軍方就配合」；因此，從這種角度觀察「軍文關係糟得很」。

邱秘書長這番話事後經過多方修飾，似乎已經船過水無痕。但是，從這一席話之中，卻可看出「軍文關係」在憲政層次確有必須釐清的地方，值得再作探究。

憲法基本國策章裡，共有四個條文規範國防與軍隊。就「軍文關係」而言，憲法的規定可以概括為兩句話：軍人不得干政，不得兼任文官。大法官釋字二五○號解釋更明確地指出，憲法此一規範目的在於「維護民主憲政正常運作」。因此，軍人服從文官的領導，乃是憲法上天經地義之事；從憲政原則上看，軍方回答政府「政策定了就配合」，基本態度是正確的。

至於邱義仁表示，「政府」向軍方進行決策前的諮詢，軍方若不表達意見，「政府」就會搞不清楚該如何決策。問題的關鍵在於，邱義仁所謂的「政府」究何所指？倘若他所謂的「政府」，指的是憲法上所稱「國家最高行政機關」，則毫無疑問軍方要服從，當然也就包括了在決策前提供詳細意見的責任。反之，倘若這裡所指的「政府」定義不明，是否具有憲法上的正當權源也不清楚，而軍方卻服從並提供意見，則軍方非但不是履行憲法上的義務，甚且會因為向非具權力正當性的「文官」服從、提供意見，而有違反憲法規範之虞。

國安會及國安局就是這類權力正當性有疑義的機構，在其中行使權力的文官，其權力正當性自亦有疑義。憲法增修條文只規定總統為決定國家安全大政方針得設國安會及所屬國安局；而這兩個機關的組織法，將國安會定位為諮詢機關，國安局則是情治統籌機關。國安會既是總統的幕僚諮詢機關，顯然不是國防部的上級機關，則國安會又有何立場要求軍方「提供意見備供決策」？倘若邱義仁所謂「軍文關係很糟」，其中的「政府」指的是國安會而言，則恐怕要檢討的不是軍方，而是國安會。

不久前，司法機關為確認國安局秘密帳戶相關資料是否為機密，以供審理國安局告發媒體案件之用，而向國防部詢問；國防部答以「該案屬外交非軍事，請逕詢國安局」。顯然國防部對國安局所從事的「業務」是無可置喙的。然而，國安局自局長以下，幾全以軍人充任；是則部分軍人所從事的工作卻脫離了國防部的掌握，且其工作內容竟是「外交」這項本屬文官的職掌範圍，則與憲法所要求的軍人不得干政、不得兼任文官的原則，是否有所牴觸？其間的「軍文關係」，恐怕更值得國安局的上級機關國安會深入檢討。

有人或許會主張，既然國防組織法規定國防部長同時是總統和行政院長的下屬，則國安會透過總統指揮國防部自有依據。但這卻正是違憲風險最高之處。因為，這種以國防部長一分為二的「軍政軍令二元化」設計，在憲法上找不到任何基礎；憲法雖要求軍人服從文官領導，唯由哪一位「文官」來領導，憲法僅指示為「國家最高行政機關的長官」，亦即行政院長。大法官歷次的解釋，也一再表示軍方亦係行政系統的一部分，不能自外於行政系統。那麼，總統府是國家最高行政機關嗎？總統是最高行政首長嗎？這兩個問題若無憲法上的答案，則總統透過國安會指揮國防部的權力正當性就有疑義。

軍文關係是憲政層次的問題，若有疑難，只有從憲法上找尋答案。如果憲法上找不到答案，那就是憲法失去了對國家權力的規制作用，這是憲政危機。

(中央社記者王鴻國台北一日電)立法院院會今天同意國防部「軍事機密與國防秘密種類範圍等級劃分準則」交由國防委員會查照案，未來將把國防機密明確劃分為軍事機密與國防秘密，並區分為絕對機密、極機密及機密等三等級，以兼顧國防安全及人民知的權利。

近來國防機密應如何認定頗受爭議，為兼顧國防安全及人民知的權利，國防部訂定「軍事機密與國防秘密種類範圍等級劃分準則」，未來將待「軍機種類範圍準則」、「妨害軍機治罪條例」廢止後施行。

此案是依「陸海空刑法」規定訂定，明確區分與軍事作戰具直接關聯，為確保軍事安全或利益而應保守的秘密為「軍事機密」；軍事機密以外與國防整體安全或利益有關而應保守的秘密為「國防秘密」。

(中央社記者黃自強台北一日電)國防部官員今天強調，國防部預定於民國九十二年元月試辦募兵制，並改以陸軍飛彈營、海軍陸戰隊守備營、空軍修護補給大隊各一營，試辦招募志願役士兵，其中，由於飛彈營與修護補給大隊需要高度專業性，目前正規劃可能增加考筆試科目，但並未定案。

國防部官員表示，國防部原先擬以陸軍摩步營、海軍陸戰隊守備營、空軍警衛營試辦全募兵營，但目前則將改為陸軍飛彈營、海軍陸戰隊守備營、空軍修護補給大隊各一營，試辦招募志願役士兵。

（中央社記者張芳明東京十日專電）中華民國和日本的國防專家將於本月十二日至十三日在台北召開研討會，就中共擴軍和東亞安全保障等問題交換意見。日方出席者將包括前自衛隊高級將領，台灣則包括現役將領等，這將是台日國防專家首次直接對話進行國防交流。

「產經新聞」今天報導，研討會將由「日本戰略研究論壇」、「安全保障問題研究所」、「東京財團」等五個日本民間團體組成的「亞洲和平島國ＮＥＴＷＯＲＫ（網路）」執行委員會主辦，會長是前法務大臣永野茂門，台灣方面則由「國家安全保障研究所」和「國防大學」等協辦。

報導指出，日方出席者將包括前陸上自衛隊東北方面總監、前自衛隊艦隊司令官、前航空總隊司令官等陸海空自衛隊的前高級將領，還有軍事問題專家等共十三人；台灣方面出席者將包括國防大學校長、戰略研究所所長等現役將領和軍方幹部及專家等共十五人。

(中央社記者黃自強台北十日電)由國防部委託財團法人職訓研究發展中心等單位，所積極籌劃「淨評估與國防決策學術研討會」今天繼續第二天議程，與會學者紛從不同角度探討淨評估在國防戰略角色運用，除藉動態系統模型作強化淨評估工具，並認為國防決策制定執行是典型動態決策環境外，也有學者分析中共對資訊戰的想定與評估。

「淨評估與國防決策學術研討會」今天在台北國際福華文教會館舉行。根據主辦單位提供的資料，二十一世紀是資訊時代也是變化快速且複雜的時代，一個良好判斷所需的分析與投入，並非一般人所能承擔，因此需要有專責單位協助國防決策者了解影響國防組織與成功的相關問題，並對長期情勢提供正確的評估，而淨評估就是美國於一九七零年代所提出的一種分析概念。

學者韓釗在「動態系統模型建構與模擬：強化淨評估的工具」文中表示，系統動力學所使用系統思考方法與電腦模擬技術，提供了一套迴異於傳統研究典範的思維途徑，使各相關領域的學術研究人員與具有實務經驗的軍事專家得以透過共同語言介面的協助，大幅縮減彼此間過去難以突破的溝通障礙，進而從整體系統的宏觀角度切入問題，達到淨評估功能以提升軍事決策品質的目標。

韓釗並以使用兩個虛擬以、阿空戰模型所進行的動態分析，說明本質上是屬於一種定性行為分析，並非完全依實際情況與真實參數進行模擬，最主要目的在於闡明系統動力學動態模型建構與電腦模擬的方法，希望能經由觀察系統行為的變遷結果，推論可能影響軍力平衡的關鍵因素及綜效。

學者蕭乃沂在「動態環境中的決策與學習：以供應鏈模型為例」文中指出，許多國防決策的制定與執行本質上是一個典型的動態決策環境，也就是政策的制定、執行、評估與修正，本質上是一個週而復始的過程，在方案形成並選定加以執行後，正式或非正式的評估結果將回饋到國防決策者，以利進一步修正方案。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200211/200211121300140.html
國防部說中共未放棄武力犯台所以是國軍敵人

【記者高凌雲/台北報導】

台灣有無飛彈攻擊大陸沿岸機場的能力，國民黨立委林南生上午質詢國防部長湯曜明，由於軍方研發長程對地飛彈事涉敏感，湯曜明不願明白答覆。不過，對於林南生質問我們飛彈射程夠不夠打到大陸沿岸的機場，湯肯定的答說，航程夠湯曜明在立法院國防委員會中表示，攻擊是最好的防禦，中共也在評估我們的能力。

林南生表示，中共有400枚飛彈對準台灣，但是台灣是否也有攻擊大陸沿海機場的能力，湯曜明的答覆在態度上是肯定的，但是因事涉敏感， 湯曜明在立法院國防委員會中表示，攻擊是最好的防禦，中共也在評估我們的能力。

林南生表示，中共有400枚飛彈對準台灣，但是台灣是否也有攻擊大陸沿海機場的能力，湯曜明的答覆在態度上是肯定的，但是因事涉敏感，湯曜明並未具體說明國軍的攻擊能力。

林南生說，國軍的戰力很高，國防部不應老是唱哭調，他質問湯曜明到底國軍的飛彈能不能打到大陸的機場，湯曜明勉強的說，航程夠。

【記者高凌雲/台北報導】

國防部情報次部長陳家麟上午表示，中共正持續進行構建核子動力攻擊潛艦，預判在2005年前數艘新型核子動力攻擊潛艦將可完成部署。中共也正持續自製具相位雷達、垂直發射系統、區域防空能力的「052B」大型作戰艦，大幅提高中共海軍制海能力。

(中央社記者王鴻國台北十五日電)民進黨中央政策會今天在立法院召開公聽會，討論數位內容產業如何培育人才的問題。與會者多表示，台灣對大陸的優勢僅領先約兩年，人才培育刻不容緩，希望能採國防役，讓短期人才紓困；國防部人力司上校紀式勉表示，只要數位內容產業符合條件，也適用國防役男的申請。

這場公聽會是民進黨政策會執行長林濁水主持，民進黨籍立委曹啟鴻(屏東縣)、林岱樺(高雄縣)、親民黨籍立委李永萍(台北市)等人及宏廣公司董事長王中元等多名業者與會。

與會者都對政府人才培育提出質疑，王中元說，人才要有舞台才能有所發揮，台灣仍有充分自由、國際化及中華文化的創意優勢；大宇資訊總經理李永進更提出警訊說，台灣對大陸的優勢將約兩年就會喪失。

由於數位內容產業發展有時間的緊迫性，林濁水建議國防役是近期人才紓困最能應急的措施。

(中央社記者黃自強台北十七日電)國防部長湯曜明今天在一場演講時強調，美國的「九一一恐怖攻擊事件」後，顯示一種嶄新的威脅模式已經來臨，必須以全方位、總體性的思考，建構全民防衛的安全體系，發揮整體應變機能，落實全民國防，才能達成國土安全防衛。

湯曜明今天是應洪均培文教基金會、向陽公益基金會邀請，於中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題，進行專題演講。

他表示，去年美國紐約發生了九一一攻擊事件，今年十月十二日印尼峇里島發生了炸彈攻擊事件，十月二十三日莫斯科爆發全世界最大的挾持人質事件，使世界各國都將反恐視為維護國家安全的首要任務。

湯曜明指出，重要基礎建設的防護是反恐的主要部分，在行政院統籌規劃下，各級政府機關和公、民營事業單位，都必須對所轄設施策訂防護計畫，建立自我防衛能力，並將指揮、管制及通信系統和國軍的支援兵力接軌，以建立聯防機制，發揮全民國防總體力量，共同維護國土安全。

他認為，國軍在政府整體反恐機制中，會本著「保衛國土安全」的基本理念，持續加強反恐的危機預防和處理的全般整備，將作戰責任區內的重要政、經設施，納入兵力支援規劃，採取「分層、分區」原則，以作戰分區或縣、市行政區為單位劃分「小區塊」，作為建構作戰區「大區塊」應變制變的基礎，目前各作戰區均已完成責任區內反恐行動備援任務編組與整備。

(中央社記者黃自強台北十七日電)國防部長湯曜明今天在一場演講中強調，長期以來，中共不斷對台灣實施「文攻武嚇」，近年來更在大陸東南沿海地區部署Ｍ族導彈，實施針對性演習，並配合統戰，利用台灣多元化意見並存的特質，進行區隔和分化，它的策略已由「文攻武嚇」改為「文攻武備」。

他特別說明，中共近期更利用宗教直航、文化、學術與體育交流，鬆懈台灣軍民心防，削弱百姓對政府的信心。

湯曜明今天是應洪鈞培文教基金會、向陽公益基金會邀請，於中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題，進行專題演講。

他表示，近年來中共經濟快速成長，綜合國力不斷提升，積極擴充軍備，發展高科技武器裝備，推動軍隊現代化，並且一再對外宣稱「不放棄以武力犯台」，對台灣安全的挑戰和威脅，可說是與日俱增。

尤其，中共在十一月八日召開十六屆黨代表大會，國家主席江澤民在開幕政治報告中提出三個「可以談」，那就是：談正式結束兩岸敵對狀態問題、談台灣地區在國際上與其身分相適應的經濟文化社會活動空間問題、談台灣當局的政治地位問題，但仍堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，且絕不承諾「放棄使用武力」。

湯曜明說，這些談話顯見中共仍不改變它和戰兩手策略，也判斷出中共將繼續在國際上壓縮台灣的活動空間，不可能放鬆政治上的打壓。

在中共的軍事方面，他說，中共軍事現代化，已由傳統的地面戰爭朝向水下、海上、空中、太空、電磁及網路的「六維」高科技作戰佈局，尤其近年來國防預算每年都以兩位數字成長，除積極向俄羅斯引進蘇愷二十七、蘇愷三十戰機、現代級驅逐艦、ｋ級潛艦外，並自行研發各型戰略、戰術導彈及海、空軍裝備，全方位提升作戰能力。

同時，近期中共蘇愷戰機活動範圍逐漸向海峽及東海海域擴張，海軍艦船繞越通過台灣東部海域，以及多次派遣海測船侵入蘭嶼附近海域，除對中華民國國防安全形成威脅外，也將影響西太平洋地區的軍事穩定。

(中央社記者黃自強台北十七日電)國防部長湯曜明今天在一場演講時強調，由於台灣的整體資源有限，國防建設必須兼顧民生問題，才能獲得人民的支持；因此，未來的兵役制度將逐步朝向「常備募兵為主、後備徵兵為輔」方向發展，使國防建設和民生發展合而為一。

湯曜明今天是應洪鈞培文教基金會、向陽公益基金會邀請，於中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題，進行專題演講。

他表示，由於現代的國防，已經不是單一的軍事事務，它的領域由軍事延伸到政治、經濟、心理、科技、社會、環保和文化等各個相關層面，因此，國防建設必須全民關注、全民支持、全民參與，才能克竟全功，國防部基於國防事務主管機關立場，積極推動全民國防。

湯曜明指出，「全民國防」是政府多年來一直大力提倡的國防理念，尤其在民國八十五年台海危機之後，更受各界重視，總括來說，全民國防就是運用國家整體資源，結合有形和無形的力量，作為維護國家安全的憑藉。

他並以瑞士、以色列等國家為例，說明推動全民國防的效益，也就是說，全民國防不僅是以小搏大的生存利器，也是價廉效高的國防投資，有鑑於台灣整體資源有限，國防建設必須兼顧民生問題，才能獲得人民的支持。

因此，湯曜明說，未來的兵役制度將逐步朝向「常備募兵為主、後備徵兵為輔」的方向發展，使戰力廣儲於民間，戰時則適時動員，進行保鄉保土的戰鬥，同時納動員於平時的施政之中，寓戰備於經濟建設，使國防建設和民生發展合而為一。他最後強調，台澎防衛作戰具有「同島一命」的特質，戰爭一旦發生，就沒有前方和後方的分別，因此必需建立全民團結的憂患意識，運用軍民一體的力量，共同來防衛家園。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200211/200211171820172.html
湯曜明指須拋棄本位觀點並保持良好軍文互動

(中央社記者黃自強台北十七日電)國防部長湯曜明今天在一場演講時強調，現代化的國家，國防已經不再是軍人的專利，而是全民共同參與和信賴的一種全方位、總體防衛國防，由於全民的參與，軍人在擬訂和執行國防政策時，必須拋棄以往的本位觀點，聽取各方意見，保持良好軍文互動關係，才有助於國防政策的周延性。

湯曜明今天是應洪鈞培文教基金會、向陽公益基金會邀請，下午在中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題，進行專題演講。

他表示，現代化的國家，國防已經不再是軍人的專利，而是全民共同參與和信賴的一種全方位、總體防衛的國防，因此，任何和國防安全有關的事務，在決策過程中，必定是透明化和公開化，藉著媒體的討論和國會議員在民主殿堂上詢答，使國防政策的深度和廣度，同時能夠滿足國防安全的需求和符合民意的要求。

湯曜明指出，他向來極重視民意，儘量做好和民意代表及媒體的溝通和互動，使國防政策透明化，以滿足人民知的權利，國軍如能夠和社會的脈動緊密結合，才能助益建構全民國防，也只有當民眾對國防施政了解的愈多，愈能產生共識，自然會支持國防建設、參與國防建設。

他認為，由於全民的參與，軍人在策擬和執行國防政策時，必須拋棄以往的本位觀點，聽取各方面的意見，從多方面去思考，並且在行政院政策指導下，協調各部會，保持良好的軍文互動關係，才有助於國防政策的周延性。

在今天的演講中，他以國防部今年的「國防資源釋商」和「兵役制度興革」等重大決策為例，說明就是透過說明、研討或問卷和座談的方式，加強軍民間的互動，使國人了解到此一國防政策的重要性和必要性，進而贏得各部會和民意的支持，以達成全民國防的目標。

湯曜明：未來役男半年退伍 編入後備部隊
呂昭隆/台北報導

國防部長湯曜明昨天表示，國軍兵力四年後將精簡至三十四萬人，未來還要精簡到三十萬人，這三十萬人中，扣除三萬維持員額，實際的常備兵力僅廿七萬人，在「常備打擊、後備守土」理念下，廿七萬常備部隊兵力將以募兵為主，役男則經過半年軍事訓練後即退伍，並編入後備部隊。

湯曜明是應洪鈞培文教基金會、向陽公益基金會邀請，於中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題，進行專題演講時，作上述說明。會後，當湯曜明被詢及未來兵力精簡後，是否役男的徵兵役期將縮短至半年，他說「是朝這個方向規畫」。

湯曜明說，國軍的兵力結構規畫，是依中共軍事威脅與反恐兩項來進行調整，當常備部隊精簡至廿七萬人時，需要的是高素質、中長期服役的官兵，所以兵源須以募兵為主，同時要建構後備部隊，役男經過半年的軍事訓練，就退伍並編入後備部隊。

湯曜明說，國軍已完成廿一個後備旅，及三十二個後備總隊編組。湯曜明說，後備部隊訓練時間上，瑞士每年教召一百一十六天，新加坡是四十五天，我們只有廿天，而國防部在考量便民的情況下，只有五至十二天的時間。

湯曜明說，國防部已調高後備軍人動員召集每天經費，軍官調至一天九百元，士官八百元，士兵七百元，雖然數字並不大，但調幅都以倍數成長，一年增加預算支出約十四億餘元，顯示國軍建構後備部隊決心。

湯曜明並以瑞士、以色列等國家為例，說明推動全民國防的效益，他說，全民國防不僅是以小搏大的生存利器，也是價廉效高的國防投資，而這些國家的後備部隊，相當值得借鏡。

湯曜明籲加強全民國防建設
呂昭隆/台北報導

國防部長湯曜明昨天表示，中共旅滬級艦日前從青島，經過台灣東部一百八十浬，到海南島演訓，「已經繞過原來是我們後門地方」，使得台灣東西兩岸均受中共海空軍威脅；他並舉科威特例子指出，縱有西方強國作為保護傘，但政府和人民都不願投入自身國防建設，最終國家領土主權和人民生命財產仍無法獲得保障，因此面對中共強大的軍事威脅，湯曜明籲應加強全民國防與建設。

湯曜明是應洪鈞培文教基金會、向陽公益基金會邀請，於中正紀念堂演講廳，以「全民國防的理論與實踐」為題演講時，作上述說明。這是湯曜明就任國防部長後，首度公開發表專題演說。

湯曜明說，長期以來，中共不斷對台灣實施「文攻武嚇」，近年來更在大陸東南沿海地區部署Ｍ族導彈，實施針對性演習，並配合統戰，利用台灣多元化意見並存的特質，進行區隔和分化，它的策略已由「文攻武嚇」改為「文攻武備」。

他並特別舉例說，中共近期更利用宗教直航、文化、學術與體育交流，鬆懈台灣軍民心防，削弱百姓對政府的信心。

湯曜明表示，中共在十一月八日召開十六屆黨代表大會，國家主席江澤民在開幕政治報告中提出三個「可以談」，那就是：談正式結束兩岸敵對狀態問題、談台灣地區在國際上與其身分相適應的經濟文化社會活動空間問題、談台灣當局的政治地位問題，但仍堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，且絕不承諾「放棄使用武力」。

湯曜明說，這些談話顯見中共仍不改變其和戰兩手策略，也判斷出中共將繼續在國際上壓縮台灣的活動空間，不可能放鬆政治上的打壓。

在軍事方面，湯曜明說，近期中共蘇愷戰機活動範圍逐漸向海峽及東海海域擴張，海軍艦船繞越通過台灣東部海域，以及多次派遣海測船侵入蘭嶼附近海域，除對中華民國國防安全形成威脅外，也將影響西太平洋地區的軍事穩定。

湯曜明強調，綜觀兩岸目前的歧見，完全在於中共「一國兩制」的主張以及始終不放棄以武力犯台，如果中共不能對兩岸議題產生新的思維，可以預見中共對台灣威脅不但不會減弱，它的範圍反而會更加廣泛，方式也會更加多樣化，戰爭的陰影始終存在的。

黃肇松：特殊時代 國軍擔負特殊任務
呂昭隆/台北報導

中國時報系總經理黃肇松昨天表示，中共武力現代化明顯成長，其軍力已成為僅次美國的最大力量，連美方都強調要對中共軍力重新評估，並開始與其交流，在此情況下，台灣要阻止，也無能為力，該如何自處卻是國軍嚴肅課題，並希望軍方研究中共新一代領導人的軍事理念，也希望中共不要誤判，避免兩岸擦槍走火。

黃肇松是應邀擔任國防部長湯曜明專題演講回應時，作上述說明。

黃肇松說，現今兩岸關係是一個非常特殊的時代，國防部引述政府統計資料指出，台商投資大陸的金額達廿九億餘美元，但日前兩名美國標準普爾公司研究員告知，包括各種名義形式的投資，台商在大陸的投資金額可能高達二千億餘美元，「相當於兩個台灣外匯存底」數目，在這種情況下，很可能出現「哥哥在廈門做生意，弟弟在金門外島服役」事情，因此，國軍當前是在一個特殊時代擔任「特殊任務」，而國軍也很清楚自己職責。

黃肇松說，中共十六大，一百八十位中央委員，有四十四位是軍人或武警出身，代表中共軍方還有一定影響力，國軍對其新一代的領導人軍事理念，應著手深入研究。

黃肇松並認為，由於國家資源有限，國軍更應珍惜好不容易分配到的資源，好好加以運用，不應發生弊案或貪瀆，使國軍沒有一分資源是浪費掉的。

(中央社記者羅廣仁台北十八日電)對兩岸軍事和亞太局勢有深入研究的前國際危機小組成員葛瑞格．奧斯丁(Greg Austin)博士今天指出，中共並未準備好對台灣發動與未來統一目標相關的「持續高密度」攻擊，但也不能排除中共可能對台施加低度的軍事攻擊，進行武嚇威脅，而台灣國防預算逐年縮減已形成國家安全危機。

國防部今天在台北力霸飯店舉辦「我國國防安全危機預判及信心建立措施之研究」學術研討會。會中邀請葛瑞格．奧斯丁博士發表「危機預判與兩岸軍備管制」論文，他是布魯塞爾的亞洲研究歐洲機構客座資深研究員，以及澳洲國家大學當代中國中心客座人員。

葛瑞格．奧斯丁在二千年二月至二千零二年一月期間為國際危機小組布魯塞爾及華盛頓辦公室資深成員。國際危機小組是一個多國參與的非政府機構，主要任務是出版政策分析論文，討論面臨大規模暴力衝突的國家應該如何避免衝突。

葛瑞格．奧斯丁在報告論文時指出，台灣在二千零二年七月出版的國防報告書中，透露出十多年來國防預算佔政府總預算比例下降所造成的國家安全危機，海峽兩岸軍事對峙因而可能「更加緊繃」。因為在台灣逐年降低國防經費的同時，中共的軍事焦點卻更專注於台灣海峽，包括部署上百枚射程遠及台灣的短程彈導飛彈。

他在論文中分析兩岸分別進行的軍事準備以及兩岸在軍事戰略、兵力和戰備的態勢、軍事花費的型態，以研判台海發生擦槍走火的可能性。葛瑞格．奧斯丁在研究結論中發現，在台海兩岸的可能「武裝敵對光譜」中，中共與台灣目前較趨近於低強度的一端，而非高強度的一端，而台灣海峽的願景是「非軍事化」。

至於對此一結論的判斷是基於他認為中共領導人比較傾向於兩岸衝突光譜中的低強度端，相對照下，中共領導人認為自己被慢慢推向必須考慮中共在未來將與部署在台灣海峽附近的美軍軍隊爆發高強度作戰的可能性，這已經成為中共對台灣海峽軍事應變規劃的中心思維。

不過，葛瑞格．奧斯丁在這篇論文中也指出，中共並未準備好對台灣發動與未來統一政治目標相關的「持續高密度」攻擊。他認為，中共經由入侵或佔領及大規模毀滅的攻擊威脅，也可在政治上掌控台灣政府，就如俄羅斯對車臣的控制一般，所以中共不需要訴諸高密度的軍事行動。而任何對台灣高密度的軍事行動反而會造成對「統一」無可挽救的局面。因此不能排除中共仍可能對台灣施加低度的軍事攻擊，進行武嚇威脅。

另外，在討論到中共的對台的戰略，葛瑞格．奧斯丁指出，基本上台灣海峽兩岸的問題是政治性的問題，中共是最擅長政治與心理戰的國家，因此中共對台主要是以心理戰為主，使用不同的心理戰武器瞄準台灣內部的不同領域進行攻擊。

葛瑞格．奧斯丁說，中共會以「經濟必須性」說服台灣領導人，如果台灣不與大陸保持緊密關係，台灣未來經濟發展會險阻重重。中共會以「經濟訴求」贏得台灣商業巨頭的忠誠。中共會以「文化訴求」軟化台灣的敵意，讓台灣與大陸保持更緊密關係，並削弱對台灣獨立或台灣國家認同的政治支持。最後中共會以「害怕」為武器，威脅武力攻台，來玩弄視避免與中共爆發戰爭為最重要社會與政治價值的民眾。

面對中共的威脅，葛瑞格．奧斯丁形容台灣的國防花費是極奇特的案例。他指出，台灣過去投注大量的國家資源在軍事，但在過去二十年，台灣的國防花費甚至少於鄰近沒有任何明顯威脅的新加坡。對一個可能面對主要戰爭而且正在整軍建武的國家而言，正常的軍事花費應該是遠高於佔國內生產毛額的百分之五至六。葛瑞格．奧斯丁最後表示，中共與雖然從未針對台灣海峽的非軍事化的措施有過任何接觸，但是中共已經勾勒出一個和平發展的藍圖，台灣也有所回應。在台灣海峽非軍事化的基礎非常重要，值得在政治敵對與軍事緊張中打轉的海峽兩岸雙方重視。他說，兩岸爭端的非軍事化雖然仍然在目非常早期的階段，但是前景可期。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200211/200211182020378.html
軍事學者指台灣安全威脅在中共飛彈封鎖海空

(中央社記者羅廣仁台北十八日電)淡江大學副教授王高成今天指出，二千零五年中共在大陸沿海部署中、短程飛彈將達到六百五十枚，台灣目前仍缺乏有效的飛彈防禦系統；因此，台灣最大的安全威脅是中共運用飛彈進行海空的封鎖與攻擊。他並指出，中共先進戰機數量將在二千一十年超越台灣，改變台海上空軍力平衡。

國防部委託財團法人職業訓練研究發展中心在力霸飯店舉辦辦「我國國防危機預判及信心建立措施之研究學術研討會」中，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授王高成，在「中共政、軍發展與我國國家全威脅探討」論文中指出，中共軍事現代化，已構成台灣最大的安全威脅，因應中共軍事威脅，台灣應維持足夠的嚇阻及防禦能力，強化美台關係，嚇阻中共犯台意圖。

王高成強調，中共的軍事現代化對台灣已形成實質上的威脅。特別是在台灣原先掌握的空戰優勢方面，可能會在二○一○年改變，因為中共先進戰機數量在二○一○年可能追平或超越台灣，改變台灣上空軍力平衡。

對於發生在二十三年前的行為，是否有追溯時效的問題？曹金生說明，由於林毅夫投敵的行為還在持續中，因此沒有追溯時效的問題。國防部軍事發言人黃穗生在記者會中也強調，「忠誠」是軍人最重要的武德，對「林正誼」的行為，國軍非常不齒，軍方當年發給林毅夫父親和太太的撫卹金，聯勤司令部也已經聘請律師，向高等行政法院提出追討訴訟。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200211/200211191340137.html
國防部說明張院生案並表示追訴時效屆滿

(中央社記者羅廣仁台北十九日電)親民黨籍立委馮定國日前舉行記者會，表示有一名接受警備總部矯正訓練的竊盜犯張院生在二十年前送去管訓後就下落不明，國防部今天表示，張院生在民國七十二年間被檢警單位移送警總職訓二總隊管訓，後來在七十四年九月間脫逃，張院生從此下落不明。

國防部後備司令部參謀長林國棟中將在國防部例行記者會中說明張院生案時指出，由於警備總部已經裁撤，國防部在找尋張院生案的檔案還費了點功夫，原本還找不到相關紀錄，最後在一件人犯脫逃案的紀錄裡，終於找到了張院生的紀錄。

(中央社記者羅廣仁台北二十五日電)因應中共飛彈威脅，為強化國軍反飛彈能力的專業化和穩定性，國軍將自民國九十二年開始招募募兵制實驗營，將先招募天弓飛彈營的飛彈發射兵。國防部長湯曜明認為，雖然未來會逐年增加募兵比例，但在考量後備兵力需求及社會公平原則，仍須保留徵兵制。

國防部長湯曜明今天上午在立法院首度說明國防部自九十二年開始招募自願役士兵實驗營，將先遴選「陸軍飛彈營」、「海軍陸戰隊守備旅步兵營」、「空軍修護補給大隊」等實驗編裝單位為招募單位。

湯曜明今天上午應立法院國防委員會邀請，專案報告「招募志願役士兵規劃進度」。湯曜明在報告中說明，未來國軍兵役制度，將依照「國軍精減狀況」、「國防財力負擔」、「國人從軍意願」等，逐年增加募兵比例，但在考量後備兵力需求及社會公平原則，仍須保留「徵兵制」。

他指出，國防部在民國九十年六月「精實案」完成後，預定從九十三年實施「精進案」，平均每年精簡一萬五千人，至九十五年達成總兵力三十四萬人的目標，而未來在「武器系統可適時更新」、「嚇阻戰力可有效建立」、「精簡人員能適切疏處」及「兩岸局勢能穩定發展」等條件配合下，國軍將持續精簡兵力至三十萬人以下。

湯曜明認為，在國軍武器裝備換裝更新後，未來國軍部隊勢必走向專業化與職能化，所以在人力需求比例上，要招募更多素質高而且屬中、長役期的志願役人員並配合適量短役期的義務役士兵。

他表示，當志願役軍士官比例滿足國軍需求目標，而且招募志願役士兵也有成效時，配合持續的兵力調整，國防部將逐步適度調整義務役的役期。

湯曜明在報告時進一步說明，為使國防部自民國九十二年開始招募志願役士兵驗證能順利實施，國防部根據招募志願役士兵的各種因素，遴選陸軍飛彈營、海軍陸戰隊守備旅步兵營、空軍修護補給大隊等實驗編裝單位，目前都已經完成先期準備。

招募志願役士兵作業是國防部在九十二年度重要施政計畫項目之一，為提供足額經費，有關招募、教育、訓練、營舍整修等費用，都是由各執行單位在年度預算下檢討支應，有關人員維持費 (包括薪餉、各項加給等)共計需要新台幣三億四千餘萬元，由國防部納入九十二年度一般軍事人員維持費項下，送立法院審議。

湯曜明進一步說明實驗階段要招募的專長士兵，陸軍天弓飛彈營在第一階段要招募的專長士兵為垂直架飛彈發射兵、機動架飛彈發射兵、相列雷達射控兵、電子支援射控兵、照明雷達射控兵、無線電通信兵、多波道通信兵、有線電通信兵、有線電修護兵、無線電話務兵、發電機作業兵、地圖編繪兵、文書電腦處理兵、情報兵、輪型車輛保養兵和人事管理兵。

國防部視招募成效以及在國防預算能充分支持下，會納入第二階段辦理招募，至於第二階段招募士兵包括飛彈兵、工兵機械作業兵、傳達兵、第九類軍品補給兵、經理兵、食勤兵和汽車駕駛兵。

在空軍修護補給大隊第一階段要招募的專長士兵為飛機兵器修護兵、彈藥保修兵、飛彈修護兵、飛機修護兵、鈑金兵、氣體製造作業兵、補給兵、蒙布皮革及橡膠兵、飛機附件修護兵、飛機軍械兵、文書電腦處理兵。國防部視招募成效以及在國防預算能充分支持下，會納入第二階段辦理招募，至於第二階段招募士兵包括油料兵、傳達兵、行政兵、木工兵、空運兵和汽車駕駛兵。

海軍陸戰隊步兵營為未來主要戰鬥部隊，必須優先實施募兵，而且是採一個階段方式實施招募，國防部希望這樣可驗證在招募較難的程度下，獲得各項影響招募因素。海軍陸戰隊要招募的專長士兵包括一二０迫擊砲兵、八一迫擊砲兵、防空槍砲兵、無線電報務兵、野砲觀測兵、醫務兵、步槍兵、無後座力砲兵、測量兵、汽車駕駛兵、通信兵、有線電架設兵、無線電架設兵、第九類軍品補給兵、經理兵、食勤兵、文書電腦處理兵、傳達兵、煙幕兵。

湯曜明說，遴選三個實驗營的考量因素為：一、結合未來國軍兵力結構；二、軍種特性及士兵比例；三、考量招募成果，以求得實驗價值。湯曜明最後指出，未來國軍常備部隊包含戰鬥、戰鬥支援及勤務支援部隊都是以募兵為主，以滿足專業化與職能化需求，專門負責防衛打擊任務。後備部隊則以徵兵為主，並與全民防衛與後備動員相結合，負責保鄉保土，以有效達成保家衛鄉的全民國防任務。因此選定三個實驗編裝單位，分屬常備戰鬥的海軍陸戰隊步兵營、戰鬥支援部隊的陸軍飛彈營和勤務支援的空軍修護補給大隊，希望藉實驗成效逐步達成兵役制度的變革。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200211/200211251442163.html
施政

(中央社記者黃自強台北二十五日電)立法院國防委員會今天舉行委員會議，要求國防部就招募志願役士兵規劃進度進行報告，人力司長吳達澎中將報告時表示，招募志願役士兵是九十二年度重要施政計畫項目之一，並以陸軍飛彈營、海軍陸戰隊守備旅步兵營、空軍修護補給大隊做實驗編裝單位，人數預計七百八十九人。

吳達澎表示，為使招募志願役士兵驗證能順利實施，據以求得影響招募志願役士兵的各種因素，經國防部遴選的陸軍飛彈營、海軍陸戰隊守備旅步兵營、空軍修護補給大隊等實驗編裝單位，目前均已完成先期準備。