上海合作組織聖彼得堡高峰會
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| aga 於 2002/06/23 17:01 | |
| 上海合作組織聖彼得堡高峰會 | |
六月七日，上海合作組織成員國領袖舉行聖彼得堡高峰會。與會六國元首簽署上海合作組織憲章，發表聯合宣言之外，也決定成立總部設於比茲凱克的區域反恐單位。而上海合作組織的秘書處則將設於北京。 在聖彼得堡高峰會前，普丁即與江叔舉行會談，彼此交換有關印巴衝突、雙邊關係及上海合作組織前景的意見。俄中兩國在政治關係方面一切良好，而經貿額則仍可更好。 對於決定成立比茲凱克反恐單位及於北京設立秘書處，烏茲別克總統卡里莫夫則有所保留。他指，在九一一後，上海合作組織也應有所調整，在採取措施前，應先跟美國打招呼。對此，江叔雖面露平靜，但內心則相當不爽。 卡總統也希望上海合作組織不要變成跟國協一樣，缺乏效率。哈薩克總統納札巴耶夫也發言予以附和。但當普丁發言時則稱，記者對納總統的說法解讀錯誤。 有關印度加入上海合作組織的問題，本次高峰會並無任何決定。此外，普丁稱，上海合作組織可與世界上任何國家合作，且不管是何種形式。其他國家總統也強調，上海合作組織具有開放性，但目前的要務在於，該組織必須先自己站穩。 上海合作組織在簽署憲章後，正式成立，並可促使廣泛問題之解決，其中包括：從對抗恐怖主義及分離主義，到發展經濟合作及環保等議題。不過，該組織並未成為反美霸權的聯盟。因俄羅斯強調，自己並非民主陣營的敵人，而係其不可或缺的一份子。不過，因中國不快，俄為此派出國防部長伊凡諾夫前往北京，說明俄與西方的接近，不會損害俄中關係。普丁接受中國人民日報的訪問時，也強調這點。 美國陰影似乎存在於上海合作組織. 對此, 普丁稱，他並不知道美國有意願加入上海合作組織，而納總統則稱，上海合作組織的章程中規定，若某成員國不斷違背該會決議，則會被開除。 | |
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| aga 於 2002/06/23 17:12 | |
| Re:上海合作組織聖彼得堡高峰會 | |
魯娘寧教授分析文上海合作組織聖彼得堡高峰會 魯文指出，上海合作組織乃中國主導的產物，但九一一後的世界局勢丕變，所以原先該組織作為打擊伊斯蘭激進主義、基本教義派及確保區域穩定的任務，已不敷所需，而該組織成員國也各有打算。 魯教授認為，九一一之後，北京也想改變上海合作組織的目前狀態。過去，中國希望透過上海合作組織以確保中國西北部的戰略安全，以及增加對中亞的政治影響力。但美國藉由阿富汗反恐行動，已在烏茲別克、吉爾吉斯及塔吉克建立基地，使中國的先前規劃在一刻之間，完全崩潰。不過，值得注意，中國也不準備就此與美國鬧翻。眾多中國權威專家稱，美國在中亞地位之強化雖不是什麼好事，但今天也不可能把美國從那裏趕走，需要與現實妥協。 魯教授認為，吉爾吉斯、哈薩克、塔吉克及烏茲別克也不滿意當前的上海合作組織。因九一一後，已出現可以不同方式，而非上海合作組織的宣言方式，而更能有效打擊伊斯蘭基本教義派及恐怖主義。此外，這些中亞國家與美國合作也可帶來經濟好處，並有機會與美國建立一個新的雙邊政治合作前景。 隨後，魯教授開始討論俄羅斯在上海合作組織的利益所在。 第一，上海合作組織的活動應當加入打擊車臣恐怖主義，特別是該問題已非純粹俄羅斯內政問題，而具有國際性質，正如巴勒斯坦、塔里班、維吾爾及其他問題。此外，也應保留上海合作組織架構內的舊任務:打擊毒品、武器走私等。 第二，上海合作組織也可成為俄羅斯影響特定區域的政治工具。目前俄羅斯的運作資源相當薄弱。換言之，俄羅斯應強化自身的影響力，不只透過環裏海五國，也應準備大型的北南及東西運輸及能源管線計畫。這都直接影響到俄羅斯的利益。 不過，魯教授認為，上海合作組織對俄也有負面之處。此涉及部份俄羅斯政治及學界菁英想把該組織變為某種「東方華沙公約」，以對抗北約及西方帝國主義。此想法在共產黨員中特別受歡迎，而且也受到白俄總統在國協集體安全條約會議上的呼應。對於後者的說詞，普丁則低調回應，認為國協集體安全組織成員國的結盟任務在與周邊組織互動，特別是北約與上海合作組織。 魯教授指出，俄羅斯內部對於自身在東西安全體系的角色與地位，事實上存在兩種劇本。第一種以俄羅斯左派為代表，希望成立從白俄到中國，以及包含印度在內的對抗西方軍政聯盟。不過，問題在於，印中對該聯盟並無任何興趣。因為中印都需要西方的技術及資金，以進行經改與現代化。西方對他們而言不再是意識型態惡靈。 第二種劇本則以普丁的外交政策為代表。透過與北約及美國的接近，俄羅斯想充當東西的穩定軛。因此，若將上海合作組織視為恢復對抗西方的工具，則不可能落實俄羅斯成為東西穩定軛的想法，甚至自己會成為歐亞大陸的不穩定中心。換言之，第二種劇本係想將上海合作組織轉變為整合入西方組織的工具。也因此，得大幅開放其他國家參與上海合作組織。 教授指出，上海合作組織官方意識型態家稱，印、巴、蒙古及其他國家都有加入該組織的意願興趣。然而，印巴在當前衝突條件下加入上海合作組織，簡直是荒謬。不過，中國及俄羅斯若分別發揮自己對巴基斯坦及印度的影響力，則可承擔起調解衝突的仲裁角色。 至於蒙古，也無意成為上海合作組織的全權會員，而只想當觀察員。此外，蒙古內部的專家也重新討論北京可能透過上海合作組織架構，而對蒙古進行政治施壓。如此，蒙古將被迫遵行中國的戰略路線。 魯教授感嘆，聖彼得堡高峰會未必會接受發展上海合作組織的第二套劇本。此外，烏茲別克總統若重複五月十五日國防部長不參加該組織會議的作法，則六月七日的彼得堡高峰會將是上海合作組織開始瓦解之日。 總之，彼得堡高峰會將是今年重要的政治事件，成為俄羅斯外交戰略的一部份。教授認為，美國、歐洲、中國及中亞等面向都應是俄外交戰略的組成部份，而且不偏廢，應能互相調和以因應今日的現實威脅。 ------------------------------- 訪談中，普丁也稱，不會過度評價莫斯科與北約接觸的意義。普丁認為，惟有透過各種區域安全系統之間的互動，而非加入北約或與少數國家建立軍事聯盟的方式，才能回應二十一世紀的挑戰。 江叔在六月五日結束阿拉木圖會議後，直接飛往聖彼得堡，並將在六月七日，與俄、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克及烏茲別克領袖，共同批准上海合作組織憲章，即該組織的章程。此外，也將成立上海合作組織架構下的反恐單位，而後者也將是上海合作組織架構下，第一個常態運作機構。不過，上海合作組織的反恐單位將與國協集體安全條約的比茲凱克小組功能重疊，必須設法克服之。 六月六日，江叔也將與普丁在彼得堡舉行雙邊談判，討論印巴衝突及俄在調解事務上的角色。此外，印度曾表示有意加入上海合作組織，而此也並未受到拒絕。不過，印度可能先以觀察員參與運作，正如烏茲別克當年的情況。該報指出，一年前巴基斯坦也曾有加入上海合作組織的意思，不過現則絕口不提。 最後，該報也提及，六月五日在莫斯科曾舉行國協成員國安會秘書長級會議。而印度、波蘭及拉脫維亞也派出同等級的官員與會，共同討論在當前階段下，確保國家安全的重大問題，亦即討論反恐問題。 此外，俄國安會秘書長魯沙意拉除代表俄羅斯參與會議，也曾與格魯吉亞代表會面。格魯吉亞重申，美國只是提供教官，協助訓練格魯吉亞軍人。 | |
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