《2002年中國的國防》白皮書
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VOR 於 2002/12/10 15:52 | |
《2002年中國的國防》白皮書 | |
原文及圖表在此﹕ http://people.com.cn/GB/shizheng/20021209/884483.html 《2002年中國的國防》白皮書分為七部份﹕ 前 言 一、安全形勢 二、國防政策 三、武裝力量 四、國防建設 五、軍隊建設 六、國際安全合作 七、軍備控制與裁軍 第一跟第二沒什麼新意,倒是第三節「武裝力量」對於研究解放軍結構 第四跟第五節也很八股,不過有些部份透露出一些解放軍後勤及軍人素 不多囉嗦,各位自己看﹕ 前言 中國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階 為進一步介紹中國的國防政策和近兩年國防建設情況,現發表《200 一、安全形勢 和平与發展仍是當今時代的主題。各國經濟相互依存加深,全球和區域 亞太地區總體保持和平穩定,依然是世界上最具經濟活力和發展潛力的 但是,影響和平与發展的不确定因素也在增加,世界還很不安宁。不公 世界軍事變革迅猛發展,軍事力量對比出現新的嚴重失衡。以信息技術 亞太地區仍存在不穩定的因素。歷史遺留的傳統安全問題尚未消失并出 台灣海峽兩岸關系的基本格局和發展趨勢沒有改變。台灣同胞求和平、 當今世界安全威脅呈現多元化、全球化的趨勢,各國在安全上的共同利
中國制定國防政策的根本依据,是中國的國家利益。它主要包括:維護 中國國防的目標和任務,主要有以下內容: ——鞏固國防,防備和抵抗侵略。中國的領陸、內水、領海、領空神圣 ——制止分裂,實現祖國完全統一。中國是全國各族人民共同締造的統 ——制止武裝顛覆,維護社會穩定。中國憲法和法律禁止任何組織或個 ——加強國防建設,實現國防和軍隊現代化。中國堅持國防建設与經濟 ——維護世界和平,反對侵略擴張。中國不稱霸,不參加軍事集團,不 中國實行積極防御軍事戰略,在戰略上堅持防御、自衛和后發制人的原 這一方針立足于打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。中國綜 這一方針注重遏制戰爭的爆發。根据國家發展戰略的需要,人民解放軍 這一方針堅持和發展人民戰爭思想。面對現代戰爭的新變化,中國堅持 |
VOR 於 2002/12/10 15:53 | |
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三、武裝力量 中華人民共和國武裝力量,由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊 、民兵組成。中華人民共和國中央軍事委員會領導并統一指揮全國武裝 力量。 中國人民解放軍 中國人民解放軍是中國共產党締造和領導的人民軍隊,是中國武裝力量 人民解放軍建立于1927年8月1日,建立之初僅由陸軍組成。陸軍 人民解放軍海軍成立于1949年4月23日,主要任務是獨立或協同 人民解放軍空軍成立于1949年11月11日,主要任務是組織國土 人民解放軍第二炮兵組建于1966年7月1日,由地地戰略核導彈部 人民解放軍預備役部隊組建于1983年,是以現役軍人為骨干、預備 人民解放軍駐香港、澳門部隊隸屬于中央軍委。駐香港部隊由陸軍、海 中國人民武裝警察部隊 中國人民武裝警察部隊組建于1982年6月19日,由內衛部隊和黃 武警部隊屬于國務院編制序列,由國務院、中央軍委雙重領導,實行統 和平時期,武警部隊主要擔負固定目標執勤、處置突發事件、反恐怖任 民兵 民兵是不脫离生產的群眾武裝組織,是人民解放軍的后備力量,是進行 按照《中華人民共和國兵役法》的規定,凡年滿18歲至35歲符合服 為使民兵在遇有情況時能夠召之即來,中國政府建立了民兵戰備制度, |
VOR 於 2002/12/10 15:53 | |
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四、國防建設 圖表1 中國的國防建設,是國家現代化建設的重要組成部分。為适應保障國家 國防法制 近兩年來,中國國防法制建設取得積極進展。2000年3月全國人大 2000年以來,中國制定了國防和武裝力量建設方面的法律以及有關 國防教育 中國重視普及和加強以愛國主義為核心的國防教育,努力增強全民國防 全國的國防教育工作由國務院領導,中央軍委協同國務院開展全民國防 中國在高等學校、高級中學和相當于高級中學的學校施行軍事訓練制度 2001年8月31日,全國人大常委會決定,每年9月的第三個星期 國防費 中國政府對國防費始終堅持嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的原則,建 近几年來,按政府財政預算改革的統一要求,對國防費管理進行了一系 在國家經濟不斷增長的基礎上,中國的國防費有所增加。中國年度國防 2000年、2001年中國年度國防費分別為1207.54億元人 近几年增加的國防費主要用于:(一)增加軍隊人員生活支出。在社會經 2002年中國國防支出的總體水平在世界上仍然相對較低(見圖表4 國防科技工業 中國國防科技工業是國家戰略性產業,是國防現代化的重要工業和技術 中華人民共和國國防科學技術工業委員會是主管國防科技工業的國務院 經過几十年的發展,中國已形成了專業門類基本齊全、科研生產手段基 中國國防科技工業优先發展高新技術武器裝備,努力提高現代化水平。 中國政府一貫重視和平利用軍工技術,鼓勵并支持國防科技工業發揮技 為維護改革開放中的國防利益和軍人合法權益,中國對軍事司法制度進 根据國家的統一部署,中國武裝力量從2001年開始進行第四個五年 國防動員 中國國家和地方縣級以上人民政府設有國防動員委員會。各級國防動員 國家在和平時期進行動員准備,將武裝力量動員和國民經濟動員、人民 近年來,軍隊和地方政府有關部門根据相關法規,聯合組織實施了交通 中國國防科技工業努力建立和完善适應國防建設和社會主義市場經濟要 邊防海防 中國奉行睦鄰友好政策,嚴格按照与相鄰國家簽訂的條約、協定、協議 中國主張通過談判解決邊界和海域划界問題,按照公平原則划定与海岸 中國注重發展与相鄰國家的邊防交往与合作,共同維護邊界秩序。中國 中國政府重視邊疆地區建設,大力發展邊境地區的交通、通信、文教衛 人民防空 中國人民防空貫徹人民戰爭思想,從戰時需要出發,根据國家經濟能力 人民防空實行人民政府和軍事机關共同領導體制。國務院、中央軍委領 人民防空堅持長期准備、重點建設、平戰結合的方針,貫徹与經濟建設 中國已經頒布實施《中華人民共和國人民防空法》,制定了与之配套的 參加和支援西部大開發 開發中國西部地區,具有重要的經濟、政治和國防意義。根据國家西部 集中力量援建基礎設施重點工程。各部隊把參加交通、能源、水利、通 參加生態環境保護和建設。駐西部地區部隊為改善駐地生態環境,積極 提供人才、智力和技術支援。各部隊從院校、醫院、科研院所選調專業 開放、開發軍事設施。在确保軍事安全的前提下,軍隊先后向地方開放 開展扶貧幫困活動。駐西部地區部隊派出官兵幫助駐地修道路、架電線 |
VOR 於 2002/12/10 15:54 | |
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五、軍隊建設 人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風优良、紀律嚴明、保障有力 軍事訓練 人民解放軍适應現代戰爭特點,以提高高技術條件下防衛作戰能力為主 近兩年來,人民解放軍加快實現由傳統練兵方式向科技練兵的轉變,充 根据新一代作戰條令,人民解放軍突出了對聯合作戰問題的研究和演練 人民解放軍施行新一代軍事訓練法規,加強正規化訓練。在廣泛吸取全 人民解放軍繼續深化院校改革。根据“規模化辦校、現代化教學、正規 政治工作 人民解放軍的政治工作是中國共產党在軍隊中的思想工作和組織工作, 人民解放軍的政治工作,貫徹全心全意為人民服務的宗旨,保證党對軍 人民解放軍的政治工作堅持与時俱進、開拓創新,适應國際局勢和軍事 后勤保障 人民解放軍積極改革后勤體制和制度,构建現代后勤保障體系,不斷提 實行聯勤保障,是軍隊后勤保障體制的一次重大改革。聯勤保障體制以 為精干后勤保障机构和提高國防費的使用效益,人民解放軍在非作戰部 2001年3月,軍隊開始對預算編制制度進行改革。借鑒國際上通行 2002年1月,軍隊全面推行采購制度改革,實行以集中采購和招標 人民解放軍軍官住房保障制度,目前采取軍隊保障与社會保障相結合、 人民解放軍不斷加強后勤裝備建設,提高后勤保障手段的現代化水平。 武器裝備 人民解放軍适應軍事高科技發展和防衛作戰需要,認真貫徹科技強軍、 武器裝備管理體制和机制進一步完善。1998年4月總裝備部成立以 武器裝備現代化水平不斷提高。人民解放軍堅持以自力更生、自主創新 武器裝備管理能力明顯增強。人民解放軍認真管好用好現有武器裝備, 武器裝備采購制度改革逐步深化。人民解放軍積極适應社會主義市場經 干部培養 人民解放軍堅持把培養高素質新型軍事人才,作為推進軍隊現代化建設 人民解放軍的干部包括軍官和文職干部。近年來,軍隊不斷提高生長干 2000年12月全國人大常委會通過的《中華人民共和國現役軍官法 2000年5月,國務院、中央軍委頒布了《關于建立依托普通高等教 為适應科技強軍的要求,軍隊高度重視對高層次人才的培養工作。近兩 人民解放軍把干部交流作為培養鍛煉干部、提高干部素質的重要途徑。 |
VOR 於 2002/12/10 15:56 | |
Re:《2002年中國的國防》白皮書 | |
六、國際安全合作 國際安全合作在維護世界与地區和平穩定中發揮著越來越重要的作用。 地區安全合作 同亞太各國開展對話与合作是中國亞太安全政策的重要內容,是中國睦 2001年6月,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克 中國贊同亞洲相互協作与信任措施會議(簡稱“亞信”)關于加強信任 中國支持東盟地區論壇朝著既定目標不斷前進。中國一直積極參加東盟 東盟与中、日、韓(10+3)合作是東亞領導人就加強本地區合作交 中國軍隊參与了亞太地區安全對話与合作。中國于2002年1月派員 反恐怖主義合作 近年來,恐怖主義活動明顯上升,對世界和平与發展构成了現實威脅。 中國政府主張,國際社會應加強對話和磋商,開展合作,共同防范和打 中國支持并認真執行聯合國及安理會通過的一系列關于反對恐怖主義問 參与聯合國維持和平行動 中國作為聯合國安理會常任理事國,一貫重視并支持聯合國在《聯合國 自1990年首次向聯合國維和行動派遣軍事觀察員以來,中國軍隊已 繼2000年1月首次派遣15名民事警察執行聯合國維和任務后,中 1997年5月,中國政府決定原則上參加聯合國維和待命安排。20 軍事交流与合作 中國人民解放軍積極開展對外軍事交流与合作,對外交往的領域逐步擴 中國已与100多個國家建立了軍事關系,在100多個駐外使館開設 中國積極發展与世界各國的軍事關系。中俄兩軍關系在《中俄睦鄰友好 人民解放軍多次派員參加亞太地區多邊安全會議、亞太地區防衛當局官 冷戰結束后,國際軍控、裁軍与防擴散領域取得了一系列成果,但近年 核裁軍問題 中國一貫倡導全面禁止和徹底銷毀核武器。中國自擁有核武器之日起就 《全面禁止核試驗條約》是核裁軍進程中的重要一步。作為條約首批簽 化學和生物武器裁軍問題 中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀化學武器。作為原始締約國,中國積 中國領土上至今還有日本遺棄的大量化學武器。中方敦促日方按照中日 中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀生物武器。中國于1984年加入《 中國支持全面加強公約有效性的工作,積極參加了公約締約國特設工作 導彈防御和防止外空軍備競賽問題 中國在導彈防御問題上的立場是一貫的和明确的。中國理解有關國家在 中國對《反彈道導彈條約》失效感到遺憾。中國始終認為,維護全球戰 中國對有關國家在東北亞地區聯合研發并著眼于部署戰區導彈防御系統 外層空間屬于全人類,和平利用外空是全人類的共同愿望。當前外空面 防止大規模殺傷性武器及其運載工具擴散問題 中國一貫反對擴散大規模殺傷性武器及其運載工具,支持國際社會在防 中國是《不擴散核武器條約》締約國,一向恪守條約義務,奉行不主張 中國是核武器國家中第一個完成上述程序的國家。 中國支持國際原子能机构根据規約宗旨和原則為防范潛在的核恐怖活動 中國嚴格履行《禁止化學武器公約》和《禁止生物武器公約》規定的義 近年來,導彈擴散問題引起國際社會的廣泛關注。中國對此同樣十分重 小武器和殺傷人員地雷問題 中國一向認真對待小武器非法貿易及其過度積累造成的各种問題,對小 自1998年批准《特定常規武器公約》新修訂的“地雷議定書”以來 中國繼續推動國內和國際掃雷努力。中國國內的雷患已基本清除。20 (完) |
VOR 於 2002/12/10 16:20 | |
Re:《2002年中國的國防》白皮書 | |
幾點簡短的感想﹕ •第二篇國防政策最後說的「這一方針堅持和發展人民戰爭思想」 •中國真實的國防費用還是無法從官方說法看出來,不過白皮書 •人民防空似乎受到了重視,上次的上海防空演習便是一例。 •聯合後勤至少在紙上被視為解放軍努力的目標 •中國注意到美國在亞洲軍力的部署? •解放軍繼續裁軍﹖ |
Skywalker-Luke 於 2002/12/10 19:40 | |
Re:《2002年中國的國防》白皮書 | |
http://news.yam.com/cna/politics/news/200212/200212100068.html 國防部:中共國防報告為消弭中國威脅論疑慮 (中央社記者羅廣仁台北十日電)中國大陸發表「二00二年中國的國防白皮書」,國防部軍事發言人黃穗生今天表示,中共回應國際對其軍事透明化的要求,國防部認為值得肯定。但綜觀其內容則是「不脫以往,了無新意」,在對台政策上更是重談「絕不放棄武力犯台」論調,公布國防報告書主要是為消弭中國威脅論疑慮。 黃穗生指出,國防部評估,中共國防白皮書內容大致可以歸納為三方面,第一是回應國際對中共軍事透明化的要求;第二是透過公開報告消弭國際間「中國威脅論」的疑慮;第三則是要強調國防現代化。報告內容和以往的報告內容大致相同,唯一不同的是增加「武裝力量」這章,概述外界熟知的中共解放軍的組織架構和任務,至於對台政策方面,則是重談「絕不放棄武力犯台」。不過,黃穗生表示,對於中共願意回應包括台灣在內、國際對中共軍事透明化的要求,這一點是值得肯定的。國防部相關官員也指出,兩岸採取定期公布「國防報告書」或是「國防白皮書」的方式,都算是一種善意作為,有助於兩岸建立軍事互信機制。 |
Skywalker-Luke 於 2002/12/13 18:46 | |
Re:《2002年中國的國防》白皮書 | |
http://news.yam.com/cna/international/news/200212/200212110432.html 軍評家平可夫指中國國防白皮書缺乏透明度 (中央社記者曾志遠紐約十一日專電)加拿大軍事評論家平可夫今天表示,二○○二年是中國軍購活動最有規模的一年,但中國最新頒布的國防白皮書一字未提。他對白皮書的評價不高,認為仍然缺乏透明度。 平可夫主持的漢和情報評論,去年九月便判定江澤民還會繼續出任軍事委員會主席。他分析,如此大規模的軍購,算是江澤民給予軍隊的禮物。 同時,對台灣「臨戰準備」的迫切,希望儘快形成對台的威懾力量,平可夫也認為是增購軍備的主要原因。他對最新公開的中國國防白皮書評價不高,認為仍然缺乏透明度。 依據平可夫估計,中國從一月開始,先後簽訂了兩艘Sovremenni級艦十四億美元合約、八艘基洛級636合約十五億美元、二十八架第二批蘇愷三十戰機十億美元、二套RIF艦對空導彈二億美元、十五套TORM 1地對空導彈八億美元。 另外還包括生產中的兩艘編號168、169新一代國產隱形驅逐艦價值六億美元、十架J10A二億五千萬美元,總計約五十七點五億美元。平可夫指出,這只是看得見的部份,還有更大的項目隱藏在後,包括DF31洲際飛彈、戰略核潛艇、蘇愷二十七的生產等。 |
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