立院朝野仍相互杯葛數十項法案無法付委
http://tw.news.yahoo.com/2002/05/17/polity/cna/3243586.html

　　︵中央社記者許雅靜台北十七日電︶立法院院會今天處理報告事項，因朝野黨團仍未恢復協商，朝野相互杯葛法案的僵局持續上演，有三十項法案無法通過交付委員會審查。

　　日前台灣團結聯盟立院黨團在院會處理報告事項時，反對在野黨多項提案，引發在野黨不滿，在野黨在接續幾次院會，也反制台聯黨團、民進黨團及行政院提出的法案及查照案，朝野在接連幾次院會陷入相互杯葛法案的僵局。

　　儘管立法院長王金平、副院長江丙坤都曾對此表示憂心，希望朝野進行協商，尋求解套，但朝野相互杯葛法案的情況今天持續上演，包括民進黨團、台聯黨團、國民黨籍立委關沃暖等立委都對報告事項提出異議，上午共有三十項法案無法順利交付委員會審查，遭退回程序委員會重新提出。

　　多項捲土重來的法案，上午還是闖關失敗，無法交付委員會審查，包括國民黨籍立委黃德福等人提出的﹁台北市暨高雄市市長選舉不在籍投票暫行條例草案﹂、台聯黨團提出的﹁公民投票法草案﹂、親民黨籍立委李慶華等人提出的﹁公教人員退休金其他現金給與補發條例草案﹂等。910517

Sorry, 標題應為「立法院立法怠惰大事記」

王金平說行政院送審法案太多立院將延長會期

　　(中央社記者楊一峰中正機場十七日電) 立法院長王金平今天從美國回國，他這次是以總統特使身份到哥斯大黎加慶賀新總統就職，也順道訪問瓜地馬拉和美國。他說，由於行政院送審法案有三百多項，立法院在朝野協商後，可能會延長會期到六月底。

　　王金平今天搭乘華航０一一次班機從美國紐約返國，立法院副院長江丙坤、外交部長簡又新、行政院祕書長李應元、立委曾永權、柯建銘、許登宮等都到機場歡迎王金平返國。

　　談到最近行政院對立法院審查法案的速度問題時，王金平表示，立法院從二月十九日開議至五月三日的這段時間大都是在執行總質詢，從五月七日起開始審查法案，已經通過數十項法案，另外由於行政院一口氣送來三百多項法案，其中包括了許多精省後的行政程序法案，幾乎每一項法案都是實質修正法律案件，這些法案耗費了許多時間。

　　王金平強調，立法院會配合行政院所提出的法案予以審議，他也打算回來後和朝野各黨派進行協商，看是否要將原訂在五月底結束的會期，延長到六月底，但這要看各黨派的決定，就他看來，立法院本次會期應該會延長到六月底。910517

評論: 立法院本職為立法, 事情做不完, 加班也要趕, 哪有什麼所謂行政院提案太多的道理? 何況我國立法委員人數之多、薪奉之高, 已是世界奇蹟, 事情做不好, 還有一大堆藉口, 那就太說不過去了!

台灣不能再等
http://tw.news.yahoo.com/2002/05/16/polity/ctnews/3241944.html

　　中晚社評　立法院本會期的法定集會時間只剩下半個月，然而行政院送審的法案還有超過三百個被當前朝野的僵局所卡住。為此，行政院長游錫堃日昨公開向立法院喊話，請立院加速審議並延長會期，以使經發會共識等重大民生法案得以早日通過、實施。而民進黨的立院黨團總召柯建銘也特別為此與立院副院長江丙坤密商解套方案，原則決定未來朝野立委將不針對財經民生法案進行杯葛，至於涉及錢坑、兩岸及意識形態的法案，也將尋求相互讓步的可能。

　　站在執政的立場，由於立法議事效率不彰，以致遲緩政府革新的腳步，顯然並沒有因為政黨輪替而改變，而其對策不外是延長會期與加強朝野政黨協商。同樣這種慣例，在新一屆的國會產生後，顯然並未能有所改變。

　　除了沿襲這種慣例之外，面對立法效率不彰的情況，值得注意的是，近年來行政部門對新政策的推動實施，不時有捨立法途徑不由，而逕以行政命令公布施行的情事。這種便宜行事的做法，與中央法規標準法的規定顯有牴觸，從而也升高了行政、立法部門之間的摩擦，使雙方的互動關係更形僵化。

　　此外，儘管行政部門希望加快立法的效能，不過如單從數量來看，立法院本會期迄今已通過六十五項法案，比起早年往往一個會期只通過二、三十個法案，效率其實也不能算差。問題是現在的情境不同於往昔，不論是基於社會轉型所需，或為提升國家的競爭力，立法委員全心全意投入立法審議工作猶恐不及，那還有多餘的時間虛耗於個人作秀或朝野對抗。的確，從總體的外在情勢來看，「台灣不能再等」，因此立法不只是職權更是責任，自是輕忽懈怠不得。

柯建銘指游揆談話是對立院期許但遭加工處理
http://tw.news.yahoo.com/2002/05/16/polity/cna/3241756.html

　　︵中央社記者許雅靜台北十六日電︶行政院長游錫堃一席希望立法院延會加速審議法案的談話，引發國民黨、親民黨立法院黨團不滿；民進黨立法院黨團總召集人柯建銘今天表示，游揆的談話是對立法院的期許，但大家把他的話﹁加工﹂處理，柯建銘認為，未來行政、立法兩院應再加強溝通。

　　國民黨團、親民黨團今天上午對行政院長游錫堃憂心立法院立法進度的談話表示抗議和遺憾，指行政院是在﹁妖魔化國會、醜化立法院﹂。

　　柯建銘中午接受媒體訪問時澄清指出，游錫堃的談話是對立法院的期許，但大家把游揆的話﹁加工﹂處理，事實上，行政院對立法院有期許，立院對政院也有期待，雙方應再加強溝通。

　　柯建銘並強調，行政院方面對於推動法案一直很努力，但朝野協商大門關閉，行政院﹁不得其門而入﹂，盼朝野儘速恢復協商，解決問題。

　　至於國民黨團要求游錫堃率各部會首長到立法院報告國家重點發展計畫並備詢，柯建銘有些訝異，強調此事再協商看看。910516

可惡的杯葛議會進行的泛藍立委.

莊碩漢指政院以懇請態度希望立院加速審法案
http://tw.news.yahoo.com/2002/05/16/polity/cna/3241530.html

　　︵中央社記者萬淑彰台北十六日電︶行政院發言人莊碩漢今天表示，行政院長游錫堃昨天一番希望立法院加速審議法案並酌予延長會期的談話，並沒有任何責備立法院的意思，而是懇請立法院協助，好讓攸關民生、經濟的重大法案能夠儘速通過。莊碩漢強調，﹁行政院是很低姿態地請立法院幫忙﹂。

　　游錫堃昨天在行政院院會中表示，他上任屆滿一百天，要感謝立法院支持與內閣的努力，但他也非常憂心，立法院本會期只剩半個月，對行政院送交的三百六十八案只通過六十五案，這些重要法案若未能立法，將嚴重影響拚經濟進度與國家競爭力，因此懇請立法院能加速審議並延長會期，以利法案完成立法。

　　不過，游錫堃的這番話卻立即遭到立法院在野黨團批評，並強調行政院本會期送來的三百六十八案中，有一百一十八案是配合行政程序法之修正，另有八十九案屬精省法案，兩類﹁非實質修正﹂之法案合計就有二百零七項。

　　莊碩漢上午重申，游錫堃昨天的談話絕對沒有責備立法院的意思，只是心急如果重大法案未能如期通過，將對政策推動造成影響，因此才希望立法院能加快審議速度並酌予延會，同時也指示副院長林信義、秘書長李應元與立法院各黨團溝通。

　　他強調，行政院是非常低姿態地﹁懇請、拜託﹂立法院幫忙，游錫堃也將在立法院長王金平回國後立即致電，表達行政院的立場。

　　莊碩漢也表示，無論是配合行政程序法或精省的修正草案，都非常重要，再加上攸關經濟、民生的重大法案，在在都需要立法院的配合。910516

台聯、親民黨卡案戰沒完沒了親民黨封殺台生條款等案引發台聯反制柯建銘指「誰是卡案專家不言可喻」
http://tw.news.yahoo.com/2002/05/16/polity/twdaily/3240452.html

（記者鄒麗泳、唐詩、邱偉倫∮台北報導）立法院議事效率不張，日來因國親關閉朝野協商大門及藍綠陣營鬥氣互卡法案，情勢更不樂觀，民進黨立院黨團總召柯建銘昨晚表示，民進黨卡別人的案件有八案、國民黨四案、台聯二十一案、親民黨六十三案，親民黨卡案占六成「誰是卡法案專家不言可喻」。柯建銘強調，他已與副院長江丙坤達成共識，國民黨團原則同意撤銷七個案子，只保留三個案子退回程序委員會處理（復議），今天上什江丙坤、柯建銘及王拓拜會台聯黨團總召許登宮。

柯建銘說，經與國民黨立院黨團協調，該黨團答應只復議三個案子，包括中央政府機構組織基準法、中央政府總員額法，主計機構修正案，法院組織修正案。國民黨立院黨團書記長林益世表示，法案延遲責任不完全是立法院的責任，行政院希望法案儘速通過要改變態度，不要一再藐視國會，法案協調就會很容易。

台聯黨團副總召羅志明對立法院在一會讀互相封殺法案，卡法案戰火不是台聯點燃的、而是親民黨，親民黨封殺台生條款、也對中正紀念堂、故宮博物院修正案及公投法等封殺，台聯是小黨若對法案被封殺卻不加以反制，真正惡婆婆先告狀是國親兩黨。

親民黨也有話說，團副總召秦慧珠說，親民黨立委提出許多有關兩岸關係法案為例，常常就遭到民進黨、台聯黨方面無故封殺。她強調，親民黨並不反對延會，但是如果一再出現台聯黨無故封殺其他政黨法案的情形，再延會也是一事無成，必須透過朝野協商大家理性面對；親民黨與台聯恩怨情仇似乎沒完沒了。

柯建銘說，朝野黨團採取焦土策略將對方提案復議或退回程序委員會，已經造成大量法案堆積，執政黨團卻只能乾著急，台聯黨團副幹事長陳建銘說，台聯卡親民黨、國民黨案子多與兩岸人民關係條例有關或錢坑法案，台聯被卡案子則是公投法、台生條款等。

林益世說，國民黨立委被「阻撓」、「延遲」法案，多半是「錢坑法案」，例如游月霞的「八二三參戰官兵晚年生活照顧條例」，部份與兩岸有關的法案也曾被綠軍阻擋過；至於反制對手的作法，國民黨團並不常以相互退回法案作為手段，而是乾脆關閉協商大門。

林郁方批國防委員會愛玩暗諷游月霞只露肚皮不露政績游反批林見不得別人好
http://tw.news.yahoo.com/2002/04/25/polity/twdaily/3199654.html

（記者邱偉倫∮台北報導）立委指責閣員「藐視國會」，不過，親民黨立委林郁方昨天卻將砲口對準立委同仁。他指出，本會期開議至今共計有二十二天的「應開會日」，但立法院十二個常設委員會中，就有半數委員會的開會率不到百分之八十，最離譜的是國防委員會，實際開會天數只有九天，卻安排了八天的考察行程，如此「愛玩」儼然變相怠忽立委職守，乾脆更名為「觀光委員會」。

林郁方強調，國防委員會出現這樣的離譜狀況，召集委員難辭其咎，他並暗批國民黨籍召委游月霞，呼籲立委不要怠惰職責，特別是國防委員應該是要「露大腦展現問政成績，不要只會露肚皮展現減肥成績」。

本身是立院國防委員會成員的林郁方說，根據他統計，從二月二十七日立院各委員會組成開始算起，第五屆立法院第一會期開議至今（四月廿四日）扣除週休二日、兩天全院聯席會，各委員會的「應開會日」有二十二天，反觀各委員會實際開會天數，有科技、交通、司法、預算、外交、國防等六個委員會不到百分之八十，其中國防委員會的開會率更低到百分之四十一。

林郁方批評，國防委員會是最不敬業的委員會，只開了九天會，卻安排八天的考察活動，占開會比例百分之三十六，遠超過其他委員會，而內政委員會居次，至今也安排五天考察。他並以國防委員會昨天安排花蓮佳山基地考察行程為例，質疑整個行程以專機接送，行程中僅座談三十分鐘，有何考察效果可言？

他不滿的說，從國防委員會議程來看，對第四屆國防委員爭取到的案例，如漢光演習規畫情形、國安局專案報告、光華二號採購案、核武五不政策、國防二法、兵役制度、潛艦國造及重大軍購案至今都不關心，明顯怠忽職守。

林郁方進一步說，每位立委辦公室平均每月花費納稅人五十五萬元，國防委員會開議至今等於每位立委花掉一百八十五萬元，卻只開了九天會，平均一天花掉十八萬元。

（記者唐詩∮台北報導）親民黨立委林郁方昨天未點名的暗批擔任國防委員會召委的國民黨立委游月霞，一席「露肚皮」說讓游月霞是大為光火。她不甘示弱的以「見不得別人好」反擊。

林郁方對自己所屬的國防委員會開砲，痛批不開會勤於安排考察，乾脆改成觀光委員會，他要三位召委為效率不彰負責，更暗批召委之一的游月霞只會秀身材。

游月霞聽到林郁方的指責大為不滿，重砲反擊根本是林郁方見不得她好。游月霞強調，她是在委員會召開前應媒體的要求展現身材，隱私被侵犯她才要叫屈。

游月霞強調，國防委員會沒預算也沒法案可審絕對不是無故不出菜，至於考察到底有沒有必要，其他委員的看法比較客觀。

國防委員純觀光?關沃暖林郁方對罵
http://tw.news.yahoo.com/2002/04/30/polity/ftv/3210600.html

立委們又吵架了，在國防委員上，國民黨立委關沃暖為了親民黨立委林郁方批評國防委員是觀光委員，兩人發生激烈口角，而另一位不甘寂寞的立委游月霞則在全場穿梭，使得下午的委員會變成一團亂。關沃暖一看到林郁方就拍桌大罵，因為林郁方批評自家人考察都是在觀光，早就讓其他委員很不滿，但是兩人越吵越烈，被林郁方說帶頭觀光的主席游月霞也趕來勸架。吵架還不夠，不甘寂寞的游月霞老早就拿出菩薩木雕，全場穿梭，還大力向官員推銷。吵也吵完、送也送夠了，國防部長湯曜明坐了半天冷板凳，總算可以備詢。國防委員會喧鬧的氣氛不影響湯曜明，湯曜明表示，一但開戰，中國絕對不可能在短期內攻下台灣。(民視新聞盧聖芬楊昭庭台北報導)