立法院財政和內政聯席會初審通過「地方稅法通則草案」，將授予各級地方政府開徵地方稅的法源依據。這些地方稅可能有如「鎮長稅」、「環保稅」、「公益捐」、「環境清潔費」、「觀光通行費」、「水源稅」、「機場噪音稅」、「碳稅」、「砂石稅」、「溫泉稅」、「攤販稅」、「核廢料稅」... 名堂甚多，簡直就是中華民國萬萬「稅」！ 此法一旦通過(現在仍為草案階段)，我們可以想像將有一國數十制的景象。每個縣市政府和鄉鎮市公所都將有權制定自己的地方稅，這像是一個國家嗎？當然人民有遷徙的自由，但會不會形成者百姓為避惡稅而四處變更戶籍地的現象？ 據調查，全國319鄉鎮市長有48位有黑金背景，851位縣議員有237位有黑金背景。讓這些人有權制定地方稅，會不會增加其魚肉鄉民的可能性？如電視劇「台灣阿誠」和「負君千行淚」中所描述對手企業以選民代遂行鬥爭手段的情節，豈不真的快要活生生的上演了？ 過去許多地方政府常給人專款遭挪用的印象，地方政治人物向來也不以清廉形象為人稱道。立法院的「地方稅法通則」或許有其美意，但在釋盡民眾疑慮之前，切勿貿然實施。 今日(5/22)的自由時報第三版社論中有更祥細的評論。本文部份資料取自該文。
地方稅法通則草案通過 鄉鎮市長將取得課徵臨時稅權 -------------------------------------------------------------------------------- 行政院原先提出的地方稅法通則草案，並沒有納入鄉鎮市長也有課稅權；但由於地方制度法中明文規定，鄉鎮市民代表會有議決鄉鎮市的臨時課稅職權；因此，昨日立委即要求在地方稅法通則草案中，增列鄉鎮市長的課稅權。 不過，立委林重謨則反對在地方稅法通則中，再給予鄉鎮市長課稅權，以免再形成過去對企業產生困擾的現象；他認為，鄉鎮市長若取得課稅權，將來可能會是一個亂源。 對此，內政部次長簡太郎表示，在地方制度法中已明文規定，鄉鎮市民代表有議決鄉鎮市臨時稅課的權利；財政部次長王得山也表示，由於地方制度法中已有明文規定，鄉鎮市民代表會有議決臨時稅的權利，因此，草案中若加入鄉鎮市長的課稅權，基於法律的一致性，財政部也可以接受。 財政部官員表示，地方稅法通則完成立法後，鄉鎮市也只能課徵臨時稅，而不得開徵特別稅或附加稅。 因為地方制度法中明文規定，直轄市、縣市政府議會，才可議決開徵特別稅、附加稅與臨時稅；而鄉鎮市民代表只能課徵臨時稅，且必須由鄉鎮市民代表會三讀通過，開徵臨時稅的期間最多為二年，屆期要再繼續課臨時稅，必須再經鄉鎮市民代表會重新立法的程序。 立法院財政委員會廿日審查通過「地方稅法通則草案」，規定直轄市、縣市、以及鄉鎮政府，往後可以立法方式開徵特別稅、臨時稅、附加稅；且地方政府可在關稅、貨物稅、加值型營業稅以外的國稅，於三○％的額度內附加徵收稅捐。 草案中並規定，地方政府開徵的特別稅及附加稅，課徵年限最多八年；臨時稅年限最多只有二年；超過這段期間，如還要繼續課稅時，必須依照地方稅法通則的規定重新辦理。 此外，地方政府也可在印花稅、土地增值稅以外的地方稅上，在三○％的度內，調高徵收率。 未來我國可能出現類似美國各州開徵的地方所得稅；而房屋稅以及地價稅率，也有可能調高，但草案中規定，地方政府開徵新稅，必須以立法方式，並經地方政府議會、或鄉鎮代表會，完成三讀程序。 財政委員會昨日在討論地方稅法通則時，主要是以立委蔡正元提出的草案版本與行政院版本為協商內容，並由立委蔡正元、周錫瑋、劉憶如、江昭儀與財政部次長王得山進行協商。 其中，爭議較大的部份，為原本行政院的草案中，規定地方政府若要採取在國稅中附加徵稅時，必須排除關稅、貨物稅、菸酒稅、證券交易稅及營業稅以外的稅收，才可開徵附加稅。 王得山表示，這是因為如證交稅、菸酒稅以及營業稅等，都是可流動的稅，如果地方政府可在這些稅收上開徵附加稅，可能會形成地方政府爭稅的現象。 經過協商後，立委與財政部達成共識，刪除菸酒稅、證交稅以及非加值型的營業稅（如酒吧、舞廳、銀行等行業所繳的營業稅）不可開徵附加稅的規定，但地方政府不得在關稅、貨物稅、加值型營業稅上，開徵附加稅。 財政部次長王得山廿日表示，一旦「地方稅法通則」完成立法，台北市馬上有權提高特種營業的娛樂稅課徵比率、在三○％範圍內對大坪數房屋加課豪華房屋稅、對某種所得以上的富人課徵附加所得稅及遺贈稅，也就是說，越有錢的縣市，將有越多可自主課徵的稅費。 對於地方將可以自主課地方稅，立委們馬上關心台北市可課徵什麼稅，並要王得山建議下屆台北市長，應該如何開闢地方新財源。王得山表示，地方稅法通則一通過，台北市馬上可以課徵的項目，包括提高對特種行業的娛樂稅率，對某些坪數以上的豪華住宅，加課三○％以內的豪華房屋稅，也就類似之前有立委建議課徵的奢侈稅。
http://yam.chinatimes.com/ctnews/focus/news/200205/M915212802074614.html
林文義、彭禎伶／台北報導
2002-5-21 2:07
立法院財政委員會廿日審查通過地方稅法通則草案，未來這項草案若完成立法，則過去令企業頭痛的「鎮長稅」，即將取得法律依據。不過，即使完成立法，往後鄉鎮長只能開徵臨時稅，且徵稅期間不得超過二年。
地方徵稅自主性可望提升 -------------------------------------------------------------------------------- 財政部次長王得山表示，未來地方財政能力將因此提高，若出現互相搶稅的情形，將由中央介入協調。王得山指出，「地方稅法通則」草案主要是為落實地方自治及提高地方財政自主權，因此，草案依地方制度法賦予直轄市、縣（市）政府得開徵新稅、調高地方稅徵收率（額）及在現有國稅中附加課徵的權限。 王得山說，只要不影響國家整體利益，基本上地方政府可課「外地稅」，但稅率高到別縣市民眾受不了時，中央就會居中協調，但他認為縣市間應不會發生如此尖銳對立的情形。 據悉，台北縣府對開徵水源稅、桃園縣對開徵中正機場飛機噪音稅、雲林縣對開徵台塑麥寮廠環保稅等，因不會增加當地選民租稅負擔，且可增加地方財政，被列為未來極可能是首波實施地方稅的縣市政府。 財政部官員說，這項草案，地方政府對國稅、地方稅可附加或調升三○％稅率權限，但不得調降稅率；同時，對開徵特別稅課、臨時稅課部份，並無調升稅率上限限制，但由地方政府與議會自訂地方自治條例規範。 為賦予地方財政自主，昨日立院財委會通過「地方稅法通則草案」，賦予直轄市政府、縣市政府與鄉鎮市得開徵特別稅課、臨時稅課，調高地方稅徵收率（額），及現有國稅中附加課徵三大項權限。 官員表示，在現有國稅中附加課徵三○％稅率權限方面，包括所得稅、遺贈稅、菸酒稅、證交稅、期交稅等，但關稅、貨物稅與營業稅等排除在外。 同時，在調升地方稅三○％徵收率方面，包括房屋稅、地價稅、牌照稅、契稅、娛樂稅等；但印花稅、土增稅排除在外。 至於開徵特別稅課、臨時稅課方面，官員說，前者課徵年限最長四年，依照財劃法第十二條規定，由直轄市與縣市課徵；後者課徵年限最長二年，依照財劃法第十九條規定，由各級政府（包括鄉鎮市）課徵。 例如，臨時稅課項目有「鎮長稅」、「寵物稅」等；特別稅課項目有「水源稅」、「核廢料稅」、「環保稅」、「觀光通行費」等。 甚至「環境清潔費」、「寵物稅」等，均可列在臨時稅課或特別稅課項目裡，但兩者課徵時間並不相同，且只能擇一實行。 官員強調，為鼓勵各地方政府積極籌措地方建設財源，中央將依據財劃法進行統籌分配稅款時，對地方政府努力程度與否，予以酌量增減。
http://yam.chinatimes.com/ctnews/politics/news/200205/C91521300207481.html
唐玉麟、羅如蘭／台北報導
2002-5-21 2:07
立院財委會昨日初審通過「地方稅法通則草案」，賦予地方政府開徵法源權限，財政部官員指出，由於各地方政府與議會考量選票因素，調升地方稅徵收率與國稅中附加課徵機率不大；但對開徵特別稅課、臨時稅課方面，已有不少縣市府表達濃厚興趣，蠢蠢欲動。
立院初審通過地方稅法通則鄉鎮市也可徵稅 中央社 -------------------------------------------------------------------------------- 王得山指出，「地方稅法通則」草案主要是為落實地方自治及提高地方財政自主權，因此，草案依地方制度法賦予直轄市、縣(市)政府得開徵新稅、調高地方稅徵收率(額)及在現有國稅中附加課徵的權限。 但財委會審查時，立委質疑人民有遷徙自由，地方政府獲課稅權力後是否可能出現搶稅情形，親民黨籍立委陳志斌(南投縣)、殷乃平(不分區)等人就質疑彰化縣用南投縣的水，南投縣府可否跨縣向彰化縣民眾收取用水稅，或是蘭嶼可否徵收核廢料保管稅等。對此，王得山坦承可能發生。 王得山說，只要不影響國家整體利益，基本上地方政府可課「外地稅」，但稅率高到別縣市民眾受不了時，中央就會居中協調，但他認為縣市間應不會發生如此尖銳對立的情形。同時，他也認為各地方稅率不同時，稅課是可能會「流動」的，而發生地方搶稅情形。 此外，親民黨籍立委周錫瑋(台北縣)、中國國民黨籍立委蔡正元(台北市)反對草案將鄉鎮市排除。周錫瑋強調，若鄉鎮市無法財源自足，地方永無自治的可能，永遠將受中央的牽制。王得山解釋說，基於未來鄉鎮市長可能改官派及公所無人力進行小額課稅，因此，草案中才把鄉鎮市排除。 最後，在立委們堅持及王得山不表反對下，經協商將鄉鎮市公所納入後完成全案審查。
http://news.yam.com/cna/politics/news/200205/200205201320110.html
2002-5-20 13:04
(中央社記者王鴻國台北二十日電)立法院財政委員會今天審查通過「地方稅法通則」草案，賦予直轄市、縣市政府可開徵地方稅及國稅附加課徵權限，但因草案排除鄉鎮市公所而引起立委質疑，經協商後才納入；但財政部次長王得山答詢時表示，地方政府可課稅後，未來可能會出現地方搶稅的情形。
大家想想通過之後『肥』了誰？ 又苦了『誰』？請政府別將財劃法搞不定的局面 推給地方政府∼那麼生活在各鄉鎮市的小老百姓 又該向誰討公道？
這點我舉反對票,我不希望這個法案通過
又該向誰討公道？ 統派：都是中央的錯！
根本就是黑金法案！
反對通過~~!!!跟本就是馬英九提出的財劃法搞不定所延伸的把餅搞大的動作!!
根本是肥了地方苦了人民!!