Re:東飛飛, 西飛飛, 鐵鳥帶著我遠行
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Luke-Skywalker 於 2004/07/30 12:50 | |
Re:東飛飛, 西飛飛, 鐵鳥帶著我遠行 | |
http://yam.udn.com/yamnews/daily/2157641.shtml 記者劉作坤/報導 2004/07/30 http://fe40.udn.com/yamnews/MEDIA/2157641-864446.JPG 因應觀光客倍增計畫及未來兩岸直航進出旅次大幅成長,中正機場三期航站興建計畫已積極進行。行政院經建會鑒於政府財政困難,主張開放民間投資營運管理(BOT),並希望未來入出境統一於第三航廈辦理,民航局則認為,仍應由政府主導的民航基金支應預算較為適宜,一、二航廈不再辦理搭機手續,會衍生很多困難,雙方歧見很大。 第二航站啟用至今滿4年,連同第一航站,1年旅次能量為3200萬人次,而目前中正機場1年最高旅客進出量僅約1900萬人次,去年受SARS影響,來台旅客全年降到1600萬人次以下,在這種離飽和狀況仍遠的情況下,一般人多會質疑沒有必要急著提早興建。 實際不然,按照旅客成長基本發展預估,至民國100年,一年旅次約2900萬人次;但如果考量觀光客倍增計畫的推動因素,屆時旅客成長量已超越3200萬人次負荷;再加上兩岸保守性開放直航之後後,估計將達4000萬人次。預估民國105年將達4500萬人次,110年為5300萬人次以上。即使不考量後兩項因素,到105年基本成長量也達3155萬人次,屆時一、二航站將達到飽和。依據一個航站從規畫、設計、發包、施工、驗收等程序到完工,平均要10年時程,過去興建第二航站就花了11年,以此倒推計算,時間將非常緊迫,何況第三航站佔地約50公頃,比第一航站16公頃、第二航站20公頃大得多,而且當中還配合設置交通運輸管制中心,連接高鐵、台鐵、捷運、機場內部捷運(PMS)公路各大運輸系統,工程非常複雜,不及早因應絕來不及。 根據民航局委託財務分析公司估計,三期航站興建經費約445億元(民國92年幣值),經建會認為應該完全將三期計畫工程全部BOT出去,而且未來最好全部集中在第三航站作業,一、二航站僅供登機用,甚至整個入出境簽證、安檢、檢疫等工作均可委託民間專業公司辦理,政府僅站在監督者角色即可。 可是民航局則主張,由民航作業基金編列預算支應,政府稍微補貼即可,主要原因是,目前民航局轄下18個機場,除了台北、高雄外,全部賠錢,須靠金雞母中正機場補貼平衡。同時依據亞聯工程顧問公司所做的評估,由於兩岸通航時程不確定,開放的規模也不知道的情況下,運量預測對民間業者風險太高,也建議由政府自辦方式推動。 |