國軍精實 執行最徹底
記者許紹軒╱專題報導
　 政府公務人員眾多，龐大人事支出造成整體財政難以有寬綽運作空間，而在政府各個部門所進行的精簡計畫中，以國防系統進行得最為徹底。以民國八十年數字為例，國軍總兵力號稱五十萬、實際數字為四十萬人，軍方進行精實案後，目前三軍總人數約在卅八萬五千人；國防預算佔中央政府總預算的比率也大幅下降。

　 國防部計畫透過今年開始的精進案，民國九十三年到九十五年實施第一階段精簡四萬五千人，達成總員額三十四萬的目標；第二階段到一百零一年實施，以「軍事轉型、提升嚇阻能力」為主軸，精簡員額到卅萬人。

　 退役將領指出，實施精實案前，國軍雖然號稱有五十萬大軍，但實際兵力只有四十萬，當時陸軍的編現比低於百分之七十，已經成為「破軍」，這也是種下日後國防部實施精實案的原因，要將部隊編現比提高到百分之九十。

　 軍方官員說，政府遷到台灣之後，由於計畫反攻，當時中央總預算的絕大多數比率，都是用來做為國防預算用途，民國三十九年時，更是高達八十九％，直到民國七十九年以後，比率才降到三十％左右，八十八年下半年暨八十九年度預算，比率更是首次降到二十％以下。

　 精實案完成後，國防部持續推動精進案，從今年開始實施，陸軍將飛彈指揮部移出成立飛彈司令部，本島仍由三個軍團負責防務，宜蘭地區部隊整併成立蘭陽指揮部，守備旅從原有廿五個減為八個，保留外島六個守備旅，本島二個，其餘部分裁撤，部分移編後備司令部，各作戰區後勤移編聯勤統一管理。

　 打擊部隊方面，十四個打擊旅減為十個，維持四個裝甲旅、三個機械化步兵旅與二個空騎旅及一個特戰旅，澎防部裝甲旅改編為裝甲戰鬥群。

　 海軍部分編成二個驅逐艦隊、二個巡防艦隊、兩棲勤務艦隊、特業艦隊、潛艦戰隊、航空指揮部、海洋監偵指揮部、海蛟大隊、三個陸戰旅等編制，其中海蛟大隊即將卅艘換裝光華六號飛彈快艇，規劃配備四枚雄風二型反艦飛彈，是海軍的新戰力。

　 空軍部分，在精進案編成六個戰術戰鬥機聯隊、通資聯隊、戰管聯隊、氣象聯隊、電戰混合聯隊、基地指揮部與四個防警指揮部，其中後勤第二指揮部裁撤，桃園指揮部裁撤，兵力併入七三七聯隊，以三百餘名員額編成「桃園基地勤務隊」。

（中央社記者王鴻國台北三日電）有媒體報導大陸沿海濟南、南京和廣州三軍區啟動「國防動員」機制，國防部認為這是中共各軍區年度例行演訓與會議，並無所謂「臨戰氣氛」，希望國內媒體不要被利用。

國防部軍事發言人黃穗生表示，中共各軍區都會例行召開國防動員委員會及進行二到三次的動員演習，這些都是年度例行的演訓與會議，並無媒體報導的「臨戰氣氛」。

（中央社記者王鴻國台北三日電）常出現在美國好萊塢戰爭影片的美國海豹特戰部隊，是軍事迷耳熟能詳的魔鬼大兵。國防部今天召開記者會對外介紹台灣首位自海豹特戰隊特訓結業軍官─海軍上尉余奎麟。他細數受訓甘苦，也不忘在父親節前夕，向獨力撫養他長大的單親父親說「父親節快樂」。

海軍陸戰隊特勤一中隊區隊長余奎麟今年在美國海豹部隊受訓時，在一百二十三受訓學員中脫穎而出，成為十一位結訓學員中唯一的外籍學員。兩棲偵搜大隊大隊長羅志剛說，余奎麟陸軍官校正八十七年班畢業，在陸戰隊服役期間曾受偵搜及特勤訓練，因成績優異獲推薦赴美受訓。

余奎麟說，奉派出國前的心情是惶恐大於興奮，長達三十週特訓中，共分「體能訓練」、「戰鬥潛水」、「陸地小部隊戰鬥」，每天操練時間長達十二到十六小時，尤其是體能訓練「地獄週」，長達一百一十二小時的長跑、長泳及操舟訓練，睡眠時間僅五小時，把人類的潛能發揮到極致，尤其是習慣南台灣的熱帶氣候的他，在冬季蛙訓時，長時間身處低於攝氏五度的海中，更飽受失溫及意志力打擊。

(中央社記者劉嘉泰花蓮縣五日電)我國海軍陸戰隊上尉余奎麟通過美國海豹特種部隊嚴格訓練後，家住花蓮縣新城鄉眷村的高齡父親余克贊表示，余奎麟孝順乖巧，讓他相當放心，這次通過海豹特種訓練，可說是送給他最好的父親節禮物。

父親余克贊現年八十一歲，母親則是在他三歲時即已離家，余奎麟在清寒的軍人單親家庭中成長，從小和父親相依為命。

余克贊表示，余奎麟從小就很上進，在校成績也很好，當初因為家裡經濟拮据，余奎麟才會決定投身軍旅，這次在美國通過嚴格訓練結業，他感到與有榮焉，覺得這是兒子送給他最好的父親節禮物。

余克贊是陸軍工兵出身，曾參加過對日抗戰，當年隨部隊輾轉到花蓮後，還曾參加過北迴鐵路的修築工程，他回憶說，余奎麟年紀還很小的時候，他曾著背余奎麟四處工作，現在回想起來實在是很辛苦，不過余奎麟從小就孝順乖巧，讓他相當放心。

談起為國爭光又孝順的兒子余奎麟時，余克贊不禁高興的流下眼淚，他今天還和目前在台灣部隊任職的余奎麟通電話，叮嚀余奎麟要守規矩、盡軍人的本分，余克贊翻閱報紙有關余奎麟通過海豹訓練的報導時，又高興的流下眼淚。

記者蔡惠萍、林敬殷／台北報導
2004/08/06

軍購價格美方態度強硬，讓夾在朝野與美方間的國防部陷入拉鋸，昨天國防部高層拜會立院進行溝通，民進黨立委李文忠表示，國防部負責的對象是中華民國國會，而不是美國國會，因此國防部必須認真負責報價，爭取對台最有利的價格。

外傳美方日前向台灣表示潛艦報價「皆依美國法律行事」，再降低可能性微乎其微，與朝野立委要求至少再砍一千億的立場相左，也讓爭議頗大的軍購案再添阻力。

為此，昨天國防部常務次長雷光墅前往拜會立法院長王金平及部分國防委員會的成員進行溝通、遊說。會後，王金平表示，雙方並沒有談到軍購的價格問題，他也透露，美方會在台灣國會預算通過正式選商後才會談實際的價格問題，在這個之前美方不會與台灣觸及此一議題。

李文忠表示，按照美國聯邦法律，針對未確定新型的武器有一套獨立價格估算的準則，因此美方跟著法律程序走在價格上有所堅持這是可以預見的。

不過，他也提醒國防部，台灣並不受美國聯邦法律的約束，「國防部是對台灣國會負責，而非美國國會，」國防部必須設法在台灣利益與國防安全上找到最佳的平衡點，而非全盤接收美方條件，「不然我們要國防部做什麼？」

【汪智博、陳君毅、黃瑞娟╱連線報導】為了嚴防「獵龍行動」脫逃要犯張錫銘偷渡出境，行政院海岸巡防署日前下令全國巡防艇「全程待命」出巡，但《蘋果》直擊考試院長姚嘉文昨和立委妻子周清玉在海巡署高官陪同下，帶著周彰化縣選區的樁腳及服務處幹部四十二人，將海巡署二艘巡防艇當遊艇，浩浩蕩蕩從台東搭艇赴綠島逍遙度假。

高官濫權
姚嘉文夫婦昨天下午搭機由台北赴台東，於三時三十分在富岡漁港和自彰化搭遊覽車前來的鄉親團會合，隨後在海巡署東部地區巡防局長林高智夫婦陪同下，分乘海巡署台東大隊編號PP-5023及PP-5010的五十噸級巡防艇，從漁港出發前往綠島。他們四時整出港，登船前，全體巡防艇員還在碼頭站成一排，列隊恭迎。

隨行多是周清玉樁腳
主要任務是查緝走私偷渡的巡防艇船速飛快，平常民間交通船直線來往富岡、綠島需時一個小時，而兩艘巡防艇到綠島後，還繞綠島一周後才在南寮漁港靠岸，需時也不過一個小時。
周清玉登岸後發現記者於現場守候，馬上笑著說：「來考察啦！」姚嘉文則坦然表示：「來綠島是一邊考察，也是一邊度假。」林高智上前欲阻擋記者不成後宣稱，姚等此行主要是「考察綠島的生態環境，至於彰化鄉親則是周委員服務處相關人員。」
但據《蘋果》調查這個「考察團」的成員名單，其中有民進黨彰化縣黨部中評委，有地方電台主持人，也有周清玉的國會、服務處助理，但多是周在彰化縣各地後援會的重要幹部，也即是周的重要樁腳。
《蘋果》也直擊，東巡局及台東海巡隊除了動員大批警力協助搬運物品，海巡隊長林英斌更親率巡防艇員列隊歡迎，有人更私下透露：「昨天下午隊長還為如何招待院長開會討論。」
而在姚等行程表上，註明昨天在綠島的晚餐及今天在台東高價位的美娥海產餐廳午餐，是「本局招待」；一名東巡局人員說：「連院長老婆的樁腳也一起招待，這不是變相拿公費去幫他老婆輔選嗎？」

警向海巡借艇緝私被拒
一名海巡隊員則對巡防艇變成遊艇，直指「這真的很離譜！」他說，「獵龍行動」日前下令要求巡防艇一律待命並確實執行任務，其他如海巡體驗營等活動暫緩執行，「沒想到兩艘艇竟被調來充做院長遊艇，成功分隊另艘巡防艇歲修，唯一的巡防艇出深夜勤，要到早上八時才返隊，這段時間等於宣告海防出現空檔。這根本是公器私用，放任台東海巡陷於真空狀態！」
台東警方指出，他們日前掌握一條偷渡走私到台東沿岸的線索，行動日期正是昨天；經向海巡隊商議借用巡防艇查緝，對方說船被「長官」借去載客，專案人員憤怒指出：「萬一這回真的就是張錫銘偷渡，誰來負責？」
東巡局、台東海巡隊對此行原本說法不一，但最後統一表示，此行係由海洋巡防總局向海巡署核備派遣船艇支援參訪活動；東巡局長林高智強調「一切依規定辦理」。

觀光旺季公僕忙接待長官
【地方中心╱連線報導】考試院長姚嘉文夫婦招待鄉親東遊，引發公器私用爭議。全台灣熱門旅遊風景區，如南投、花蓮和屏東墾丁的公務員，每逢觀光旺季，也都會碰上接待高官、民代的頭疼事；有時還會吃悶虧，得自己吞下呆帳。

犧牲假日當導遊
一名南投觀光景點的警官表示，假日除了得疏導交通，還得接待高階長官，陪吃、陪玩、陪爬山，「平日公文都處理不完了，一星期有一半以上時間還得陪長官爬山！」而被接待的達官貴人待人還算客氣，最讓人頭疼的是少數立委，常白吃白住；部分立委助理則更囂張，除了要折扣，還要接待單位準備紀念品，惡形惡狀讓人害怕。
觀光勝地墾丁也是部分高官民代「指定接待處」，一名墾丁國家公園管理處人員指出，四、五年前，每到暑假旺季，就會有一大票所謂的長官要求代訂房間、安排行程，有良心的會付錢，惡劣的就假裝忘記，而接待者害怕得罪高層，只能忍氣吞聲自己扛下這筆費用，一個暑假過去，荷包損失慘重。
花蓮的好山好水及蔚藍海洋也是高官民代的最愛，地方人員一接到上級單位指示，不但要代訂車票或機票、住宿飯店，還得犧牲假日當駕駛兼導遊，將公務車充當遊覽車。
不過，一名公務員說，也有手腕靈活的人藉機攀龍附鳳，把未來的升遷機會全寄望在這一次成功的送往迎來，因此只要長官開口需要什麼，定會全力以赴。

影響緝拿張錫銘勤務
【羅國甫╱台北報導】海巡署第二海巡隊表示，這次台東海巡隊支援東巡局的「5010」與「5023」二艘巡防艇，均為五十噸級巡防艇，主要任務是在花蓮台東海域巡邏，抓偷渡與查緝走私。基層海巡隊員對於考試院長夫婦將巡防艇當作交通工具，相當不以為然，認為是對海巡單位的侮辱。
海巡署指出，巡防艇每次執行海洋巡防勤務時，最低出勤人數為八人。在武器配備方面，除了隊員個人攜帶的九○手槍、Ｍ16步槍外，部份巡防艇上還裝有Ｔ75機槍固定座，會視任務需要決定是否裝配機槍。至於航行距離與範圍，只要加滿一萬公升油，「就足夠繞著台灣島航行一圈」。

(中央社記者盧太城台東縣七日電)媒體報導考試院長姚嘉文、立委周清玉夫婦，邀請鄉親搭乘海巡署巡邏艇前往綠島疑似公器私用。今天中午返回台東的姚嘉文表示，這是周清玉國會助理安排的行程，他只是陪同而來；周清玉澄清說，這趟助理安排的參訪行程，都是自費參加。

海巡署方面也澄清，海巡署經常舉辦類似的海上體驗營活動，並非特別安排周清玉等人搭船。

根據媒體報導，姚嘉文、周清玉夫婦昨天和四十餘位鄉親從富岡港搭乘海巡署海洋巡防總局第十五隊巡防艇前往綠島，被質疑公器私用。

周清玉一行人今天中午搭乘凱旋一號客輪返回台東，周清玉澄清指出，這是國會助理安排的行程，她每年都會安排國會助理以及地方服務處人員旅遊，由於海巡署剛好. 有海上體驗營活動，於是助理順便將立委參訪海上體驗營行程和服務處人員的旅遊結合。

姚嘉文表示，這趟行程是周清玉國會助理安排的海上體驗營活動，他只是陪同而來，未料媒體卻指他公器私用。

(中央社記者黃文宗台北七日電)蘋果日報今天報導考試院長姚嘉文夫婦率眾搭乘巡防艇遊綠島，涉公器私用，姚嘉文澄清說，他們是參加「海巡體驗營」，而這是海巡署的例行業務，已舉辦約一百五十次梯次。

姚嘉文答覆記者詢問指出，海巡署已舉辦約一百五十梯次「海巡體驗營」，參加者包括媒體記者在內，計有五千餘人親身體驗參加。

他昨天是以眷屬身份，陪同妻子周清玉參加活動，媒體報導他涉公器私用，完全與事實不符，且媒體報導前未向他查證，他不排除採取法律行動。

媒體報導姚嘉文六日和立委周清玉及彰化縣選區服務處人員，將海巡署兩艘巡防艇當遊艇出遊綠島。

姚嘉文說，媒體報導前不曾向他查證，逕自認定涉公器私用，並以頭版做大幅不實報導，他正認真考慮友人的建議，不排除對這家媒體採取法律行動。

（中央社記者孫承武台北七日電）媒體報導考試院長姚嘉文一行昨日搭乘巡防艇參加「海巡體驗營」活動一事，海巡署指出，為防止要犯張錫銘偷渡，已在五日通報所屬各海巡隊相關活動全面暫停實施，報載情事已要求東巡局、台東海巡隊下週一前往署本部說明。

行政院海岸巡防署今天透過新聞稿表示，「海巡體驗營」活動是「全民海巡、活力海洋」系列親海活動項目之一，主要目的是為了讓民眾能體驗海巡工作，進而宣揚傳承海洋環保、生態的觀念，同使促使民眾親近海洋及對海巡勤務有更進一步的認識。

活動實施期程自今年一月一日到年底，參加對像包含各地區機關、學校、團體、民間社團及民意代表等，經申請核准後在不妨礙勤務下實施。不過日前為防範要犯張錫銘自台灣沿海乘漁船潛逃出境，已下令所屬洋、岸總局強化岸際巡防及海上船隻安全檢查工作。

保修出問題 國軍戰車僅一半堪用


【記者劉作坤／專題報導】

陸軍公開資料聲稱國軍裝甲旅及裝步旅裝備檢查時，戰車妥善率平均都在百分之八十五至九十五。但是陸軍多位擔任過裝甲及後勤單位的將領坦承上項數字完全不真實，實際上，裝甲部隊只有一半的戰車處於妥善狀態。

妥善率係指一種武器裝備的保養維護情況，亦即部隊中一種裝備保持完好堪用的數量與全部現有數量的百分比，是衡量戰力的重要指標。

軍方人士指出，這種提高妥善率的做法，從國防部、陸軍總部、各裝甲單位高層幹部都非常清楚，只是大家裝迷糊，互不戳破而已。

據了解，國防部長李傑在參謀總長任內，獲悉妥善率太過偏低的事實，非常訝異，對陸軍的做法更難茍同，去年並要求依真實情況呈報。

多位前年到台灣評估裝甲部隊戰力的美軍顧問即對國軍戰車妥善率存疑。他們強調，美國最優良的裝甲部隊所能維持的戰車妥善率才不過 百分之八十九，台灣都是中古或拼裝戰車，竟能維持超高的妥善率，根本是天方夜譚。

官兵的痛
通信系統老問題 手機代打

國軍妥善率檢查另一問題是，高裝檢是靜態檢查，不能反映武器在緊急狀況下的堪用狀況。一位裝甲兵將領非常贊成前裝甲兵司令蔣緯國所主張的動態裝備檢查，不定時下達命令給一個裝甲部隊，在特定時間內戰備集結到某地就戰鬥位置，並開始射擊，整個過程與射擊結果，即可充分展現其裝備妥善率及戰力實況。

造成戰車妥善率偏低的原因很多，可用「先天不足，後天失調」形容，癥結在於整個後勤補給保修系統出了大問題。

此外，通信系統更是戰車部隊官兵長久以來的痛。國軍各型戰車多使用VRC系統，一位裝甲旅的高級軍官指出，台灣多山、潮濕，先天即影響通信效果，再加上設備老舊，使得通信設備發射功率大為降低，通信距離普遍縮短二分之一到三分之二，更新裝備建議反映多年，也不見下文。再加上耳機受干擾的雜音多，有些戰車成員在演習時乾脆用個人手機進行通訊。

國軍近年來高喊要儘速建立C4ISR指、管、通、資、情、監、偵系統，以進行有效的戰場管理，如今連陸軍主力裝甲部隊戰車通信系統都出問題，不啻一大諷刺。

役期太短
才摸熟裝備 就要面臨退伍

此外，役期太短及士官制度不健全，造成基層官兵裝備操作不當，更是造成裝備大量損壞的原因。裝甲兵科是陸軍高科技兵種，除裝填手外，車長、駕駛、射手都需要相當長的養成時間，以目前一年八個月的役期，才摸熟裝備進入熟手之際就退伍了；青黃不接的結果，對基層保養工作也就不夠落實。

目前M六○A三、CM一一、CM一二戰車都配置現代化射控系統，可是由於操作不當、保養不良，損壞情況相當嚴重。包括雷射測距儀、彈道計算機、熱影像顯示儀等很多都處於故障待料、待修非堪用狀態。裝甲部隊指揮官多坦承，約半數戰車已被迫使用人工輔助瞄準器的管狀鏡進行瞄準。

台灣由於氣候潮濕，為避免射控系統的光學裝備發霉無法使用，裝甲部隊都設有防潮室，但各單位設置標準不一，有的僅放一台除濕機，甚至只用電燈加溫，而未考慮防塵量、溼度、溫度等條件，除濕效果並不理想。由於這些精密儀器每次安置前，都須重新進行校正相當麻煩，因此許多基層單位都未按規定，將這些光學設備從車上拆下放入除濕室，也加速設備的損害。

不懂保養
精密設備 當一般裝備保養

更離譜的是許多連隊從事一、二級裝備保養，將這些高級精密設備當作一般裝備保養處理，有的竟塗抹黃油，有的不慎弄到油漆後又用去漬油胡亂處理，後果可想而知；另外像雷射測距儀，因為作業時溫度高必須藉助液體油料散熱，很多個案顯示，很多儀器損壞是因散熱油料用罄而燒毀，如果懂得操作常識，不要強行使用，補充油料即可，也不至於弄到無法修理的地步。

可進行夜戰的熱源成像儀損壞情況也很類似，許多狀況是操作人員不懂得先要有足夠的「預冷」時間，就強行操作產生不良後果。其他如測風儀，一方面由於受落塵的汙染，另方面裝備不加愛護，損壞狀況也相當普遍。

由於射控系統是環環相扣，即使僅是測風儀損壞，也會因缺乏正確風向資料而無法計算出正確的彈道進行攻擊，而影響其他射控系統正常運作。

據了解，除了射控精密儀器外，炮塔導線也多受損不堪，嚴重影響砲塔轉動鎖定動作，亟待換修；此外控制行進間平衡作用的陀螺儀損壞待料狀況也相當嚴重，以致無法在行進間射擊。

現代戰爭不僅是打武器裝備與戰法，更重要是打後勤，美軍戰力強，後勤制度健全才是關鍵。國軍裝甲部隊戰車妥善率偏低，整個後勤補保系統都須攤開來徹底全面性檢討，才是根本改革之道。

【2004/08/08 聯合報】

戰、甲車妥善率 陸軍總部否認灌水造假

記者盧德允／台北報導

陸軍總部昨天否認戰、甲車妥善率灌水造假的說法，陸軍總部表示，為有效管控戰甲車妥善率，總部要求各單位每日傳輸武器管報資訊，截至目前為止，全軍戰、甲車妥善率都達部頒標準以上。

據了解，許多當兵的網友時常在聊天室爆料，指單位的M六○A三、CM一一、CM一二等主戰戰車，最常見問題是戰車射控系統故障，送修曠日廢時，另外還發生車隊開出營門，沿途各車接連拋錨，到達目的地時沒剩幾輛戰車。軍方內部也承認，M六○A三的熱像儀一壞掉，因為技術層次較高，關鍵組件沒有產製和維修能力，最難修，待料司空見慣。

據內部指出，這些主戰戰車已服役近廿年，M六○A三雖經翻修，年紀更大，要達到理想的妥善率，本來就不太可能。

陸軍總部昨天說，為了確認單位每日上報的武器管報資訊沒有作假，陸軍每月都會查核補保系統呈報上來的停用裝備報告表。每年一次高裝檢，會有實地實物檢查。

陸軍總部指出，平日對非妥善的戰、甲車，都要求各地區聯合廠，運用再生及製造，予以維修，必要時編組基地保修人員到部隊游修，以儘速恢復妥善。翻修中的戰、甲車，都按每月修製進度管制，修復後立即發還部隊。待料的戰、甲車，則檢討關鍵性料件優先籌補，避免延宕時程。

http://tw.news.yahoo.com/040806/43/vgia.html
陳總統：余奎麟是中華民國最大的驕傲

http://tw.news.yahoo.com/040806/43/vg94.html
2004 / 08 / 06 (星期五)

海軍積極溝通 收回高雄援中港用地

【中央社 記者陳朝福高雄六日電】 海軍因應新一代兵力整軍需求，規劃收回高雄左營軍港旁的援中港用地，但遭到阻力，負責執行回收任務的海軍後勤司令部已積極加強溝通，化解阻力。

援中港位於左營軍港北面，面積約兩百零七公頃，海軍於抗戰勝利台灣光復後自日軍手中接收，由於當時基於建軍規劃期程和配合政府地盡其利政策，因此暫行放租給當地漁民作為養殖魚塭。

海軍後勤司令部今天表示，由於海軍推動新一代兵力整軍計畫，規劃使用援中港用地，目前正配合高雄市政府進行承租戶一百七十多戶的測量、查估等作業，並與承租戶多次召開協調會協商，未來更將以最大誠意、善意及耐心與承租戶溝通，以早日完成援中港土地回收任務，達成兼顧環保、養殖漁民脫離傳統產業和厚植戰力的三贏局面。

(中央社記者陳亦偉台北八日電)海巡署署長許惠祐今天表示，考試院長姚嘉文在不知海巡勤務變更情況下，申請出海，加上東部地區海巡局基層未回報，才衍生出連日來媒體對姚嘉文的批評，他對此表示遺憾，將待東巡局提出檢討報告後，再決定進一步議處措施。

為避免姚嘉文夫婦搭乘海巡警艇事件持續發酵，海巡署今天召集相關人員開會討論，並由許惠祐向外界說明。

許惠祐表示，各地海巡隊過去辦理「海巡體驗營」業務時，都各自受理，不須通報署本部，但日前為因應緝拿槍擊要犯張錫銘的「防逃專案」勤務，因此已暫停海巡體驗營。

國防部向立法院高層說明，原先編列的六千一百零八億元軍購特別預算，在與美方協商後，國防部初步估算可刪除一千億元；但朝野立委仍不滿意，國防部將再與美方磋商，美方預計十月會有新的報價。

對於潛艦的採購，高層透露，目前仍以西班牙的構型可能性最高。但高層說，目前連潛艦是採用一千六百噸或兩千噸級，都還未決定，未來還有很大的減價空間。

國防部常務次長雷光墅日前率軍方相關官員訪美協商軍購案返台，據透露，雷光墅已向我立法部門說明進度，國防部估算可先刪除一千億元。立法院長王金平則要求美方對潛艦重新報價，愛國者飛彈及反潛機也必須再減價，否則國會很難接受。

據了解，國防部已將這項立場傳達美方，但美方相當強硬，指美國國會已經通過這項採購案，難有降價空間；台美雙方已針對價格展開拉鋸戰，美方無法在立法院開議時，也就是九月分回覆，重新報價的時間會拖到十月。

相關高層透露，軍購特別預算對美國年底大選及台灣的立委選舉都有影響，也不利台灣的兩岸談判，所以通過的最佳時機應在美國大選前，也就是十月底。

據透露，國防部經過檢討，三項軍購案的國內配合建設，包括碼頭、飛彈基地等建置經費五百多億元，重新檢討後至少可刪三百億元以上；至於潛艦國造所編列七百廿九億元，「至少可以減六百多億元」；「這兩個部分加起來，已經降了一千億元」。

立法部門估算，如果美方在總統大選前，無法變更潛艦價格，至少可以在未來製造時程及構型和我國先達成默契，立法院才有可能通過這筆預算。

「漢光二十號」演習第三階段聯合火力展示，訂今日於屏東三軍聯訓基地進行首次預演，參謀總長李天羽將主持校閱儀式。第二次預校則於下周十七日舉行，由國防部長李傑主持。整個火力展示演練最後在二十五日正式登場，由陳水扁總統親自校閱。

另據透露，明年「漢光二十一號」演習，國防部還將大膽首度模擬戰時的後備動員，在演習期間實際從民間徵召後備部隊。這些編成的後備部隊，不再只是待在營區進行簡單訓練，而是配賦所有作戰裝備，直接到演習區域與國軍部隊共同演練，以驗證「常備打擊、後備守土」的可行性。

延續去年「漢光十九號」演習的反登陸「聯合截擊」、「泊地攻擊」演練，今年「漢光二十號」演習，特別假想國軍在反登陸作戰已經失敗，共軍兩棲和空降兵力順利登陸，並往內陸推進。

(中央社記者黃文宗台北十一日電)國防部函復監察院「軍事審判官辦案品質專案調查報告」改進措施指出，將積極建立軍事審判機關的行政監督機制。監察院今天審查後決議，將國防部函復公文，送監察院司法及獄政委員會，作為未來巡察各級軍事法院的了解重點。

監察委員謝慶輝、黃武次、黃勤鎮、廖健男先前組成專案小組，完成「軍事審判品質專案調查報告」。

報告中函請建議國防部提升軍事法庭的錄音效果；減少軍事法官與書記官兼任的行政業務；提升各級軍事法院的上訴率；改善軍事法院的硬體設施等。

國防部函復表示，針對監院調查報告建議，將函請各級軍事法院，依監察院調查意見，建立軍事審判的行政監督機制；除將列為督導重點，同時也將納入年度考績評比。

在改善軍事法院的辦公廳硬體設施部分，國防部規劃最高軍事法院、高等軍事法院、北部地方軍事法院，將配合文建會歷史園區專案，遷建至桃園縣八德市三軍大學旁。

國防部也已核定，關於高等軍事法院高雄分院、南部地方軍事法院及中部地方軍事法院的建案，預定民國九十四年開始動工新建。

（中央社記者王鴻國台北十一日電）國防部今天表示，今年「漢光二十號」演習首次運用自美國引進「聯合戰區階層模擬系統（JTLS）」實施電腦兵棋演習，本次兵棋推演規劃於六天推演完畢，並非如媒體報導兵棋推演結果是「六天激戰共軍陷台」。

國防部軍事發言人室針對媒體「國軍漢光二十號演習電腦兵棋推演，六天激戰共軍陷台」的報導表示，這次運用 JTLS 推演，推演想定中的防衛軍戰損嚴重，但攻擊軍戰損更數倍於防衛軍。

F-16摔機美拒我索賠
發動機瑕疵失事 連掉4架損失40億元
(蘋果日報20040815)

【王烱華╱台北報導】空軍從一九九八年陸續接收一百五十架美國售台的F-16A/B BLOCK20戰機後，一年多內竟連摔四架，其中一架在地面失事的戰機經調查後，確定為發動機瑕疵，於是向美方提出求償卻遭拒絕；政府為避免美方日後拒售我軍備，也有意息事寧人，除讓國家損失十億元新台幣，也凸顯我國軍向美軍購的產品缺乏保障。

毫無保障
一位空軍退役將領直言，四架失事戰機的另外三架很可能也是因為發動機瑕疵問題而墜海，加上確定發動機有瑕疵的那架，以每架十億來算，就已經超過四十億元；另外還有五名飛行員喪生，如果真正要求償，「絕對是天文數字了」。

監委擬調查求償過程
而當年調查F-16戰機失事的監委趙昌平則指出，空總並沒有向他報告後續求償問題；如果求償遭拒，監察院將進一步調查求償過程是否有瑕疵，甚至包括當年簽約為何未列入求償等條款。
該架瑕疵戰機是在一九九九年八月十八日，由飛行員林更生駕駛的編號「六六八○」單座戰機，因發動機故障墜毀在嘉義基地跑道南端約六千呎（約一千八百公尺）處，飛行員林更生跳傘逃生。事後經空軍總部調查，確定為「發動機零件有瑕疵」，而當時的國防部長唐飛也證實「美方交付我方最後四架F-16戰機，發動機的零附件有瑕疵」，「空軍總部正與美方交涉賠償事宜」。

美在契約設免責條款
至於整個求償過程，我空軍將領表示，F-16戰機是「政府對政府」的採購案，因此我方求償對象不是製造戰機的主承包廠商洛克西德馬丁公司或發動機普惠公司，而是美國空軍。不過，由於美國政府運用「契約技術」於發價書內設有許多「免責條款」，卸除美國政府的契約及侵權責任，並否認對銷售品項品質的保固責任；而我國空軍與製造商間又無任何契約關係存在，因此美國軍方以「軍購合約中並無相關條文」為由拒絕賠償，致使我國平白損失十億台幣。

空總將領被詢及求償遭拒問題時，則特別強調「求償不一定對我們有利」，他還一直強調美方很有「善意」。 該位退役將領透露，除了發動機瑕疵問題，我國F-16所使用的線路是KAPTON線路，這種線路在高濕度地區容易短路，而我方在使用時也曾發生過冒煙現象；事實上美國軍方早在一九九八年就證實有七次失事與KAPTON線路有關，另外四十五件是「可能有關聯」，因此美方早已下令停用。

對方技術人員撂狠話
該位退役將領生氣地說，當年國防部請中科院、漢翔進行研究改善之道，被美方技術人員知道，還撂下狠話說：「如果未經允許，隨意更換，後果自行負責，我們不負保固的責任。」

◆F-16性能表
長度：15.06公尺
翼展：9.45公尺
重量：8,273公斤
特色：纏鬥性能強，以擔任中低空近程攔截任務為主
最大航程：3,870公里
最佳速度：2.0馬赫
作戰半徑：925公里
售價：每架約3,800萬美元(至少10億台幣)
註：國軍購買150架，現存146架
資料來源：《蘋果》資料室

◆F-16失事紀錄

※飛官跳傘逃生
日期：1999/08/18
地點：嘉義基地附近

※一飛官失蹤
日期：1999/06/01
地點：台東外海

※兩飛官死亡
日期：1999/01/25
地點：台東太麻里山區

美國售台的第一架E2C鷹眼二○○○空中預警指揮控制機十一日在佛羅里達州聖奧古思丁諾斯洛普格魯曼機廠交機，我空軍副總司令葛光越參加交機儀式。

美國一九九九年決定售台兩架全天候E2C鷹眼二○○○，價款四億美元，第二架仍在建造中，將於稍晚交機。預計這兩架新生力軍將有助於改善台灣的空優。台灣已有四架E2T空中預警機。

葛光越此次來美曾到華府、夏威夷等地與美方進行政策、安全及空軍項目的會議。葛光越一行已返台。

E2C鷹眼二○○○為美國海軍現役中型空中預警機。E2系列在美國是由海軍使用，為航空母艦打擊群的空中神經中樞，一艘航母基本配備四架E2C，是整個編隊的千里眼。美國外銷的E2C則為多國的海空軍使用。 E2C也稱為「空中指揮所」，除擔任空中戰術預警及指揮控制，並可從事偵查聯絡、打擊截擊控制、搜救指揮及通信中繼任務。E2C裝備的數據鏈，可使其他飛機關閉雷達自我隱蔽。 E2C配合神盾雷達戰鬥系統可提供重要的空優條件。

台灣的四架E2T是美國在一九九三年出售的，價款七億美元。E2T是美國專門針對台灣需要進行改進的預警機，其中的T代表台灣。

>國防部擬向美方提議 工業互惠取代潛艦國造
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110110+112004081400651+20040814220157,00.html

2004.08.14 中國時報
中央社

　新台幣六千餘億元軍購特別預算案中四千一百餘億元的潛艦購置案是關鍵，在美國明白反對台灣﹁潛艦國造﹂政策後，國防部也表明不自建潛艦可縮減預算規模一千億元，但仍不易化解國會阻力。據瞭解，國防部擬向美提出工業互惠案取代﹁潛艦國造﹂案，使軍購案更易為朝野接受。

　據了解，工業互惠案主要針對潛艦維修層面。首先是技術移轉部分，從美國選定廠商並簽訂合約起，軍方及中船就選派約百名種子教官參與設計、開工等潛艦實質建造及維修技術移轉。其次是潛艦部分零組件優先由國內合格廠商承造，並基於工業互惠，培養國內潛艦相關產業的產製能量及能力。

　不願具名的國防部高層官員指出，美國從批准此一包含八艘柴電潛艦的軍購案後，就陸續向台灣表達反對﹁潛艦國造﹂，立法院長王金平率團赴美時也對美方立場表示理解，國防部依國會決議向美交涉新報價及縮短籌獲期程，獲得美方降低計價標準的回應。

　官員說，國防部長李傑近來提出軍購案可縮減一千億元規模的說法，主要是依據美方的回應向國會表態。因為編列中船自造潛艦的經費約八百億元，長達十五年武器籌獲期通貨膨脹率的準備金也約八百億元，如今若縮短為十到十二年，約可減少二百億元準備金的支出，因此，只要潛艦不國造，軍購預算應可縮減一千億元。

　官員不諱言說，預算減不減在於潛艦自不自造！在美方及在野黨都堅持個自立場下，國防部擬向美國提出以工業互惠案來取代潛艦自造案。在正式向美方提出前，國防部已先行就此案與國會進行溝通。他說，在充分說明下，國會朝野KEY-MAN（關鍵人士） 們初步傾向接受。

　這名高層官員強調，我方須先寬列預算並確定軍購意向後，美方才會就潛艦建造進行招標及選商等動作，因此，這項想法若獲朝野支持及諒解，立法院下會期可望把軍購案列最優先審議的案件。

（中央社記者王鴻國台北十三日電）空軍總司令劉貴立今天說，美國已逐步作下一代戰機的發展，「我們也應開始起步」，外購或自行研發，目前都在規劃中。

劉貴立接受媒體訪問時表示，飛機的作戰構想必須根據未來十五到二十年的可能威脅，發展出性能可以因應這些威脅的飛機，因此，美國已在規劃和發展下一代戰機。

行政院長游錫（方方土）在海外指出，由於美國防部不同意，行政院原則不再堅持潛艦國造，未來軍購特別預算將因此減少新台幣一千億元。

另一方面，國防部傳出擬向美國提出工業互惠案取代潛艦國造案。

國民黨中央政策會執行長曾永權今天接受記者詢問時說，軍購案在臨時會不處理，游錫（方方土）的看法與國防部長李傑(新聞)四處拜會立委的說法，都不盡相同，將待正式報告送到立法院再議。

曾永權說，潛艦國造是立法院朝野的共識，在立法院推翻之前，決議仍然有效。

他認為，就算不能潛艦國造，也應該讓台灣負責維修、保養，因此，傾向支持所謂工業互惠案。

他說，國民黨內民調顯示，近六成民眾反對軍購。

【中央社 】 （中央社記者蔡素蓉台北十一日電）軍方日前兵棋推演，國防部長李傑(新聞)今天接受媒體訪問時說，兵推的用意在於只要有缺失，就「從嚴、從難」改進，未來三軍聯合各軍種戰備投資、各方作戰任務還有調整的必要。

報載軍方日前兵棋推演，二ＯＯ六年美、日兩軍未介入台海戰局的情況下，中國解放軍可能在交戰後五天半攻陷台北市。

李傑上午參加歡迎薩爾瓦多總統薩卡軍禮，會後面對媒體訪問時表示，兵棋推演包括制空、制海、反登陸等階段；在反登陸部分，「結果如媒體報導」，但制空、制海的作戰結果如何，李傑不願透露。

他表示，兵推的用意在於只要有缺失，就「從嚴、從難」改進。

兵推的結果可能代表三軍聯合各軍種戰備投資、各方作戰任務還有調整的地方。

ST Production Systems Inc.* (a division of SensyTech Inc.), Smithfield, Pa., is being awarded a $10,309,040 production option modification to previously awarded firm fixed price contract (N00024-98-C-6111) in support of the AN/SLQ-25A Torpedo Countermeasure Systems Program. The modification provides for the production, test and delivery of an additional quantity of 11 AN/SLQ-25A torpedo countermeasure transmitting sets and associated Foreign Military Sales (FMS) spares. The AN/SLQ-25A is a digitally controlled, modular design, electro-acoustic soft kill countermeasure decoy system that defends ships against wake homing torpedoes, acoustic homing torpedoes, and wire guided torpedoes. Variants of the AN/SLQ-25A have been offered to select foreign nations as authorized by the Technology Transfer Security Assistance Review Board. This mod combines purchases for the U.S. Navy (77 percent) and the governments of Turkey (1 percent) and Taiwan (22 percent) under the FMS Program. Work will be performed in Smithfield, Pa., and is expected to be completed July 2008. Contracts funds will not expire at the end of the current fiscal year. The Naval Sea Systems Command, Washington, D.C., is the contracting activity.

2004.08.16 中國時報
美明年宣布售台神盾艦
吳明杰/台北報導

權威消息透露，台美雙方經溝通後已達成共識，美方將配合台灣意願在明年宣布售台四艘神盾艦，而我方也將隨即建案採購，如果立院二○○七年通過預算、二○一一年海軍可獲得首艘神盾艦。

由於神盾艦戰鬥系統生產線在二○○七年後已無訂單，美方近來頻頻派員來台探詢海軍採購神盾艦意願，外界一度傳出台灣可能買不到、甚或放棄採購神盾艦的消息。但據了解，事實並非如此。

美國對台軍售模式已完全轉變，以往台灣要買、美國不賣的軍售環境從紀德艦軍購案後開始主客易位，潛艦等三項特別軍購預算案還出現美國急、台灣拖的現象。在神盾艦議題上，美方更罕見採取先確認台灣意願、再決定官方是否宣布出售的方式，甚至配合台灣要求延後宣布時間，前所未見。

軍方評估，目前國防部正全力推動潛艦等三項特別軍購預算，為避免被批評軍購如同無底洞，因此希望採購神盾艦一事能暫緩，不在要此時「插花」，以免影響最優先的潛艦採購。軍方刻意淡化神盾艦採購議題的作法，早先曾被美方解讀為海軍已經放棄神盾艦採購。

據透露，美方多次派員來台確認海軍採購神盾艦意願，經與海軍總部成立的「神盾小組」溝通後，雙方已達成共識，在台灣承諾一定會採購神盾艦前提下，美方表示願意配合台灣軍購時程，並在明年宣布售台四艘合計一二○○億台幣的神盾艦，而這項政策也不會受到十一月美國總統大選結果影響。

軍方官員坦承，美方關切舉動與美國軍火商的壓力有關。但經軍方評估，只要美國在二○○五年宣布售台神盾艦，我國防部就會著手建案，經過近兩年的建案程序後送交立法院審查預算，如果預算通過，即可在二○○七年下單採購順利銜接生產線，因此不急於美方在此時正式宣布售台神盾艦。

同時，軍方認為，雖然神盾戰鬥系統的生產線現在訂單只到二○○七年，但未來三年除了台灣外，日本和韓國也可能再增購神盾艦，美國也會向其他國家兜售，相信神盾艦的生產線不會這麼快就關閉。

海軍官員強調，海軍目前雖以潛艦為主要優先籌獲武器，但神盾艦仍是海軍追求的終極目標，海軍不僅在民國九十年就已透過「海美會議」向五角大廈提出採購需求，隨後還特別設立「神盾小組」，著手相關先期規畫事宜，由於美方至今尚未正式宣布售台神盾艦，所以海軍沒有建案，但這不代表海軍已經放棄神盾艦。

據了解，當初海軍向美方提出武器採購需求時，軍方內部對於先買潛艦還是神盾曾有過爭議，軍方當時很清楚，在國防投資預算不可能增加的情況下，買了潛艦可能就買不成神盾，最後因考量潛艦具有戰略嚇阻能力，因此將潛艦提至優先順位，華府也據此在二○○一年先同意售台八艘潛艦。

2004.08.16 中國時報
陸軍爭取72架阿帕契
吳明杰/台北報導

在空軍二代兵力已陸續整建完畢後，海軍新一代兵力的潛艦、反潛機也已排上預算審查時程，並將繼續爭取神盾艦。陸軍方面雖準備採購愛國者三型飛彈，但這項裝備日後將移交新成立的第四軍種飛彈司令部，陸軍不少將領擔憂，沒有繼續建軍，地面防衛戰力將日漸薄弱，因此除明年將採購首批三十架阿帕契攻擊直升機外，陸軍計畫再增購阿帕契至七十二架。

據了解，近年來國軍漢光演習兵棋推演中，陸軍在反登陸作戰上呈現的缺失，長年來無法克服的最大問題就是裝備數量不足，經過檢討，為提升陸軍機動戰力，除在兵力上已經逐步調整步、砲、裝和陸航的比例，陸軍一直希望再增加一個旅的陸航裝備和兵力。陸軍高層將領說，要強化陸軍戰力，就是在裝備上「多多益善」。

據指出，在潛艦等三項最優先的特別軍購項目後，阿帕契攻擊直升機和自走砲已列為待執行優先項目，其中代號「黃蜂」的一百三十輛M109A6自走砲購案雖完成建案。但因九十四年度已有潛艦等軍購特別預算，為避免預算遭到排擠，自走砲一案將延至九十五年再編列，全案需兩百八十億台幣，預計一百零四年全數交貨。

至於代號「天鷹」的陸軍攻擊直升機採購案，陸軍高層將領指出，因為有新規定，只要有國內廠商提出具備生產能量異議，在國防自主政策下，軍方就必須進行三個月的評估，因此該項購案的建案時程又往後拖延，預計明年才能編列預算，如果民國九十五年編列預算，一百零一年就能全數獲得。

2004.08.16 中國時報
預算有限 各軍種爭搶
吳明杰/特稿

對海軍來說，因為有出身海軍的國防部長李傑全力支持，推動潛艦等軍購案，理論上應該是水到渠成。然而，因軍購預算有限，在僧多粥少的情況下，其他軍種擔憂各自建軍預算遭排擠，不僅對未來軍購預算的爭取動作頻頻，甚至出現技術牽制潛艦等購案推動的現象。

日前傳出「漢光廿號演習」電腦兵推國軍在反登陸戰上落敗的消息，知情人士就指出，這與陸軍刻意凸顯國軍反登陸戰力不足有關，其背後目的就是爭取陸軍裝備採購預算。但這筆帳，卻被外界算在整個國防部身上，對潛艦等購案的推動有不少負面影響。

目前除海軍的軍購案，空軍也摩拳擦掌規畫第三代戰機，以往一再強調我方保有空優的空軍將領，如今態度也轉為保守地表示，「這只是短期內」，並已開始未雨綢繆的計畫空軍未來該買什麼戰機。對一直以擔負台海首戰任務自居的空軍來說，不能不繼續爭取預算，以平衡共軍新一代空軍戰力的發展。

最擔憂預算遭排擠的是陸軍，因海軍一旦爭取到特別預算，海軍將如同空軍，順利完成整個二代兵力整建，但陸軍新一代裝備卻還不見蹤影。雖然特別預算中有愛國者三型飛彈，但獲得後是新成立的第四軍種飛彈司令部使用，花的錢卻是陸軍編列。

因此，在確定不採購M1-A2戰車後，陸軍只有爭取增購阿帕契直昇機數量，以維持強大的陸軍形象。

2004.08.16 中國時報
游揆：美允轉移潛艦維修技術
蔡慧貞/聖多明哥市十四日電

行政院長游錫堃十四日搭乘專機飛往多明尼加首府聖多明哥途中表示，要透過潛艦國造培養製造潛艦實力很難，希望軍購經費愈節省越好。他並透露，美國政府已經同意將維修潛艦的技術移轉，屆時潛艦可在國內維修。

游揆此行代表陳水扁總統，率特使團參加多明尼加總統費南德斯就職大典。

游揆在專機上表示，行政院已授權國防部與美方協商軍購問題。但他明確表示，美方不贊成潛艦國造，如果不堅持潛艦國造，國防部長李傑曾評估，軍購成本將可降低約新台幣一千億元。

在空軍二代兵力已陸續整建完畢後，海軍新一代兵力的潛艦、反潛機也已排上預算審查時程，並將繼續爭取神盾艦。陸軍方面雖準備採購愛國者三型飛彈，但這項裝備日後將移交新成立的第四軍種飛彈司令部，陸軍不少將領擔憂，沒有繼續建軍，地面防衛戰力將日漸薄弱，因此除明年將採購首批三十架阿帕契攻擊直升機外，陸軍計畫再增購阿帕契至七十二架。

據了解，近年來國軍漢光演習兵棋推演中，陸軍在反登陸作戰上呈現的缺失，長年來無法克服的最大問題就是裝備數量不足，經過檢討，為提升陸軍機動戰力，除在兵力上已經逐步調整步、砲、裝和陸航的比例，陸軍一直希望再增加一個旅的陸航裝備和兵力。陸軍高層將領說，要強化陸軍戰力，就是在裝備上「多多益善」。

據指出，在潛艦等三項最優先的特別軍購項目後，阿帕契攻擊直升機和自走砲已列為待執行優先項目，其中代號「黃蜂」的一百三十輛M109A6自走砲購案雖完成建案。但因九十四年度已有潛艦等軍購特別預算，為避免預算遭到排擠，自走砲一案將延至九十五年再編列，全案需兩百八十億台幣，預計一百零四年全數交貨。

至於代號「天鷹」的陸軍攻擊直升機採購案，陸軍高層將領指出，因為有新規定，只要有國內廠商提出具備生產能量異議，在國防自主政策下，軍方就必須進行三個月的評估，因此該項購案的建案時程又往後拖延，預計明年才能編列預算，如果民國九十五年編列預算，一百零一年就能全數獲得。

這項購案因為有兩家美國軍火商爭奪，建案過程爭議不斷，陸軍高層將領強調，有競爭才能凸顯我方的買方市場角色，外傳三十架阿帕契直升機需要九百億，但在市場競爭後，賣方已經降價，我方未來買到的阿帕契直升機價格，絕不會高於其他國家，至於數量，陸軍將以分批方式增購至七十二架。