http://news.yam.com/cna/city/news/200306/200306250353.html
台北市公車演進史 八十年來變化頗大

（中央社記者邱國強台北二十五日電）稍有點年紀的台北人，一定都搭過車廂裡柴油味彌漫的「狗頭公車」、「黃皮公車」，下車前更拉過車窗上面那條鬆垮垮的下車鈴。這些回憶，從今天起，民眾可以到台北市政府交通局的網站，點進「公車」的單元，就能重溫舊夢。

許多人可能不知道，台北市早在八十一年前就有公車。民國十一年，在台北市的日本籍人士首先成立「台灣自動車株式會社」，成為台北市的第一家公車公司。三年後，公司改組，由高地龍為首的台籍士紳入主，改名為「台北自動車株式會社」。

去年成為台北市長選舉話題的輕軌電車，八十年前也曾是民眾爭論的焦點。最後，電車派落敗，當時的台北州廳在民國十九年五月一日成立公車公司，成為台北市政府公車處的前身。光復後，特別是政府播遷來台後，台北市人口激增，新道路大量開闢，公車處、公路局及民營客運業者紛紛添購新車，使公車能見度及載客量大增。

民國四十年代的公車，流行的是前置引擎且突出於車廂外，類似今天的垃圾車，樣子活像隻狗頭，因此被民眾戲稱為「狗頭車」。而為了美觀，車身下半截採黃色塗裝取代鐵皮原色，因此也被稱為「黃皮車」。這些老公車都是日本製造，且是貨車底盤，直到六十年代都還在台北市行駛。

民國六十五年，台北市公車處購買了一批德國賓士製造的中型公車，成為第一批有冷氣的公車，轟動全台，曾引起民眾搶搭。原因是，它們既是「賓士車」，又有冷氣，當時不少民眾常笑稱「我今天搭賓士上班呢」。此後，各業者紛紛添購冷氣公車，票價雖要貴上新台幣三元，最後取代了普通公車，成為公車的標準配備。

進入七十年代，聯營化的台北市公車業者逐漸重視公車硬體品質。像是在車窗上貼上有色隔熱紙，就是仿照遊覽車，且可防曬，但卻又因為視野不佳，業者這幾年返璞歸真，玻璃重新透明化且加大面積，車內為之一亮。

其實這十餘年來，公車上加大的不只是車窗，車門、頭牌、車身都越來越大，甚至曾有雙層公車上路，方便民眾上下車、看路線、載更多的乘客。幾年前，首都客運率先將頭牌LED化，白天晚上都不至於讓乘客看錯，讓其它業者群起仿效。

車廂裡面，相信民眾印象最深刻的就是拉繩式的下車鈴。不過，每隔一段時間，拉繩不但會下垂，有時還會被頑皮的學生拉斷，十分不雅。有業者首先發明拉繩固定化的按式下車鈴，但故障率高。最後由公車處首先採用按鈕式下車鈴，成為今日的標準配備。

記者林怡秀／台北報導
2003/07/02

台北市公車儲值卡從今年10月起功成身退，但眾多遺失卡或逾期未辦理退費的經費，累積八年估計逾20億元，消基會認為主管單位應明確說明該款項確實數字、去向、歸屬權等，同時在15年內都應開放辦理退費，保障公車族權益。

台北市公民營公車電腦儲值票（公車儲值卡）已在7月1日停售，預計10月1日起停用，消基會指出，儲值卡讓民眾享有電子票證的便利性，但儲值卡無記名，一旦遺失，無法根據過往紀錄申請補發，且使用期限短（第一次使用後一年內有效），退費期限過嚴，不少民眾忘記身邊過期的票卡餘額應及早辦理退費，等發現時，已過了退費期限，票卡餘額就直接被沒收，轉入不明帳戶中，民眾拿不到錢，這筆費用是否可能遭不當運用，也不得而知。

根據消基會調查資料，公車儲值卡自84年發行至91年底為止，共計8年，相關款項已累計20億元。

【記者呂宛芝/台北報導】

(中央社記者馮昭台北二日電)發行八年的台北市公車儲值卡即將走入歷史，改由「悠遊卡」取代。消費者文教基金會今天質疑，八年來遺失票卡和逾期未辦理退費的呆卡餘額可能累積高達台幣數億元，台北市交通局和台北市公民營公車聯管中心應該說清楚餘額去向，投入公益或直接回饋全體乘客。

台北市政府日前宣佈，台北市公車儲值卡只能使用到九月三十日，十月一日起搭乘台北市聯營公車只能使用悠遊卡或投現。至於剩餘的儲值卡金額，依照「公車儲值票發售及使用辦法」，必須於一年內(九十三年九月三十日前)退款。

消基會指出，以九十年度為例，儲值卡銷售金額新台幣二十九億四千八百餘萬元，扣除使用二十五億九千八百餘萬元和退票九千八百餘萬元，九十年度遺失或未退費票卡金額高達二億五千萬元。

消基會以此推估，公車儲值卡八年累積相關款項可能高達二十億元。消基會認為，這些金額都是由消費者支付，所有權卻歸屬不清，嚴重影響消費者權益，業者和主管機關應該說明確實數字、去向和所有權歸屬，而且既然是消費者的錢，應該用於支持公益活動或直接回饋公車乘客。

對於消基會提出二十億餘額的評估數字，台北市公民營公車聯管中心總幹事陳瓊忠大呼「驚訝」，並稱會「誤導大眾」。

陳瓊忠表示，根據公車聯管中心的報表，自八十四年十月開始發售儲值卡以來，共售出四千二百多萬張儲值卡，收入一百四十八億九千多萬元，扣除公車業者實際刷卡請款一百四十一億二千多萬元和三千五百九十萬元的退款和退票佣金，預估剩餘四億七千多萬元，聯管中心已預備四億元的安全準備金，支應未來一年退票所需。

（中央社記者邱國強台北十四日電）台北市政府公車處將於明年元旦改組為「大都會客運股份有限公司」，該處將為此推出紀念郵票，以當年曾馳騁台北市大街小巷的老公車為圖案，全套共十張，除將作為新公司員工的見面禮，並預定明年初公開發售。

公車處表示，這套紀念郵票選出十款市民印象最深刻的老公車，其中包括民國四十年代的「狗頭黃皮車」、五十年代的「平頭黃皮車」、六十年代的賓士中型公車等，這些車款都是伴隨著台北人成長，見證台北市大眾運輸發展的伙伴。

這套紀念郵票每張面額新台幣三點五元，公車處預定先印製一千八百套贈送給加入新公司的所有員工、元旦新公司成立大會的貴賓，以及參加公車彩繪比賽得獎的小朋友。再版則公開發售，由新公司透過自有管道銷售，售價及數量尚未決定。

（中央社記者邱國強台北一日電）成立五十七年餘的台北市政府公車處吹起熄燈號，今天正式改制為民營化的「大都會汽車客運股份有限公司」。為討吉利，公司各路線今早發出的頭班車上，都有隨車人員向乘客一一致贈橘子，象徵吉利。而全體員工今天起也換上灰色的新制服。

迎接新公司成立，公車處的所有班車都已將車身上「台北市公車處」的字樣塗銷，改貼「大都會客運」，未來將陸續把新的企業識別標誌貼在車身上，還將印上「台北人的行動『家』」的口號。

大都會客運上午在內湖新址舉辦成立典禮，史無前例地邀請台北市議員候冠群、歐陽龍共同主持，兩人一搭一唱妙語如珠，博得不少笑聲。應邀觀禮者除台北市長馬英九外，還有九名市議員及各公車及捷運業者。

馬英九在致詞時，特別用交通局長林志盈及大都會客運董事長惠肇洪的名字作文章。他說，「志盈」二字可解釋為「志在盈餘」，惠肇洪則是「會紅」、「人潮洶湧有如潮水」，相信新公司的前景正如二人的名字。至於公車處民營化，歷經十五年構想規劃，二年前付諸行動，具有「時間最短、程序最直接、過程平順」的特色，在公營事業民營化的諸多爭議中，實屬難得。

（中央社記者邱國強台北二十一日電）台北市政府公車處元旦改制為大都會客運公司後，屢遭乘客反映服務品質退步，引起市議會關切，議員指出，公車處以往服務品質都能保持第二、三名，但改制後頭三個月被投訴件數多達二百三十二件，是第二名的近四倍，大都會客運董事長惠肇洪則直指許多投訴是被「其它業者陷害」。

市議員費鴻泰指出，大都會客運在公車處時代，服務品質大都能維持在第二、三名，但改制後即常遭民眾投訴，今年一至三月即多達二百三十二件，第二名大有巴士也只有六十七件，顯示服務品質嚴重退步，主管應正視。

惠肇洪則表示，該公司一定會對服務品質多所要求，但有一家公車業者告訴他，這些投訴裡面有許多是其它公車業者「故意陷害」的，因為該公司現在經營的幾乎都是高營收路線，引起同業眼紅，十分正常。但交通局官員對此表示，一至三月，大都會客運就被依公路法開了六張罰單，其中四張是不依路線行駛，一張是嚴重脫班，一張是不當超車，罰金共達新台幣三十六萬元；三個月被開六張公路法罰單，是十年來頭一次，該公司應好好檢討。

國內消費者已習慣搭公車要自備零錢，搭公車不找零，沒有十五元零錢，不管丟二十元或五十元，就只有自己吃悶虧。行政院消費者保護委員會已釘上公車業者不合理的規定，要求修改目前對乘客不平等的待遇。

消保會法制組組長黃宏全昨天透露，多年來乘客遭不對等的待遇，如不足十五元，無法搭公車，但業者理應提供找錢服務。目前搭乘鐵路、公路、捷運系統或計程車都有找零錢服務，公車不成文的「不找零」規定，違反消費者保護法。

以台北市公車乘客為例，目前除非購買悠遊卡，並不販售單次公車票，乘客必須投入固定車資，簡易的收銀箱並沒有找錢機制，對外地乘客十分不友善。

記者馮復華／台北報導
2004/04/30

台北市有八十八輛復康巴士、三萬多名肢障人士，他們如要搭乘，須四天前預約，而近期推出的低底盤公車，肢障人士一趟上下車要七分鐘，讓輪椅上的重度肢障者唐先生大嘆：「在北市，殘障同胞連出門的尊嚴都沒有。」

「馬市長競選連任時，曾拉著我的手承諾北市會有三百輛復康巴士，」重度肢體萎縮的唐先生昨天在市議員徐佳青、顏聖冠陪同下，抗議北市殘障公車政策服務貧乏、質疑花費一點六億元作假政績。

交通局副局長陳政庸承諾增購至少四十輛復康巴士，大都會公司也會邀集身心障礙團體座談改善公車品質。

唐先生昨天在議員陪同下，生平第一次搭上普通公車，雖然遇到和善的公車司機親自下車把他抱上車，再把輪椅搬上車，仍花了近十五分鐘公車才上路。議員顏聖冠抨擊北市殘障公車數量過少、預約不易，一般公車又未考量肢障人士需求；且花費一億六千萬補助復康巴士，有官商勾結之嫌。

顏聖冠表示，復康巴士預約時間過長且路線不普及，搭乘率極低，甚至有四分之一肢障同胞不知道有復康巴士，質疑馬英九漠視身心障礙同胞的搭車權益。

議員徐佳青表示，目前大都會公車新增三十輛低底盤公車，但資訊不普及，且並未針對身心障礙人士需求設計路線，建議將身心障礙人士常去的地點，例如設有無障礙泳池的新生公園及身心障礙就服中心的迪化街等納入路線。

（中央社記者邱國強台北三日電）悠遊卡使用範圍可望再擴大，台北智慧卡公司計劃與計程車業者台灣大車隊合作，民眾下半年即可持悠遊卡搭乘該車隊的計程車；此外，台北市二百多個路邊限時停車位，年底前也將全面改用悠遊卡刷卡繳納停車費。

目前悠遊卡使用範圍為台北地區的捷運、公車及公有停車場，台北市政府一直希望繼續擴展其使用範圍，將計程車、鐵路、高鐵、加油站納入，甚至與高速公路電子收費系統結合，遠程計劃更希望兼具電子錢包的功能，使持卡人也能刷卡購物。

但智慧卡公司今天向市長馬英九簡報業務時表示，據財政部解釋，屬於儲值卡的悠遊卡若運用在公車、捷運以外的範圍，即屬於「多用途現金儲值卡」，依法僅有銀行才能發行，因此悠遊卡至今一直無法再有效擴展使用範圍，連持卡搭乘計程車都只能以「試辦」名義實施，因為於法不合。

記者劉開元/台北報導
2004/08/02

「這麼熱的天，公車怎麼等那麼久都沒來？氣死人了。」上午在北市南京東路、民權東西路沿線公車專用道站牌下，到處可見乘客破口大罵。久候公車未到，有的乘客頻頻看錶、有的氣瘋了、還有人乾脆轉搭計程車，兩條交通幹道怨氣滿溢。

台北市交通局從今天起在該兩條公車專用道實施總量管制，嚴令部分公車發車班次從二、三分鐘一班變成五分鐘、七分鐘甚或12分鐘一班，新措施不但使公車業者收入大減，也使得各公車業者的乘客申訴專線擠爆。而且，為避免反彈，這項公車總量管制新措施，交通局先前採取秘密作業，並未廣予宣導。

交通局統計，在尖峰時段兩條公車專用道的公車班次平均是二分半鐘一班，有些路線甚至可加密到一分鐘一班，班次密集的結果往往使公車專用道公車一輛接一輛排列「有如火車般」。

記者劉開元/台北報導
2004/08/02

「公車班距太長，我們一定會被乘客罵，沒想到我們增加班次，讓乘客更方便，又被交通局整，搞什麼嘛 」，北市南京東路及民權東西路兩條公車專用道實施限制公車班次，公車業者要求交通局提出全套配套措施，否則新制不但無助於解決交通紊亂，反而成為交通亂源。

一名業者稱，這還只是暑假期間，如果到了9月各校開學以後，新制可能使學生每天忙著寫假單。

記者戴安瑋/台北報導
2004/09/21

公車怎麼愈開愈快、愈開愈猛？最近許多台北市公車族發現公車愈開愈快，還猛加油、猛剎車，台北市議員陳永德調查發現，北市聯營公車業者在行車紀錄器上動手腳，破解交通局規定的「公車速限40公里」。他要求交通局徹查，並抨擊這項政策已形同虛設。

他說，行車紀錄器內有三根指針會依行車速度打印刻度在行車記錄紙上，由於交通局在監督公車限速40公里的政策上，只是被動的抽查公車單位提供行車記錄紙，只要行車記錄紙上未出現超過40公里的刻度就安全過關。於是許多公車業者與司機利用漏洞，紛紛在行車記錄器上指針跳動的縫隙塞上菸頭，或是用橡皮筋將三根指針綁在一起，阻擋指針跳動，使刻度不會超過40公里。

此外，還有用剪刀剪個同心圓的紙張，重疊40公里以上的刻度，這樣只要超過40公里的速度就不會打印在行車記錄紙上。陳永德說，有一家公車業者的司機私下透露，公司會在公車休息後，請專業技工調降行車記錄器的指針。

記者馮復華、楊金嚴／台北報導
2004/10/16

資本額4億元的大都會客運規畫採購300輛、總價超過9億元的新公車，遭議員及市府高度關切，昨天經董事會決議，將等財務報告送交北市府同意後，再擇日討論。

由於234輛公車明年屆臨8年使用期限，由北市公車處民營化後大都會客運在昨天召開董事會，由公車駕駛代表、維修公會、營運部及修理場等共11人的公車採購小組，向董事會報告採購案進度。由於金額龐大，占四成官股的北市交通局日前發函要求，財務報告經北市府通過前，大都會不能自行購車。

大都會客運董事長惠肇洪會後表示，公司董事會討論後，決定尊重市府意見，等公司將購車財務報表送市府同意後，再討論買車事宜。

惠肇洪說，出席董事會的官股代表也發言強調，市府不反對購車，但希望對購車時的貸款、償債提出完整計畫。他說，大都會需買大客車汰換舊車，是依現行規定公車車齡只要滿8年，就要汰舊換新，整個購車案不是他或特定人的意見，完全是依規定行事。

惠肇洪強調，購車案全授權由購車小組決定，過程絕對公平公開，除上網及登報公告後，為使各方資訊確實傳達，他也曾要求董事會將結標期延長20天，後來共有6家參與投標。惠肇洪說，身為董事長，如果過程中有任何缺失，他願負起所有責任。

由於傳出有民代介入採購決策，北市議員楊實秋昨天也要求北市政風處及研考會，調查官股代表是否善盡義務，對此惠肇洪坦言，辦理購車過程中「是有民代關說，但絕沒有民代施壓」。

北市副市長金溥聰說，對此北市府立場始終一致，就是堅持專業原則，要求採購過程公開透明，且決不容許有利益輸送情事發生，北市府也絕對支持交通局長林志盈基於專業的決策。

楊實秋昨天下午在市議會民政部門質詢時指出，這筆9億元的公車採購案，由於黑函及傳聞太多，要求北市政風處及研考會深入了解，身為官股代表的專業經理人許萬得是否有爭取最大官股利益，同時對於街道家具案有利益輸送情事，要求政風單位一併徹查。

另於縣府9樓設置的公車管理中心，管理人員可隨時監控公車即時位置，以瞭解發車是否準點及核定路線行駛，另也可監控發車準點性，萬一發生事故，更可於第一時間通報相關單位處理。

民眾在站牌搭公車時，可透過LED智慧型站牌，獲悉公車到站時間，也可在家上網（http://e-bus.tpc. gov.tw）查詢路況及欲搭乘公車大約到站時間，然後從容出門，如果手邊沒有電腦設備，也可撥語音電話（29516184），民眾只要依照語音指示，說出公車路線、站名及前往方向，即可獲悉公車到站時間。

交通局表示，本期優等有2家，分別是首都客運、大南汽車，其中大南由前期甲等進步為優等；甲等4家，分別是三重客運、新店客運、欣欣客運及指南客運；乙等則有6家，分別是光華巴士、中興巴士、大都會客運、台北客運、大有巴士、東南客運。其中光華巴士、中興巴士、台北客運3家公司由前期的甲等，退步為乙等。

交通局表示，透過數量分析方法，可客觀了解聯營公車的服務品質，作為交通局決策的參考；藉由評鑑及大眾運輸補貼作業，促使各公司全面加強營運管理，提供安全、便捷、舒適的公車服務。

官員表示，民國九十二年五月台北市交通局曾函文指，有民眾反映以身高為購票優待條件不公平，建議修正汽車運輸業管理規則。當時討論時，與會人員提出孩童應該以何種證件證明年齡？沒有照片的證件是否採信？尖峰時段查驗證件是否容易延誤疏運？甚至有人質疑應該以幾歲區分。

（中央社記者孫承武台北二十五日電）台北市仁愛路清晨發生一起三重客運公車撞死早起運動老人的意外事故。由於當時車速並不快，肇事的周姓司機施以酒測一切正常，警方及市府交通局公車處人員正進一步調查意外發生原因，周某則先依業務過失致死罪嫌移送法辦。

根據轄區大安警分局現場處理員警調查，死者是七十九歲的胡姓老翁。死者家屬表示，死者平日有早起前往國父紀念館運動習慣，今天清晨約五時多一如往常早起前往國父紀念館，不料卻傳來厄耗。

根據公車上乘客說法，當時這輛三重客運往台北市政府的車速並不快，沿仁愛路公車專用道往市政府方向行駛，在轉進逸仙路交叉口時，路口交通號誌燈號也顯示是綠燈，公車一路左轉，卻突然聽到「碰」的巨大撞擊聲響。駕駛煞車下車查看，只見老翁頭部重創倒臥斑馬線上，消防局119據報緊急將傷者送醫，但在送醫途中傷重不治。

消基會一月中旬調查十二家客運業者、六十一部車輛，發現八成客運車未發行李票，其中台北有四成二未發給行李票，台中有八成四未發行李票。有發行李票的客運中，仍有車輛未經隨車人員確認，就讓乘客提領行李。

消基會董事長李鳳翱表示，根據「汽車運輸業管理規則」，業者應全面實施交付旅客行李票制度，確保行李安全，若有遺失，依民法需負損害賠償；業者除須提供行李票證，也應由相關人員負責裝卸、查核比對。

此外，消基會指出，國光、阿羅哈、建明、尊龍四家業者，在是否交付行李票的方式中，有「一國兩制」情形，消基會訪員在不同時間、不同乘車點，會看到不同的現象。

此外，交通局指出，溫泉觀光公車即日起升級，除彩繪外裝，公車內部還搭配景點介紹、語音導覽、溫泉公車造型人物「BoBo小玩子」小毛巾，並提供「搭BUBU遊台北」觀光公車活動手冊索取。

配合觀光公車路線，交通局發行新台幣六百五十元的「搭BUBU遊台北旅遊套票」，內含喫茶、溫泉、遊園觀光公車免費乘車券、BUBU小玩子紀念商品、三十家業者優惠折價券和一百元儲值的「BUBU小玩子」悠遊卡，民眾可到大台北地區全家便利商店預購，或上易遊網、桂冠遊網站購買。