回顧過去台灣電影的發展，有幾個問題是值得去了解的:

(1) 由於過去的十年，就商業電影的部份，台灣並無培養出一群從製作、導演、編劇、行銷與對商業市場具敏感度的電影工作人員。政府與電影工作者應努力地向國外學習經驗，甚至聘請或與外國專業的製作人合作以提升台灣在這方面的經驗。

(2) 在電影輔導金的部份，政府應成立電影發展基金會，每年至少提撥十億，針對具市場潛力的電影提供大筆的資金投入。以工研院為例，每年的研究經費約為160億，如果以研發的角度看待政府的電影輔導金，每年10億的「研發補助」來扶植一個產業實在也不算多。

(3) 對於補助的對象，應以票房實力或潛力為一主要考量。而要拍出具備市場潛力的電影，往往需要大筆的資金投入，因此，電影補助(或投資)金額上限應該以2~3億為準，而不是兩、三千萬。以目前許多製作人與電影工作者非常看好的一部電影「塞德克巴萊」(導演、編劇為魏德勝)就預估需要3、4億的資金，但是卻在經費的籌措上有相當的困難。(註: 「塞德克巴萊」的故事即霧社事件，此劇本曾穫優良劇本獎，導演魏德勝已自付400萬拍出「塞德克巴萊」的短片，深受各界推崇。)

(4) 在評估與擬定台灣電影未來發展方向時，應多諮詢國內對商業電影有經驗的年輕導演或工作者、廣告界、或是國外商業電影的專家，而不是去諮詢藝術電影的導演。畢竟藝術電影與商業電影在製作與經驗上有很大的不同。

(5) 清楚的定義所謂的國片，是不包括港片。在國家獎項或電影補助上，不應包括台、澎、金、馬以外的電影公司。

(6) 打擊盜版，並要求有限電視不得在一輪電影下片的6個月內播映該國片。否則將大大降低觀眾買票進電影院的動機。

文化的自主發展與國際行銷，是台灣追求獨力自主與展現柔性國力的一個重要基礎。由於通訊與資訊科技的進步，各種的視廳媒體是新一代接受知識、資訊、與文化的重要媒介。台灣各界應致力發展視廳產業，這不僅是讓台灣人了解或創造台灣文化，也是讓豐富的台灣文化去感動與影響其他國家。

以台灣目前的電視產業而言，大致可以區分為無線電視、有線電視、和衛星電視。其中，無線電視在經營上面臨了重大困難，主要原因在無線電視的主要收入來源為廣告收入，但是在台灣目前近一百個頻道的競爭下，廣告商將30-35% 的廣告費用用於無線電視，65-70%用於有線電視。因此，無線電視台所能獲得的廣告收入，自然較以前只有三家電視台的時代大幅萎縮。由於法令上，系統商必須播放(must carry)無線電視台的節目，因此無線電視台無法向系統商收取播放費用，而有線電視台除廣告收入外，尚可以向系統商收取播放費用，因此財源收入上，較無線電視為佳，也較有競爭力。此類似的情形也同樣發生在美國，美國的許多無線電視台亦因面臨經營上的困難而紛紛易主。

不論是要在國際競爭，或是取得國內觀眾的支持與認同，「內容」是一項主要的關鍵。但是在電視產業先天的結構不健全，再加上媒體開放後的大量競爭，台灣自製的電視內容或戲劇，除少數外，很難穫得多數觀眾的認同，其中的主要原因，分別討論如下：

（1） 為了降低營運成本，多數電視台把戲劇與娛樂節目委外製作，或直接跟中國或香港買戲劇來播，電視台本身對節目的掌握與經驗的累積，較無一致性。接受委託製作的公司，由於委託節目時有時無，很多公司亦在節目完成後，自行解散，經驗亦無法傳承。

（2） 多數無線電視台由於政治或其它因素，領導團隊可能隨時面臨更動，因此電視台對自身的發展並無長期且完整的規劃。

（3） 多數電視台多為自主獨立的公司，而非附屬於任一企業集團，或有其他大企業給與資金的支持，因此在財務上相對薄弱，較難有大手筆的投入資金，製作優良的節目。在美國，許多娛樂集團，媒體，電信公司相互併購以期增加影響力與競爭力，即便在中國，各省份或區域的媒體亦相互整合，以媒體集團的方式，相互競爭。

（4）台灣的主要廣告商多為國外廠商的子公司，其所判斷收視率的標準，亦是根據美國所定之尼爾森系統來作為依據。但是，在媒體企業的規模上，美國與台灣的媒體有相當的不同，美國的媒體以大集團的方式存在於市場上，而台灣則以中小企業為主。因此，依美國市場所製定出的收視標準，較不符合台灣的收視習慣，如此制定的收視廣告行規，自然影響台灣節目製作的方向。

二. 國外媒體在台灣的發展

以台灣的有線電視業而言，國外的媒體集團 (如梅鐸) 已透過成立子公司或入股的方式，進入台灣有線電視業，並已大致掌握台灣整個的有線電視業。所以，台灣的有線電視業基本上算是外資的天下。

三. 台灣媒體的對外發展

由於台灣是一民主自由的國家，也是一多元文化的國家，所製作的戲劇與娛樂節目，基本上較東南亞或中國等國，要來得活潑和有創意，也較容易打入這些市場。但是，中國本身怕台灣的戲劇影響他們，佔有中國的市場，因而對台灣的電視業設下障礙。以台灣製作的「流星花園」(日本漫畫改編)為例，由於在中國市場有極高的收視率，對中國青少年有很深的影響，而遭到中國官方的禁播。也由於中國目前禁止台灣的電視業進入中國市場，因此，台灣電視業的國際化，仍然受到許多障礙。另，台灣許多節目的點子或製作，是抄襲日本或其它國家，這一類的節目自然很難往日本等國來行銷。

四. WTO 談判進程

目前，在視聽服務業方面，僅美、日、韓對我國提出市場開放要求，我國的承諾為開放「電影錄影帶製作及行銷服務」與「錄影帶放映服務」。而我國針對歐盟、日、韓等13個國家與地區提出市場開放錄影帶、電影片、廣播及電視節目的製作、行銷服務業(如我國對外的承諾)。而這些國家尚未提出其初始回應。

五. 未來發展建議

(1) 由於優質的節目或影片往往需要大量的資金投入，政府可考慮以創投的方式，來資助優良的企畫與製作，以協助產業的發展與提升視聽內容的品質。

(2) 由於科技的進步與數位視聽產業的發展，媒體，電信，娛樂業往往得以跨足不同的領域。而為能在國際市場佔有一席之地，各企業應能相互合併，以形成夠規模的企業集團，以利競爭。並能制定法源，讓不同產業的企業能相互跨足對方的產業。

(3) 培養喜歡欣賞，習慣欣賞藝術、文化的公民。從國中、高中即培養學生如何選擇、欣賞視廳節目。並培養在視聽、藝術等各領域的人才，以提升我國視聽與數位內容的品質。

(4) 台灣的本土節目，一直維持一定的收視群，顯見視廳節目是有一定的在地化，而這一部份就非外國媒體所能深入影響的。然而，如何培養台灣的自製能力與製作人才，並結合台灣的本土的特色與文化，是台灣可以努力的方向。畢竟沒有文化支持的視廳業，是不會長久的。