游揆則指出，行政院已將國民年金法送立法院審議，法案通過後，國家社福體系會比較健全。
但在法案通過前，有些弱勢階級需要短程照顧，「像加入ＷＴＯ後，退休的老農更慘了！」

　　民進黨立委周清玉、陳宗義、魏明谷也在質詢中指出，社福預算應均衡照顧弱勢族群，
目前光五十五萬榮民，就編了兩百卅六億元；
主管全國兩千三百萬人的內政部社會司預算卻才五百七十二億元，
九成都用在社會保險支出與敬老津貼，只有一成用來照顧其他弱勢族群，
如此分配是否「獨厚榮民」？

　　游揆表示，榮民也是我們中華民國國民，當然要照顧，但要如何更公平、更合理。
行政院會用「漸進式」方式來做，朝向更加公平合理、符合社會公平正義。
主計長劉三錡說，對榮民的就養社會福利支出，今年比去年少了約六％，

但周清玉不滿地說「金額卻還增加」。

漸進式的改革速度並不符合人民對新政府的期待

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軍士官死亡 40歲以下配偶禁領半月退俸
〔記者蘇永耀╱台北報導〕愈來愈多老榮民或退休的公教人員，到中國娶妻後衍生「老夫少妻」問題，甚至在其死亡後配偶還可終身領取半數月退休俸，形成不公平現象；為此，行政院會昨日通過「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」審查，明定須年滿四十歲以上或無謀生能力的未再婚配偶，方得選擇半數月退休俸。

　 換言之，軍士官退休死亡時若配偶年齡低於四十歲，只能選擇一次領取撫慰金，不得終身領取半數月退休俸的撫慰金；另方面，在公、教人員部分，也陸續做出修正，不過，配偶年齡則是規定在五十歲以上，較軍、士官配偶的年齡門檻要高出十歲。

　 針對遺族領取半數的月退休俸，除規定一定年齡以上的未再婚配偶才可領取外，若能證明無工作能力的未再婚配偶，將無年齡限制可給予終身；此外，未成年子女原則發放至成年為止，或已成年但因在學或身心障礙而無謀生能力，亦得發給至取得學士學位或原因消滅為止；父母的部分則終身給與。

　 已送至立法院待審的「公務人員退休法部分條文修正草案」，便依據公務人員平均退休年齡計算，修正規定公務人員退休死亡時若配偶年齡低於五十歲，將不得領取半數的月退休俸。

　 此外，送至行政院政務審查的「學校教職員退休條例部分條文修正草案」中，也同樣配合規定學校教職員退休死亡時若配偶年齡低於五十歲，亦不得領取半數月退休俸。

　 關於軍士官與公教人員的配偶年齡門檻的不同，提案的國防部主要是依據軍士官平均服役年限計算，認為因較早退休，配偶的年齡不宜設定過大；審查過程國防部一度曾反對設定年齡門檻，認為軍人與一般公教人員屬性不同，且任務危險性較高，對遺族的照顧理應加強。

　 不過，因參與草案的考試院銓敘部與行政院人事局均從社會公平角度，表達一定程度的堅持；雙方最後達成放寬配偶年齡至四十歲的規定；另外，配偶雖因年齡較輕，無法領取半數月退休俸到老，但仍可根據規定，領取一次的撫慰金。

　 相關官員指出，過去退休軍、士官因死亡後，遺族可選擇領取一次撫慰金或半數月退休俸，公、教人員並自民國八十四年也陸續跟進這項制度；不過，這項照顧福利的制度，卻因部分退休人員有「老夫少妻」現象，或娶原住民與中國新娘，形成若干家庭或社會問題。
2003.11.27【自由時報】