何瑞元

本人來台灣已近30個寒暑，從國民黨主政時期及至今日的民進黨執政，個人一直以旁觀者的角度仔細觀察台灣，常言道：「旁觀者清，當局者迷」，正因為如此，我越過了台灣的迷思，堅信找到了問題的核心，才得以且決定將其匯集成此篇報告，敬祈各界不吝給予指正。

在來台數十年的時間內，與生活在台灣這塊土地上的人民培養出極深厚的情感，也為了這群辛勤的人民無法伸張自己的權益而感到心痛。我雖是美國人，但並不想將自己視為台灣的過客！內人及週遭的朋友幾乎都是台灣人，我更是將台灣人民視為命運共同體！因此站在“愛台灣”的立場下，提出了這份報告，希望藉由此報告來釐清台灣的國際地位，因而對台灣人民有實質之幫助。

從台灣國內情勢來看，台獨的聲浪固然浩大，卻在國際間苦無進展，尤其面對中國不斷打壓的窘境，更讓國際間對台灣的國際地位看得「霧煞煞」！因此，台灣長期處在這種險惡的環境下，自然無法走出去，也難有國際伸展空間，主政者所謂讓台灣積極加入國際組織之說法，無疑是奢談！在台灣島上生活的人民，常因社會之人權水準不高、政府部門協調不足，而導致無法順利地辦理事務或是造成投訴無門的情況，這種無奈在長久積非成是的情況下，大家也就睜一隻眼、閉一隻眼，日子依舊過下去！或許是因為民眾已逐漸麻木不仁，在台灣還感受不到台灣國際地位逐漸式微越驅明顯，惟一旦走出這塊土地，人民常因台灣國際地位不明而遭受委屈，無法獲得紓解！並可明顯感受到國際間最大的糢糊焦點是，它們均認為台灣是屬於「中國」領土的一部份，而非主權獨立國家，這可從世界各國網站的「國家選項」中，窺視一二。

在這股逆流當中，台灣幾無國際發展空間，若想在國際舞台站有一席之地，恐非易事，特別是在一中原則之下，要想讓台灣與中國統一的路途，無疑只是不斷製造新聞話題，供朝野互噴口水戰罷了！
看到報章媒體上，政府官員們在國內高喊著「台灣是主權獨立國家」、「一邊一國論」……，官員們只想著如何將另一黨鬥下台，而國民外交或其他實質面問題，便避之唯恐不及了！到頭來，受苦受難的還是台灣的人民！而在政壇熱鬧非凡、爭執不斷、吵鬧不休的情況之下，誰是誰非難分軒桎，又如何安定民心？又如何對得起納稅人？

當我長期仔細深入觀察台灣問題時，即開始從所有的圖書館裡、以及網路上和書店各類書籍報告，是否尚有挖掘或探討的價值與空間，經過冗長追蹤分析之後，個人發現這些現有的各種報告，以及不同書籍的頗析當中，（1）鮮少有引述較具權威式之司法判決；（2）也少有比較台灣與其它地區之歷史發展情形；（3）更鮮少有人引述國際法或國際公約之正確觀點。近期曾在網路聊天室與網友交流之際，有網友提及，所謂「國際法學者」，於現今社會，不僅猶如鳳毛麟角，尤感至少有百分之九十八以上，於研究相關議題時，似也鮮少以軍法或戰爭法的角度加以探討，令我感受良深。

最初個人均以美國憲法及大法官判決角度作為探討此一議題之切入點，並經常和友人論及此一議題，惟多數人都勸以勿白費力氣，謂這根本是兩碼子事，一個攸關國家定位嚴肅議題，竟無專責部門抑或單位進行長期研討，著實令人深感不解。尤其身為一個長居台灣近30寒暑的外籍人士，比較令人鼓舞的是，包括內人以及部份台灣本地較具國際法常識的人，卻都相當鼓勵個人致力於這方面的研究，內人為台中縣人，目前尚服務於行政院農委會擔任諮商委員一職，她認為我是學經濟出身，理應以符合出身背景傾盡所學，為台灣尋找出路及定位點，襄助台灣政府與人民建立共識，期能讓台灣有再創造二度經濟奇蹟的機會，一旦有機會再創經濟奇蹟，自當有助於包括農民及其它各行各業的起飛，如此極具正面功能和有意義的研究報告，實應儘早進行，並應正視之。

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