目前，對俄而言，是南方時刻：車臣戰爭、中亞及高加索的不穩定、伊斯蘭激進主義及國際恐怖主義。這些是俄安全當前的主要威脅。然而，十至十五年後，這些威脅將退為其次。未來的西伯利亞及遠東將會成為二十一世紀俄羅斯主要地緣政治問題。

該問題本質在於，介於烏拉山及太平洋之間的這個俄羅斯東部區域，在過去被中央視為殖民地，後來又成為工業基礎的儲備，同時也是前進亞洲的城堡及基地。其係以中央政權的需要為導向，實際上與近鄰相隔離。這是俄羅斯東部經濟、社會結構及心態的主要特徵。

但二十世紀末，國家內部出現革命性變革(去中央集權化及經濟私有化)，世界也出現全球化。此皆使傳統上以動員方式發展西伯利亞的模式不利。該區在與近鄰相比下，顯得落後，使得遠東及部份西伯利亞轉變為不穩定區域。而此又會導致亞洲的國際關係系統出現嚴重後果。

從莫斯科開始進行重建以來，曾通過若干發展西伯利亞及遠東的戰略概念。然而，這些文件甚至有部份因不切實際，而未獲落實。在研擬區域發展戰略時，也自外於外交政策。保持這種狀態不可免地會導致危機。而且，不只是俄羅斯國內危機，也包括造成國際規模的危機。

一、需求：投資、技術及勞力：

與前幾年不同，現在發展西伯利亞及遠東區域的投資必須吸引私人資本，其中包括外資。對象則為美日的先進技術及資本。但在世界市場上，俄羅斯必須與其他發展中國家競爭外資。因此，為獲致成功，俄不僅需要提供外資更優惠條件，而且也必須建立必要的金融、法治及基礎設施。此外，開始大幅掃除當地黑道更是先決條件。

東部區域的任何發展方案都需要勞力。從這十年的經驗來看，不太可能從俄羅斯其他區域吸引勞力到東部地區。從前蘇聯及國協招募勞工之希望也有限。總之，問題不在於是否將從亞洲國家招募勞力，而在於如何為之。

俄羅斯不久前放寬移民法令，乃是正面的事。不過，仍需要更加放寬。此外，需要制定一個在一定的數量及明確的條件下，從中國、韓國、越南、印度及其他國家招募勞工的政策。例如，需要給某一主要族裔團體設置國家配額；對招募一定項目專家之專業配額等等。而外來居民也應能在俄羅斯境內享有一定權利，其居留應受法律保護。而在未來，若干外國居民應能在自然規化下，成為俄羅斯的全權公民。

不過，該戰略看起來最具爭議。俄羅斯內部存在著來自中國人口入侵的憂慮。很多人認為，中國人會吞沒遠東，排擠俄羅斯人，然後使該區成為中國的一部份。

中國的確受害於人口過多。這是當年毛澤東在文革時，放縱生育率上升的苦果。但中國政府正慎重考慮暫時或永久地讓部份中國人，移居國外。北京的目的很明顯，減少中國本土上過多人口，並建立中國進軍世界市場的基地。俄羅斯人對此真正值得憂慮的只有一點：延續當前移民過程不受控制及不透明的局勢。

二、如何分配資源：

俄羅斯擁有豐富的資源，其開發可成為發展動力。問題在於，如何更好地分配資源。

在西伯利亞及遠東的油氣蘊藏量，已吸引大筆外資。中日對能源的需求，使兩國想發展與莫斯科的夥伴關係。俄羅斯需利用進口能源者之間的競爭，以強化自己在國際關係的立場之外，也需藉此發展西伯利亞及遠東。俄國家利益在於，在選取油氣路線上能促進自身的區域建設，提供邊境地區的發展動力。

莫斯科也要利用位於歐亞大陸中央的地位，發展往來歐亞之間的交通及電信網絡，並藉此發展西伯利亞及遠東。大西伯利亞鐵路的現代化是俄羅斯鐵路現代化計畫的一部份，可再度成為區域發展的主旋律。建立聯結俄羅斯、中國、韓國及日本的快速交通走廊，應可促成之。

三、外部環境的佈署：

俄亞洲戰略當然在於確保西伯利亞及遠東地緣政治局勢的穩定。與北京關係的角色及意義，當然是很明顯。中國領導階層致力於謹慎修正政治系統，避免失去控制。即使如此，在政、經、社領域，矛盾則依然增加當中。與此同時，中國外交越來越積極，具建設性。中國的軍經力量上升。中國現實上正成為強權。

在建立多極世界期間，俄羅斯的歐亞論者在與中國合作之中，也有一些危險及不合理的期待。而目前，北京與莫斯科關係表面上雖和諧，但也繼續存在一些彼此互不信任。

而中國人最不能理解的在於，俄羅斯人拒絕讓他們參與「斯拉夫石油」民營化，以及卡總理訪問中國之後，安加爾斯克到大慶油管卻仍然存在著不明確性。中俄彼此背對，望著不同的方向。

俄羅斯對中國的關係中則缺乏務實主義。務實主義當然不能取代戰略。北京對俄羅斯戰略在於，確保中國擁有一個可靠的戰略後方，使中國可以取得能源及先進武器，提供部份產品到俄羅斯市場。

而莫斯科的戰略則應可包涵：強化睦鄰、得以控制的中國資源，進而發展西伯利亞及遠東。此外，也包括把某些經挑選的部們應用到中國市場。

四、北京是我們的朋友，但東京更寶貴：

與中國的關係當然有絕對重要的意義。不過，應把籌碼下在日本，以作為西伯利亞及遠東現代化的主要夥伴。日本在此所扮演的角色可如同德國及歐盟對俄西部地區的關係。日本的龐大資本、領先的技術及地緣戰略狀態都使其可成為俄在東方進行現代化的適當夥伴。與日本發展類似的夥伴關係，可增進俄羅斯強化自己在亞洲的地位。

至於俄與日本交往的政策對俄與中國關係的後果，則中國未必會能嚴重反對俄與日本交往。畢竟，俄羅斯的目地係與中國一樣，都是為吸引外資，使國家現代化，而與東京發展關係。不過，自然地，俄在對日關係的新政策也應在考量兩國政經利益的基礎上，調解領土爭議。

在俄羅斯亞洲戰略的韓國面向上，短期內應以安全問題為主。目的很明顯，排除朝鮮半島發生軍事衝突的可能性，特別是核武。達成該目標的適當方法為，美、俄、中、日及南韓就大規模殺傷性武器不擴散有一個原則性及強硬立場。

南韓的經濟利益及未來的統一韓國對發展俄遠東也很重要。兩韓統一會導致南韓把資源集中在落實建設全韓國的任務。但北韓的沒落也可能釋放部份勞動，可促進俄濱海邊區經濟發展。

五、以美國為基礎：

保留華盛頓作為亞太地區平衡角色，可促進穩定及俄遠東邊界的安全。美政治及軍事駐軍可使該區在當前缺乏區域安全系統下，平衡各大型強權。美國不只是俄羅斯在大規模殺傷性武器不擴散問題上的夥伴，美國也要俄羅斯保有俄遠東。俄羅斯不需要與美國的軍事聯盟，美國亦然。不過，俄羅斯可讓美國對發展俄東方區域感興趣，而致力於吸引美國資本及技術，以及發展泛太平洋聯繫。

自然規化應改成自然歸化

俄羅斯人的外交戰略運用 一向靈活

二次大戰前蘇聯與日本幹了一架 雙方建立默契 日本往南 進攻中國及東南亞 而日本扶植的滿洲國則不騷擾當時的蘇聯遠東 蘇聯可把注意力放在西邊的納粹德國

冷戰結束 俄羅斯也讓中國人把焦點投向港澳及台灣的南方目標 賣武器之餘 還得到中國同意確立兩國邊界的中俄睦鄰友好合作條約 生效二十年

結果 條約到手 九一一事件俄羅斯卻倒向西方 現在則要和中國人競爭西方的資金與技術 發展自己 而且還要利用中日的矛盾 讓他們不斷提高得到俄羅斯能源的價碼

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110104+112003111300458,00.html

2003.11.13 中國時報
俄學者指蒲亭施政與蔣經國時代非常相似
中央社

　俄羅斯歷史學家、莫斯科大學亞非學院副院長高念甫 (AnderiKarneev) 說，俄羅斯總統蒲亭對付財閥俄羅斯首富霍多科夫斯基案方式，即他想發展國家資本主義想法，與國民黨蔣經國時代在台灣民主化過程所走的路線很像。

　高念甫是俄羅斯年輕一輩傑出的漢學家，他是莫斯科大學歷史學副博士，以研究國民黨在中國大陸政治經濟問題著稱，其學術研究海峽兩岸都給予高度評價。

　他認為西方媒體以西方民主觀點來批評蒲亭處理霍多科夫斯基有欠公允。也不符合俄羅斯實際情況。他認為蔣經國在上海打老虎對孔宋集團打擊方式，及在一九七○年代在台灣掌權後所走的政治路線，與現在蒲亭總統非常相似。

　在蔣介石總統去世後，當時蔣經國以極高的政治聲望，處理舊時代老人及蔣夫人宋美齡女士的勢力。與最近俄羅斯總統蒲亭在霍多科夫斯基事件後，撤換主動辭職的克里姆林宮總統府秘書長與財閥關係密切的瓦洛申，引用年僅三十八歲自己學弟兼同鄉法學博士麥維德夫(Dmitry Medvedev)。與蔣經國任用台灣籍菁英留美農經博士李登輝有異曲同工之處。

　由於蔣經國早年曾在蘇聯留學，蔣介石將政府遷到台灣之後，他曾經負責台灣情治單位，與俄籍妻子等背景，讓西方國家對他主政路線產生疑慮。但是蔣經國利用台灣退出聯合國情勢激發台灣人民愛國心，他主張國家安定、團結，進行十大建設發展國家資本主義，對內維持民主憲政。他所奠定的基礎促成李登輝時代解除戒嚴、黨禁、報禁開放等一連串民主改革成功，也創造了台灣舉世聞名的經濟奇蹟。

　高念甫說，台灣與俄羅斯政黨民主化過程有很多相似之處。早期國民黨時代碰到的孔宋政商集團掌握權力，蔣經國結合情治單位力量將其逐一瓦解，與現在俄羅斯蒲亭總統以檢察院安全系統勢力對付當年協助葉爾勤執政的石油財閥如出一轍。

　目前蒲亭與團結俄羅斯黨杜馬國會選舉的造勢方法，與蔣經國時代的國民黨選舉宣傳語言都相同。高念甫說，這種歷史相似之處是非常嚴肅的問題，但也非常有趣。他說，既然美國對台灣民主發展都予以高度肯定。現在西方國家尤其是美國，如果能夠換另外一種角度觀察俄羅斯最近發生情況，或許能更瞭解俄羅斯。

這一點我很同意！

比方說，在清末時，明明俄羅斯已經吞噬了中國大片土地，但是俄羅斯在巧妙的外交手腕運用下，讓清國朝中大臣幾乎清一色都是親俄派，而把在東方剛崛起的日本恨之入骨，日本和清國打了一場甲午戰爭，辛辛苦苦讓清國承諾割讓遼東半島，卻讓俄國來了一個「三國干涉」，逼得日本硬是吐了出來，而俄羅斯輕輕鬆鬆的就拿到了旅順與大連！

此後，雖然在日、俄戰爭以後，清國又一面的倒向日本，舉國上下幾乎都成為親日派，但沒多久在清朝覆滅，中華民國成立以後，俄羅斯的後繼者蘇聯又利用扶持孫中山來達到重新角逐中國政治舞台的機會，最後終於透過中共而先後將日、美乃至於整個西方勢力都逐出中國！

不好意思 現在才回

個人認為 比較是一件很難的事 更何況是用類比說明 要考量的因素太多了

Karneev副院長用他所理解的台灣小蔣之威權統治 來類比說明普欽在俄羅斯的內政作為

我是不太能接受的

一 俄羅斯是大國 台灣則是小國 後者的內政會受外力的強烈影響

二 國民黨小蔣是有美蘇冷戰背景 在台灣搞威權 現則是美國主導反恐的背景 美國要拉攏俄羅斯 兩者背景不一樣

第二 Karneev副院長眼中的小蔣或普欽似乎是個善良威權 但實情是否如此 有待討論

例如 台灣有日本人建立的現代法律制度 對台灣後來的經濟發展是個大貢獻 國民黨來台灣則是破壞社會制度 也因此 台灣的民主化正是社會上這股理性力量突破國民黨軍事殖民的過程

普欽為首的軍警特俄羅斯則欠缺台灣所具備的市民社會 這被蘇共全毀了 俄羅斯市民社會制度能否在普欽統治時期有所發展 有待觀察 西方人正是從這一點上批評他 這是正確的 世界上沒有威權民主這種事

依我看 Karneev副院長定義下的普欽威權 因無社會制衡 只能叫俄羅斯專制 只因他的歐洲近鄰都民主了 才逼他得有所改變

無論如何 普欽對俄羅斯的專制當然和國民黨對台灣軍事殖民之搜刮 有所不同

第三 其實 俄羅斯漢學家多係專攻中國古史或國共鬥爭那一段 在他們的研究中 台灣常常只是研究中國的附屬品 把台灣當成中國的一部份 但沒有以台灣為主體 把台灣當成世界的一部份 他們能懂台灣的民主化與本土化發展嗎

必須指出 俄羅斯人 包括學者 和中國人很相似 習慣以中央集權的角度在看事情 台灣人已經和他們不一樣了

而俄羅斯漢學家到台灣來 以俄羅斯學者的身份談自己國家的事 他們當然能掌握一些身為俄羅斯人現所感受到的情緒 但他們對自己國家的分析意見是否真的比西方學者強 則有待論斷

(中央社記者張弘光莫斯科十八日專電)俄羅斯總統蒲亭今天在國防部召開年度軍事主管會議時，承諾在三年內將目前俄羅斯二分之一的軍人改為募兵制，讓義務役軍人服役年限從現在的兩年縮短為一年，節省經費以改善軍人住宅問題。

由於目前是俄國國會選舉前夕，蒲亭這番話頗有穩定軍心的用意。

而國防部長伊凡諾夫則聲嘶力竭的嚴厲批評總參謀部軍隊訓練與武器裝備顯得鬆懈無紀律。伊凡諾夫說，由於裝備水平差強人意，俄軍目前根本無力發動一場攻擊性戰爭。從現有情況看，俄羅斯軍隊只能開展核反制、反恐怖和維持和平等行動，因此，推動全面的軍事改革，建立現代化的職業軍人隊伍勢在必行。

伊凡諾夫表示，從整體情況看，佔百分之七十五至八十的俄羅斯武裝力量配有性能可靠的武器彈藥，但其中現代化裝備的數量不到百分之二十。有關數據顯示，今年俄羅斯空軍共發生了八次飛行事故，其中有五架戰機墜毀，導致十二人喪生。其中七次事故的起因是因技術失誤造成的。

同時，在俄羅斯陸軍發生的非戰鬥傷亡中，約有三分之一的官兵竟然死於自殺，加上年輕人不願服兵役，造成部隊士氣低落。雖然伊凡諾夫強調俄羅斯應該在二○○七年前建立起一支可隨時投入戰鬥的全專業化武裝力量，但實現這個目標每年需要額外投入大約十億美元，並且裁減大量軍人，因此引起了軍方將領的強烈不滿。